《化工企业碳中和评价指南》编制说明

CSTM团体标准编制说明

《化工企业碳中和评价指南》

（征求意见稿）

编制单位：中国化工信息中心

日期：2023年10月

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《化工企业碳中和评价指南》编制说明

一编制背景

2020年全国碳排放量约为110亿吨，全球碳排放量为400亿吨左右。我国化工行业碳

排放约为13.78亿吨当量的二氧化碳。我国目前的化工产品技术水平大多尚未达到国际领

先水平，先进技术的普及推广速度还不够快，我国目前化工行业的生产用能60%左右依然来

源于火电，一次能源消费结构亟需调整，而且少量的氢能使用也是灰氢而非绿氢，同时生产

装置的电气化比例较低。因此，企业实现碳中和对于全国“30.60”目标的达成具有重要意

义，所有的企业都责无旁贷。而当下企业存在的问题可能是：一方面，有一些企业对于碳中

和目标的意义和影响还缺少足够的重视；另一方面，也有很多企业意识到了碳中和目标的重

要性，但不知道该如何采取行动，还没有制定明确的低碳转型路线图。造成上述现状的一个

重要原因是我国目前还没有一项针对化工企业的碳中和评价标准。标准的缺失，导致企业将

碳中和与企业自身的经营生产结合起来存在困难，同时也造成有志于实现碳中和的企业没有

具体的技术性指导，无从发力。为了增强化工企业对其自身低碳战略规划和碳管理的能力，

为了推行和实施碳中和使政府和化工企业等有明确的标准可遵循，制定《化工企业碳中和评

价指南》是当前紧急任务。

二标准编制工作简介

2.1任务来源

本标准由中国材料与试验标准化委员会化工材料标准化领域委员会（CSTM/FC05）提出，

由中国材料与试验标准化委员会化工材料标准化领域委员会（CSTM/FC05）归口，项目计划

号为CSTMLX050000739-2021，由中国化工信息中心和北京化工大学共同牵头制定。

2.2主要参加单位及成员

本标准的编制受到了国家节能中心、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、生态

环境部环境发展中心、中国质量认证中心、中国化工信息中心、全国化工节能（减排）中心、

济南市环境研究院等部门和研究机构的高度关注，得到了北京化工大学、北京交通大学等高

校专家的支持，不少化工行业头部企业也积极参与标准的编制与讨论。

本标准的主要参编单位有：中国化工信息中心有限公司、北京化工大学、巨化集团、皇

马科技、陕鼓集团、枣庄杰富意等企业

2.3编制过程

2.3.1搜集资料

中国化工信息中心承担《化工企业碳中和评价指南》编制工作之后，首先了解评价体系

的编制流程、作用，搜集了企业碳中和评价相关资料包括国家政策、国际已发布的碳中和评

价标准、国内已发布的碳中和评价标准及指南，如PAS2060、零碳园区评价指南、企事业单

位碳中和实施指南、苏州市“近零碳”工厂评价指标体系（试行））等文件。

查阅的标准及文件还包括：GB17167—2006用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T29115-2012工业企业节约原材料评价导则

GB/T29116-2012工业企业原材料消耗计算通则

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GB/T21367—2008化工企业能源计量器具配备和管理要求

GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T32151.10—2015温室气体排放核算与报告要求第10部分：化工生产企业

ISO14064-1温室气体-第一部分：组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告

的规范性指南（Greenhousegases–Part1:Specificationwithguidanceatthe

organizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemission

andremoval）

ISO14064-2温室气体-第二部分：项目层面温室气体排放减量和清除增量的量化、监

测和报告的规范性指南（Greenhousegases–Part2:Specificationwithguidanceat

theprojectlevelforquantification,monitoringandreportingofgreenhousegas

emissionreductionsorremovalenhancements）

ISO14064-3温室气体-第三部分：温室气体声明审定和核查的规范性指南

（Greenhousegases–Part3:Specificationwithguidanceforthevalidationand

verificationofgreenhousegasassertions）

PAS2060碳中和认证规范（Specificationforthedemonstrationofcarbon

neutrality）

ISO14067:2018温室气体产品的碳足迹量化的要求和指南（Greenhousegases—

Carbonfootprintofproducts—Requirementsandguidelinesforquantification）

国家发展改革委《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》

温室气体核算体系企业核算与报告标准（修订版）等。

2.3.2标准起草

2021年底，由中国化工信息中心牵头，组织相关团队收集相关政策及国内外标准情况

资料，启动对《化工企业碳中和评价指南》草稿编制工作，后成立标准起草工作组，召开编

制工作会议，经研讨后形成标准初稿。

2.3.3形成征求意见稿

2022年-2023年标准起草组广泛收集相关资料，了解碳中和相关的国家政策以及企业

现状和企业诉求，经过多次修改与讨论，对现存标准稿问题进行提炼与交流，形成具有讨论

意义的初稿文件。

2023年9月28日以线上会议的形式召开专家会议，讨论标准中存在的问题。会后编制

组根据专家意见修改形成征求意见稿并一致同意进行公开征求意见。

2.3.4公示评价指南征求意见稿

工作组于2023年10月26日向CSTM化工材料标准化领域委员会申请面向社会公开对

标准稿进行意见征求，征求意见计划11月底完成。

2.3.5处理征求意见，形成送审稿

三标准编制依据和原则

3.1标准编制的依据

本标准编制主要依据以下文件：

GB17167—2006用能单位能源计量器具配备和管理通则

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GB/T29115-2012工业企业节约原材料评价导则

GB/T29116-2012工业企业原材料消耗计算通则

GB/T21367—2008化工企业能源计量器具配备和管理要求

GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

ISO14064-1温室气体-第一部分：组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告

的规范性指南（Greenhousegases–Part1:Specificationwithguidanceatthe

organizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemission

andremoval）

ISO14064-2温室气体-第二部分：项目层面温室气体排放减量和清除增量的量化、监

测和报告的规范性指南（Greenhousegases–Part2:Specificationwithguidanceat

theprojectlevelforquantification,monitoringandreportingofgreenhousegas

emissionreductionsorremovalenhancements）

ISO14064-3温室气体-第三部分：温室气体声明审定和核查的规范性指南

（Greenhousegases–Part3:Specificationwithguidanceforthevalidationand

verificationofgreenhousegasassertions）

PAS2060碳中和认证规范（Specificationforthedemonstrationofcarbon

neutrality）

ISO14067:2018温室气体产品的碳足迹量化的要求和指南（Greenhousegases—

Carbonfootprintofproducts—Requirementsandguidelinesforquantification）

发改办气候〔2013〕2526号中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试

行）

发改办气候〔2014〕2920号中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试

行）

发改办气候〔2015〕1722号氟化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）

3.2标准编制的原则

标准编制严格参照《标准化工作导则第1部分：标准的结构与编写》（GB/T1.1-2020）

及《中国材料与试验团体标准制修订管理细则》的规定进行编写和编制。

本标准制订坚持“可操作性”原则。本标准所涉及的碳中和评价定量定性信息都可以较

为容易地通过各企业业务版块进行简单调研获取，相关的计算方法简单易操作，对绝大部分

的管理人员来说，可操作性较高。

本标准制订坚持“突出行业特性”原则。化工企业具有高碳排放、能源密集等行业特征，

在国家“双碳”目标下碳减排压力大，企业实现碳中和难度高。本《指南》编制过程中充分

考虑以上行业特征，针对性的编制适用于化工企业的碳中和评价指标。

本标准制订坚持“可比性”原则。本《指南》编制过程中选取的碳中和评价指标采用了

不受企业规模影响的指标，作为企业间可对比的指标。

四标准主要内容说明

4.1适用范围

本文件规定了化工企业运营层面碳中和评价的通用要求。包括评价原则、基本要求、各

评价指标的分值、权重、评分方法及化工企业碳中和认证等级等。本文件适用于指导化工企

业或第三方评价机构开展碳中和实现情况与发展潜力的评价工作。

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4.2评价原则

化工企业碳中和评价宜遵循以下原则：

（1）科学性原则

在评价过程中，评价指标、评价程序、评价方法要力求科学，同时能够真实、客观的反

映化工企业的碳中和水平。

（2）透明性原则

由于碳中和评价固有的复杂性，透明性是进行碳中和评价的一个重要指导原则，以确保

对化工企业碳中和评价结果透明公开，并做出恰当的解释。

（3）公正性原则

评价的开展需遵循统一规则，公平公正地开展化工企业碳中和评价工作。

（4）一致性原则

针对企业进行的碳中和评价前后各期的评价范围和方法保持一致，不得随意变更。如确

有必要变更，需在碳中和评价报告中加以说明。

4.3评价指标分类和权重

（1）评价指标分类

评价要求包括基本要求和指标要求。基本要求是作为企业参与评价的基本条件，应全部

满足，否则企业不能参与碳中和评价。一级评价指标包括碳中和承诺、温室气体排放核算、

温室气体减排实施、剩余温室气体抵消实施、产品、管理体系和绩效7个方面，下设二级评

价指标和具体评价要求。具体评价要求分为必选和可选两类指标，必选指标为企业应达到的

基础性要求，不达标不能评价为碳中和企业；可选指标为鼓励企业达到的提高性要求，具有

先进性。

（2）评价指标权重

一级指标权重的设定综合考虑各项指标对于企业实现碳中和的必要性、实施难易程度、

以及完成指标对企业实现碳中和的贡献程度。一级评价指标对应的权重规定如下：

——碳中和承诺10%

——温室气体排放核算10%

——温室气体减排实施30%

——剩余温室气体抵消实施10%

——产品10%

——管理体系10%

——绩效20%

4.4评价指标要求

4.4.1碳中和承诺

对化工企业碳中和承诺方面的评价，宜考虑如下内容：

a)碳中和目标和计划。评价企业承诺在10年内（含）实现法人边界碳中和（范围一、

范围二碳排放为0），并围绕碳中和目标制定管理计划。

b)碳中和方案。评价企业宜制定碳中和方案，针对设定的碳中和目标提出碳中和实施

路径及实现碳中和后的持续碳减排计划，减排路径宜明确且可落地，鼓励在方案中采取减碳、

零碳、负碳技术。

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4.4.2温室气体排放核算

对化工企业温室气体排放核算的评价，宜考虑如下内容：

a)温室气体排放清单。评价企业宜建立温室气体排放清单，识别组织的温室气体排放

种类及来源。

b)温室气体排放报告。编制温室气体排放报告，宜采用《中国化工生产企业温室气体

排放核算方法与报告指南（试行）》、《中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南

（试行）》、《氟化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》对其厂界范围内的温室

气体排放进行核算，宜包括法人边界内的直接排放（范围一）和能源间接排放（范围二）。

c)温室气体核查报告。企业宜聘请第三方机构编制温室气体核查报告，第三方出具核

查声明。

d)温室气体排放数据发布。通过可持续发展报告、ESG报告等途径公开企业温室气体

排放数据。

4.4.3温室气体减排实施

对化工企业温室气体减排实施方面的评价，宜考虑如下内容：

a)能源使用。评价企业宜建有能源管理中心或具备承担能源管理职责的人员；提高能

源利用效率以降低温室气体排放；减少化石能源的消耗，提高可再生能源使用占比；定期开

展能源审计，如其它工作（包括但不限于企业温室气体核查报告）包含相关内容可记为已执

行。

b)资源使用。替代或减少全球增温潜势较高的温室气体及物料的使用，减少生产过程

中的温室气体排放；使用绿色低碳环保型原辅料，使用回收料、可回收材料，并按照GB/T

29115、GB/T29116的要求计算原材料消耗并进行评价。

c)生产工艺。评价企业的工艺路线属于国家鼓励和推荐的先进技术；选用先进技术和

设备进行生产，所用技术或设备宜选用国家鼓励的先进技术设备，如《国家工业和信息化领

域节能技术装备推荐目录》（最新版）、国家主管部门或地方政府发布的相关文件；各类生产

设备不使用国家明令淘汰的产品，对于列入国家淘汰目录的产品或设备宜该制定淘汰计划，

并按计划进度进行淘汰更新；按照国家标准及相关行业标准实施清洁生产。

d)负碳措施。开发碳捕集、利用与封存技术与项目，实现温室气体清除。

4.4.4剩余温室气体抵消实施

对评价企业剩余温室气体抵消实施的评价，宜考虑如下内容：

a)碳交易。需要履约的企业应如期完成碳配额履约等工作。

b)减排项目购买。企业通过购买CER、CCER、VCS等减排项目，实现剩余温室气体排放

量抵消。

4.4.5产品

对评价企业产品层面碳中和的评价，宜考虑如下内容：

a)生态设计。在产品设计中引入生态设计的理念，按照GB/T32161对生产的产品进

行生态设计产品评价，满足生态设计产品评价要求。

b)碳足迹。采用ISO14067等适用的标准或规范对产品进行碳足迹核算或核查，并利

用其结果对其产品进行碳足迹改善。

c)绿色标签。产品获得低碳产品认证、节能产品认证或绿色设计产品称号。

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4.4.6管理体系

对化工企业碳排放管理体系的评价，宜考虑如下内容：

a)组织保障。企业设有“碳中和”管理机构，负责有关“碳中和”的制度建设、实施、

考核及奖励工作，建立目标责任制。

b)“碳中和”教育培训。企业传播“碳中和”的概念和知识，定期为员工提供温室气

体减排相关知识的教育、培训，并对教育和培训结果进行考评。

c)数字化管理。企业建立能源和碳排放智能化信息管理系统，对原始数据至少存档保

存5年；建立碳排放信息化管理系统，运用智能物联AIOT技术开展数据收集、分析；运用

智能化、数字化系统开展降碳工作，汇总并分析碳排放数据，判断“碳中和”目标、指标的

实现情况并形成记录。

d)计量器具管理。企业应依据《温室气体排放核算与报告要求-化工生产企业》中的计

量要求配备、使用和管理能源及其它资源的计量器具和装置。能源及其它资源使用的类型不

同时，应按照GB17167进行分类计量。

4.4.7绩效

对化工企业碳中和绩效的评价，宜考虑如下内容：

a)降碳目标。企业按照减碳目标实现年度能源层面碳排放减排或实现零碳排放。

b)碳中和声明。企业实现年度温室气体排放（范围一+范围二）碳中和并获得第三方认

定证明。

4.5化工企业碳中和评分方法和等级

4.5.1评分方法

化工企业碳中和评价采用指标加权综合评分的方式，各项指标加权综合评分的总分为

100分。评价结果的计算方法见公式（1）

NZF=∑EFi×Qi（1）

式中：

NZF——企业碳中和评价总分；

EFi——第i项一级评价指标的得分；

Qi——第i项一级指标对应的权重系数，各项一级指标对应的权重系数见4.3。

4.5.2等级划定

按照不同的评分分值区分企业碳中和的认定等级，具体划分等级如下表1：

表1

序号评价分值碳中和评价等级备注

企业采用100%可再生能源电力或通过购买绿色电力证书（绿

1NZF≥90碳中和先进企业

证）抵消电力间接排放实现100%抵消

280≤NZF＜90近碳中和企业企业自主减排后剩余排放量抵消比例不低于80%

370≤NZF＜80碳中和潜力企业企业自主减排后剩余排放量抵消比例不低于60%

本标准中“自主减排”定义为首个报告年度对比基准年，或后续年度对比上一年度，企

业报告年度温室气体排放量或强度的下降。温室气体排放强度如单位产值温室气体排放、或

（和）单位产品温室气体排