风力发电企业个人防护与安全工器具安全风险控制指导手册

风力发电企业个人防护与安全工器具安全风险控制指导手册序号控制节点标准分风险管控重点要求管控效果评估评审依据频次1.7个人防护与安全工器具2601.7.1管理制度201.企业应建立健全安全工器具与劳动防护用品管理制度，内容应包括识别、采购、验收、保管、发放、使用、定期检验、更换、报废等环节；1.安全工器具与劳动防护用品管理制度中，管理目标与职责分工明确；3.手持式电动工具应编制安全操作规程1.无管理制度不得分；制度内容不完善，每处扣2分；1.管理制度中管理目标与职责分工不明确，每处扣2分；3.未编制手持式电动工具操作规程，不得分；每缺一项操作规程扣4分；操作规程不完善，每处扣2分。1．《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第4条、第5条；2．《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》（大唐集团制〔2006〕25号）第十条；3.《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2018〕3号）第五条；4.《电力安全工器具预防性试验规程》（DL/T1476-2015）；5.《个体防护装备配备基本要求》（GB/T29510-2013）；6.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2017）第3.2条1次/年1.7.2识别20根据工作性质与可能存在的危险危害因素，为各岗位配备安全工器具与劳动防护用品1.查阅配备表和现场抽查，配备率达不到100%，每岗位扣2分；1.一般劳动防护用品超过更换周期，每批次扣2分。1．《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号，依据第十三号令修正)第四十二条；1.《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第4.1、5.1条；3.《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2018〕3号）；4.《个体防护装备配备基本要求》（GBT29510-2013）第5、6、7、8条；5.《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》（大唐集团制〔2006〕25号）第八条1次/月1.7.3购置与验收301.新购置的安全工器具和劳动防护用品，各类证件应齐全；电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具经国家有关部门试验鉴定合格。新购置的安全工器具，应包括设备铭牌、产品许可证、出厂试验合格证、产品鉴定合格证、使用说明书等；1.新采购的特种劳动防护用品，必须具有国家有关部门颁发的安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，以及特种劳动防护用品安全标志，证件或标志不全；3.安全监督部门对购置的安全工器具和特种劳动防护用品进行审查、验收、编号和建档后才可以发放和使用；4.新购置的安全工器具必须经试验合格后才可以交付使用；5.外包工程主管部门负责审查验收外包工程安全工器具，重点审查生产厂家资质、出厂检定合格证书、质量监督检验测试机构出具的检验合格证等内容。1.新购置的安全工器具和劳动防护用品证件不全，或电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具的设备铭牌、产品许可证、出厂试验合格证、产品鉴定合格证、使用说明书等证书不全，每件扣3分；1.新采购的特种劳动防护用品，缺少国家有关部门颁发的安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，以及特种劳动防护用品安全标志，证件或标志不全，每件扣3分；3.安全工器具和特种劳动防护用品未经安全监督部门审查、验收、编号和建档就投入使用，扣15分；4.新购置的安全工器具和特种劳动防护用品未经安全监督部门审查、验收就投入使用，每件扣3分；5.新购置的安全工器具未经试验合格投入使用，每件扣3分；6.外包工程主管部门未对所管理外包队伍的安全工器具进行验收管理，每项扣3分。1．《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》（大唐集团制〔2006〕25号）第十一、十二、十三、十七条；2．《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第5.4.1条；3.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2017）第4.1条；4.《个体防护装备配备基本要求》（GBT29510-2013）第9.4条；5.《关于加强外包工程安全工器具管理的通知》（督一〔2021〕7号）。1次/年1.7.4使用与保管1201.7.4.1电气安全301.企业应建立电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具台账，统一编号，专人专柜对号保管，定期检验合格，对相关人员进行培训，掌握使用方法并在有效期内正确使用；1.现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备满足电监安全〔2011〕23号附录E要求；3.使用手持、移动式电动工具要接有合格的漏电保护器1.台账、编号和保管存在问题，每项扣3分；未按规定进行定期检验，每台扣6分；检验不合格的与合格的在生产现场混放，每件扣3分；使用人员使用方法存在问题，每次扣6分；1.现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备不满足要求，电动工器具配置的安全防护、保护装置不完善，每次扣3分；3.使用手持、移动式电动工具未接有合格的漏电保护器，每次扣3分。1.《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第5.4.2、5.4.3、5.4.4、5.2、5.3条；1.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2017）第4条、第5条；3.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）附录E1次/年1.7.4.2焊接作业201.电焊机使用管理、检查试验制度完善，检查维护责任落实，建立台账，编号统一、清晰；1.电焊机性能良好，接线端子屏蔽罩齐全，定期检验合格，符合安全要求；电焊机接线规范，金属外壳有可靠的接地（零），一、二次绕组及绕组与外壳间绝缘良好，一次线长度不超过2-3m，二次线无裸露现象；3.焊接作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业；焊接作业现场有可靠的防火措施，作业人员按规定正确佩戴个人防护用品；4.焊接作业应采用空载自动断电装置等防止触电的安全措施1.未制定相关规定，不得分；制度内容不全，责任落实不到位，台账记录、编号存在问题，每处扣2分；检验不合格的电焊机与合格的在生产现场混放，每件扣2分；1.电焊机存在缺陷，接线不合格，每项扣1分；（按附表抽查）3.焊接作业人员无证操作，不得分；证件过期未审，每次扣10分；焊接作业现场防火措施不到位，作业人员未按规定正确佩戴个人防护用品，每次扣2分；4.没有配备空载自动断电装置，每次扣10分。1.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）第5.7.1.3条；1.《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26164.1-2010）第14.1.3条1次/年1.7.4.3其它安全工器具201.建立各类安全工器具清册，分类编号，实物与台帐编号一致；1.现场保管和使用的安全工器具必须定期检验合格有效，不得超过使用期限；3.各类安全工器具的配备、使用以及存放符合要求1.使用单位无安全工器具与清册,不得分；清册与实物不对应，每处扣2分；1.工作人员不能正确使用安全工器具，每人次扣4分；3.使用无商标、无合格证或无安全标志标签的安全工器具，每人次扣2分；现场存放或使用无“试验合格证”的安全工器具，每件扣6分。1.《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第5.4.2、5.4.3、5.4.4条；1.《电力安全工作规程：发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）第4.3.4、7.3.9条1.7.4.4个人劳动防护用品501.建立各类劳动防护用品清册，分类编号，实物与台帐编号一致；1.现场保管和使用的个人劳动防护用品必须合格有效，不得超过使用期限；3.为员工配备合格的劳动防护用品，并按规定正确佩戴和使用；4.定期对安全工器具和劳动防护用品正确使用方法进行培训，确保员工能够熟练掌握使用方法1.使用单位无劳动防护用品清册,不得分；清册与实物不对应，每处扣5分；1.使用无商标、无合格证、无安全标志的特种防护用品，每人次扣5分；个人劳动防护用品超过使用有效期，每人次扣5分；3.未为员工配备合格的劳动防护用品，或未按规定正确佩戴和使用，每人次扣5分；4.未定期对劳动防护用品正确使用方法进行培训，工作人员不能正确使用个人劳动防护用品，每人次扣10分；5.正压式空气呼吸器、防毒面具或安全带等未配备或配备数量不足，每次扣标准分的20%；定期检查、试验责任制不落实或不合格，每次扣5分；现场抽查，使用方法不掌握，每人次扣10分。1.《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第5.4.2、5.4.3、5.4.4条；2．《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》（大唐集团制〔2006〕25号）第十四、十五条；3.《电力安全工作规程：发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）第4.3.4、7.3.9条1.7.5定期检验501.安全工器具和特种劳动防护用品应建立定期检验试验台账；企业内部检验的安全工器具和特种劳动防护用品，内部检验单位（高试、起重专业）应对所检验的安全工器具和特种劳动防护用品建立定期检验试验专用台帐，检验试验台帐中工器具的编号与使用部门的安全工器具编号及现场实物保持一致；1.安全工器具和特种劳动防护用品应按规定行定期检验或试验；不属于企业内部检验的安全工器具，应送到外部有资质的专门机构进行检验；3.企业内部检验或试验作业人员应取得相应的资格证书，具备必要的专业知识；4.安全工器具和特种劳动防护用品的检验试验周期、方法按相关标准进行；定期试验报告齐全1.未建立定期检验试验台账，不得分；台账与实物编号不对应，每例扣5分；1.安全工器具和特种劳动防护用品未按规定进行定期检验或经检验不合格仍然继续使用，不得分；3.企业内部检验或试验作业人员未取得相应的资格证书，每人次扣5分；4.定期试验报告缺失或内容不齐全，每项扣5分。1.《电力安全工器具预防器试验规程》（DL/T1475-2015）；1.《电力安全工器具配置与存放技术要求》（DL/T1475-2015）第5.4.5条；3.《电力安全工作规程：发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）、《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26164.1-2010）附录；4.《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》（大唐集团制〔2006〕25号）第十六条1次/年1.7.6更换与报废201.日常检查中发现有明显缺陷的安全工器具、劳动防护用品，应立即予以更换合格的备用品；1.检验试验不合格和超过使用期限的安全工器具、劳动防护用品，应严格执行报废制度，检验人员和使用部门在相应的台帐（清