徐州经济开发区保障房建设与道路工程项目PPP实施方案

丰县经济开发区第十一期棚户区建设工程PPP项目实施方案II附表1项目投资分配表附表2项目融资计划表附表3成本核算表附表4无形资产摊销表附表5损益表附表6财务计划现金流量表附表7资产负债表附表8全投资现金流量表附表9资本金现金流量表编制依据国务院《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）发改委《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改委第25号令）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔2014〕215号）《关于印发政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号）部委联合行文财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96号）财政部、住房和城乡建设部《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）第一章项目概况1.1项目名称徐州经济开发区保障房建设与道路工程项目PPP实施方案1.2项目背景2013年7月4日，国务院出台了《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)，该意见提出“2013年至2017年五年改造城市棚户区800万户，其中，2013年改造232万户。在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。”徐州经济开发区区委、区政府、区管委会高度重视民生工程，坚决贯彻执行中央、省市加大改造棚户区建设战略部署，将棚户区改造作为加快城市化进程、改善民生、促进社会经济可持续发展的重要举措，在全开发区范围内大力实施棚户区改造项目。为落实国家、省、市关于棚户区改造的精神，促进徐州经济开发区经济社会全面发展，按照丰县人民政府部署，根据《丰县棚户区改造总体规划》和江苏省住房和城乡建设厅《关于丰县2013-2017年棚户区（危旧房）改造项目的确认函》（2015年11月2日）等文件精神，2015年4月，丰县经济开发区决定对张阁村、孙庄村两区块进行改造，并在南方路南，南环路北，东环路西、经五路东异地建设“开发区第十一期农民安居工程项目”，用以安置被拆迁居民。1.3项目建设规模和基本建设进展1.3.1项目建设规模建设地点：本项目建设地点，北至南方路，南至南环路，西至经五路，东至东环路。本项目建设用地面积216910.85㎡（约325.36亩），由30栋高层楼房组成，分别为3栋11层住宅楼、21栋18层住宅楼、2栋24层住宅楼和4栋33层住宅楼，并相应配套物业、商业、卫生等公共配套设施。3、住宅主体建设：本项目建设的住宅为3438套，可安置3438户，建设的户型以中小户型为主，全部用于该区块搬迁户居民安置，预计可安置11002人（按每户3.2人计）。4、公建、商业建筑建设：为完善安置房功能，最大化为安置房居民提供方便，本项目设计有物业、社区、卫生、配电等用房，并在临街位置建设商业用房。拟建设配套公建面积19335.31㎡，其中物业用房1520㎡、社区用房720㎡、幼儿园2440.65㎡、卫生站300㎡、文化活动站400㎡、开闭所168㎡、邮电