DB50T 867.22-2021 安全生产技术规范 第22部分：旅行社　

ICS13.100CCSA90DB50重庆市市场监督管理局发布IDB50/T867.22—2021 2规范性引用文件 3术语和定义 4基础管理 4.1机构与职责 4.2方针目标 4.3安全生产责任制 4.4安全生产规章制度 4.5操作规程 4.6安全生产教育和培训 4.7相关方管理 4.8安全生产投入 4.9安全文化建设 4.10安全生产信息化建设 4.11风险管理 4.12隐患排查治理 4.13应急管理 4.14事故管理 4.15事故报告 4.16文档管理 4.17总结和考核 5场所环境 5.1建筑物 5.2旅行社服务网点 6设备设施 6.1一般要求 6.2办公设备 6.3安全设施 7用电 8职业卫生 9消防 10保险管理 DB50/T867.22—202111安全经营与服务 11.1产品设计安全 11.2招徕安全 11.3组织安全 11.4接待安全 12安全生产检查和等级评价 附录A（资料性）相关引用条款 附录B（规范性）旅行社安全隐患排查清单 31附录C（规范性）旅游安全提示卡 附录D（规范性）出境旅游安全信息卡 附录E（规范性）安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单 DB50/T867.22—2021本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第22部分。DB50/T867已经发布了以下部分：——第1部分：总则；——第2部分：通用要求；——第3部分：榨菜生产企业；——第4部分：油气开采企业；——第5部分：黑色金属铸造企业；——第6部分：黑色金属冶炼企业；——第7部分：黑色金属压延加工企业；——第8部分：烟草企业；——第9部分：医药制造企业；——第10部分：水利施工企业；——第11部分：殡葬服务机构；——第12部分：家具制造企业；——第13部分：通信设备、计算机及其他电子设备制造企业；——第14部分：星级饭店；——第15部分：互联网上网服务营业场所；——第16部分：养老机构；——第17部分：饮料制造企业；——第18部分：木材加工企业。本文件由重庆市文化和旅游发展委员会提出。本文件由重庆市文化和旅游标准化技术委员会归口。本文件起草单位：重庆市文化和旅游协会，重庆全域企业管理咨询有限公司。本文件主要起草人：秦定波、王永树、王皞、罗祺、邱克斌、张奕、黄慧、胡志毅、施放、钟奕、杨顺华、王渝红、黄波、黄昌琪。DB50/T867.22—2021安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，它关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是维护广大人民群众根本利益的重要体现。所以，搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具，制定合理的安全生产“标尺”，推行标准化作业，并用相应的“标尺”（即安全生产标准）检查监督生产现场，达到规范现场作业行为目的，对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具有重大意义。DB50/T867《安全生产技术规范》系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状，确定各典型行业的安全生产要求，拟由以下几个部分构成：——第1部分：总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。——第2部分：通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素，梳理安全生产经营领域较通用的、常规的安全技术要求。——第n部分：各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点，编制更具操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。其中第1部分和第2部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则，在整个标准体系中起统领的作用，是整个标准体系的顶层设计，是其他行业安全生产规范的基础，各行业技术规范应遵循《总则》和《通用要求》中规定的一般要求，并在其基础上，结合各行业特点再进一步细化。DB50/T867旨在通过梳理安全生产经营技术要求，规范生产经营单位的安全行为，落实企业安全生产主体责任，使企业的生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，最终能够达到强化源头管理的目的。1DB50/T867.22—2021安全生产技术规范第22部分：旅行社本文件规定了旅行社安全经营的基础管理、场所环境、生产工艺设备设施、用电、职业卫生、消防、保险管理、安全经营与服务、安全生产检查、安全生产标准化等级评定等内容。本文件适用于旅行社安全经营的管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T34990-2017信息安全技术信息系统安全管理平台技术要求和测试评价方法GB50016-2014建筑设计防火规范AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9004-2008旅行社安全文化建设导则LB/T029-2014旅行社服务网点服务要求YD/T2455.7-2016电信网视频监控系统第7部分：安全要求3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4基础管理4.1机构与职责4.1.1旅行社应设立由法定代表人牵头的安全协调机构和安全管理机构，落实本单位安全工作，并合理配备专(兼)职安全管理人员。4.1.2员工总数达50人以上，或年组织接待人数达到5万人次的，应设立安全管理部门；员工总数在10人以上、50人以下，或年组织接待人数在1万人次以上、5万人次以下的，应明确具体部门兼管安全管理工作；员工总数10人以下的，应明确安全管理人员负责安全管理工作。4.1.3应建立旅行社、部门和岗位三级安全网络，实行逐级安全责任制，将旅游安全管理的职责落实到每个部门和岗位。4.1.4安全管理人员应有3年以上从业经历，并通过专门的旅游安全管理培训。4.1.5旅行社是落实安全制度的主体，应：——贯彻落实国家有关法律法规，建立、健全并落实安全规章制度；——组织实施旅游安全的教育和培训；——组织各类应急预案的演练；——组织安全检查，消除安全隐患。2DB50/T867.22—20214.1.6法定代表人是安全生产第一责任人，职责是：——建立安全协调机构和管理体系，确定旅行社安全分管负责人，聘任各部门安全责任人；——确保安全管理方针、目标的制定；——确保安全规章制度得到建立和健全；——保证安全投入的有效实施；——确保安全管理目标持续有效；——进行安全管理评审，确保安全管理体系的有效性并持续改进。4.1.7安全管理岗位人员的职责是：——建立、健全本单位安全生产责任制；——建立、健全并实施安全规章制度；——制定并实施安全操作规程；——督促、检查安全工作，及时消除安全事故隐患；——制定突发事件应急预案并组织实施预案演练；——具体处置旅游突发事件，并受安全第一责任人委托，及时、如实向政府有关部门报告旅游突发事件相关情况；——组织安全工作会议和安全教育培训。4.1.8其他岗位人员的职责是：——严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用——接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；——若发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理；从业人员可以越级向任何一级责任人报告和反映安全隐患及安全事故，并拒绝任何违章或有悖安全的工作指令；——协助安全管理部门和安全专(兼)人员对安全工作的检查；——参与突发事件应急预案的演练。4.2方针目标4.2.1方针旅行社应依据总体发展目标，结合自身安全生产实际，制定安全生产方针和中长期的安全生产目标，并文件形式下发。4.2.2目标4.2.2.1应依据旅行社的总体发展目标，制定安全工作年度及中长期目标。4.2.2.2安全工作目标应以量化形式表述，包括安全事故控制指标、安全隐患治理目标等指标。4.2.2.3年度安全目标应由本单位主要负责人批准，以单位文件形式下发。4.2.2.4应根据相关部门在安全工作中的职能以及可能面临的风险大小，通过制定相关部门目标、签订安全责任书等方式将年度安全目标分解到相关部门。4.2.2.5安全生产管理机构应组织相关部门针对目标制定相应的措施方案，明确为实现目标所规定的有关职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和计划时间表等。4.2.2.6目标和措施方案需调整时应经过批准，保存调整目标和方案的会议纪要或批准记录。3DB50/T867.22—20214.2.3计划和总结4.2.3.1安全生产管理机构应根据年度安全目标和上级要求，结合单位安全工作实际制定本单位年度安全工作计划，内容应包括年度内服务安全、设备安全、电气安全、消防安全、治安保卫等相关的具体重点工作项目和计划。4.2.3.2工作计划应形成文件，经过主要负责人批准后下发各部门执行。计划需变更时，应经主要负责人批准。4.3安全生产责任制4.3.1应建立安全生产规章制度，落实全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。4.3.2按照责、权、利统一的原则，安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适应。4.4安全生产规章制度4.4.1应组织相关业务部门定期识别和获取旅行社适用的安全法律法规与其他要求，建立安全生产和职业卫生规章制度清单。4.4.2安全生产和职业卫生规章制度清单包括但不限于：——安全生产责任；——安全服务管理与操作规程；——产品安全评估；——旅游者安全保护制度，包括老年、未成年及残疾旅游者安全保障措施；——治安、消防管理；——安全检查和隐患排查整改管理；——安全事故报告和处理；——安全生产教育培训；——安全投入保障；——旅游保险；——安全生产会议；——突发事件应急预案及操作手册；——安全工作台账管理；——安全考核和奖惩；——安全事故调查与责任追究制度。4.4.3安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。4.4.4应保存安全生产规章制度执行记录至一定的有效期。4.4.5旅行社应每年至少评估一次企业内部规章制度和标准的适宜性、有效性和执行情况。4.4.6旅行社应根据评审情况、安全检查情况、事故情况、评估结果等，及时修订安全生产规章制度。4.5操作规程4.5.1.1旅行社应在危险源辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。4.5.1.2应对领队、导游等旅游业务岗位，制定岗位安全操作规程，内容应符合下列要求：——应包括旅游线路和过程的主要危险源及控制要求、对旅游者进行安全告知的方法和要求、4DB50/T867.22—2021旅游过程安全注意事项、旅游线路临时变更和应急情况处置要求等，应包括旅游出发前、旅游过程中、旅游结束后的相关的安全管理、相关活动安全要求等；——各类旅游线路的安全要求应作为操作规程附件分别列出。4.5.1.3岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。4.5.1.4设备、岗位作业内容发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关记录。4.5.1.5应对员工进行培训，确保熟练掌握所在岗位的安全操作规程，并有培训和考核记录。4.6安全生产教育和培训4.6.1旅行社应明确安全生产教育培训主管部门，培训主管部门应征求各部门的培训需求，根据培训需求制定各类人员年度安全教育培训计划。4.6.2应当制定并实施安全教育和培训计划，培训计划应包括具体组织职责、时间、主要内容和要求；能确定的外部培训、复审应纳入培训计划，并对相关部门提出部门级安全培训的时间、主要内容和要求；计划经相关主管领导批准后印发实施。4.6.3应定期对员工进行安全生产教育，保证员工具备必要的安全知识，熟悉相关安全规章制度，掌握安全技能。员工上岗前应进行安全培训、考核，合格者才能上岗。培训内容应包括：——旅行社、部门和岗位三级安全教育和基本功训练；——消防、治安、卫生、交通安全等教育；——应急救援演练；——作业人员应完成相应作业安全培训。4.6.4全体员工(包括负责人、管理人员和临时工作人员)应接受安全培训，学习旅游安全法规及交通安全、食品卫生、消防安全等相关知识，提高全员的安全意识和安全操作技能，增强事故预防、突发事件处置、应急救援的能力。重大活动和重要时段前应进行安全宣传教育。4.6.5安全管理人员每人每年接受在岗安全教育和培训的时间不应少于30h，一般员工不应少于8h，负责人及管理人员不应少于16h。4.6.6宜建立安全教育培训内部师资库，根据培训内容需求配置基本安全培训内容的培训教材，包括外部选购和内部编制的课本、课件等。4.6.7应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况，建立安全生产教育培训档案和从业人员个人安全生产教育培训档案。培训记录应包括参加人员签到、培训内容、考试或考核方式等内容。4.6.8培训完成后，应进行效果评估和改进，对未达到培训效果的，应组织补课或再培训。4.7相关方管理4.7.1旅行社应选用具有相应资质的地接社、履行辅助人，对地接社选用和续用等过程进行管理，对旅行辅助人选择、服务前准备、作业过程监督、续用等过程进行管理。应对相关方单位的营业执照、相应的许可证等进行审查，符合国家和地方法规要求方可选择；收集并保存其资质资料；建立相关方台账或清单；审查并保存相关方特种设备作业、特种作业等人员的资质资料。4.7.2对于到本单位现场服务或作业的履行辅助人，应与其签订年度安全协议，或在其年度服务协议中应明确规定双方的安全职责，约定各方在对旅游者安全保障、突发事件处置、善后赔偿等方面的权利与义务。4.7.3对于劳务派遣相关方，应具体规定劳务人员的日常安全管理要求，规定当人员流动造成新人员进入本单位时，应通知本单位重新进行三级安全教育。4.7.4经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当在各自的安全协议中约定各自的安全管理职责，并由各承包单位、承租单位指定安全管理人员进行安全工作的统一协调、管理。5DB50/T867.22—20214.8安全生产投入4.8.1应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。4.8.2安全生产管理机构年底或次年年初应组织本单位相关部门提出下一年度安全费用的使用需求，包括使用内容和金额；使用金额应能满足本单位安全生产的需求，包括事故隐患的整改需求。4.8.3安全生产费用应按计划预算使用，并专款专用。安全生产管理机构应对各类费用使用情况进行协调和监督检查，发现问题及时报告本单位主要负责人和安全主管领导协调解决。4.8.4应按照有关规定，为从业人员缴纳工伤保险。4.9安全文化建设4.9.1宜依据按照AQ/T9004-2008（为了便于使用，在附录A中列出了相应被引用的具体条款和标准）开展安全文化建设。4.9.2宜将安全文化理念教育、安全氛围营造、员工安全行为培育等纳入单位教育培训计划并实施。4.9.3宜采取多种形式促进单位的安全文化建设，如宣传口号和标语、照片等。4.10安全生产信息化建设应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。4.11风险管理4.11.1旅行社应组织从业人员针对所从事的服务定期进行危险源辨识，建立危险源清单。4.11.2应对所存在的危险源，进行风险分析评估，并以消除、取代、工程控制、标识、警告和（或）管理控制、个体防护用品的顺序制定风险控制措施。4.11.3风险控制措施包括但不限于：技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验、检测等）和组织措施（职责明确、人员培训、作业要求等）；防护措施（防护用品配置、佩戴）；管理措施（制定目标和方案、文件制度、操作规程、应急预案、持证上岗等）。4.11.4涉及设备设施、服务活动、服务环境、现场管理等发生变动时，应根据变更后的风险更新原有的风险辨识、风险评估和风险控制措施资料。4.11.5应根据变更后增加或修改的安全措施，更新相关文件，包括管理制度、安全操作规程和应急预案。4.12隐患排查治理4.12.1隐患排查4.12.1.1应结合自身危险源情况，制定各岗位的事故隐患排查清单。事故隐患排查应覆盖其所有的服务场所、设备设施、人员和相关的经营活动。4.12.1.2应采用综合排查、专业排查、日常排查、定期排查(含季节性排查、节假日排查)等方式，按照附录B制定隐患排查清单，开展事故隐患排查清单逐项检查，及时发现并消除隐患，并应当如实记录事故隐患排查治理情况，向从业人员通报，建立事故隐患排查台账。4.12.1.3隐患排查的形式和内容应符合下列要求：——综合排查应由相应级别的负责人组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与；——专业排查分别由各专业部门的负责人组织，主要是对设备设施、重点场所、电气装置、服6DB50/T867.22—2021务安全、车辆安全等进行专业排查；——日常排查分为作业人员排查和管理人员日常排查。领队、导游、专兼职安全员及其他人员每日应对本岗位设备设施、服务行为、服务环境等进行排查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行排查。——定期排查，即在每个季度或节假日前对安全、消防等进行排查。4.12.1.4涉及经营项目、场所、设备发包及出租的，应与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。4.12.2隐患治理4.12.2.1应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。方案应包括安全技术措施、安全管理措施，以及责任部门、责任人和完成期限。4.12.2.2应对事故隐患治理方案的实施过程进行跟踪、核查，事故隐患治理工作应按计划和规定的要求在限定期限内完成。在事故隐患治理过程中，应采取相应的防范措施。4.12.2.3应对事故隐患治理情况进行登记和效果评估。4.12.2.4应建立事故隐患治理台账。4.12.3信息通报和记录4.12.3.1应每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，应向从业人员公示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围和应急措施等信息。4.12.3.2应如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位置、责任部门和责任人、治理措施及整改情况等内容。4.13应急管理4.13.1应急组织与人员4.13.1.1应按“统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力”的原则建立本单位自然灾害（地震、防汛等）、安全生产紧急情况和应急救援体系，建立应急救援领导机构。4.13.1.2应根据提供的旅游服务活动中可能发生的紧急情况或事故抢险要求，建立应急救援队伍；规模小型或者微型的旅游社可以不建立应急救援队伍，但应指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。4.13.1.3应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。应急救援队伍应定期组织训练。4.13.2应急资源4.13.2.1应根据可能发生的紧急情况或事故抢险要求，设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资。4.13.2.2应急资源应包括：用于应急联络和警报的通信、警报、交通工具等设施和装备；用于应急救援的防护服、防护用品等装备；旅游者疏散引导所需扩音、照明、警戒、标识等设施和装备、医疗救援所需担架、急救药品等装备和物资；登高救援器材等装备和物资；使用燃气现场的泄漏报警装置、防毒面具等装备；相关现场除固定消防设施和器材以外的其他灭火装备和物资等。4.13.2.3应明确各类应急物资经常性维护、保养的周期和管理部门、管理人，确保应急物资完好，并在有效的使用期限内。4.13.3应急预案7DB50/T867.22—20214.13.3.1应根据组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系。4.13.3.2应编制本单位综合应急预案，明确应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。包括但不限于以下内容：——应急组织机构及职责、人员分工；——事故风险描述；——预警及信息报告，如旅行社内部相关职能部门和政府、安全、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方式等；——应急响应，包括启动程序和自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等常见事故的处置方法等；——善后处理，如新闻发布等；——保障措施，如应急物资储备、应急演练；——应急预案管理。4.13.3.3应制定专项的旅游突发事件应急预案，与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。专项应急预案应符合AQ/T9002-2006第6章的要求。专项应急预案应包括但不限于以下类型：——自然灾害（地震、防汛等）专项应急预案；——旅行事故专项应急预案；——公共卫生事件专项应急预案；——社会治安专项应急预案；——旅游者意外伤亡专项应急预案；——旅游者走失应急预案等。4.13.3.4可根据经营范围和管理现状，编写现场处置方案。现场处置方案主要包括：——事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容；——风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施；——针对旅行社服务网点、特种旅游、特定旅游区域、旅游客车等现场处置方案。4.13.4应急预案的评审与修订4.13.4.1应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发放至本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。4.13.4.2每年应对应急预案的适宜性进行评估，并适时修订。4.13.5应急预案的演练4.13.5.1应每年开展突发事件应急演练。4.13.5.2应结合实际情况，针对消防、治安、卫生、交通安全等，开展专项应急预案演练。4.13.6应急处置4.13.6.1突发事件报告4.13.6.1.1突发事件发生后，现场导游及旅行社其他现场人员应立即向旅行社负责人报告；旅行社负责人接到报告后，应当于1h内向事发地及所在地相关部门和旅游行政管理部门报告。4.13.6.1.2情况紧急或发生重大以上旅游突发事件时，现场导游及旅行社其他人员应直接向事发地相关部门和旅游行政管理部门报告。突发事件报告的内容包括：——事件发生的时间、地点和现场情况；8DB50/T867.22—2021——事件的简要经过；——事件已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损——事件的初步原因；——事件发生后采取的措施及事故控制情况；——事件报告单位或报告人员。4.13.6.1.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4.13.6.2突发事件处置4.13.6.2.1发生紧急情况或事故后应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.13.6.2.2在旅游活动中遭遇旅游突发事件时，现场导游及旅行社其他现场人员应做好以下工作：——立即采取措施减轻突发事件对旅游者人身、财产安全的不利影响及损失；——向相关机构求助，必要时报警；——立即向旅行社及相关部门报告，如发生在境外，应向当地使领馆或我驻外机构报告；——稳定旅游者的情绪；——协助相关部门做好善后工作；——事后写出书面报告。4.13.6.2.3遇到台(咫)风、地震、冰雪、水灾等自然灾害，导游应立刻带领团队撤离灾区，同时应与旅行社及事发地相关部门报告。4.13.6.2.4若发生交通事故、突发火灾、旅游者坠落、溺水等事故，导游及旅行社其他工作人员应立即向旅行社和事发地交通或消防等相关部门报告，积极组织抢救，保护好现场，协助相关部门处理。4.13.6.2.5遇到公共卫生事件应做好以下工作：——旅游团队在行程中发现疑似传染病疫情时，导游应立即向事发地卫生部门或疾病控制中心以及旅行社报告，得到明确许可的，方可继续游览；——游览地突发传染性疫病，导游及其他旅游从业人员应及时向旅行社报告，应积极配合当地卫生防疫部门做好对旅游者的防疫、安抚和宣传解释工作；——旅游者出现或疑似食物中毒时，导游应立即向事发地卫生部门或疾病控制中心以及旅行社报告，同时应保留实物样本，配合做好救护和安抚工作。4.13.6.2.6遇到示威游行、群体性事件、恐怖袭击等社会安全事件，导游应配合现场警务人员指挥并组织旅游者有序撤离事发区域；若无警务人员现场指挥，应带领团队尽快撤离事发区域。4.13.6.2.7安全事故中，若有旅游者意外伤病、病危或死亡等事故时，导游应按要求处置。4.13.6.2.8导游在旅游活动中，应注意适时清点人数，若有旅游者走失，应采取以下措施：——了解情况，迅速寻找；——与住宿饭店、景区等可能有线索的相关履行辅助人联系；——向旅行社报告；——向有关部门报告；——做好善后工作；——写出事故报告。4.13.6.2.9老年旅游者遭遇突发病情或意外事故时，应采取以下措施：9DB50/T867.22—2021——导游/领队应在第一时间拨打紧急救助电话，寻求专业医护和救援人员，并将突发事件情况及时上报组团社，同时组织周围力量开展第一时间的紧急救助工作；——随团医生应对病人和伤者进行紧急救护，并应在专业医护人员到达后做好协助救护工作；——在完成及时送医的工作后，组团社应第一时间通知老年旅游者紧急联络人并协助安排家属探望及处理后续事宜。4.14事故管理4.14.1事故旅游发生后，应严格遵照突发事件信息发布规定和程序对外发布，旅行社及其工作人员不应擅自对外发布消息。4.14.2事故旅游发生后，旅行社应积极配合做好事件的调查工作，同时做好伤亡旅游者救治、家属接待安抚、协调事故赔偿、保险理赔等善后工作。4.14.3发生旅游突发事件后，安全管理部门或专(兼)安全人员应及时建立事件档案，做好事件总结报告。4.15事故报告发生旅游事故的旅行社应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。4.16文档管理4.16.1应建立文档管理制度并执行，明确安全生产规章制度，包括安全生产文件和操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废的程序和文档管理的职责和要求。4.16.2文档内容应符合相关规定，并按文档管理方面的相关规定进行管理。4.16.3安全记录文档应包含但不限于安全生产过程、事件、活动、检查的下列内容：a)国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求；b)上级主管部门安全生产文件、批复文及会议资料等；c)安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等；d)安全生产工作计划、总结、报告等；e)各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等；f)安全设施检测、校验报告、记录等；g)安全、职业卫生评价报告。4.16.4文件、资料等应分类归档于固定场所，并易于获取。应建立文件档案的建立、变更、借阅、销毁等相应的记录台账。4.16.5应做好行政、财务、业务档案的归档、保管工作，建立和执行相应的保密制度。4.16.6应加强内部计算机信息与网络系统的安全管理，保障信息安全，维持网络系统的安全运行。4.16.7应对旅游者的个人资料和信息保密，不应对外透漏或擅自将其用于其他商业用途。4.17总结和考核4.17.1每年年底应对本年度安全工作进行总结，并形成总结报告。总结中应包括年度安全费用使用情况、年度安全工作计划完成情况、年度安全目标完成情况、存在问题及改进建议等内容。4.17.2每年年初应对相关部门年度安全考核目标、年度对相关部门重点安全工作完成情况进行考4.17.3年度考核内容应由本单位主要负责人批准后以相关部门安全生产责任书的形式或以文件下发。DB50/T867.22—20214.17.4应将本单位日常安全检查的结果、年度安全标准化自主评定的结果作为对各部门安全绩效考核的主要依据。5场所环境5.1建筑物5.1.1旅行社所使用的建筑物的应符合下列规定：a)不应将住宅用房改作为旅行社办公和经营场所；b)严禁与甲、乙类火灾危险的生产、仓库建筑贴邻设置；c)设有经营大厅宜靠近出入口或单独分开设置，并与内部办公人员出入口分开；d)机要室、档案室和重要库房等隔墙的耐火极限不应小于2h，楼板不应小于1.5h，并应采用甲级防火门；e)消防车道、扑救场地设置符合应急疏散和消防救援要求；f)疏散楼梯间的设置形式，疏散门、安全出口、安全疏散距离，以及疏散门、安全出口、疏散走道和疏散楼梯的各自总净宽度要求，应符合GB50016-2014的5.5中公共建筑的规定；g)与厂房、仓库和民用建筑的防火间距，应满足GB50016-2014的3.4、3.5、5.2的相关要5.1.2符合以下条件的建筑物应设置以下消防设施：a)建筑高度大于15m或体积大于10000m³的单、多层和高层民用建筑，应设室内水火栓灭火系统；b)一类高层公共建筑，二类高层公共建筑建筑面积大于500m³的营业厅，应设火灾自动报警系统；c)一类、二类高层公共建筑及其地下、半地下室的公共活动用房、走道、办公室、可燃物品库房，设置送回风道（管）的集中空气调节系统且总建筑面积大于3000m²的办公建筑等应设置自动喷水灭火系统；d)建筑内面积大于100m³且有人员停留和大于300m且可燃物较多的地上房间，建筑内大于20m的疏散走道，应设置排烟设施；e)设有防烟楼梯间及其前室，消防电梯间前室或合用前室，避难正道的前室、避难层（间不能满足自然排烟条件的应设置防烟设施；f)建筑内的疏散走道和烟楼梯间及其前室，消防电梯间前室或合用前室，避难正道的前室、避难层（间），应设置疏散照明和灯光疏散指示标志。5.1.3建筑内部所有装修除应符合相应场所规定外，且应采用不低于B级的装修材料。具体不应低于下列规定：a)单层、多层建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级，不应低于表1的规定。表1单层、多层建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级顶棚墙面地面隔断具窗帘帷幕ABBBBB—BDB50/T867.22—2021BBBBB———b)高层建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级，不应低于下表2的规定。表2高层建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级质顶棚墙面地面隔断具窗帘帷幕床罩布ABBBBBB BBABBBBBB—BBc)地下建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级，不应低于下表3的规定。表3地下建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等級ABBBBBB5.1.4灭火器配置应根据场所使用、贮存物品的火灾灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素确定，要求如下：a)在同一灭火器配置场所，当选用两种或两种以上类型灭火器时，应采用灭火剂相容的灭火器；b)在同一灭火器配置场所，当选用同类型灭火器时，宜选用操作方法相同的灭火器；c)灭火器的设置应保证配置场所的任一点都在灭火器设置点的保护范围内，手提式灭火器的最大保护距离为20m，推车式灭火器的最大保护距离为40m；d)一个计算单元内配置的灭火器数量不应少于2具，每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。5.1.5建筑物外墙坚固，无裂缝或开口；室内的天花板、墙面、地面维护良好，无裂缝或渗漏。5.2旅行社服务网点5.2.1服务网点环境和设施应符合LB/T029-2014第7章的规定。5.2.2服务网点中每个分隔单元之间，应采用耐火极限不低于2.00h且无门、窗、洞口的防火隔墙相互分隔。5.2.3当每个分隔单元任一层建筑面积大于200m²时，该层应设置2个安全出口或疏散门，2个安全出口（或疏散门）最近边缘之间的距离不应小于5m，且应满足室内点至两个疏散门的连线夹角要求。5.2.4建筑面积大于200㎡的服务网点内，应设置消防软管卷盘或轻便消防水龙,对于需要设置消火栓的服务网点的室内消火栓，应至少满足一股充实水柱到达室内任何部位，并宜设置在户门附近。5.2.5外部的店牌、广告牌、空调室外机、室外照明灯具、霓虹灯等安全牢固。5.2.6门店的玻璃门和玻璃墙应安装牢固，设置防撞标识。5.2.7应设置现金保险箱，保险箱所在的房间应安装防盗门。5.2.8经营场所和重点部门，应按有关规定安装安全防范设备。DB50/T867.22—20216设备设施6.1一般要求6.1.1旅行社应执行设备设施采购、到货验收制度，购置、使用设计符合要求、质量合格的设备设施。设备设施安装后旅行社应进行验收，并对相关过程及结果进行记录。6.1.2应通过正规渠道购买质量合格的生产工艺设备设施，不应采购和使用国家明令禁止和已经报废的和危及经营安全的工艺、设施设备。6.1.3公用辅助设备设施应符合以下要求：a)信息系统应符合GB/T34990-2017中第6章的安全要求；b)电信网视频监控系统应符合YD/T2455.7-2016的安全要求。6.1.4应按照设施设备的操作说明和功能正确使用设施设备。6.1.5设施设备应有明显的状态标识，标明设施设备当前的使用状态。6.1.6旅行社应对生产设施设备进行定期维护保养，定期检测、检修、更换，做好维护、保养、检测记录，保持安全防护性能良好。6.1.7专业的设施设备应由专业人员用专业工具、试剂等进行维修保养。6.1.8旅行社应建立生产设施设备报废管理制度，并严格执行。6.2办公设备6.2.1办公设备的插头无松动、电源线无破损裸露、老化等现象。6.2.2使用的办公电器应具有3C认证标志。6.3安全设施6.3.1应根据相关规定设置安全设施，配备安全器材。6.3.2宜配备摄像头等安全监控设施。6.3.3宜配备与公安部门联网的报警设施。7用电7.1应通过正规渠道购买质量合格的用电产品，不应采购和使用国家明令禁止和已经报废的用电产品。用电产品和线路符合国家有关安全规定。7.2一般条件下，用电产品的周围应留有足够的安全通道或工作空间，且不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。7.3应正确选用用电产品的规格型式、容量和保护方式(如过载保护等)，不应擅自更改用电产品的结构、原有配置的电气线路以及保护装置的整定值和保护元件的规格等。7.4选购、安装用电产品，应确认其符合产品使用说明书规定的环境要求和使用条件，并根据产品使用说明书的描述，了解使用时可能出现的危险及应采取的预防措施。如果不能满足使用说明书规定的环境要求，应该采取附加的安装措施。用电产品检修后重新使用前应再次确认。7.5用电产品应该在规定的使用寿命期间内使用，超过使用寿命期限的应及时报废或更换，必要时按照相关规定延长使用寿命。7.6用电产品在运行过程中，根据具体情况，可设置必要的监控或监视措施；用电产品不应超负荷运行。7.7用电产品因停电或故障等情况而停止运行时，应及时切断电源。在查明原因、排除故障，并确认已恢复正常后才能重新接通电源。DB50/T867.22—20218职业卫生8.1应建立、健全职业健康管理档案。职业健康管理档案应包括下列内容：a)对存在职业禁忌症的从业人员处理和安置情况记录；b)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。8.2不应安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。9消防9.1旅行社的消防安全管理，应当遵守消防法律、法规、规章；贯彻”预防为主、防消结合”的消防工作方针，建立逐级和岗位消防安全责任制，明确和履行消防安全职责，预防火灾和减少火灾危害，保障消防安全。9.2旅行社的法定代表人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，并可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对其的消防安全责任人负责，9.3实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。9.4旅行社招徕、组织、接待游客所选择的景区（点）、住宿、餐饮等，应符合消防安全要求，并明确各方消防安全责任。9.5应按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。9.6将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位，确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。9.7应进行防火巡查，及时纠正违章行为，填写巡查记录；至少每季度进行一次防火检查，大型旅行社应当至少每月进行一次防火检查，对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。9.8不应随意损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和扑救场地。9.9应保障疏散通道、安全出口畅通，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。9.10定期对灭火器进行维护保养和维修检查；对灭火器应当建立档案资料，包含配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。9.11按照消防设施检查维修保养有关规定的要求，对消防设施的完好有效情况，进行检查和维修保养；设有自动消防设施的旅行社，可委托消防技术机构，定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。9.12建立义务（志愿）消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。9.13通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训，并组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。9.14制订符合本单位实际情况的消防演练方案，并有效实施；制定的灭火和应急疏散预案，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。DB50/T867.22—20219.15纳入火灾高危单位的旅行社，每年委托消防技术服务机构对本单位消防安全状况开展一次全面评估，并将消防安全自我评估报告和年度评估报告报当地消防安全监管部门备案。10保险管理10.1旅行社应建立健全投保服务体系。责任限额可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要，由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。10.2应建议旅游者购买个人旅游意外保险，以防范旅游过程中的各类风险。10.3应推荐老年旅游者购买包含紧急救援在内的旅游意外险，并宜要求符合投保年龄规定的老年旅游者购买普通旅游意外险。10.4旅行社应根据旅游活动的风险程度，要求并监督履行辅助人实施责任保险制度。10.5应协助旅游者或其家属办理保险赔付事宜。11安全经营与服务11.1产品设计安全11.1.1产品设计应遵循安全第一原则。11.1.2招徕、组织、接待旅游者所选择的旅游经营者，应具有合法经营资格和有关符合安全的要11.1.3设计的产品应针对行程编排进行安全评估，通过安全评估的方能发布和销售。安全评估应重点关注以下内容：a)是否违反国家交通相关法规，如旅游车的行驶时间不应导致司机疲劳驾驶等；b)是否涉及受突发事件影响而列入橙色以上预警的地区或我国外交部建议中国公民暂勿前往的国家或地区；c)出境旅游线路是否未经主管部门批准的国家或地区作为旅游目的地；d)是否有针对突发事件的应急预案或应对措施；e)是否符合目标人群特质，对特殊人群应列明健康要求；f)对旅游线路履行辅助人的安全资质证明是否有备案；g)是否包含相关法律法规禁止的其他内容。11.1.4设计规模较大的团队旅游产品，应了解旅游目的地的相关安全要求或规定，需要申报、备案的应提前向相关行政管理部门申报、备案。11.1.5设计特种旅游产品，应制定相应的安全告知、安全防范措施和应急救援预案。11.1.6设计研学旅游产品，应针对不同学段特点和教育目标。产品说明书应至少包括以下内容：a)研学旅行安全防控措施；b)研学旅行教育服务项目及评价方法；c)未成年人监护办法。11.1.7应关注旅游线路环节的安全要素，旅游线路应经过安全管理人员及相关人员评审后，由主管领导批准后方可实施，并保存评审和批准记录。出现下列情形的，应适时调整出团计划并做好相应应急预案：a)旅游出发前天气被气象部门认定为达到不宜户外活动等级；b)旅游目的地被当地政府宣布为传染病疫区；c)外交/旅游行政部门己发出不安全预警的；DB50/T867.22—2021d)部分旅游景点出现不安全状况的。11.2招徕安全11.2.1报名和组团时，应对旅游线路和旅游项目风险等安全事宜做出明示，包括：a)对旅游行程和活动的身体素质要求做出提示，明示某些疾病患者可能的风险；b)对身体素质可能不宜参加某些旅游活动的报名者做出提示、警示或劝阻；c)恶劣天气或者不可抗力的事件对旅游行程安全可能构成的威胁；d)旅游地可能引起旅游者误解或者产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等；e)旅游过程中可能危及旅游者人身、财物安全的其他情况；f)出发前带齐旅游行程中必要的证件和物品；g)认为需要明示的其他事宜。11.2.2在介绍产品特别是特种旅游产品时，对可能危及旅游者人身、财产安全的特殊因素和风险应如实相告。11.2.3与旅游者签订的旅游合同应符合下列要求：a)旅游合同中应有专门的条款约定双方的安全责任；b)接受其他旅行社委托代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息；c)将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应在包价旅游合同中载明地接社的基本信息；d)向顾客提供出团须知或者安全告知等文件，提示客人注意出团事项，注意人身与财物安全；e)对特种旅游产品应编制专门的旅游合同，或在现有旅游合同中设置专门的安全条款，制定专门的保险合同或条款；f)招徕无民事行为能力或限制民事行为能力的自然人参加旅游活动的，应与其法定监护人订立含有安全条款的旅游合同。11.2.4应要求旅游者提供与旅游活动相关的个人健康信息，并以书面形式予以确认。11.3组织安全11.3.1履行辅助人的选用11.3.1.1拟选用的履行辅助人应确保：a)具备合法经营资质、证照齐全；b)有完善的安全管理制度和安全保障措施、应急处置预案和相关赔付制度及赔付能力；c)有能满足团队接待需要的履约能力；d)特种旅游涉及的履行辅助人有针对特种项目的安全措施、专业人员、应急预案、责任保险和相关专业器材。11.3.1.2与履行辅助人签订的采购合同/协议，应有相关安全条款，约定各方在对旅游者安全保障、突发事件处置、善后赔偿等方面的权利与义务。11.3.1.3应对履行辅助人的安全保障能力进行定期评估。11.3.2旅游交通安全11.3.2.1乘坐飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具时，导游应提醒旅游者遵守公共交通承运人的安全要求。DB50/T867.22—202111.3.2.2旅行社在租用旅游车辆时,应严格遵守国家有关法律法规，执行各项旅游安全规章制度，落实租用旅游车辆工作流程和安全责任。11.3.2.3旅行社招徕、组织、接待旅游者所选择的旅游客运企业应具有合法经营资格和符合有关安全的要求，签订规范的租车合同，明确约定双方的权利义务和安全管理责任。11.3.2.4旅行社在租用车辆前，应认真核查旅游客运企业及驾驶人员的营运证件，包括核查旅游客运企业的经营许可证界定的经营范围是否符合旅行社用车行程范围需要、检查车辆的道路运输证件中显示的车辆是否在审验有效期内、检查车辆的承运人责任险（座位险）是否有效。11.3.2.5旅行社全陪导游作为旅游全程的兼职安全监督员，必须明确职责，落实监督责任，在发车前审验旅游汽车营运企业派遣车辆和驾驶员是否具备相关有效证照。11.3.2.6导游在行车期间，应提醒驾驶员不要酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶，确保旅行中的交通安全；行车过程中，导游应对驾驶员进行监督，发现存在安全隐患时要立即通知旅行社或旅游客运企业，及时采取有效措施消除安全隐患；导游应掌握基本安全应急措施，做好服务工作。11.3.3旅游餐饮与住宿11.3.3.1招徕、组织、接待旅游者所选择的住宿、餐饮等旅行社或门店，应具有合法经营资格和符合有关安全的要求。11.3.3.2向旅游者提供的预包装食品和饮料，应确保来源明确，有完整的质量标识，并符合保质期限。11.3.3.3旅游餐食鼓励分餐制。11.4接待安全11.4.1行前安全提示11.4.1.1境内旅游、入境旅游应按照附录C向旅游者提供书面旅游安全提示，出境旅游应提供书面出境旅游安全信息(见附录D)，或包含安全提示信息的其他书面材料。11.4.1.2境内旅游、入境旅游的安全提示卡应不迟于出团前发放。11.4.1.3出境旅游的安全信息应不迟于行前说明会发放。11.4.1.4在出行前且非出发当日，旅行社应以召开行前说明会等形式当面向旅游者说明旅游的安全事宜，或者利用互联网等技术或服务手段，向旅游者送达有关安全相关事宜的电子版本、音频、视频资料等并取得旅游者接收确认，且有专门渠道、专门人员解答旅游者疑问。11.4.1.5行前向旅游者提供的与旅游安全有关的资料中，重要信息在资料中应以加大字号、醒目色标注等处理方式以引起旅游者重视。如：可能严重危及旅游者人身、财产安全的旅游风险提示、多发旅游风险的提示、安全避险措施等重要安全提示内容。11.4.1.6行前需告知的旅游安全事宜包括而不限于以下内容：a)重大安全警示的内容如下：1)行程中旅游者可能接触到的、操作不当有可能造成旅游者人身伤害的相关设施、设备的正确使用方法；2)必要的安全防范和应急措施，3)行程中未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；4)为保障安全，部分旅游者不适宜参加的活动。b)突发事件应急处理预案的内容如下：1)告知旅游者，旅行社对突发事件的处理流程；DB50/T867.22—20212)告知旅游者，有危及人身或财产安全的意外发生时，旅游者应联络的人员的顺序；3)如旅游者为旅游活动投保了保险，应告知旅游者保障内容及出险时可采取的措施；4)突发事件发生时，有利于旅游者保护自身安全的其他信息。11.4.1.7除一般旅行安全注意事项外，旅行社应根据产品行程设计内容，有针对性地提示行程中存在一定风险的旅游项目，再次询问旅游者健康状况，提示旅游者不适合参加旅游活动的情形。11.4.2出发时的安全要求11.4.2.1应选择安全、可靠的地点集合。11.4.2.2应关注集合当天的天气、交通等影响出行的特殊因素，并针对可能出现的安全问题做好应对准备。11.4.2.3导游(领队)应提前到达团队出发/迎接地点，清点团队人数，并履行安全告知义务。11.4.2.4导游在执业过程中应携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件。11.4.3导游操作要求游览途中导游或领队不应离开团队，并且导游在引导旅游者旅行、游览过程中，根据旅游路线的特点，就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出包括而不限于以下安全提示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施：a)乘坐公共客运交通工具时应按11.3.2.2的安全要求尽到提醒义务；b)车辆行驶前，通过现场演示或播放安全片等方式告知车内安全设施位置及使用方法、主要突发事件应对常识，要求旅游者系好安全带，并提醒其他安全乘车注意事项；c)监督司机按照11.3.2以及相关交通法规和GB/T26359-2010第7章的要求安全驾驶。司机拒不听从劝告的，应立即报告旅行社采取紧急措施；d)旅游者因游览、用餐、购物等需暂时离开车辆时，导游应提醒其随身携带贵重物品，并督促司机关好门窗；e)在高速公路行驶中导游不应站立讲解；f)全程关注影响履行辅助人履行合同或者协议的各种因素，特别是影响旅游安全的不可抗力和意外事件等，遭遇时按应急预案处置；g)住宿时提醒旅游者关注住宿饭店内明示的紧急疏散路线、防滑、防盗和防火等相关安全注意事项，提醒旅游者离开饭店外出时需要注意的安全事项；h)游览时提醒旅游者遵守游览场所及项目的安全规定和警示，对参与特种项目的旅游者要提前告知应注意的安全事项；i)提醒旅游者遵守餐饮、购物和娱乐场所的安全规定和警示，保管好随身物品等注意事项；j)提醒旅游者在乘机、离境、入境等间隙购物时的安全注意事项；k)旅游者自由活动时：1)提醒旅游者遵守目的地的法律法规，尊重目的地风俗民情、宗教信仰；2)告知归团时间，提醒自由活动期间的主要风险和安全注意事项；3)告知联系方式、报警和求助电话。l)旅游者参加另行付费的项目时，导游在知悉情况下，应告知相关规定和安全提示，并根据相关规定和自行掌握的信息做出判断，对不适合或不安全的，应积极劝阻，必要时应请旅游者签署书面申明。DB50/T867.22—202111.4.4重点和大型团队接待要求接待重点和大型旅游团队时，旅行社应安排专人负责落实安全工作。11.4.5老年旅游接待要求11.4.5.1组团社应将旅游者年龄、身体状况、特殊需求等详细信息有效传递给地接社、承运单位、旅游景点、饭店等相关旅游服务供应商。11.4.5.2应选择符合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐等活动，不应安排高风险或高强度的旅游项目。11.4.5.3客运司机应至少拥有5年驾龄、驾驶经验熟练。11.4.5.4客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具。11.4.5.5应选择具备紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少3年导游从业经验、做事细致耐心的导游/领队全程随团服务。11.4.5.6导游和领队应接受过老年旅游服务技能的相关培训，掌握老年心理保健、老年健康管理等相关知识；11.4.5.7组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。11.4.5.8出行前应就老年旅游产品的潜在风险、老年旅游者的身体健康要求等内容做好口头安全提醒，并出示包括旅游活动的潜在风险、旅游行程中的安全注意事项等内容的安全告知书。11.4.5.9导游/领队应核对每位老年旅游者的通讯方式，同时应为每位老年旅游者发放便携式集合信息卡片并详细讲解卡片内容，卡片上宜载明导游11.4.5.10与司机的联系方式、乘坐汽车车牌号等关键信息，应提醒老年旅游者认真阅读、随身携带、妥善保管该卡片。11.4.5.11导游/领队应在游览过程中及时告知老年旅游者停留时间、集合时间及地点，及时清点人数。11.4.5.12应安排掌握急救知识的导游进行接待，其中，包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。11.4.5.13应配备急救用品、简单常用医疗器械和常用药品。11.4.6研学旅行接待要求11.4.6.1研学旅行的主办方应至少派出一人作为主办方代表，负责督导研学旅行活动按计划开展；每20位学生宜配置一名带队老师，带队老师全程带领学生参与研学旅行各项活动。11.4.6.2研学旅行的承办方应为研学旅行活动配置一名项目组长，项目组长全程随团活动，负责统筹协调研学旅行各项工作；至少为每个研学旅行团队配置一名安全员，安全员在研学旅行过程中随团开展安全教育和防控工作；应至少为每个研学旅行团队配置一名研学导师，研学导师负责制定研学旅行教育工作计划，在带队老师、导游等工作人员的配合下提供研学旅行教育服务；应至少为每个研学旅行团队配置一名导游人员，导游人员负责提供导游服务，并配合相关工作人员提供研学旅行教育服务和生活保障服务。11.4.6.3应对参加研学旅行活动的学生进行多种形式的安全教育，提供安全防控教育知识读本；召开行前说明会，对学生进行行前安全教育，并在研学旅行过程中对学生进行安全知识教育，根据行程安排及具体情况及时进行安全提示与警示，强化学生安全防范意识。DB50/T867.22—202111.4.6.4应提前对住宿营地进行实地考察，住宿营地应便于集中管理，方便承运汽车安全进出和停靠，应有健全的公共信息导向标识；选择在露营地住宿时还应在实地考察的基础上，对露营地进行安全评估，并充分评价露营接待条件、周边环境和可能发生的自然灾害对学生造成的影响；制定露营安全防控专项措施，加强值班、巡查和夜查工作。11.4.6.5应制定住宿安全管理制度，开展巡查、夜查工作；并应详细告知学生入住注意事项，宣讲住宿安全知识，带领学生熟悉逃生通道。11.4.6.6应督促餐饮服务提供方按照有关规定，做好食品留样工作。11.4.6.7导游讲解内容应包括安全知识，随时提醒引导学生安全旅游。11.4.6.8应提前调研和掌握研学营地周边的医疗及救助资源状况。宜聘请具有职业资格的医护人员随团提供医疗及救助服务。11.4.6.9应在承运全程随机开展安全巡查工作，并在学生上、下交通工具时清点人数，防范出现滞留或走失。11.4.6.10遭遇恶劣天气时，应认真研判安全风险，及时调整研学旅行行程和交通方式。12安全生产检查和等级评价12.1安全检查应对照安全生产监督检查清单（即附录E）开展安全检查。12.2安全生产标准化的评价应按照附录E采取资料审查与现场查证相结合的方式进行。DB50/T867.22—2021相关引用条款文中所引用的标准的条款见表A.1。表A.1相关引用条款17.1.1旅游客车服务提供旅行社应设立安全管理机构，建立安全管理制度与规范，加强安全7.2.3应对车辆进行出车前、行车中、收车后的日常维护7.3.4旅游客车在地形复杂、道路崎岖等路况危险的道路上行DB50/T867.22—2021表A.1（续）7.3.5旅游客车如进行长途行车，应提前全面检查车况并7.4.1.1服务人员在行车中应提醒旅游者系好安全带，调好7.4.1.2妥善选择车辆停靠位置，严7.4.2.2服务人员接到旅游者失物查询后，应及时与旅游者就物品遗7.4.2.4乘客在取放行李物品时，驾驶员应从旁予以协7.4.2.5应提醒乘客随身携带贵重物7.4.2.7收车前应仔细查看车内和行李箱有无遗失物。如发现遗失物，应及时7.5.2.1行车中如果发生交通事故，应保护现场，抢救伤者，并立即报告上级DB50/T867.22—2021表A.1（续）7.5.2.2发生交通事故无法靠个人进行现场自救的，应请示上级组织启动应急7.5.3.1旅游客车进人天气状况恶劣、地形复杂的路段，应提前准备防滑链等设施设7.5.3.2旅游客车应避免进人自然灾害发生区域，在可能发生泥石流2DB50/T867.22—2021表A.1（续）345a)确定报警系统及程序;DB50/T867.22—2021表A.1（续）b)确定现场报警方式，如电话、警报器等;d)明确相互认可的通告、报警形式和内容;针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施(如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮6府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现旅行社安全生表A.1(续)5旅行社安全文化建设基本要素5.1.1旅行社应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应：—切合旅行社特点和实际，反映共同安全志向；—一明确安全问题在组织内部具有最高优先权；一声明所有与旅行社安全有关的重要活动都追求卓越；一含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。5.1.2旅行社的领导者应对安全承诺作出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应：一提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；—在安全生产上真正投人时间和资源；—制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；一一接受培训，在与旅行社相关的安全事务上具有必要的能力；一授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；一安排对安全实践或实施过程的定期审查；一与相关方进行沟通和合作。5.13旅行社的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育DB50/T867.22—2021表A.1（续）—清晰界定全体员工的岗位安全责任;—确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作;—鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错—在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则;—接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具—保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间—在本职工作上始终采取安全的方法;—对任何与安全相关的工作保持质疑的态度;—对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告;5.1.5旅行社应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商5.2.1旅行社内部的行为规范是旅行社安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。旅行管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。—体现旅行社的安全承诺;—一细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;—行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安—由正式文件予以发布;—引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的—通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正;5.2.2程序是行为规范的重要组成部分。旅行社应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所—识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作;—程序的使用者(必要时包括承包商)参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的—由正式文件予以发布;—通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因;DB50/T867.22—2021表A.1（续）—对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷—鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行5.3.1旅行社在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身5.3.4旅行社宜在组织内部树立安全榜样或典范5.4.1旅行社应建立安全信息传播系统，综合利5.4.2旅行社应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验5.4.3旅行社应就安全事项建立良好的沟通程序，确保旅行社与政府监管机构和相关方、各级—确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方—涉及安全事件的沟通信息应真实、开放;—每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向表A.1(续)—制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；一安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；谨而产生失误的后果；—建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；一成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；一定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；DB50/T867.22—2021表A.1（续）一应将与承包商有关的政策纳人安全文化建设的范畴;—应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚旅行社—应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动;—倾听承包商对旅行社生产经营过程中所存在的安全改—领导者应定期组织各级管理者评审旅行社安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;—领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别—必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与旅5.7.2在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩—明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制;—保证必需的建设资金投人;师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全77.1.1应建立完善的安全管理制度，明确分工，明确各岗位安全职责，包括现金管理制度DB50/T867.22—2021表A.1（续）8DB50/T867.22—2021（规范性）旅行社安全隐患排查清单旅行社安全隐患排查清单见表B.1。表B.1旅行社安全隐患排查清单单位名称：部门：时间：序号备注1或安全附件失效，无降温措施或降温措施失42静电未按要求进行消除；临时用电人员伤亡4DBDB50/T867.22—2021表B.1（续）序号备注失3343DB50/T867.22—2021（规范性）旅游安全提示卡C.1旅游安全提示卡以书面的形式体现。C.2安全提示的内容应包括：a)正确使用相关设施、设备的方法；b)必要的安全防范和应急措施；c)不适宜参加相关活动的群体；d)旅游过程中可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形；e)遇险时获得救助的途径和方式。(规范性)D.2出境旅游安全信息卡的格式如图D.1。游客出境旅游安全信息卡【出境旅游者信息及联系方式】旅行社名称与签章图D.1出境旅游安全信息卡a)基本情况：姓名、护照号、身份证号码、国籍、紧急联系人及方式；DB50/T867.22—2021（规范性）安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单安全生产标准化等级评价细则见表E.1。表E.1安全生产标准化等级评价细则3、管理人员职责文