《建设用地土壤污染风险管控与修复信息化技术指南》

T/FJAEPI

团体标准

T/FJAEPIXXX—XXXX

建设用地土壤污染风险管控与修复

信息化技术指南

（InformationalTechnicalGuidelinesforRiskControlandRemediationofSoilPollutionforsite）

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

福建省环境保护产业协会发布

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建设用地土壤污染风险管控与修复信息化技术指南

1范围

本标准规定了建设用地污染风险管控与修复信息化平台的总则、工作流程、功能要求和

保障体系等内容。

本标准适用于建设用地污染风险管控与修复信息化平台建设。

2规范性引用文件

本指南引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于

本文件。

GB/T9385计算机软件需求规格说明规范

HJ/T416环境信息术语

GB/T13923基础地理信息要素分类与代码

GB/T32399信息技术云计算参考架构

GB/T35301信息技术云计算平台即服务(PaaS)参考架构

DD2019-12三维地质模型元数据标准

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

HJ/T164地下水环境监测技术规范

HJ/T166土壤环境监测技术规范

DZ/T0273地质资料汇交规范

HJ622环境保护应用软件开发管理技术规范

HJ729环境信息系统安全技术规范

HJ511生态环境信息化标准体系指南

HJ718环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范

HJ719环境信息系统数据库访问接口规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1土壤修复

采用物理、化学或生物等方法消除土壤中污染物、降低土壤污染物含量或将有毒有害的

污染物转化为无害物质的活动。

3.2污染修复管理

对运行的修复工程进行定期的监控、检查、评估和维护，以确保修复工程的稳定与运行

效果。

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3.3支撑平台

为建设用地污染风险管控与修复过程管理提供支撑的中间平台。（注：该平台对基础设

施进行统一认证管理、统一权限管理和统一接入管理，对污染修复过程进行流程定制化管

理。平台通过提供记录和控制服务，实现修复过程的数据共享和业务协同，提供信息交换服

务，实现基础设施、各类设备和服务之间的数据交换。）

3.4环境信息化

在环境保护工作中推动信息技术应用或依托信息技术推动环境信息资源的传播、整合和

再创造的过程。

4总则

4.1总体要求

目标性：以建设用地污染修复管理为主导，加强污染场地风险管控，通过信息化及其数

据支撑平台的建设，实现辅助建设用地污染修复与风险管控的目标。

实用性：统筹规划，分步实施，在建设污染修复管理平台及应用系统的同时，兼顾不同

修复设备信息化资源的利用。

适用性：以需求为导向，保持建设内容的适用性。

创新性：保持创新，持续优化建设用地污染修复的管理系统。

4.2总体流程

建设用地土壤污染风险管控与修复信息化工作应包含信息基础设施建设、平台建设和运

行维护等工作。总体建设流程见图4-1。

图4-1风险管控与修复信息化建设流程

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5建设内容

5.1需求分析

主要对建设用地风险管控与修复信息化业务需求进行调研分析，形成系统需求说明书。

包括对企业工程技术人员和项目信息的调研，明确系统建设目的和系统使用对象；根据用户

需求，进行系统功能、业务流程、数据与数据流程分析；结合相关环境监管政策法规，明确

系统功能及建设范围。

通过建设用地资料收集、会议座谈和问卷调查等方式调研信息系统服务对象的需求情

况，了解风险管控和监管需求，调研内容可包含以下内容：

1）项目工作基础，包括地块生产历史、污染调查数据、企业风险管控措施、环境物联

网监测仪器和传输设备配置情况等。

2）土壤与地下水相关信息化建设情况，包括现有信息系统类型、信息系统框架结构、

信息系统开发语言、数据库结构、信息系统接口、信息系统开发单位、上线时间、使用情

况、适用范围、使用部门、负责部门、负责人、现有数据和维护情况等信息。

3）系统定位及扩展要求。

4）业务范围、工作流程、涉及数据与需要通过信息系统解决的业务问题。明确信息系

统功能可参考《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》、《水污染防治法》、

《土壤污染防治法》、《地下水污染防治实施方案》、生态环境部相关工作要求和各地环境

管理条例等具体要求。

5）建设用地风险管控与修复业务范围内，每项业务输入、处理过程以及相关角色和输

出结果；

6）风险管控需求及现状，明确管控目的、范围及污染源详细信息；

7）建设用地周边敏感受体保护需求，附近污染风险源及受体基本信息；

8）土壤与地下水相关环境数据类型及需要通过信息系统解决的业务问题；

9）空间技术应用现状和需求，以及空间数据要求等；

10）信息安全现状、需求、等级保护或分级保护要求。

根据需求调研结果，开发方对用户需求进行分析，编写《用户需求说明书》。具体要求

参照《环境保护应用软件开发管理技术规范》(HJ/T622-2011)。

5.2信息化支撑环境

（1）软硬件环境

建设单位结合自身条件选用“本地化”或“云服务”模式开展计算机软、硬件环境建

设。为保障地块土壤污染风险管控与修复工作的实效性和数据安全，提升数据处理效率，建

设单位可按需配置一定数量的计算服务器和本地化存储，搭建本地化计算机支撑环境。信息

系统综合应用分析、信息服务和数据共享交换等功能，可充分利用已有的信息化和“云”环

境基础，实现数据的云端存储、传输、访问和使用。

（2）建设运行要求

支撑平台宜完成数据汇交整合，提供统一的集成服务和应用服务，在用户界面、应用系

统和数据等多层次实现集成。其功能模块包括：

1)数据汇交整合：根据场地污染风险管控与修复业务相关需求，完成感知数据﹑基础

数据、业务数据等多源异构数据的采集、抽取、清洗、转换和装载入库，建立数据资源目

录。提供统一的数据访问接口，包括场地调查、风险评估等建设用地基础信息﹔

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2)集成服务：提供统一用户权限管理、信息发布、消息服务和日志服务等；

3)应用服务：面向各应用模块﹐提供统一的建设用地档案信息服务和电子地图服务

等；

4)外部接口：提供统一的用户界面，应用功能和数据开发等外部接口。

5.3数据库建设

5.3.1数据信息

数据信息主要包括建设用地区域基础信息、各类环境监测信息、污染信息、地块及周边

地下水水质监测数据（在线监测、采样检测）、修复设备运行数据、工程施工信息、修复效

果监测数据等。

5.3.2图件信息

图件信息主要包括行政区划图、地形地貌图、河流水系分布图、地质图、水文地质图、

地形图、土地利用图、土壤类型图、土壤污染风险分级图、地下水污染状况评价图等。格式

为矢量格式或图片，确保各要素清晰可见。

5.3.3文本信息

文本信息主要包括用地历史资料、地块生产资料、水文地质勘察报告、土壤调查报告、

风险评估报告、地下水环境调查评估报告、修复技术方案、环境影响评价报告等。

5.3.4成果信息

成果信息主要包括风险管控与修复信息化平台产生的土壤污染模拟、污染土壤修复评估

结果、地下水污染迁移预测、地下水环境评估结果等。格式可为文本、数据或图件。

5.3.5数据规范

风险管控与修复信息化平台对数据的规范见表5-1。

表5-1数据规范一览表

数据类型数据名称数据格式

水文地质图gdb等

地形图gdb等

水文地质调查资料word、pdf文本等

气象资料word、pdf文本等

土地利用gdb等

水文地质等基础资料

流域水系shp、gdb等

厂区平面布置图shp、pdf文本等

企业历史影像jpg、mp4、osgb等

产品清单、原辅材料清单与工艺流程图word、pdf文本等

特征污染物清单word、excel、pdf文本等

污染源资料

产品清单、原辅材料清单与工艺流程图word、excel、pdf文本等

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数据类型数据名称数据格式

土壤环境质量监测数据word、excel、pdf文本等

地下水环境质量监测数据word、excel、pdf文本等

环境监测资料场地调查数据word、excel、pdf文本等

风险评估数据word、excel、pdf文本等

6功能要求

6.1总体架构

风险管控与修复信息化平台开发包括编制开发方案、编码实现、代码走查、单元测试等

步骤，工作步骤和要求参见《环境保护应用软件开发管理技术规范》（HJ622）。本指南重点

明确信息系统开发工具选择、框架图、风险管控与治理修复业务模块功能、管理应用互动和

信息系统调试、运行及维护等方面要求。

6.1.1信息系统开发框架

按照“分层设计、模块构建”的思想，平台总体架构图如图6-1所示，主要包括用户

层、业务功能层、支撑层和基础数据层。

图6-1平台总体框架图

（1）基础数据层：主要包含地理空间数据、离线监测数据、文本档案数据、在线监测

数据、备份数据和日志数据等，不同修复设备运行数据、环境监测等数据可通过数据交换平

台进行同级、跨级的双向实时动态交换共享获取。

（2）支撑层：主要包含业务支撑模块、数据支撑模块、API服务和第三方API服务等。

业务支撑主要包含地块信息、修复设备、监测设备、预警数据等基础数据管理以及消息服务

和地图服务等；数据支撑包括物联网接入、数据存储、数据访问和数据交换等服务。业务平

台可通过基础支撑服务的封装，向外部提供WebAPI服务、功能组件以及接入第三方API，便

于平台内部进行功能扩展或通过第三方应用调用数据服务。

（3）业务功能层：主要包含首页“一张图”、数字修复、决策辅助以及后台管理模块，

还可根据实际需求，增加其他功能模块。

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（4）用户层：主要包含现场技术人员、设备操作人员、系统运维人员和场地决策人员

等。

（5）数据备份：制定并执行数据备份策略，确保数据的完整性和存储安全性，防止数

据丢失。

6.2平台功能

6.2.1数字修复

6.2.1.1场地总览

6.2.1.1.1实现污染场地内重点监管的修复区域、修复土方、修复材料、修复设备、修复进

度和修复效果等基础信息的统一管理，并在电子地图上显示上述信息。

6.2.1.1.2对修复施工区域进行实时在线监测，实现修复设备超出阈值报警和多参数关联报

警，并能记录处置结果。

6.2.1.1.3对视频监控区域内对象的运行状态、环境状况及人员安全行为进行识别、监测和

报警。

6.2.1.1.4对基础信息、监测信息和报警信息等进行多维度统计与分析，通过图表方式展示

统计分析结果。

6.2.1.2工程信息

6.2.1.2.1对修复施工信息进行管理与维护，并进行多维度的统计分析﹐施工信息包括但不

限于修复区域、修复土方量，修复进度，污染类型、修复效果和施工技术人员等。

6.2.1.2.2选择适用的风险指标体系对修复区域进行评估与分级，按照从高到低的原则，划

分为重大风险﹑较大风险、一般风险和低风险，并分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标

示。依据风险等级系统可智能匹配修复方案、负责人员与现阶段防控措施等，同时自动生成

并输出风险管控措施列表，具备动态跟踪、管理与更新。

6.2.1.2.3根据污染场地风险评估结果生成风险“一张图”并自动输出关联修复方案建议。

6.2.1.2.4可向污染场地修复区域指定人员或全部人员发布修复工程进度与极端天气预警。

6.2.1.3设备管理

6.2.1.3.1对场地修复设备运行信息进行数据采集与实时监测。

6.2.1.3.2通过修复工艺参数、修复效果和设备工况等数据的统计与分析，形成修复工艺决

策辅助模型，智能匹配污染情况对应的修复工艺参数、知识库及工程案例﹐为污染修复工作

提供辅助信息支持。

6.2.1.3.3统计分析修复设备运行数据，分析设备故障发生和修复效果趋势﹐自动生成与输

出相关报表。

6.2.2环境管理

6.2.2.1污染刻画

6.2.2.1.1对污染物数据进行二维或者三维空间插值，插值结果加载到卫星底图或者倾斜摄

影数据中，实现精细地物模型与插值数据关联。

6.2.2.1.2根据不同类型污染物的点位浓度分别进行刻画，支持切换查看该区域不同污染物

的刻画分布情况，具有普适性，污染刻画分布图与动态图例随污染物类型的改变而相应变

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化。

6.2.2.1.3根据不同污染物的浓度分布区间和报警值动态显示数据，超出报警值部分用红色

系表示，低于报警值部分用绿色系表示，同时显示对应图例。

6.2.2.1.4在不同场地，平台可实现污染物的快速刻画。对于土壤，基于多点位、不同深度

的土壤污染物浓度数据进行三维空间插值；对于地下水，基于多点位的地下水污染物浓度数

据进行空间插值，形成污染物浓度分布图。

6.2.2.2环境监测

6.2.2.2.1在线监测指标通常包括pH、电导率、溶解氧、氧化还原电位、温度和地下水水位

等，可根据建设用地特征污染物的调查结果，结合地下水在线监测其他理化指标（如耗氧

量、氨氮、总磷、总氮和氯化物等）进行关联性分析；还可选择铜、镍、铁、锰、六价铬等

重金属指标。不同站点的在线监测可根据污染物分布情况以及资金预算选择合适的监测指

标。

6.2.2.2.2监测设备需满足项目对各监测指标的精度要求。在满足监测精度的前提下，宜选

用运行可靠、功能简约、性价比高、安装便捷、易于维护、可实现自动预警的监测设备。

6.2.2.2.3监测设备数据传输应遵循《污染物在线监控（监测）系统数据传输标准》(HJ

212)，可动态调整采样与上传频率等运行参数以适应监测需求。

6.2.2.2.4监测设备原则上以有线供电为主。在不具备有线供电的区域，可采用太阳能供电

的仪器设备，但需确保配套的蓄电池容量可支持监测设备在无日照条件下至少连续工作5

天。

6.2.2.2.5充分利用信息系统进行设备故障统计，及时发现问题并进行维护，维护工作应及

时上报系统存档记录。

6.2.2.2.6建立修复效果监测数据库，统一管理地块内在线监测﹑实验室监测和长期监测等

信息，当出现污染物浓度超标或总量超标等异常状态时，进行预警报警，并推送至相关责任

人和负责部门进行处理处置。

6.2.2.2.7宜对修复设备运行数据进行离线与在线数据采集；并对数据进行统计分析，对设

备异常状态及时预警报警，同时推送相关信息。

6.2.2.2.8宜对场地修复关键区域实现视频监控全覆盖，对污染物转移全过程进行动态实时

跟踪。

6.2.2.2.9现场应统一安装配备监测站标识，站点二维码应刻蚀、印刷或贴于仪器外壳或站

房外墙明显处，并防止损毁。

6.2.3技术筛选

6.2.3.1根据《建设用地土壤修复技术导则》的要求，结合地块污染特征和土壤特性，内置

筛选矩阵，提供技术成熟度、适合的目标污染物及土壤类型、修复效果、时间和成本等条件

选项供用户筛选修复技术。

6.2.3.2以土壤或地下水为修复对象，调用土壤或地下水修复技术推荐模型对相关修复技术

进行筛选，结合筛选结果，为污染地块修复决策提供相关治理技术参考。

6.2.3.3对修复技术信息进行统一管理，实现综合查询等数字化管理。

6.2.3.4技术人员可更新技术信息，更新信息包括文字、图片、视频文件和案例信息等。

6.2.4档案管理