特种设备安全法

特种设备安全法演讲人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE特种设备安全法概述特种设备生产、经营、使用规定特种设备检验、检测及监督管理特种设备事故应急救援与调查处理法律责任与处罚措施宣传培训与社会监督目录特种设备安全法概述PART01随着特种设备数量的增多和使用的普及，特种设备安全问题日益凸显，为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，有必要制定专门的法律来规范特种设备的安全管理。立法背景明确特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和监督管理等各环节的安全责任，建立科学、严格的特种设备安全管理制度，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。立法目的立法背景与目的特种设备定义特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。特种设备范围包括各类锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等，这些设备在生产、经营、使用过程中存在较大风险，需要特别关注其安全问题。特种设备定义及范围法律法规体系特种设备安全法是我国特种设备安全领域的基本法律，与《安全生产法》、《产品质量法》等相关法律法规共同构成了我国特种设备安全管理的法律法规体系。地位特种设备安全法在特种设备安全领域具有最高的法律地位，其他相关法规、规章、标准等文件均受其约束和指导。同时，特种设备安全法也是各级政府及其有关部门实施特种设备安全监督管理的重要依据。法律法规体系与地位特种设备生产、经营、使用规定PART02特种设备生产单位应具备相应条件，并取得特种设备生产许可，方可从事生产活动。生产单位应建立质量保证体系，对生产过程进行严格控制，确保产品质量。特种设备生产应遵守安全技术规范和相关标准，保证特种设备的安全性能。特种设备出厂时，应随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件。生产环节安全要求特种设备经营单位应销售取得许可生产并经检验合格的特种设备，禁止销售未取得许可生产的特种设备。禁止经营不符合安全技术规范及相关标准要求的特种设备。进口特种设备应符合我国安全技术规范的要求，并经检验合格。经营单位应建立并执行特种设备进货检查验收和销售台账制度，验明特种设备制造许可证、设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件。经营环节监管措施特种设备使用单位应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。使用单位应建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。使用单位应设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备作业人员应取得相应的资格，方可从事相关工作。使用单位应对作业人员进行安全教育和技能培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。使用单位责任与义务特种设备检验、检测及监督管理PART03必须具备相应的检测能力和专业技术人员特种设备检验检测机构应当具备相应的检测条件和能力，包括必要的检测仪器设备、设施和环境条件，以及具有相应资格的专业技术人员。必须经过核准特种设备检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准，取得相应的资质证书后，方可在核准的范围内从事检验检测工作。必须遵守相关法律法规和技术规范特种设备检验检测机构应当遵守国家相关法律法规和技术规范，按照规定的程序和要求开展检验检测工作，确保检验检测结果的客观、公正和准确。检验检测机构资质要求特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。定期检验与监督抽查制度特种设备检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。特种设备安全监督管理部门应当对特种设备的使用、检验检测等情况进行监督检查，发现问题的应当及时处理。特种设备安全监督管理部门应当对特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构实施监督检查，发现违法行为的应当及时立案调查。对涉嫌违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定的行为进行查处时，可以行使的职权包括：进入现场进行检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料等。对查实的违法行为，特种设备安全监督管理部门应当依法作出处理决定，并及时向社会公布处理结果。违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。违法行为查处机制特种设备事故应急救援与调查处理PART04应急预案制定及演练要求特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。预案应包括应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、防护救援、后勤保障、善后处理等方面内容。应急预案制定应急演练应当针对特种设备事故的特点和可能造成的危害，按照预案进行实战化、全员化、常态化的演练。演练结束后应对演练效果进行评估，并针对存在的问题和不足进行改进。应急演练要求发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。事故报告特种设备事故调查由负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组应当依法、独立、公正开展调查，提出事故调查报告。调查程序规定事故报告和调查程序规定VS对违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定，造成特种设备事故的，由负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。赔偿机制特种设备事故造成人身伤亡、财产损失的，责任单位应当依法承担赔偿责任。责任单位包括特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员。责任追究责任追究和赔偿机制法律责任与处罚措施PART0503监督管理环节的违法行为特种设备安全监督管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等。01生产、经营、使用环节的违法行为包括未取得许可生产特种设备、未按要求进行特种设备生产、经营、使用等。02检验、检测环节的违法行为如未经核准从事特种设备检验、检测，出具虚假检验、检测结果和鉴定结论等。违反特种设备安全法行为分类吊销许可证对严重违法的单位或个人，吊销其相关许可证，禁止其继续从事特种设备相关活动。责令停产停业对存在严重安全隐患的特种设备生产、经营、使用单位，责令其停产停业整顿。没收违法所得针对以非法手段获得的收入，予以没收。警告针对轻微违法行为，责令改正，并予以警告。罚款根据违法行为的性质、情节及社会危害程度，对违法单位或个人处以不同数额的罚款。行政处罚种类及适用情形对涉嫌犯罪的违法行为，特种设备安全监督管理部门应当移送司法机关依法追究刑事责任。移送司法机关刑事自诉公益诉讼受害人也可以直接向人民法院提起刑事自诉，要求追究相关责任人的刑事责任。检察机关可以依法提起公益诉讼，要求相关责任人承担民事责任或刑事责任。030201刑事责任追究途径宣传培训与社会监督PART06

宣传普及工作方案制定制定详细的宣传计划包括宣传目标、宣传内容、宣传方式、宣传时间等。制作宣传材料如宣传册、宣传视频等，以生动、形象的方式向公众传达特种设备安全知识。利用媒体进行宣传通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传特种设备安全法律法规和安全知识。特种设备安全操作规程培训从业人员熟练掌握特种设备的安全操作规程，确保正确使用。应急处置和救援知识培训从业人员掌握应急处置和救援知识，提高应对突发事件的能力。特种设备安全法律法规培训从业人员掌握相关法律法规，明确责任和义务。从业人员培训教育内容加强社会监督力度通过