新时代低空休闲发展研究

新时代低空休闲发展研究低空经济，休闲先行。2202112一、低空休闲发展的背景与基础（一）发展背景（通用航空旅游万多架通用航空飞机、1920059%32%，是通用航空成熟市场最主要的业务领域之一。1中国最早的低空19191蒙睿等著，云南航空运动旅游发展规划研究，中国旅游出版社，2018年版。休闲作为未来经济增长的重要引擎，将孕育万亿级市场空间。（二）发展基础低空经济孕育了低空休闲发展的战略机遇202270%35202238136193817（1043023820217%5年营业收入数据看，3820822.4415.3851.838家公司的航空器制造营业收入366.38亿元，占比87.6%，飞行服务业务营收28.646.8%23.325.6%291.6864.77亿元。通用航空快速发展奠定了低空休闲发展的重要基础202266162130家，东北地区48家，华东地区179家，中南地区150家，西南地区93家，西北地区37家，新疆地区24家。通用航空在册航空器总数达到3186架，其中，教学训1157399121.93.5%1.810.0%10.80.8%64.3万8.8%246721791200家，华东地区5350家，中南地区2934家，西南地区1788家，西北地区1123家，新疆地区556家。全行业无人机拥有者注册用户70.0万个，其中，个人用户63.9万个，企业、事业、机关法人单位用户6.1万个。全行业注册无人机共95.8万架。15.282067万小6.17%。220（试点20130075070%2中国民用航空局：《2022年民航行业发展统计公报》。疆创新、道通智能、科卫泰等无人机企业知识产权数量位居前列。政策支持推动成为低空休闲的根本保障以实现空域资源的最优化配置，促进空域资源的可持续发展。2010年以来，特2021通运输部以及各地区已出台涉及低空旅游发展政策文件超80部。除港澳台之外，30动力和机遇。主要代表性政策如下：表1：低空休闲相关支持政策情况时间颁布部门文件名称具体内容2010国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》低空旅游的发展奠定了基础。2012国务院《关于促进民航业发展的若干意见》顾的通用航空体系。2014中央军委求意见稿）》2014国务院《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出要积极发展休闲度假旅游，并提出积极发展低空飞行旅游，推动低空旅游进入了产业发展机遇期《关于促进通用航促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空2016国务院空业发展的指导意见》览、航空体育、飞行培训等发展。2016发改委划建设30~50500个套设施和服务保障体系。2016国家旅游局、国家发展改革委、民航局、体育总局《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》16目。2019中国民用航空局《关于促进民用无人驾驶航空发展的指导意见(征求意见稿)》器相适应的运行生态系统。2021中国民用航空局《“十四五”民用航空发展规划》指出要着力开展大众消费服务，鼓励通用航空发展与旅游资源开发、引导娱乐消费相结合，提供多样化、特色化低空旅游服务产品.2021中共中央、国务院《国家综合立体交通网规划纲要》首次提出要“发展低空经济”。2021国务院工程和航空飞行营地建设”。2022中共中央、国务院的《扩大内需战略规划纲要（2022~2035年）》大力发展度假休闲旅游，拓展多样化、个性化、2022中国民用航空局品旅游。资料来源：相关政府文件汇总。旅游业的转型升级为低空休闲提供了内在驱动式旅游，主要以陆域空间和海域空间为主体利用空间而呈现为地面二维性或水面二维性，新时代旅游业升级最重要的特征之一是旅游利用空间的维度升级，本质上就是从二维的陆域和水域平面式空间旅游进入三维的空域立体式空间旅游阶段。这一变化意义深远，直接导致了现有传统旅游休闲业态的升维，即使是最为传统的观光旅游也进入了三维低空观光的全新蓝海之中。空休闲发展的深刻内在驱动。科技发展对低空休闲进行了强大赋能（、（（AIAI全新的科技赋能。无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）2509050013（广州）有限公司颁发EH216-S二、低空休闲的概念界定与分类（一）相关概念满足航空飞行需求、支撑航空产业发展等方面的地位和作用至关重要。低空空域：1000米（含）以下区域。山区和高33%域管制改为管制、监视、报告三类不同属性的管理。30003000低空旅游从事的观光游览、休闲度假、冒险体验、体育娱乐等各项旅游活动，是“通航+旅游”的有机融合形式之一。低空休闲（lowaltitudeleisure）：（1000米以下的垂直范围600自然的方式，为消费者提供三维空间的休闲体验。低空旅游/通航旅游与低空休闲概念存在很大交叉，通航旅游主要是借助通低空旅游活动和低空旅游以外的其他低空休闲活动共同组成，低空旅游是低空休闲的组成部分和重要业态类型之一，低空休闲包括低空旅游，但不限于低空旅游。（二）分类体系表2：低空休闲分类体系分类标准序号具体类型相关内容1低空传统休闲秋千、走钢丝、放风筝等按照主题分类2低空观光休闲水上飞机、飞艇、热气球载人观光等3低空新兴休闲无人机、灯光秀、风洞、定点跳伞、航模及对应的营地等4低空运动休闲以低空运动休闲为主要目的，通过驾驶飞行器进行各种休闲运动和游戏，如包括运动飞机、特技飞行、旋翼机、跳伞、动力伞、滑翔伞、航空模型、航天模型、滑翔、悬挂滑翔、动力悬挂滑翔、模拟飞行、航空模型比赛、低空竞技等，为参与者提供独特的运动体验享受5低空山地休闲索道、滑道、溜索、蹦极等6低空娱乐休闲如低空表演、空中花园、空中演艺等，为参与者提供独特的娱乐体验和社交机会7低空特种休闲如空中摄影、翼装飞行、空中探险等。通过利用低空领域的优势和特点，为参与者和观看者提供独特的休闲体验和享受8低空活动休闲会展、节事、赛事类、空中购物、空中婚礼等深度参与活动9低空虚拟休闲VR字化虚拟体验等10低空基础项目低空休闲的技能培训、市场营销、活动组织按照要素分类1低空游览休闲（低空旅游）水上飞机、滑翔伞、动力伞、热气球载人观光等2低空饮食休闲低空+饮食休闲，如空中餐厅、空中美食节、空中美食街等3低空住宿休闲以低空住宿体验为主要目的，低空+住宿休闲，如空中酒店、空中民宿、悬崖客栈等4低空购物休闲以低空购物体验为主要目的，悬崖文创商店、半山购物主题街等5低空娱乐休闲如无人机表演、灯光秀、航模表演、风洞、空中演艺、空中杂技马戏团等6低空体育休闲索道、滑道、溜索、蹦极、跳伞、秋千、走钢丝、放风筝等按照现实与虚拟分1现实的低空休闲现实的就是消费者身体上参与，自己操控的低空休闲活动/运动2模拟的低空休闲类AR/VR方式等按照有人与无人分类1有人的低空休闲有人的就是人参与其中的低空休闲，可以是换个视角看风景2无人的低空休闲无人就是主要是低空开展的观赏性的项目，比如无人机飞出相应的图案等。资料来源：课题组原创三、低空休闲发展的现状与问题（一）发展现状1%，目前全世界50%等在内的各种业态都还处于发展的初级阶段。基础设施现状30～40多家，从分布来看，中、东的项目有：北京密云机场低空旅游示范基地，2014海口、中卫等旅游城市也开通了观光为主的低空旅游项目。产品发展类型低空观光类成为各地现有主要低空休闲90262.3.方兴未艾，成为亮点，形成了一批有影响力的国家级和地方性品牌赛事活动。2018-2023年我国低空旅游飞行人次（次）和飞行时数（小时）发展态势（资料来源：钟振东：我国低空旅游发展概况，《今日民航》，2023年8月）产业基础情况20152020382稳定增长的态势。航空运动俱乐部200家，航空运动开展地域和消费人群覆盖面不断扩大。产业形态态势技、教育、健康、文化、康养等相关产业融合发展的态势。（二）发展问题客观来看这一发展迅猛的新赛道面临着一系列亟待解决的问题。主要表现为：整体研究欠缺问题相关政策协调问题100力，成为限制和阻碍低空休闲发展的最主要问题。空域资源供给问题6.4%，而我国通航飞行仅占1.5%，我国低空空域利用率低于世界平均水平。欧美等航空发达国家闲的迅猛增长，低空休闲对空域资源的需求与极其有限的低空空域资源供给之解决的关键问题。全民教育普及问题面就导致了国内的低空旅游项目经营企业需要从国外或国内其他地区购进飞行400至800152499/1000—2700元/以科学认知为切入，以全民普及为核心理念的新时代中国式现代低空休闲文化亟需培育建立，并对低空休闲进行全民性的国民普及教育。低空休闲活动的营销推广和品牌建设也需要加强，提高消费者对这一新兴旅游形式的认知度和信任度。为了保证安全操作并提供良好体验，游客需要具备一定的知识和技能，加强相关知识普及教育是必要的。基础设施保障问题低空休闲作为发生在不同海拔低空空域和借助大量飞行设施的特殊性休闲5A难以把控等问题。体系产品建设问题+四、低空休闲发展的理念与趋势（一）发展理念“天地人”理念“升维”的理念“新资源”理念评价中。例如5A等高等级景区建设和申报中，低空休闲资源和基于其上规划打造的低空休闲产品，应成为新评价指标和创建内容。“共享性”理念人的国民权利、基本技能和一种共享的普遍有“空闲”的日常普通生活。“文化性”理念未来的世界文化遗产。“科技性”理念影响了低空休闲的发展理念、发展方向、发展路径和发展目标。（二）发展趋势展中将呈现以下趋势：全面标准化引领标准化可以有效降低信息的不对称。标准化是制定标准、实施标准的过程。帮助消费者进行选择，推动优质优价，实现行业的健康发展。深度主题化体验动体验向衍生主题消费产品升级，低空休闲产业的深度主题化发展成为主流。专业机构化运营可能还会涉及特许经营，这就更加呈现出低空休闲的专业化要求。私人个性化定制大力科技化赋能运动等等都将很快普及成为当前低空休闲的流行业态。五、新时代低空休闲高质量发展的举措（一）树立新理念，开拓新领域低空经济，休闲先行。低空休闲，以一兴百。最终使得众多相关传统产业和业态能够发现和进入新时代低空休闲的巨大蓝海。（二）建立新标准，形成新规范较好的市场环境。内各方专家的力量，专门研究低空休闲的标准化工作。（大地景观（度假的阳光保险就需要对晴雨天的历史数据进行分析处理准》《航模低空表演标准》等等。通过龙头企业的作用，培训好低空休闲的作业服务人员等。府在其中的引导和参与作用。让消费者明明白白消费，打造一个良性的市场发展环境。（三）强化新企业，培育新产业当务之急是重点加快培育以赛宝新天地等为代表的一批新兴低空休闲龙头领军企业，鼓励、支持、引导相关核心企业以上市、兼并、重组、联合、资本运作、战略伙伴等多种方式发展壮大。通过（集团合理、