DB32-T 4342-2022 工业企业全过程环境管理指南

DB32Guidelinesforwhole-processenvironmentalmanagementofI 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 14 16本文件起草单位：南京大学，苏州道博环保技术服务有1工业企业全过程环境管理指南企业可根据自身实际生产经营特征选择适用章下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件HJ/T295环境保护档案管理规范HJ617企业环境报告书编制导则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可HJ2025危险废物收集贮存运输技术全过程环境管理wholeproce全过程环境管理不仅包括企业建设项目策划、设计、立项、建设、运营及退役全生命周期环境管理，也包括企业对客户、供应商、承包商、周边环境、社区等利益相关方所开展的环境2环境管理绩效environmentalmana指企业基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管不断对环境管理体系进行完善的过程，目的是根据企业的环保战略目标，实现对企业日常环境管理中形成的具有工作指导价值、利用价值及应当长期保存的各种企业全过程环境管理宜遵循全过程、全要素、持续改进的原则，并利用信息化手企业应落实污染防治主体责任，建立健全内部环境管理制度，规范环境管理档案建立企业环境保护目标管理制度，制定环境保护方针、总体目标、年度目标，予境保护管理机构，配置专职或兼职环保管理人员；小型及以下企业宜设置有环境保护专职或3——规范建立和及时修订企业环境管理制度、环境管理档案和台账；——规范指导运营企业环境保护设施；5..2.4环境保护管理人员宜持续接受生态环境法律法规企业宜每年形成环境保护投入计划，评估环境保护投入产生的环境效益、经济6法规识别、制度规程建设与评估修订建立法律法规识别和管理制度，形成法规清单库，明确责任部门与责任人，确定识建立健全环境保护管理规章制度，并确保相关人员及时获取制度文本。企业环境保——档案与台账管理；——排污许可证申报与执行管理；4企业宜结合生产工艺、污染物种类与防治要求，将污染减排及岗位环境管理操作——现场应急处置卡；定期对企业法规清单库、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况——企业组织机构发生重大变更或部门环境管理职能发生重大调整；——发生突发环境事件后；7.2.1企业法定代表人、实际控制人或实际经营管理负责人等宜持续接受环保培训，且每年不少于85——环境污染犯罪司法解释及环境违法案件解析等。——环境因素识别与评价；——环境污染犯罪司法解释及环境违法案件解析等。管理规章制度及操作规程要求，岗位环境风险防范与应急处置等。工业废水处理工、化备相应资质和能力的岗位，经过考核合格取证8建设项目环评、“三同时”、排污8.1.2建设项目依法开展环境影响评价工作，落实环评文件中的污染防治要求，严格执行建设项目环保“三同时”8.3.1排污单位在启动生产设施或实6——法律法规、标准规范发布或修订；建立废水管理制度，明确废水管理的部门与责任人。根据排污许可证许可及实际生设定废水排放的目标指标。做好各类废水收集处理设施及应急处置设施的建设与运行管建立废气管理制度，明确废气管理的部门与责任人。根据排污许可证许可及实际生设定废气排放的目标指标。做好各类废气排放源废气处理设施及应急处置设施的建设与运建立噪声管理制度，明确噪声管理的部门与责任人。采取有效措施，减轻噪声对周影响。定期监测噪声排放情况，厂界噪声达建立一般工业固体废物管理制度，明确一般工业固体废物管理的部门与责任人。设集，分开贮存。建立一般工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料的档案度向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报登建立危险废物管理制度，明确危险废物管理的部门与责任人。建立危险废物种类、危险特性等有关资料档案，制定危险废物管理计划，按照减量化和危害降低的原则开展管理，变之日起十个工作日内向原登记机关申报，并在政府管理制定危险废物收集、贮存现场防渗、防泄漏、防挥发、防腐蚀等措施并规范实施，危险7建立辐射管理制度，明确辐射管理的责任部门与责任人。严格辐射源及放射性废物购置到报废处置各环节的管理流程。辐射设备的防护隔离设施完好有效，取得相应许可证，使用源的操作人员必须经过培训，持证上岗。定期监测辐射排放情况，对照国家标准做合规性评价，依据环境影响评价文件及验收要求、污染物排查工作报告等，全面梳理污染物种类，明确相关职责，确保污染治理设施可研、设10.2.1建立环境保护设施的检修、维护、保养、变更10.2.2暂停运转、闲置或者拆除、改造、更新治理设施政主管部门，并根据当地管理要求在相关部门备案或得到许10.2.4企业配备专业的技术管理人员、运行操作人员和10.3.1排污口环保标志明显、设置合理，污染物排放去10.3.2按环境影响评价文件的要求设置排污口。在江河10.4.1安装污染源在线监控设备的企业宜建立设备基础10.4.2规范建设在线监测站房，确保废水、废气在线监操作、使用和维护规章；对第三方运营单位日常运维情况进行监督；对监控数据传输情况进行8理，发现异常数据及时报告、查找原因、纠正异常；建立在线设备故障时手工监测数据被认定为大气环境、水环境重点排污单位，应按要求设置大气污染物、水污染物排放自动备，并与生态环境主管部门的监控设备联网；被认定为土壤环境污染重点监管企业对土壤企业项目终止或者搬迁的，宜事先对原址土壤和地下水受污染的程度进行监测和风险评估报告，报所在地县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门备案；对原址土壤或者企业拆除生产设施设备、建（构）筑物和污染治理设施，宜先识别环境风险点，染防治方案，报所在地县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门备案，拆除活动结除现场，并对土壤污染及疑似土壤污染所在区域采取一定防雨水淋溶、侵蚀等措施，避10.7.2生产及环保设施处于异常（如检修、开停车、事10.7.3宜在储罐区、生产装置区设置围堰、探测系统、11.1.1需开展强制清洁生产审核的企业，按法规要求完11.2.1开展固体废弃物综合利用、工业废水回用等工作911.3.1建立节能与减碳管理制度，明确节能与减碳管理12.1.2定期对生产经营相关的场所、环境、人员、设备12.1.3土壤环境污染重点监管单位应建立土壤和地下水——完成时间和达标要求；——资金和物资；——应急措施或应急预案。12.2.3重大隐患治理结束后企业应组织技术人员和专家企业可采用仪器仪表等技术手段及管理方法，建立应急监测预警系统及报告机制13.1.2建立与本企业环境风险相适应的专、兼职应急机13.1.3可能发生突发环境事件的工业企业，宜根据有关础上，按照DB32/T3795要求编制突发环境事件应急预案并执行备案规定，按相关规定开展突发环境事件应急预案的评审、发布、培训、演练和修13.1.4企业宜制定应急预案演练计划，定期组织开展突13.1.5落实各项突发环境事件风险防控措施，按照突发要的环境应急设施，储备必要的环境应急装备和物资，其中涉水类、涉气类企业应按照相关要求设置。落实应急设施、装备和物资定期检查维护保企业在明确发生突发环境事件后，立即启动应急响应程序，按有关规定及时向主依照应急预案开展事故处理，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，14.1.1建立环境信息公开管理制度，明确环境信息公开的14.1.2环境信息依法披露企业名单内企业应按要14.2.1环境信息依法披露企业名单内企业应按照相关要信息依法披露报告。其它企业可按HJ617编制14.3.1企业可通过网站、环境信息公开平台、当地报刊公众知晓的渠道公开环境信息。环境信息依法披露企业名单内企业除以上公开渠道外，还应通15.1.2企业对现有项目或其它企业的投资行为宜事先开15.3.1企业可根据实际情况建立与社区、学校、医院等企业宜保留环境信息公开相关投诉、沟通、处理等企业宜结合其产品特性落实生产者责任延伸机15.5.1企业宜对提供产品和服务的直接供应商、承包商15.5.2对供应商、承包商环保审核可参考本标准及相关范评价项和附录B.3鼓励类评价项自行或委托第三方对本企业开16.1.2企业主要负责人宜全面负责自评工作，并将自评宜形成正式文件，并作为部门及员工年度绩效考16.1.3企业宜将自评结果向企业内部各部门进行公开，16.1.4企业发生突发环境事件启动应急预案、受到生16.2.1企业宜根据环境管理建设绩效评定情况，对环境预案等进行分析和修改完善，并提出环境管理改进措施，实施“策划、实施、检查、改进”循环，不断——企业环评、验收、排污许可证等环保合规文件；——企业环保组织、职能与人员；——突发环境事件应急预案、清洁生产审核、环境安全达标建设等报告编制、修订情况，及企业——主要原辅料、助剂、中间产物、副产物及最终产品品种、数量、理化性质、风险属性、储存——污染物实际排放和处置情况，包括例行监测报告、在线监测记录等；——化工等行业企业的LDAR（泄露检测与修复技术）检测情况；重点监17.2.2主要原辅料、助剂、中间产物、副产物及最终产转运情况、污染治理设施的改造、维修及运行情况、污染物实际排放和处置情况等在较长时识别与监测情况、历次环保检查、整改记录等其它在一定时期内具有查考利用价值的环境管理环境管理档案与台账宜形成电子文件，内容应及时更新，建立目录索引，调用应有明确记录。标准条款中涉及的法律法规、规范、标准、制度文件本附录列举了标准条款中涉及的法律法规、规范、标准、制度文123456789《环境保护图形标志排放口（源）》DDB32/T4342—2022《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编依据国家法律法规及相关规定要求，结合环境管理领域专家团队经验以及其他地区实表B.1合规性事项涉及违法违规行为；表B.是企业日常管理的核心；表B.3鼓励类管理事项是鼓励企业开展由于行业、区域的差异，各地生态环境部门可根据所在地行业类别、企业规模大小等因素制定评价标123企业所有建设项目及发生重大变动时均履行环境影响评价并取得批复或相4企业所有满足竣工验收条件的环评项目均开展竣工验收，并5企业按照有关规定申报并领取排污许可证，且排污许可6企业排污符合排污许可证核定要求，废水、废气浓度均稳定达标排放，年度总量未超过许可证量7企业产生的各类危险废物得到完整的识别，其贮存场所8企业委托的危险废物处置单位资质符合要求，处置过程规范并9新、改、扩建可能产生电离辐射污染的建设项目应当依法进行环境影响评价并取得批复或相关生产、销售、使用放射性同位素和射线装置，应当按照国家规定领取辐射安全污染治理设施设计、建设符合环评文件要求，设计和建设单位具备排污口设置满足环评文件及水务或者流域主管部门的规定，排污口标志牌设置规范环境信息依法披露企业名单内企业应按要求完成环境信息披土壤污染重点监管单位按照规定开展土壤地下水污染隐患排突发或次生环境事故发生时，应急预案启动及时、事故控制措施得当、事故报告通报和处理程序符合要求、事故善后处置完善、事故调查与纠DDB32/T4342—202212按规范要求编制环境管理台账，且台账内容清晰准确3456制定环境保护方针、总体目标或年度目标并制定环境保护目标的实7订89操作规程等运用可视化的方法予以悬挂和目训依法开展环境影响评价工作，执行建设项目环保“三建立排污许可证制度，定期填报并提交排污许各类固体废物的产生、流向、贮存、处置符合有关要求，档危废仓库按照江苏省