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文档简介
团体标准《工业产品质量快速检测技术和
机构有效性评价规范》
编制说明
标准编制组
2024年3月8日
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一、项目背景
为更好落实《深圳市市场监督管理局工业产品质量“快速
检测+监管、执法、服务”改革试点工作方案》,深化工业产品
质量领域“快检+管办服”市场监管模式改革。拟对深圳市开
展的工业产品质量快速检测技术有效性进行评价,从快检方案
的科学性、快检执行操作机构的能力符合性和事后监督情况的
有效性等方面进行综合评价。进一步科学规范深圳市质量快检
工作的有效实施和监管,规避风险。
二、工作简况
(一)任务来源
深圳市市场监督管理局关于深化工业产品质量领域“快检+
管办服”市场监管模式改革。拟对深圳市开展的工业产品质量
快速检测技术有效性进行评价。经过讨论研究决定以团体标准
的形式进行有效性规范的制定。
(二)主要起草过程
制定《工业产品质量快速检测技术和机构有效性评价规范》
主要经历了以下阶段:通过行业考察、专家座谈和方法验证等
工作。研究建立一套针对快检技术和机构有效性的评价机制,
规定评价要求和评价流程,对快检方案评价和能力评价分别进
行要求,并规定监督的要求。并对评价的术语和定义、原则、
基本要求、评价结果判定等内容进行标准化。为第三方技术机
构对新纳入快检目录的项目进行有效性评价提供规范依据。该
项目由第三方技术机构组织研究和实施。
(一)调研考察(2023年8月~9月)
走访工业产品行业、行业组织及技术机构,通过专家访谈、
现场调研、搜集文献资料的方式,整理出与快速检测有效性论
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证方法相关的资料、文献、成功案例经验等,为项目打好基础;
(二)项目研发(2023年10月~2024年2月)
基于所整理的论证方法和行业成功经验建议,研究建立一
套符合深圳工业产品质量快检要求的有效性评价机制,并对工
作程序及要求进行规定。组织召开至少2次内部专家研讨会,
对标准规范的内容进行研究。最终将工作成果编制成团体标准
评价规范,并内部征求完各参与技术机构的意见,向归口标准
发布机构进行报送;
(三)标准发布机构立项及公开征求意见(2024年2月~4月)
标准发布机构进行资料审核、立项评审,并对标准征求意
见稿进行公开征求意见。标准起草工作组对意见进行修改和完
善。形成标准送审稿。
(四)项目评审和发布实施(2024年4月)
召开专家评审会,并通过发布机构组织的专家评审会审查,
最终将该标准进行发布。
三、编制原则和依据
编制组遵循“科学性、统一性、规范性”的原则,在编制过程
中严格按照我国现行有效的国家标准和行业标准的要求。本文件制
定过程中引用的主要标准如下:
GB/T42233-2022快速检测术语与定义
四、与国内领先、国际先进标准的对标情况
深圳推进“快速检测+管办服”改革,快检作为一种创新举措和
新的监管手段。目前在工业产品领域尚属于首创。与现有的国内、
国际相关标准无相关性,具有一定开创性,填补了分支应用领域标
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准的空白。
五、主要条款的说明
(一)范围
本文件规定了深圳市工业产品质量快速检测技术机构实施快速
检测活动有效性的评价管理要求。
本文件适用于深圳市工业产品质量快速检测技术机构有效性的
评价。
(二)规范性引用文件
本章给出了编制过程中引用的相关文件。
(三)术语和定义
除GB/T42233界定的及下列术语和定义适用于本文件。本文件
对工业产品、快速检测、快检技术机构、快检设备、快检方法、有
效性评价等术语进行了规定。
(四)评价原则
规定了快检有效性评价应遵循“快速、精准、便携、节约”原
则进行评价,评价过程应当坚持统一规范、客观公正、科学准确、
公平公开的原则。
(五)通用要求
规定了对快检技术机构的资格要求和资质要求。
(六)评价方法与流程
规定了评价方法,对快检任务实施前、快检任务实施过程中和
快检任务完成后三个阶段的评价方法进行了具体的规定,指引申请
评价人员具体操作。
同时对进行自我评价或采取第三方评价的方式进行有效性评估
的评价流程进行了规定。提交评价结果和佐证材料至快检活动组织
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部门,并对其快检设备仪器工装、人员进行报备。符合要求后,由
委托方进行快检服务范围和资质授权。
(七)评价内容
规定了快检能力评价内容,包括了:
1)快检方法的选择、验证和确认;
2)人员要求;
3)设备设施;
4)快检耗材;
5)场所环境;
6)应急响应;
7)技术帮扶;
规定了快检质量评价内容,包括了:
1)结果准确性;
2)记录规范性;
3)便利应用性;
4)专利技术;
5)配套装备;
6)质量控制。
(八)监督检查
规定了委托方可对实施开展快检服务的快检技术机构进行年度
的监督检查,从现场操作人员的资格情况、快检方法一致性,快检
结果的数据比对、快检记录和保存以及快检仪器设备以及工装设备
的定期巡检、计量情况来进行监督检查。以保障快检工作的质量和
有序推进。对现场操作人员、快检结果数据比对、快检记录和保存、
快检仪器设备及工装设备的核查进行了规定。
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(九)评价结果判定
规定申请开展快检技术服务的机构和配套快检设备应符合各评
价条款要求。完全符合即证明其所提供快检技术服务检测结果的有
效性。若机构无法满足其中部分条款,则需要进行内部整改提升后,
提交相关证明材料以证明其符合性。首次评估应出具自我评价报告
或第三方评价机构出具的报告以及相关证明作为评价佐证资料。
委托方在实施开展快检服务监督检查过程中发现承担快检技术
机构有不符合情况,应及时进行有效整改,以保证其开展技术工作
的有效性。若拒不整改,委托方可撤销其快检授权资格。
(十)附录A
给出了工业产品质量快速检查有效性的评价指标。供快检技术
机构自评或第三方机构认定使用。并附有工业产品质量快速检查有
效性评价表。
(十一)附录B
给出了工业产品质量快速检查有效性监督检查的评价指标。并
附有工业产品质量快速检查有效性监督检查表。
六、是否涉及专利等知识产权问题
无。
七、重大意见分歧处理情况
无。
八、实施标准的措施建议
深圳市质量协会和参编的技术机构单位利用其自身平台和产业
影响力,牵
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