常州市事业单位岗位设置培训材料课件

精心组织稳慎实施扎扎实实做好事业单位岗位设置管理实施工作蒋仁兴常州市事业单位岗位设置培训材料第一部分概况

一、事业单位人事制度改革背景及基本制度（一）背景

2000年深化干部人事制度改革纲要（2001-2010）、2010年的《深化干部人事制度改革规划纲要》（2010-2020）、《国家中长期人才发展规划纲要》(2010-2020年)

、2008年《关于深化行政管理体制改革的意见》

（二）基本制度

一是人员聘用制度———它定位于事业单位基本用人制度。以国办发【2002】35号为标志，国家出台了事业单位人员聘用制度。改革固定用人方式，使单位与职工成为平等的法律主体，是一个重点，着眼于解决事业单位人员“能进能出”机制问题，实现固定用人向合同用人转变。这一个制度应该说我们常州已经在2004年出台了《常州市事业单位试行人员聘用制度暂行办法》（常政发【2004】250号），在事业单位全面实行了人员聘用制度。

二是岗位设置管理制度———它定位于事业单位基本管理制度。以国人发【2006】70号、87号为标志，国家出台事业单位岗位设置管理制度。对事业单位的岗位进行分级、分类管理，各类岗位与事业单位收入分配制度紧密相结合，贯穿于人事管理的全过程，是事业单位搞活用人的核心内容，着眼于解决事业单位人员职务“能上能下”，待遇“能高能低”机制问题，实现身份管理向岗位管理转变。也就是我们目前正在推行、实施的制度。常州市事业单位岗位设置培训材料第一部分概况

二、事业单位岗位设置管理制度三个层次的政策文件。

一是《事业单位岗位设置管理试行办法》。这是岗位设置管理的基础性文件，主要是对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、分类、等级、结构比例以及监管等方面做出原则性规定，重点在于建立基本制度。

二是《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。《实施意见》是对实施中需要解决的主要的、基本的问题做出相应的具体政策规定，以保证《试行办法》的顺利实施。

三是行业指导意见。根据教育、卫生、科研、体育、交通、民政、文化、广电、新闻出版等行业的不同特点，对相关内容进行了细化和具体化，体现行业特点，出台了不同的行业指导意见。常州市事业单位岗位设置培训材料第一部分概况

三、常州市岗位设置管理政策文件

一个主文件：

《常州市事业单位岗位设置管理实施意见》；

六个配套政策：一是常州市事业单位岗位设置管理工作实施方案，二是常州市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定，三是关于事业单位领导人员聘用管理有关问题的意见，四是常州市事业单位岗位设置管理工作若干问题的答复口径，五是常州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法。六是常州市事业单位专业技术各等级岗位基本任职资格条件指导意见（试行）

目的：这些政策文件，主要是根据实施意见精神，对事业单位岗位设置管理工作提出了具体的工作程序和工作要求，明确了具体政策，完善操作办法，使岗位设置管理工作更具操作性。

常州市事业单位岗位设置培训材料第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与主要内容

一、事业单位开展岗位设置管理工作的认识

（一）通过岗位设置管理深化事业单位用人制度改革。

（二）通过岗位设置管理推进专业技术职务聘任制度改革。

（三）通过岗位设置管理进一步落实事业单位收入分配改革。

常州市事业单位岗位设置培训材料第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与特点

现在国家文件已经明确：

●“事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的情况下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。”“事业单位应按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件聘用人员。”

●“经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。”如果“不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事部门及有关部门不予确定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费”。岗位设置工作完不成，相应的岗位等级工资就不能落实到位，确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施。常州市事业单位岗位设置培训材料第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与特点

二、岗位设置管理制度主要内容

（一）岗位设置实施分类管理

1、单位分类。

单位分三类，实行不同主体岗位；不同岗位实行不同结构比例控制。

2、岗位分类。

分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

（二）设置通用岗位类别等级

1、管理岗位分为10个等级

2、专业技术岗位分为13个等级

3、工勤技能岗位包括技术工岗位5个等级和普通工岗位常州市事业单位岗位设置培训材料第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与特点

（三）岗位设置要求

岗位设置要科学化、规范化，制度化。

科学化：就是事业单位按照规范有序、科学合理、精简效能、动态管理的原则进行岗位设置。

规范化：就是设置岗位程序应当经过编制岗位设置方案、岗位设置方案核准、制定岗位设置实施方案、广泛征询意见、组织实施等步聚进行。

制度化：就是经核准的岗位设置方案作为公开招聘、聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。常州市事业单位岗位设置培训材料第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与特点

可见岗位设置管理制度：

●

不是探索性事业单位人事制度改革，而是自上而下的系统改革，从国家层面规范事业单位的人事管理制度。

●

不是可搞可不搞，可改可不改的问题，而是必须搞，必须改的问题，涉及到收入分配制度改革的入轨运营问题。

●

不能从为了完成任务来进行岗位设置，要从事业单位建立科学、高效、合理的管理运行体制，从优化单位人才队伍结构，从建立符合事业单位特点的用人管理制度来看待岗位设置管理工作。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

事业单位岗位设置管理工作简要流程

1、工作流程图

2、组织领导及工作职责

事业单位岗位设置实施工作分四个阶段

一是准备阶段，二是岗位设置阶段，三是组织实施阶段，四是检查验收及认定阶段一、准备阶段

1、组建工作班子；

2、组织专题培训；

3、组织学习宣传；

4、开展调查摸底。

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

二、岗位设置（岗位设置阶段）（一）岗位设置实施的范围及对象

1、单位范围

2、人员范围

3、事业单位原则上应当在编制员额范围内设岗。经费来源主要由财政拨款的事业单位必须在编制员额范围内设岗。经费来源部分由财政支持或经费自理的事业单位，如确因事业发展需要，现有人员超过编制员额的，可按“现有在册的正式工作人员”设岗。“现有在册的正式工作人员”须同时符合以下条件：一是有正式的用人关系，事业单位与职工之间签订了聘用合同；二是有正式的工资关系，事业单位按照国家和省有关事业单位收入分配制度改革的相关规定，明确了职工的工资待遇；三是经由同级组织人事部门认可。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（二）编制岗位设置方案

1、岗位类别

事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。（1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。（2）专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。（3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

2、单位类型及各类岗位总量确定

主体岗位的一般控制标准如下：（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的70%。（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。（3）主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。（4）事业单位设置主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。行业指导意见对三类岗位比例有明确规定的，可按其意见规定的三类岗位比例进行设置。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

●

事业单位类别及主体岗位和岗位结构比例的确定由事业单位主管部门提出意见，报同级组织、人社部门核准。不同类别的岗位等级之间不存在对应关系。

●主体岗位未达到最低控制比例的，应通过各种途径调整逐步达到。

●对于承担职能较多，性质较为复杂的事业单位，其三类岗位之间的结构比例，视具体情况由其主管部门提出意见，报同级组织人社部门核准。

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序单位情况现状实例

1、单位职能。XXX市环境卫生管理处主要承担全市垃圾收集处理、污水收集处理设施的规划、建设、运行、管理；环境卫生费的征收和城市垃圾、污水的处理以及城市环境卫生监管等职能。

2、规格编制。相当正科级单位，单位领导职数5名，事业编制总数230人。单位自定内设机构13个，名称分别是：综合办公室、财务科、发展部、工会、总师办、设施养护管理科、处理运行管理科、工程管理科、环境监督管理科、生活用水处理厂、工业用水处理厂、可再生垃圾处理厂、不可再生垃圾处理厂。

3、现有人员情况。单位现有职工212人，见表。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序单位三类岗位设置实例

1、确定单位类别及其主体岗位（1）承担全市垃圾收集处理、污水收集处理设施的规划、建设、运行、管理。它主要是以专业技术为社会提供公共服务的；（2）承担城市垃圾、污水的处理。其任务主要是技能操作维护、服务保障；（3）承担环卫费征收和城市环境卫生监管等。所承担的是社会事务管理的职责。三项职能中难以确定是以哪一项职能为主体，怎么办？处理的办法有二条：

·国家、省人社部门会同行业主管部门制定的事业单位岗位设置管理的指导意见中对三类岗位结构比例是否有明确规定，如有按其规定进行设置。

·对于承担职能较多，性质较为复杂的事业单位，其三类岗位之间的结构比例，视具体情况由其主管部门提出意见，报同级组织人社部门核准。考虑到随着城市的发展，垃圾、污水处理的环保程度提高，需要一定的专业技术人员，单位后勤岗位逐步社会化，后勤工勤技能岗位有一定减少等综合因素，经主管部门与单位集体研究，由主管部门提出，主体岗位以专业技术岗位为主。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

2、各类岗位总量确定

单位编制总数230人,现有职工人员212人,其中:管理人员31人，占实有人数14.6%;专业技术人员总数83人,占实有人数39.2%;工勤技能人员98人，占实有人数46.2%。结合现承担的工作职责和任务，拟确定专业技术岗位占单位岗位总量的50%；根据单位实际工作需要，及今后发展，结合单位现有管理人员31人，工勤技能人员98人的实际，管理岗位与工勤技能岗位的比例拟定为1:3

即，管理岗位占单位总岗位数的12.5%；工勤技能岗位占单位总岗位数的37.5%。这样的设置比例比较科学合理，可以满足单位需要。其各类岗位总量分别为：主体岗位为专业技术岗位：230×50%≈110（个）其他两类岗位分别是：管理岗位：（230-110）×1/4≈30（个）工勤技能岗位：（230-110）×3/4≈90（个）

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序（继续）

3、岗位等级设置

岗位等级设置是确定每类岗位的最高等级和岗位的等级层次以及每个等级层次中数量的过程。

岗位最高等级控制。事业单位的岗位最高等级控制是指在政府人事行政部门和事业单位主管部门依据有关政策，对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的最高等级进行限制性的规定。

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（１）管理岗位设置

①管理岗位类别。管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位三种类别。②管理岗位等级。管理岗位分为10个职员等级。（见操作手册）③管理岗位数量。按相当处级管理的事业单位设置领导岗位的管理层级原则上不超过2个；相当科级及科级以下管理的事业单位设置领导岗位的管理层级不得超过2个。规模小、人数少的事业单位，一般只设1个领导岗位层级。每个管理层次的领导职数及内设机构数量，编制部门和上级机关明确的，应根据编制部门或上级机关确定的单位领导职数和内设机构领导职数，按干部人事管理权限和市《实施意见》规定层级个数设置。编制和上级机关尚未明确的，可依据单位的管理职责任务及行业指导意见，经与主管部门协商后设置，报人社部门核准。

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（２）专业技术岗位设置

专业技术岗位设置包括确定高级、中级、初级岗位总量和内部各不同等级岗位设置等。①专业技术岗位等级。专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。（见操作手册）

②专业技术岗位设置

●高、中、初结构比例。市委办公室、市政府办公室常办发[2009]61号文明确，全市专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，原则上按1∶3∶6控制。

各事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例应结合单位专业技术人员的现状，结合单位事业发展需要、“十一五”人才规划和行业指导意见由主管部门和单位研究提出。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

●专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例：正高与副高之间、助理与员级之间的结构比例原则上按各单位现有人员的结构比例进行设置。也可根据总体岗位设置情况进行适当调整。行业指导意见有规定的可按行业指导意见执行。正高级二级、三级、四级岗位之间比例为1∶3∶6；副高级五级、六级、七级岗位之间比例为2∶4∶4；中级八级、九级、十级岗位之间比例为3∶4∶3；初级十一级、十二级岗位之间的比例为5∶5。

●经核准的各事业单位专业技术高、中、初级内部各等级岗位数，使用时，高等级岗位可以降低等级使用，但一般控制在本层级内降级使用。

③专业技术一级、二级岗位的设置。④特设岗位的设置。

●首次开展岗位设置时，暂不设置特设岗位，待岗位设置管理工作入轨后，再按照特设岗位设置的规定程序报批核准。

⑤人社部门会同行业主管部门制定行业指导意见。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（３）工勤技能岗位设置工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。①工勤技能岗位等级。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。（见操作手册）②工勤技能岗位设置。工勤技能一级、二级岗位主要应在承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的科学研究专业技术辅助岗位设置。根据规定技术工一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过5%。技术工三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过20%。●考虑到我市事业单位的实际情况，技术工一级、二级岗位，由各级人社部门进行总量调控。

●

首次岗位聘用时对已执行工勤技能一级、二级岗位工资的，予以保留聘用，享受相关待遇。

③鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化覆盖面。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

岗位等级设置实例

1、管理岗位的设置

该单位相当正科级单位，单位领导职数5名，管理岗位共设30个岗位；岗位设置过程中单位再次明确自定内设机构13个，名称分别是：综合办公室、财务科、发展部、工会、总师办、设施养护管理科、处理运行管理科、工程管理科、环境监督管理科、生活用水处理厂、工业用水处理厂、可再生垃圾处理厂、不可再生垃圾处理厂。结合单位管理需要按层级如下设置：（1）单位领导岗位设置。单位正职领导1名，设七级职员岗位1个；单位副职领导4名，设八级职员岗位4个。（2）内设机构领导岗位设置。自定内设机构13个，设置九级职员岗13个。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（3）普通管理岗位根据单位规模大小、实际承担的公共服务职责要求，结合单位人员结构状况，按人事干部管理权限确定，设置为九级职员岗或十级职员岗，九级职员岗与十级职员岗之间没有比例关系的规定，设置九级职员岗10个；十级职员岗2个。（4）管理人员中执行专业技术工资的有19人。其中：高级职务9人，中级职务9人，初级职务1人。这些人员按“答复口径”规定，符合双肩挑条件的，经资格认定及履行审批手续后，可以进行等级确定，兼任相应专技岗位职务，兑现相应专技岗位等级工资。不符合双肩挑条件的，保留专技工资待遇。

综合：七级职员岗1个；八级职员岗4个；九级职员岗23个；十级职员岗2个。其中：单位领导岗位5个；

内设机构领导岗位共13个；普通管理岗位12个：九级职员岗10个，十级职员岗2个。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

２、专业技术岗位的设置（1）高级、中级、初级岗位总量的确定。常办发[2009]61号文规定，全市专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，原则上按1：3：6控制。单位设专技岗位总量110个。

立足于该单位事业的发展、专业技术工作的规律和特点，主管部门对该单位拟确定专技比例结构为：1.8:4.4:3.8。则专业技术高级、中级、初级岗位的总量分别约为：专业技术高级岗位：110×18%≈20个；专业技术中级岗位：110×44%≈48个；专业技术初级岗位：110×38%≈42个。

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（2）高级、中级、初级岗位内部各等级岗位数量的确定。

考虑到单位事业的发展，可将专业技术最高等级设置为专业技术四级，对应教授级高级工程师三级岗（正高）。以下依次设为：高级工程师一级岗位对应专业技术五级岗，高级工程师二级岗位对应专业技术六级，……，依次类推。①正高设置教授级高级工程师三级岗1个。（即专业技术四级岗1个）②高级工程师一、二、三级岗位分别为19×2/10≈4个；19×4/10≈7个；19×4/10≈8个。（即专业技术5级岗4个，专业技术6级岗7个，专业技术7级岗8个）③工程师一、二、三级岗位分别为48×3/10≈14个；48×4/10≈19个；48×3/10≈15个。（即专业技术8级岗14个，专业技术9级岗19个，专业技术10级岗15个）④初级岗为42个，结合单位实际助理级与员级的比例按9:1确定，则助理级岗有38个，助理工程师一、二级岗分别为38×5/10≈19个；38×5/10≈19个。（即专业技术11级岗19个；专业技术12级岗19个）⑤员级岗为专业技术十三级岗4个。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

3、工勤技能岗位的设置工勤技能岗位分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。

工勤技能岗位90个，依次设置工勤技能三级岗（高级工岗位）90×20%==18个，假如，工勤技能四、五级岗（中、初级工）的比例为7:3，则分别为50个，22个。

考虑单位后勤服务社会化的原因，不设置普通工岗位。

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（继续）

4、单位岗位设置方案核准（1）事业单位根据本单位所属类型和各类岗位及等级设置情况，制定岗位设置方案，填写

《常州市事业单位岗位设置方案审核表》（见附件1）

《××单位岗位设置方案补充说明》（见附件2）

●规模小、人员少的事业单位岗位设置，可由主管部门根据系统岗位结构比例控制情况，对岗位设置工作实行集中调控，统一研究制定所属事业单位岗位设置方案。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（2）事业单位岗位设置方案报主管部门审核。

事业单位报主管部门材料：

《常州市事业单位岗位设置方案审核表》；

《××单位岗位设置方案补充说明》；机构设置批文复印件（单位加盖公章）。

（3）主管部门审核，在单位上报的《常州市事业单位岗位设置方案审核表》中相应栏目填上核定数并加盖单位章。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（4）主管部门审核后以请示函形式报市人社部门核准，市直属事业单位岗位设置方案直接以请示函形式报市人社部门核准。

请示函格式见附件九，文件附件材料为：

《常州市事业单位岗位设置方案审核表》；

《××单位岗位设置方案补充说明》；机构设置批文复印件。

经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。岗位设置方案实例

主要是单位根据上述实例中设置的岗位，填写以下两表：

《常州市事业单位岗位设置方案审核表》《××单位岗位设置方案补充说明》

见下表常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

XXX市环境卫生管理处岗位设置方案补充说明

根据市委办公厅、市政府办公厅关于《常州市事业单位岗位设置管理的实施意见》的通知（常办发〔2009〕61号）等有关文件精神，结合本单位实际，制定岗位设置方案。现将本单位岗位设置方案中的有关事项作如下说明：

一、单位基本情况

（一）单位职责、任务、发展概况

XXX市环境卫生管理处成立于1993年1月，全民事业单位，隶属于XX市建设局。主要承担全市垃圾收集处理、污水收集处理设施的规划、建设、运行、管理；环境卫生费的征收和城市垃圾、污水的处理以及城市环境卫生监管等职能。

（二）单位情况根据XX市机构编制委员会办公室有关文件批复，XXX市环境卫生管理处相当正科级单位，单位领导职数5名，事业编制总数230人。单位自定内设机构13个，名称分别是：综合办公室、财务科、发展部、工会、总师办、设施养护管理科、处理运行管理科、工程管理科、环境监督管理科、生活用水处理厂、工业用水处理厂、可再生垃圾处理厂、不可再生垃圾处理厂。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（三）现有人员情况实有人数212人。其中：

1.管理人员31人，占实有人数14.6%。管理人员中执行专业技术人员工资19人。(其中:聘任副高9人,中级9人,助级1人)2.专业技术人员总数83人。占实有人数39.2%。（其中：聘任正高级职务0人；聘任副高级职务14人；聘任中级职务46人；聘任助理级职务21人；聘任员级职务2人。）

3.工勤技能人员98人，占实有人数46.2%。（其中：聘任技师岗位2人；聘任高级工岗位65人；聘任中级工岗位23人；聘任初级工岗位8人；聘任普通工岗位0人。）

二、岗位设置说明根据本单位的职责、职能、任务、今后发展等实际情况，经集体研究，确定岗位总量230个，主体岗位类别为专业技术岗位，主体岗位110个，占岗位总量的47.8%。其他两类岗位按照管理岗位30个和工勤技能岗位90个确定，其比例为1:3。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

岗位设置为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。（一）管理岗位设置。设置管理岗位总数30个，占单位岗位总量的13.1%。其中：单位领导岗位5个；内设机构领导岗位13个;一般管理岗位12个。各管理岗位等级分布设置见方案。（二）专业技术岗位设置。设置专业技术岗位总数110个，占单位岗位总量的47.8%。专业技术高级、中级、初级岗位结构比例为1.8:4.4:3.8，设专业技术高级岗位20个，中级岗位48个，初级岗位42个。各专业技术岗位等级分布设置见方案。（三）工勤技能岗位设置。设置工勤技能岗位90个，占单位岗位总量的39.1%。其中：技术工二、三级岗位18个，技术工四级岗位50个，技术工五级岗位22个。各工勤技能岗位等级分布设置见方案。

(公章)2010年1月20日常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

5、岗位等级层次设置。

岗位等级层次设置是将核定的岗位总量分解到单位各内设机构的过程。应当依据编制部门明确的单位承担的公共服务、公共管理等社会职能、职责和社会公益事业发展的要求，通过调查分析，将职责任务落实到单位各内设机构。可以按照批准的岗位设置方案，结合内设机构承担职责、任务的工作量大小、知识技术含量、难易程度、承担风险等因素，商定各内设机构的岗位最高等级和岗位设置数量。

岗位等级层次分解实例

单位根据核准的岗位设置数进行岗位分解，见表一、表二（表格可以根据单位需要自己创新）。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

表三：工勤技能岗位内部等级分解表（略）常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序（继续）

6、根据全省统一要求，建立全市事业单位岗位设置和人员聘用信息管理系统，对事业单位岗位设置和人员聘用情况进行动态管理。事业单位将岗位等级层次分解情况录入到“江苏人事管理软件（事业版）”系统中。注意核对单位信息库的有关单位信息。

7、岗位设置方案变更。三种情况可以变更，须办理变更手续：（1）根据上级或同级机构编制文件，增减机构编制的；（2）事业单位合并、分立的；（3）按照业务发展和实际情况，为完成任务需变更岗位设置的。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

三、岗位聘用（组织实施阶段）

在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级范围内，制定本单位岗位聘用实施方案,实施竞聘上岗、按岗聘用、完善合同管理办法。

1、制定单位岗位设置实施方案。事业单位在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级范围内，制定本单位岗位聘用实施方案,岗位聘用实施方案包括下列主要内容：

（１）制定岗位设置及聘用实施方案的政策依据；（２）实施范围；（３）岗位设置情况；（４）岗位聘用条件（各岗位等级基本任职资格条件）；（５）岗位聘用程序和办法；（６）实施步骤；（７）组织领导；（8）实施工作的有关要求。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

2、岗位聘用条件（各岗位基本任职资格条件）按照市“《常州市事业单位专业技术各等级岗位基本任职资格条件指导意见（试行）》（常人社R[2010]39号）”制定细则。

（1）各类、各等级岗位任职基本条件（2）管理岗位的基本条件（3）各等级专业技术岗位任职的基本条件（4）各等级工勤技能岗位的基本任职条件

3、编制岗位说明书。

事业单位在岗位基本任职条件基础上编写岗位说明书。每个岗位承担的工作职责任务、岗位工作标准和聘用人员条件等，通过统一要求的岗位说明书来描述，岗位说明书为事业单位人员分类管理提供依据。岗位说明书主要包括：岗位职责任务、岗位工作标准、岗位聘用条件。常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（１）编写岗位说明书操作步骤①各科室负责人是本科室编写岗位说明书的负责人。②由科室将《岗位说明书》发至员工填写。③收回岗位说明书，由部门负责人具体对每一个岗位进行审核。④岗位说明书汇总，由单位工作人员进行审核修改，单位领导集体研究讨论。

（岗位说明书见附件3）（２）填写岗位说明书中相关指标的说明岗位职责任务：是解决做什么的问题。岗位工作标准：是解决怎么做的问题。岗位聘用条件：是解决谁来做的问题。

岗位说明书实例

常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序（继续）

●单位岗位设置实施方案和岗位说明书要广泛征求职工意见和建议，经单位或主管部门设立的事业单位岗位设置管理工作领导小组讨论，由单位负责人集体研究，提交职代会通过，并报主管部门审核备案。

4、岗位聘用事业单位按照通过的实施方案，严格按政策、程序，对本单位现有人员确定岗位类别、岗位等级，积极稳妥地组织实施岗位聘用。

5、聘用合同的签订或变更

（聘用合同变更表见附件4，一般在单位提出拟聘人选公示及验收认定后再签订或变更聘用合同）

6、岗位聘用中有关问题的处理

（1）领导确需兼任专业技术职务的（“双肩挑”）（2）聘用岗位与现执行岗位工资标准不一致（3）退居二线领导人员的岗位聘用常州市事业单位岗位设置培训材料第三部分岗位设置管理工作步骤和程序

（4）原是工人身份人员聘用到管理岗位或专业技术岗位（5）2006年