对施工合同文件的组成及解释顺序的说明

一、合同文件的组成施工合同文件指的是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程施工任务，明确双方权利和义务的协议。施工合同文件包括以下几种类型：1.协议书：施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。2.中标通知书：中标通知书是招标人在确定中标人后向中标人发出的通知。3.投标书及其附件：投标书是投标人根据招标文件的要求编制并提交的文件，它包括了投标人对招标文件的响应和承诺。4.专用条款：是发包人与承包人根据法律法规的规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。5.通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。6.标准、规范及有关技术文件：包括工程建设标准强制性条文、施工验收规范和质量评定标准等。7.图纸：由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。8.工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价用的工程量清单，包括其说明和表格。9.工程报价单或预算书：投标文件中的商务部分，包括工程报价单或预算书等。二、合同文件的解释顺序1.合同协议书；2.中标通知书；3.投标书及其附件；4.专用条款；5.通用条款；6.标准、规范及有关技术文件；7.图纸；8.工程量清单；9.工程报价单或预算书。当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照上述合同文件的解释顺序进行解释。三、合同文件的适用法律施工合同文件的适用法律是指在合同履行过程中，适用的法律、法规、规章和规范性文件。施工合同文件的适用法律应当符合国家法律、法规的规定，不得违反法律、法规的强制性规定。四、合同文件的优先适用顺序施工合同文件的优先适用顺序是指在合同履行过程中，不同合同文件之间的效力关系。根据《中华人民共和国民法典》第四百七十六条的规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目的予以解释。在施工合同文件的优先适用顺序中，协议书是施工合同的总纲性法律文件，中标通知书是发包人对承包人中标的确认，投标书及其附件是承包人对招标文件的响应和承诺，专用条款是对通用条款的具体化、补充或修改，标准、规范及有关技术文件是工程施工的依据，图纸是工程施工的重要依据，工程量清单是投标报价的依据，工程报价单或预算书是投标文件中的商务部分。因此，在合同履行过程中，应当优先适用协议书、中标通知书、投标书及其附件、专用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。五、注意事项1.施工合同文件的组成及解释顺序是根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定制定的，在合同履行过程中，应当遵守法律法规的规定，不得违反法律法规的强制性规定。2.在签订施工合同前，应当认真阅读和理解合同文件的内容，特别是专用条款和补充协议，确保合同条款符合双方的真实意思表示。3.在合同履行过程中，应当按照合同文件的约定履行义务，如发生争议，应当按照合同文件的解释顺序进行解释，并通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。4.施工合同文件的变更应当采用书面形式，并经双方当事人签字盖章确认，否则变更不具有法律效力。5