三农村三农药使用管理作业指导书

三农村三农药使用管理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u14688第一章：总则 4300551.1目的与意义 477741.2适用范围 4261211.3术语与定义 431304第二章：农药的分类与标识 589532.1农药的分类 5171582.1.1按农药用途分类 5299992.1.2按农药来源分类 5178472.1.3按农药作用方式分类 513492.2农药标识的规定 6165402.2.1农药产品标签 6144012.2.2农药包装标识 6197832.2.3农药说明书 628553第三章：农药的采购与储存 795213.1采购流程 7116743.1.1需求调研 7236003.1.2制定采购计划 7279503.1.3供应商选择 7182703.1.4签订采购合同 799863.1.5验收与付款 7154693.2储存条件 787923.2.1储存场所 7298293.2.2储存温度 7201923.2.3储存湿度 7304903.2.4储存期限 768433.3储存管理 8215933.3.1建立农药储存台账 834993.3.2定期检查 8297293.3.3防止交叉污染 8314083.3.4妥善处理废弃物 896333.3.5安全防护 825506第四章：农药的使用方法 8156374.1使用原则 8180564.1.1合理选择农药品种 8143934.1.2严格遵守农药使用剂量 827494.1.3科学轮换使用农药 8264624.2使用技术 8133444.2.1喷雾技术 9185214.2.2撒施技术 9299234.2.3浸泡技术 9270314.3使用注意事项 9150294.3.1严格遵守农药使用说明书 979614.3.2做好个人防护 9313254.3.3保证农药质量 9246284.3.4避免污染环境 9217544.3.5注意农药残效期 107221第五章：农药使用的安全防护 10195955.1个体防护 1013845.1.1个体防护的基本原则 10106005.1.2防护用品的选择与使用 1033425.1.3遵守操作规程 102135.2环境保护 10246465.2.1农药使用的环境保护原则 1032865.2.2农药废弃物和包装物的回收处理 10299385.3应急处理 11184055.3.1农药中毒的应急处理 11284545.3.2农药泄漏的应急处理 114937第六章：农药使用记录与报告 11109096.1记录要求 1194916.1.1记录内容 11208106.1.2记录要求 1289736.2报告制度 12284166.2.1报告内容 12148816.2.2报告周期 12132496.2.3报告程序 12158776.2.4报告责任 1324897第七章：农药使用的监管与检查 13315297.1监管机构 1314207.1.1农业农村部门 13300157.1.2市场监管部门 13296987.1.3环保部门 13242757.1.4其他相关部门 13140807.2检查内容 13150517.2.1农药使用许可 13184067.2.2农药选用与使用技术 13242677.2.3农药废弃物处理 1421557.2.4农药使用记录 1414867.3处罚措施 1439217.3.1对违反农药使用许可规定的行为，农业农村部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销农药使用许可证等处罚。 14236677.3.2对违反农药选用与使用技术规定的行为，农业农村部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停止使用农药等处罚。 14112587.3.3对违反农药废弃物处理规定的行为，环保部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令改正等处罚。 14319547.3.4对违反农药使用记录规定的行为，农业农村部门可依法给予警告、罚款、责令改正等处罚。 14244327.3.5对涉及农药使用安全的违法行为，市场监管部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚。 14158297.3.6对构成犯罪的农药使用违法行为，依法追究刑事责任。 1416090第八章：农药使用的培训与宣传 1467528.1培训对象 1447308.1.1农药使用者 14222358.1.2农业技术推广人员 14239668.1.3农药销售商 14327218.2培训内容 1579898.2.1农药法律法规与政策 15293788.2.2农药基础知识 15224978.2.3农药安全使用技术 15272338.2.4农药安全防护 1524918.2.5病虫害防治技术 1545568.3宣传方式 15182208.3.1印发宣传资料 15323898.3.2举办培训班 15208628.3.3利用媒体宣传 15120858.3.4农村墙体广告 1533548.3.5入户宣传 1623935第九章：农药使用的环境保护 161389.1环保原则 1690659.1.1生态平衡原则 16319299.1.2预防为主原则 16146399.1.3安全有效原则 16163949.1.4社会责任原则 16303249.2环保措施 16131089.2.1农药选用 16230849.2.2农药使用技术 1656469.2.4农药残留监测 16140109.3环保监管 17255199.3.1监管 17194759.3.2企业自律 17124279.3.3农业技术推广 17102169.3.4社会监督 176771第十章：附录 17924710.1法律法规 172499510.1.1《中华人民共和国农药管理条例》 172410610.1.2《农药生产许可管理办法》 171517910.1.3《农药经营许可管理办法》 17562610.1.4《农药使用管理办法》 171258310.1.5《农药包装废弃物回收处理管理办法》 17655910.1.6《农药质量监督抽查管理办法》 171617310.1.7《农业转基因生物安全管理条例》 171915510.1.8《农产品质量安全法》 171007510.1.9《环境保护法》 173021810.1.10其他相关法律法规 172998110.2标准与规范 171195310.2.1NY/T12762012农药使用技术规范 171356110.2.2NY/T12772012农药使用技术手册 181709810.2.3GB/T83272018农药包装通则 181902310.2.4GB/T83282018农药标签通则 181024710.2.5GB/T206482006农药安全使用规范 182367210.2.6GB/T226202008农药中毒应急处理技术规范 18590010.2.7GB/T2332009农药使用记录规范 182394810.2.8GB/T276322011农药风险评估技术规范 182804010.2.9NY/T19372010农药残留检测方法标准 1814110.2.10其他相关标准与规范 183027110.3参考文献 18第一章：总则1.1目的与意义为保证农产品质量与安全，提高农村生态环境质量，促进农业可持续发展，依据相关法律法规，制定本《农村三农药使用管理作业指导书》。本指导书旨在明确农村三农药使用管理的具体要求，规范农药使用行为，防止农药滥用和环境污染，保障人民群众身体健康和生命安全。1.2适用范围本指导书适用于我国农村地区农药使用者、农药销售者、农药使用者协会及相关管理部门。凡涉及农村三农药的购买、使用、销售、储存、废弃物处理等活动，均应遵守本指导书的规定。1.3术语与定义以下为本指导书中的相关术语与定义：（1）农药：指用于防治农作物病、虫、草、鼠害和其他有害生物，以及调节植物生长、提高农产品产量和质量、保护农产品质量与安全的化学合成物、生物制品、植物提取物等。（2）三农药：指高毒、高风险、高残留的农药，主要包括剧毒农药、高毒农药和禁用农药。（3）农药使用者：指在农业生产过程中，使用农药进行农作物病虫害防治、植物生长调节等活动的个人或单位。（4）农药销售者：指从事农药销售活动的个人或单位。（5）农药使用者协会：指由农药使用者自愿组成的，旨在提高农药使用技术、促进农药使用安全、保护生态环境的非营利性组织。（6）农药废弃物：指农药使用、销售、储存等过程中产生的废弃农药及其包装物。第二章：农药的分类与标识2.1农药的分类2.1.1按农药用途分类农药根据用途可分为以下几类：（1）杀虫剂：用于防治害虫的农药，如有机磷类、拟除虫菊酯类等。（2）杀菌剂：用于防治病原菌的农药，如苯并咪唑类、三唑类等。（3）除草剂：用于防治杂草的农药，如三氮苯类、苯氧羧酸类等。（4）植物生长调节剂：用于调控植物生长和发育的农药，如生长素、细胞分裂素等。（5）杀鼠剂：用于防治鼠害的农药，如抗凝血类、急性毒剂等。（6）其他：如灭鼠剂、灭螺剂、驱鸟剂等。2.1.2按农药来源分类农药根据来源可分为以下几类：（1）化学农药：通过化学合成得到的农药，如有机氯、有机磷等。（2）生物农药：利用生物源物质或生物技术制备的农药，如微生物农药、植物源农药等。（3）矿物农药：从矿物质中提取的农药，如硫磺、石灰等。2.1.3按农药作用方式分类农药根据作用方式可分为以下几类：（1）触杀剂：通过接触农药使害虫或病原体死亡的农药。（2）胃毒剂：通过摄入农药使害虫或病原体死亡的农药。（3）熏蒸剂：通过挥发性气体使害虫或病原体死亡的农药。（4）内吸剂：通过植物吸收并在体内传导的农药。2.2农药标识的规定2.2.1农药产品标签农药产品标签应当包括以下内容：（1）农药名称：包括商品名、通用名、含量等。（2）农药剂型：如乳油、可湿性粉剂、悬浮剂等。（3）农药用途：简要说明农药的主要用途。（4）农药毒性：按农药毒性等级标注，如低毒、中毒、高毒等。（5）农药使用方法：简要说明农药的使用方法。（6）农药生产日期和批号。（7）农药保质期。（8）农药生产单位名称和地址。（9）农药质量检验合格证明。2.2.2农药包装标识农药包装标识应当符合以下要求：（1）包装容器上应标注农药名称、剂型、含量、净含量、生产日期、批号等。（2）包装容器上应标注农药毒性等级标志。（3）包装容器上应标注农药使用方法、注意事项等。（4）包装容器上应标注生产单位名称和地址。（5）包装容器上应标注农药质量检验合格证明。2.2.3农药说明书农药说明书应当详细说明以下内容：（1）农药名称、剂型、含量、净含量等。（2）农药用途、作用机理、使用方法、使用剂量等。（3）农药毒性、安全间隔期、使用注意事项等。（4）农药质量检验报告。（5）农药生产单位名称、地址、联系方式等。（6）农药售后服务和投诉渠道。第三章：农药的采购与储存3.1采购流程3.1.1需求调研在采购农药之前，需对当地农作物病虫害发生规律、防治需求以及农药市场进行调查，了解各类农药的防治效果、价格、供应商信誉等信息。3.1.2制定采购计划根据需求调研结果，制定农药采购计划，包括农药种类、规格、数量、采购时间等。采购计划应遵循经济、安全、高效的原则。3.1.3供应商选择在采购农药时，应选择具有合法经营资质、信誉良好的供应商。可通过查阅相关资质证书、实地考察等方式，对供应商进行筛选。3.1.4签订采购合同与供应商达成采购意向后，双方应签订采购合同，明确农药品种、数量、价格、交货时间、质量要求等内容。3.1.5验收与付款在农药到货后，应及时组织验收，确认农药质量、数量等无误后进行付款。验收过程中，如发觉质量问题，应立即与供应商协商解决。3.2储存条件3.2.1储存场所农药储存场所应选择干燥、通风、避光、防潮、防火、防盗的仓库。仓库内应设置专门的农药储存区，与其他物品分开存放。3.2.2储存温度农药储存温度应控制在2℃至35℃之间，避免阳光直射。对于易受温度影响的农药，应采取相应的保温或降温措施。3.2.3储存湿度农药储存湿度应控制在65%以下，避免因湿度过高导致农药变质。3.2.4储存期限农药储存期限应根据农药品种、保质期等因素确定。对于过期农药，应及时进行处理。3.3储存管理3.3.1建立农药储存台账对储存的农药进行详细记录，包括农药品种、规格、数量、采购日期、生产日期、保质期等。3.3.2定期检查仓库管理员应定期对储存的农药进行检查，发觉问题及时处理。检查内容包括农药质量、数量、储存条件等。3.3.3防止交叉污染在农药储存过程中，应采取措施防止不同品种的农药交叉污染。同时农药储存区应设置明显的警示标志，提醒操作人员注意安全。3.3.4妥善处理废弃物农药废弃物应按照相关规定进行妥善处理，避免对环境造成污染。3.3.5安全防护农药储存过程中，应加强安全防护措施，保证操作人员的人身安全。操作人员应穿戴防护用品，遵循操作规程。第四章：农药的使用方法4.1使用原则4.1.1合理选择农药品种农药使用应遵循“预防为主，综合防治”的原则。在选择农药品种时，应根据防治对象、作物种类、环境条件等因素，合理选择高效、低毒、低残留的农药品种。4.1.2严格遵守农药使用剂量农药使用剂量应根据农药标签上的推荐剂量进行，严禁随意增加或减少用药量。过量使用农药会导致农药残留、环境污染等问题，影响农产品质量和人体健康。4.1.3科学轮换使用农药为防止害虫产生抗药性，农药使用应实行科学轮换制度。同一作物上，不同年度应选择不同作用机制的农药交替使用。4.2使用技术4.2.1喷雾技术喷雾技术是农药使用的主要方法之一。喷雾时应遵循以下原则：（1）选用合适的喷雾器，保证喷雾均匀；（2）选择适宜的喷雾时期，一般在早晨或傍晚进行；（3）调整喷雾压力，使雾滴大小适中；（4）喷雾时，喷头与作物保持一定距离，避免直接喷洒到作物上。4.2.2撒施技术撒施技术适用于颗粒剂、粉剂等农药。撒施时应注意以下几点：（1）选择无风的天气进行撒施；（2）均匀撒施，避免局部过量；（3）撒施后及时进行土壤覆盖，提高农药利用率。4.2.3浸泡技术浸泡技术适用于防治植物病原菌和害虫。浸泡时应注意以下几点：（1）选用合适的容器，保证农药充分溶解；（2）浸泡时间不宜过长，以免影响农药活性；（3）浸泡后及时将作物捞出，晾干后再进行种植。4.3使用注意事项4.3.1严格遵守农药使用说明书农药使用前，应详细阅读农药使用说明书，了解农药的名称、剂型、成分、用途、用法、用量、安全间隔期等信息。4.3.2做好个人防护农药使用过程中，操作人员应做好个人防护，穿戴防护服、口罩、手套等防护用品，避免农药溅入眼睛或皮肤。4.3.3保证农药质量购买农药时，应选择正规渠道，保证农药质量。农药过期、变质、标签不清等情况严禁使用。4.3.4避免污染环境农药使用过程中，应避免污染水源、土壤和空气。农药废弃物应按照规定进行处理，不得随意丢弃。4.3.5注意农药残效期不同农药的残效期不同，使用时应根据农药残效期合理调整用药时间，保证农产品质量和人体健康。第五章：农药使用的安全防护5.1个体防护5.1.1个体防护的基本原则个体防护是指在农药使用过程中，操作者应遵循的基本原则，以减少农药对人体的危害。个体防护的基本原则包括：选择合适的防护用品、正确穿戴防护用品、遵守操作规程、及时清洗和更换污染衣物等。5.1.2防护用品的选择与使用操作者在进行农药使用作业时，应根据农药的种类、毒性、使用方法等因素，选择合适的防护用品。常用的防护用品包括：防护服、防护手套、防护眼镜、防尘口罩、防毒面具等。防护用品应按照使用说明正确穿戴，并定期检查、更换。5.1.3遵守操作规程操作者在农药使用过程中，应严格遵守操作规程，保证安全。具体要求如下：严格按照农药使用说明书进行操作，不得擅自改变使用方法；在操作过程中，避免农药溅入眼睛、口鼻等部位；避免在高温、潮湿、空气不流通的环境中长时间作业；作业结束后，及时清洗身体和衣物，避免农药残留。5.2环境保护5.2.1农药使用的环境保护原则农药使用的环境保护原则是指在农药使用过程中，应采取一系列措施，以减少对环境的影响。具体原则如下：合理选择农药品种，优先使用低毒、低残留的农药；严格按照农药使用说明书进行操作，避免过量使用；选择合适的施药时机和方法，减少对周围环境的影响；加强农药废弃物和包装物的回收处理，防止污染环境。5.2.2农药废弃物和包装物的回收处理农药废弃物和包装物应按照相关规定进行回收处理。具体要求如下：农药废弃物应集中收集，避免随意丢弃；农药包装物应进行清洗、消毒后，统一回收处理；严禁将农药废弃物和包装物混入生活垃圾。5.3应急处理5.3.1农药中毒的应急处理农药中毒时应立即采取以下应急措施：停止农药使用，迅速撤离污染现场；将中毒者移至通风、阴凉处，解开衣物，保持呼吸道通畅；如有皮肤污染，立即用大量清水冲洗；如有眼睛污染，立即用大量清水冲洗，并就医；如出现中毒症状，及时拨打急救电话，送往医院救治。5.3.2农药泄漏的应急处理农药泄漏时应采取以下应急措施：立即停止农药使用，迅速撤离污染现场；封锁泄漏区域，防止农药扩散；采用吸附材料（如活性炭、砂土等）吸附泄漏农药；将吸附材料收集起来，按照相关规定进行处理；清洗泄漏现场，保证环境安全。第六章：农药使用记录与报告6.1记录要求6.1.1记录内容农药使用记录应详细记录以下内容：（1）农药名称、剂型、生产批号、生产日期、保质期；（2）防治对象、防治时间、防治面积；（3）施药方法、用药量、用药次数；（4）施药人员姓名、施药日期；（5）农药来源、采购渠道、采购日期；（6）农药存储条件、存放位置；（7）农药使用中出现的问题及处理措施；（8）其他需要记录的事项。6.1.2记录要求农药使用记录应满足以下要求：（1）记录真实、准确、完整，不得有遗漏、虚构或篡改；（2）记录格式统一，采用表格或文字描述；（3）记录应及时，不得拖延或滞后；（4）记录应保存完好，便于查阅；（5）记录应由专人负责，保证记录的可靠性和安全性。6.2报告制度6.2.1报告内容农药使用报告应包括以下内容：（1）农药使用记录摘要；（2）农药使用过程中发觉的问题及处理措施；（3）农药使用效果评估；（4）农药使用对环境、生态的影响；（5）农药使用对农产品质量安全的保障措施；（6）其他需要报告的事项。6.2.2报告周期农药使用报告应根据实际情况定期提交，以下周期仅供参考：（1）农药使用过程中出现重大问题，应立即报告；（2）农药使用结束后，应及时提交总结报告；（3）每月至少提交一次农药使用月报；（4）每季度至少提交一次农药使用季报；（5）年度农药使用报告应在次年1月底前提交。6.2.3报告程序农药使用报告应按照以下程序提交：（1）报告人应将农药使用报告提交给农药使用管理部门；（2）农药使用管理部门应对报告进行审核，保证报告真实、准确、完整；（3）审核通过后，将报告报送给上级管理部门；（4）上级管理部门应对报告进行汇总、分析，制定相应措施；（5）报告人应按照上级管理部门的要求，及时调整农药使用策略。6.2.4报告责任农药使用报告的责任主体为农药使用单位，具体要求如下：（1）农药使用单位应保证报告的真实性、准确性和完整性；（2）农药使用单位应建立健全报告制度，明确报告责任人；（3）农药使用单位应积极配合上级管理部门对报告的审核、汇总和分析；（4）农药使用单位应按照上级管理部门的要求，及时调整农药使用策略。第七章：农药使用的监管与检查7.1监管机构7.1.1农业农村部门各级农业农村部门是农药使用监管的主管部门，负责本行政区域内农药使用的监督管理工作。农业农村部门应当建立健全农药使用监管体系，加强对农药使用情况的检查和指导。7.1.2市场监管部门市场监管部门负责对农药销售环节进行监管，保证农药产品质量安全。对违反农药使用规定的行为，市场监管部门有权依法予以查处。7.1.3环保部门环保部门负责对农药使用过程中产生的环境污染进行监管，保证农药使用符合环保要求。7.1.4其他相关部门公安、交通运输、林业、水利等相关部门按照各自职责，共同做好农药使用监管工作。7.2检查内容7.2.1农药使用许可检查农药使用者是否按照规定办理了农药使用许可证，农药使用许可证是否在有效期内。7.2.2农药选用与使用技术检查农药使用者是否按照农药标签标注的使用范围、用途、方法、剂量、防治对象等要求使用农药。7.2.3农药废弃物处理检查农药使用者是否按照规定对农药废弃物进行无害化处理，防止对环境造成污染。7.2.4农药使用记录检查农药使用者是否建立农药使用记录，记录内容包括农药名称、规格、生产日期、使用日期、使用量、防治对象等。7.3处罚措施7.3.1对违反农药使用许可规定的行为，农业农村部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销农药使用许可证等处罚。7.3.2对违反农药选用与使用技术规定的行为，农业农村部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停止使用农药等处罚。7.3.3对违反农药废弃物处理规定的行为，环保部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令改正等处罚。7.3.4对违反农药使用记录规定的行为，农业农村部门可依法给予警告、罚款、责令改正等处罚。7.3.5对涉及农药使用安全的违法行为，市场监管部门可依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚。7.3.6对构成犯罪的农药使用违法行为，依法追究刑事责任。第八章：农药使用的培训与宣传8.1培训对象8.1.1农药使用者农药使用者是培训的主要对象，包括农村居民、种植大户、农业合作社成员等。针对这部分人群，培训应注重提高其农药安全使用的意识和技能。8.1.2农业技术推广人员农业技术推广人员是农药使用的指导者，培训对象包括乡镇农业技术人员、农技推广站工作人员等。培训内容应涵盖农药的正确使用、安全防护及病虫害防治技术。8.1.3农药销售商农药销售商在农药流通环节中具有重要作用，培训对象包括农药零售商、批发商等。培训内容应包括农药的法律法规、质量标准及销售规范。8.2培训内容8.2.1农药法律法规与政策培训内容应涵盖《农药管理条例》、《农药使用管理办法》等相关法律法规，以及国家农药使用政策。8.2.2农药基础知识包括农药的分类、性质、作用机理、使用方法等，使培训对象掌握农药的基本知识。8.2.3农药安全使用技术培训内容应包括农药的正确使用方法、使用剂量、防治对象、防治时期等，以提高农药使用效果，减少农药残留。8.2.4农药安全防护培训内容应涵盖农药使用过程中的个人防护、环境保护、处理等，保证农药使用安全。8.2.5病虫害防治技术培训内容应包括病虫害识别、防治方法、防治时期等，提高培训对象病虫害防治能力。8.3宣传方式8.3.1印发宣传资料制作农药使用宣传册、海报等，发放给农村居民、农业合作社、农药销售商等，提高农药使用安全意识。8.3.2举办培训班定期举办农药使用培训班，邀请农业专家、技术人员授课，提高培训对象的农药使用技能。8.3.3利用媒体宣传通过广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传农药使用法律法规、安全使用技术等，扩大宣传覆盖面。8.3.4农村墙体广告在农村墙体上发布农药使用宣传广告，提醒农民注意农药安全使用。8.3.5入户宣传组织农业技术推广人员深入农村，入户宣传农药使用知识，解答农民疑问，提高农药使用水平。第九章：农药使用的环境保护9.1环保原则9.1.1生态平衡原则在农药使用过程中，应遵循生态平衡原则，充分考虑农田生态系统的稳定性，保证农药的使用不会对生态环境造成不可逆转的损害。9.1.2预防为主原则农药使用应遵循预防为主原则，注重病虫害的监测与预防，减少农药的盲目使用，降低对环境的影响。9.1.3安全有效原则在农药使用过程中，应选择安全、有效的农药品种，遵循农药使用说明书，保证农药使用达到预期效果，同时减少对环境的影响。9.1.4社会责任原则农药使用者应承担起社会责任，合理使用农药，积极参与环境保护，提高环境保护意识。9.2环保措施9.2.1农药选用选用高效、低毒、低残留的农药品种，优先考虑生物农药、物理防治方法，减少化学农药的使用。9.2.2农药使用技术采用科学的农药使用技术，包括农药的喷洒方法、用量、时机等，提高农药的利用效率，降低农药对环境的影响。（9）.2.3农药包装废弃物处理农药使用者应妥善处理农药包装废弃物，避免其对环境造成污染。鼓励采用环保型包装材料，减少废弃物产生。9.2.4农药残留监测加强对农产品中农药残留的监测，保证农产品质量符合国家相关标准，保障