突发公共卫生事件应对策略

突发公共卫生事件应对策略合同编号：__________合同双方：甲方：（甲方全称）乙方：（乙方全称）鉴于突发公共卫生事件可能对我国社会稳定、经济发展及人民生活产生重大影响，为了有效预防和应对突发公共卫生事件，保护人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、公正的原则，就突发公共卫生事件应对策略达成如下协议：第一条定义1.1本合同所称突发公共卫生事件，是指突然发生，对社会公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。1.2本合同所称甲方，是指承担突发公共卫生事件应对责任的各级政府及其卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等。1.3本合同所称乙方，是指参与突发公共卫生事件应对的各级疾病预防控制机构、医疗机构、企事业单位、社会团体和公民个人等。第二条甲方职责2.1甲方应当建立突发公共卫生事件应急预案，明确应急组织机构、应急措施、应急资源配置、应急演练等事项。2.2甲方应当建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，提高监测预警能力。2.3甲方应当确保突发公共卫生事件信息报告的及时、准确、完整，对疫情信息实行统一发布。2.4甲方应当依法采取必要的控制措施，防止疫情扩散，组织救治患者，保障人民群众的生命安全和身体健康。第三条乙方职责3.1乙方应当遵守国家和地方的突发公共卫生事件应对法律法规，配合甲方做好突发公共卫生事件的应对工作。3.2乙方应当建立健全内部突发公共卫生事件应急预案，明确应急组织机构、应急措施、应急资源配置、应急演练等事项。3.3乙方应当加强突发公共卫生事件监测，发现疫情及时报告甲方。3.4乙方应当根据甲方要求，提供突发公共卫生事件应急所需的医疗、物资等支持。第四条合作与协调4.1甲乙双方应当加强合作与协调，共同应对突发公共卫生事件。4.2甲乙双方应当定期召开会议，交流突发公共卫生事件应对工作经验，研究解决应对工作中存在的问题。4.3甲乙双方应当共同开展突发公共卫生事件应急演练，提高应对能力。第五条信息共享与保密5.1甲乙双方应当共享突发公共卫生事件相关信息，确保信息畅通。5.2甲乙双方应当对突发公共卫生事件相关信息保密，不得泄露给无关单位和个人。5.3甲乙双方在履行本合同过程中所获悉的对方商业秘密，应当予以严格保密。第六条违约责任6.1甲乙双方违反本合同的约定，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。6.2甲乙双方在履行本合同过程中，因故意或者重大过失造成突发公共卫生事件扩大的，应当承担相应责任。第七条争议解决7.1甲乙双方在履行本合同过程中发生争议，应当通过友好协商解决；协商不成的，可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。第八条合同的生效、变更与终止8.1本合同自甲乙双方签字（盖章）之日起生效。8.2本合同的变更或者终止，应当经甲乙双方协商一致。8.3本合同终止后，甲乙双方应当按照本合同的约定履行后续事项，确保突发公共卫生事件应对工作的顺利进行。第九条其他约定9.1本合同未尽事宜，可以另行签订补充协议。9.2本合同一式两份，甲乙双方各执一份。甲方：（甲方盖章）乙方：（乙方盖章）签订日期：__________一、附件列表：1.甲方突发公共卫生事件应急预案2.乙方突发公共卫生事件应急预案3.突发公共卫生事件监测预警体系相关资料4.突发公共卫生事件信息报告模板5.突发公共卫生事件应急演练方案6.突发公共卫生事件应对所需医疗、物资支持清单7.甲乙双方合作协议的补充协议二、违约行为及认定：1.甲方未建立突发公共卫生事件应急预案或应急预案不完善，导致突发公共卫生事件应对不力。2.甲方未建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，导致疫情监测不及时。3.甲方未确保突发公共卫生事件信息报告的及时、准确、完整，造成信息泄露或不实发布。4.甲方未依法采取必要的控制措施，导致疫情扩散。5.乙方未遵守国家和地方的突发公共卫生事件应对法律法规，不配合甲方做好应对工作。6.乙方未建立健全内部突发公共卫生事件应急预案，或应急预案不完善。7.乙方未加强突发公共卫生事件监测，发现疫情未及时报告甲方。8.乙方未根据甲方要求，提供突发公共卫生事件应急所需的医疗、物资等支持。三、法律名词及解释：1.突发公共卫生事件：指突然发生，对社会公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.应急预案：指为应对突发公共卫生事件而事先制定的组织、措施、资源配置、演练等方案。3.监测预警体系：指对突发公共卫生事件进行及时监测、预警、信息报告和分析处理的系统。4.信息报告：指突发公共卫生事件发生时，相关单位向上级报告疫情信息的行为。5.控制措施：指为防止突发公共卫生事件扩散而采取的一系列措施，如隔离、封控、救治等。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：甲方未建立应急预案或应急预案不完善。解决办法：参照附件1，制定和完善应急预案。2.问题：甲方监测预警体系不健全。解决办法：参照附件3，建立健全监测预警体系。3.问题：信息报告不及时、不准确、不完整。解决办法：参照附件4，制定信息报告模板，明确报告时限和质量要求。4.问题：甲方未依法采取控制措施。解决办法：参照相关法律法规，制定并执行控制措施。5.问题：乙方不配合甲方工作。解决办法：协商解决，或依法要求乙方履行合同义务。6.问题：乙方应急预案不完善。解决办法：参照附件2，制定和完善乙方应急预案。7.问题：乙方未及时报告疫情。解决办法：明确乙方报告疫情的时限和途径，加强监督。8.问题：乙方未提供应急支持。解决办法：明确乙方提供应急支持的要求