特种设备重大事故隐患判定准则图解

特种设备重大事故隐患判定准则图解编制：

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更新日期Date2024-12-25审核：安全保障科判定准则-场(厂)内专用机动车辆判定准则-锅炉判定准则-压力管道判定准则-电梯概述判定准则-通用判定准则-起重机械法律责任判定准则-移动式压力容器或气瓶充装判定准则-压力容器31295781064目录1本文件适用于对使用过程的特种设备重大事故隐患判定。本文件不适用于:a)军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备;b)铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备,房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机

动车辆;c)按照特种设备安全技术规范规定不需要办理使用登记的特种设备。本文件中特种设备重大事故隐患判定的主体责任为特种设备使用单位特种设备安全监督管理部门监督检查判定的项目限于4.1a)、4.1b)、4.1c)、4.2a)、4.3a)、4.4a)、4.5a)、4.6a)、4.7a)、4.7b)、4.8a)、4.9a)、4.10a)特种设备检验机构或技术机构通过监督检验、定期检验或相应技术服务对特种设备重大事故隐患的判定提供技术支持。发现除4.1~4.10以外的其他可能导致发生特种设备事故的情形,使用单位可根据导致事故发生的可能性大小及事故后果的严重程度进行判定。特种设备重大事故隐患：在特种设备使用过程中,存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的潜在不安全情形。注:特种设备重大事故隐患对应《中华人民共和国特种设备安全法》中的严重事故隐患。2024-11-28发布

2024-12-1实施概述21特种设备未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件。1特种设备发生过事故，未对其进行全面检查、消除事故隐患。1未按规定进行监督检验或者监督检验不合格。1有超过准则中规定参数、使用范围的情形。4.1特种设备有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患判定准则31.定期检验的检验结论为“不符合要求”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“符合要

求”，检验报告下发时检查

2.热工仪表失效或控制电(气)源中断，导致无法监视、调整主要

运行参数。检查方法：机械仪表指针在标识范围内，电子仪表示数在设定范围

内，机械仪表与电子仪表示数对应，电源未中断 3.安全阀(爆破片装置)缺失或失效检查方法：安全阀铅封完好，在检定有效期内，无漏气、堵塞、前

后截止阀处于全开状态，泄压口未朝向过道、人员、设备 4.系统报警装置缺失或失效。

检查方法：控制器显示无报警，故障灯不闪烁

6.熄火保护装置缺失或失效检查方法：双电磁阀指示灯为绿灯，其他为异常状态7.电站锅炉主要汽水管道泄漏或锅炉范围内管道破裂4有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患5.联锁保护装置缺失或失效检查方法：设备启动正常，无故障报警，阀门开关正常锅炉1.定期检验的检验结论为“不符合要求”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”2.固定式压力容器改做移动式压力容器使用。检查方法：禁止对压力容器进行改装，压力容器是否为固定式3.固定式压力容器、移动式压力容器的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效检查方法：安全阀铅封完好，在检定有效期内，无漏气、堵塞、前后截止阀处于全开状态，泄压口未朝向过道、人员、设备4.快开门式压力容器的快开安全保护联锁装置缺失或失效。23有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患5.氧舱的接地装置缺失或失效压力容器51.定期检验的检验结论为“不符合要求”或“不允许使用”。检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“符合要求”，检验报告下发时检查2.安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效。检查方法：安全阀铅封完好，在检定有效期内，无漏气、堵塞、前后截止阀处于全开状态，泄压口未朝向过道、人员、设备爆破片未超过规定使用期限，安装方向正确，无泄漏及其他异常情况，截止阀是否处于全开状态，铅封完好紧急切断阀外观质量良好，无损伤、松脱、泄漏等现象，能有效闭止；每半年应手动开闭一次，并电动闭合一次有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患压力管道61.未经许可，擅自从事移动式压力容器充装或者气瓶充装活动。检查方法：1、气瓶采购发包时，检查投标单位是否具有气瓶充装许可2、每次到货时扫描气瓶溯源二维码标识检查并对比企业网络信息有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患3.充装设备设施上的紧急切断装置缺失或失效，仍继续使用的。检查方法：目视(发包初期和后续去充装单位检查)2.移动式压力容器、气瓶错装介质。检查方法：每次到货时目视检查，检查气瓶瓶肩上充装介质钢印与

气瓶合格证上气体是否一致移动式压力容器或者气瓶充装2113271.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“符合要求”，检验报告下发时检查2.乘客与载货电梯门锁安全回路被短接检查方法：每季度，使用电梯维修保养记录表，验证轿门关闭的电气安全装置工作正常，即门未关闭时，轿厢不应上\下行3.限速器-安全钳联动试验失效检查方法:每2年进行一次限速器动作速度校验(使用年限不超过15年限速器)。4.自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效。5.自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间

距离小于400MM时，未按要求装设防护挡板。有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患电梯81.未经首次检验。检查方法：经特种设备检验机构，检验合格给出具报告后方可视为合格投入使用2.定期检验(含首次检验)的检验结论为“不合格”。检查方法：每两年经特种设备检验机构，检验合格给出具报告后方可视为合格投入使用3.急停开关缺失或失效检查方法：每班次旋转打开再按回去，启动遥控器不能启动则为正常4.起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器缺失或失效。检查方法：如果重量起重限制器不好用，模块会断开控制回路，则行车不会升降，属于正常，否则为失效5.室外工作的轨道式起重机械抗风防滑装置缺失或失效。

检查方法：有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患起重机械9

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21.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，

检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”

2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动

有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：1.踩下刹车踏板，车辆能有效制动2.车辆停放后，拉紧手刹车，车辆能有效制动，不能推动或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。

检查方法：

场(厂)

内专用机动车辆(杭州叉车)5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法103231.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，

检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”

2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动

有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：1.踩下刹车踏板，车辆能有效制动2.车辆停放后，拉紧手刹车，车辆能有效制动，不能推动或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。

检查方法：

场(厂)

内专用机动车辆(林德叉车)5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法111.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：1.踩下刹车踏板，车辆能有效制动2.车辆停放后，按下手刹(P键)，车辆能有效制动，不能推动

或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。检查方法：5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法 32

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有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患场(厂)

内专用机动车辆(永恒力高位叉车)121.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：1.踩下刹车踏板，车辆能有效制动2.车辆停放后，按下手刹(P键)，车辆能有效制动，不能推动

或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。检查方法：5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法323有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患场(厂)

内专用机动车辆(杭州高位叉车)133321.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，

检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”

2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动

有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：1.踩下刹车踏板，车辆能有效制动2.车辆停放后，拉紧手刹车，车辆能有效制动，不能推动或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。

检查方法：

场(厂)

内专用机动车辆(合力防爆叉车)5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法141.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“合格”，检验报告下发时检查，检验合格会发放“特种设备使用标志”2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：车辆停放后，操作装置置于垂直于地面的原始位置，车辆能有效制动，不能推动或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。检查方法：5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法 2

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有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患场(厂)

内专用机动车辆(林德电动托盘堆垛车)151.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：在检验有效期内的外部检验报告中检验结论为“符合要

求”，检验报告下发时检查2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效检查方法：每次车辆启动后，按下紧急切断装置，车辆电源指示灯关闭，车辆不能启动3.制动(包括行车、驻车)装置缺失或失效。检查方法：1.踩下刹车踏板，车辆能有效制动2.车辆停放后，拉紧手刹车，车辆能有效制动，不能推动或滑移4.观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。检查方法：禁止在最大坡度大于4%坡道上行驶(坡长小于20m的短坡除外)。有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患场(厂)

内专用机动车辆4m100m332161.定期检验的检验结论为“不合格”检查方法：2.安全带、安全压杠和安全档杆等乘客束缚装置缺失或失效。检查方法：3.座舱舱门锁紧装置缺失或失效。检查方法：4.制动装置、限位装置、防碰撞及缓冲装置、止逆行装置、限速装置缺失或失效。检查方法：5.主要受力部件、重要焊缝及重要螺栓出现裂纹严重变形。检查方法：有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患大型游乐设施171.定期检验的检验结论为“不合格”或“复检不合格”检查方法：2.控制室、站台、机房紧急停车开关缺失或失效检查方法：3.吊厢、吊篮、客车门不能锁闭且未停用。检查方法：4.辅机、备用电源不能启动运行。检查方法：5.电气系统安全回路发生故障后采用短接方法继续运营。检查方法：有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患客运索道18第七十九条特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的

责令限期改正逾期未改正的，处五万元以上二

十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊

销生产许可证。第八十四条(一)使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令责令停止使用有

淘汰、已经报废的特种设备的；关特种设备处三万元以上三十万元以下罚款第八十三条特种设备使用单位，(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记的特种设备使用单位，(六)未制定特种设备事故应急专项预案的责令限期改正逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：19特种设备使用单位，(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的特种设备使用单位，(三)未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行

检查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，

并作出记录的特种设备使用单位，(四)未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的特种设备使用单位，(五)未按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理的法条违法内容法律责任特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种

责令限期改正设备使用单位的逾期未改正的，处一万元以上十

万元以下罚款法律责任第七十八条法条违法内容法律责任第八十四条特种设备使用单位，(一)使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；特种设备使用单位，(二)特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面

检查、消除事故隐患，继续使用的；特种