社会保障概论政法与公共管理学院课件

社会保障概论政法与公共管理学院课件投稿人：什么是社会保障基本生活保障为人民提供基本生活保障，避免贫困和社会不稳定促进社会公平保障人民基本权利，促进社会公平正义维护社会稳定维护社会稳定，促进社会和谐发展社会保障的概念和特点社会保障的概念社会保障是一个国家或地区为了保障全体社会成员的基本生活，防止因失业、疾病、年老、工伤、生育等原因而陷入贫困，而建立的一系列制度和措施。社会保障的特点社会保障具有强制性、普遍性、社会性、补偿性和非营利性等特点。社会保障的目标和原则目标社会保障的目标是维护社会成员的基本生活水平，保障人民生活质量，促进社会公平正义，维护社会稳定。原则社会保障的原则包括：公平与效率、社会公平、权利与义务、社会参与、可持续发展等。社会保障的分类与体系1社会保险社会保险是社会保障体系的核心，主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。2社会救助社会救助是社会保障体系的兜底保障，主要针对那些因各种原因陷入困境的人群，提供临时性的物质和生活帮助。3社会福利社会福利是指社会为全体公民提供的一系列福利服务，旨在改善人民生活水平，提高生活质量。社会保障体系的构成社会保险提供基本的社会保障，包括养老、医疗、工伤、失业和生育保险。社会救助对生活困难的群体提供临时性的救助，帮助他们渡过难关。社会福利为全体公民提供基本的生活保障，包括教育、医疗、住房、文化等方面的福利。社会保障的功能与作用经济功能社会保障可以帮助维持社会生产和生活秩序，促进经济发展。社会功能社会保障可以维护社会公平与正义，促进社会和谐稳定。个人功能社会保障可以保障个人的基本生活，提高生活水平。社会保障的历史发展古代社会社会保障起源于古代社会，主要是以家族、宗族和氏族为主体的互助救济形式。中世纪封建社会以教会和慈善机构为主，提供救济和福利服务。近代工业革命后，社会保障制度逐渐发展，以国家为主导，建立起社会保险制度。现代现代社会保障体系更加完善，包含社会保险、社会救助、社会福利等多种形式。我国社会保障制度发展历程1古代以“仁义礼智信”为核心理念,采取“以邻为壑”的社会保障模式。2近代以“西学东渐”为背景，初步建立了以“救济”为主的社会保障制度。3中华人民共和国成立后社会主义制度确立，逐步建立了以“社会保险”为基础的社会保障体系。4改革开放以后逐步建立了以“社会保险、社会救助、社会福利”为主体的社会保障体系。我国社会保障制度的基本框架1社会保险覆盖范围广泛，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。以社会互助、风险共担为原则。2社会救助针对生活困难群体，提供临时性、救济性的经济援助，主要包括最低生活保障、特困人员救助、临时救助等。3社会福利以改善人民生活水平、提高生活质量为目标，包括优抚安置、残疾人救助、老年人服务、儿童福利等。养老保险制度的发展与现状阶段时间主要内容起步阶段1951年建立了以企业为主体的养老保险制度发展阶段1978年后建立了以企业为主体的养老保险制度完善阶段1990年代建立了以企业为主体的养老保险制度改革阶段21世纪建立了以企业为主体的养老保险制度医疗保障制度的发展与现状1950建立中国开始建立起医疗保障制度1990s改革医疗保障制度进行了一系列改革2003建立基本医疗保险制度2016扩大覆盖面进一步扩大工伤保险制度的发展与现状参保人数待遇水平中国工伤保险制度经历了不断完善的过程。从2010年至今，参保人数和待遇水平稳步提高。失业保险制度的发展与现状1993制度建立中国失业保险制度于1993年正式建立。1999覆盖范围扩大1999年，失业保险覆盖范围扩大到城镇所有企业。2007制度改革2007年，失业保险制度进行了一次重要改革。2018覆盖人数截至2018年底，全国失业保险参保人数超过2亿人。生育保险制度的发展与现状发展阶段主要内容萌芽阶段（1951年-1978年）以企业为主体，提供产假和生育津贴发展阶段（1978年-2011年）逐步扩展覆盖范围，增加生育津贴和医疗费用报销完善阶段（2011年至今）建立生育保险制度，整合生育保险与医疗保险社会救助制度的发展与现状救助人数救助金额社会救助制度是社会保障体系的重要组成部分，其发展与现状关系着人民生活水平的提高和社会和谐稳定。社会保障制度改革的新趋势城乡居民一体化，覆盖面更广个性化服务，满足多样需求科技赋能，效率更便捷社会保障制度面临的主要问题资金压力随着人口老龄化加剧，社会保障支出不断增加，导致资金压力越来越大。覆盖范围不足部分人群，如灵活就业人员、农民工、失业人员等，尚未纳入社会保障体系，覆盖范围仍需进一步扩大。制度设计缺陷部分社会保障制度的设计存在漏洞，存在重复覆盖、待遇水平偏低、管理效率低下等问题。社会保障制度的可持续性分析人口老龄化人口老龄化加剧，人口抚养比不断下降，给社会保障资金的可持续性带来压力。经济发展缓慢经济增长放缓，社会保障资金来源减少，可能导致社会保障水平下降。社会保障支出增长随着社会保障制度的完善，社会保障支出不断增加，需要平衡支出和收入的增长。促进社会保障制度可持续发展的对策加强政府投入政府需增加财政投入，保证社会保障基金的充足，并建立多元化的资金筹集机制。完善政策体系优化社会保障政策，提高效率，建立公平、公正的分配机制，实现可持续发展。加强制度建设不断完善社会保障制度，健全相关法律法规，加强制度的规范性，保障可持续性。科技赋能运用信息技术提高管理效率，优化服务流程，实现社会保障管理的现代化。城乡社会保障制度的统筹发展资源整合促进城乡之间资源的有效配置，提高社会保障的效率和公平性。标准统一逐步缩小城乡之间社会保障待遇的差距，实现城乡居民平等享受社会保障。机制衔接建立健全城乡之间社会保障制度的衔接机制，确保居民在城乡流动过程中享受连续的社会保障。建立全覆盖的社会保障体系覆盖所有人群确保所有公民，包括城市居民、农村居民、农民工、失业人员、老年人、残疾人等，都能享受到基本社会保障。保障基本生活提供基本的衣食住行、医疗、教育、养老等保障，使每个人都能拥有基本的生活水平。促进社会公平通过社会保障制度的完善，缩小贫富差距，促进社会公平正义。完善社会保障政策体系健全政策框架制定和完善相关法律法规，建立健全社会保障制度体系，为社会保障提供法律保障。优化政策设计根据经济社会发展状况和人民群众需求，不断优化社会保障政策设计，提升社会保障效率和公平性。加强政策协调加强不同社会保障项目的政策协调，避免重复覆盖和政策冲突，提高社会保障的整体效益。加强社会保障投入与管理政府要加大对社会保障的财政投入，确保资金充足。建立科学合理的社会保障资金管理制度，提高资金使用效率。加强社会保障制度的监管，防止资金流失和腐败。提高社会保障服务质量便捷性简化流程，提高效率，方便群众办理社会保障业务。个性化根据不同人群的特殊需求，提供差异化的服务。专业性加强工作人员的专业技能培训，提升服务水平。加强社会保障立法与监督完善立法体系完善社会保障法律法规体系，规范社会保障运行机制，明确各方权利义务。加强监督机制建立健全社会保障监督机制，提高社会保障透明度和可问责性，维护参保人员合法权益。提高全民参与社会保障的意识责任意识每个公民都应认识到社会保障制度的重要性，积极缴纳社保费，维护社会保障体系的良性运行。权利意识了解自身在社会保障制度中的权利，并积极维护自身权益，避免被社会保障体系边缘化。参与意识积极参与社会保障制度的建设和完善，提出意见建议，推动社会保障制度不断发展。社会保障制度的未来展望全球化国际合作与经验借鉴将日益重要，例如学习发达国家的先进经验。科技进步大数据、人工智能等新技术将赋能社会保障管理，提升效率和公平性。人口老龄化随着人口老龄化加剧，养老保障体系将面临更大的压力，需要进一步完善。结论与总结1社会保障