2024年跨境电商平台综合治理法律服务指引

2 3 3第二章跨境电商平台的分类及相关主体资 5 5 7 8第三章跨境电商平台数据合规及个人信 三、跨境电商平台违反数据合规和个人信息保护的法律 为引导跨境电商平台加强合规管理，维护跨境电商行业秩序，规范跨境电商活动，促进跨境电商生态健康有序发展，根据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等法律法规，以及《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》等规范性本指引适用于在广东省内从事跨境电商经营活动的跨境电商平台。指引的部分内容也可供行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和跨境电商平台之外的其他跨境电商经营者参考。广东省行政区域外的相关主本指引仅对跨境电商平台合规管理作出一般性指引，不构成法律依据，不具有法律约束力，相关法律法规和规本指引所引用的内容及提供的建议，仅以指引发布时已经颁布的法律、法规、规章及其他规范性文件为依据。相关法律法规等可能发生变化，请跨境电商经营者予以持“跨境电商平台”是指在中国境内办理市场主体登记，在跨境电商中为交易双方或多方提供网络经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或多方独“跨境电商企业”是指自境外向境内消费者销售跨境电商零售进口商品的境外注册企业（不包括在海关特殊监管区域或保税物流中心内注册的企业），或者境内向境外销售跨境电商出口商品的企业，为跨境电商商品的货权所“跨境电商企业境内代理人”是指开展跨境电商零售进口业务的境外注册企业所委托的境内代理企业，由其在海关办理注册登记，承担如实申报责任，依法接受相关部“支付企业”是指在中国境内办理工商登记，接受跨境电商平台企业或跨境电商企业境内代理人委托为其提供跨境电商零售进口支付服务的银行、非银行支付机构以及“物流企业”是指在中国境内办理工商登记，接受跨境电商平台企业、跨境电商企业或其代理人委托为其提供“跨境电商经营者”是指通过互联网等信息网络从事跨境销售商品或提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括跨境电商平台、跨境电商企业及其代理人、支付企业、物流企业、报关企业等参与跨境电商进出口业跨境电商平台综合治理的目标是引导跨境电商平台合规运营，建立有效的合规管理组织体系及制度体系，树立正确的合规理念、培育良好的合规文化，确保公司和工作人员的经营管理和执业行为合规，避免合规风险。同时，鉴于跨境电商平台在跨境电商行业中的中心地位和关键作用，通过引导跨境电商平台合规运营带动和促进整个跨境（一）坚持依法有序。跨境电商平台从事经营活动，必须始终坚持依法经营、合规操作，筑牢依法合规经营底（二）坚持全面覆盖。跨境电商平台开展综合治理，应当将合规要求监督嵌入跨境电商经营行为的全流程、全（三）坚持权责清晰。跨境电商平台应当按照“管业务必须管合规”要求，明确业务及职能部门、合规管理部门和监督部门职责，严格落实员工的合规责任，对违规行（四）坚持公平合理。跨境电商平台制定平台交易规则和治理规则，以及对平台内跨境电商经营者进行监督管理时，应当遵循公平、合理的要求，符合正当交易习惯和根据跨境电商平台运营方式的不同，可以分为第三方第三方跨境电商平台是通过为入驻跨境电商企业、消费者等交易双方独立开展交易提供运营、物流、支付等资源以及信息服务，第三方跨境电商平台的获利来源一般为自营跨境电商平台是指跨境电商平台运营者自己搭建平台后自主运营，在平台上以自营名义出售商品，所售商品一般通过自己制造或引入多方供应商获得，通过整合资根据跨境电商商品流向的不同，可以分为进口跨境电进口跨境电商平台是为中国境内买家向境外卖家订购商品并支付相应金额、商品由境外流向境内的交易过程提出口跨境电商平台是为中国卖家接收境外买家的订购并收取相应金额、商品由境内发出至境外的交易过程提供根据跨境电商平台上交易主体的类型，可以分为C2CC2C跨境电商平台的交易主体均为个人消费者。C2C跨境电商是跨境电商平台最原始的模式，可以看作是集合了众多海外代购的“海淘平台”。C2C跨境电商平台仅提供网络交易空间，为买家和卖家提供信息发布、交易撮合等服务，由个人卖家和个人买家在平台上自由协商商品的价境电商平台借助互联网将原本发生在线下的一般贸易货物需要根据海关、外汇管理局等监管部门对一般货物贸易的规定进行申报通关、征税、检验检疫等，交易信息、物流关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，增列海关监管方式代码“9710”和跨境电商企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业。跨境电商出口海外仓是指境内跨境电商企业先将出口货物通过跨境物流送达海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达B2C跨境电商平台的交易主体一方为从事跨境电商业务的企业组织，另一方为购买和使用商品的个人消费者。B2C跨境电商模式需要符合海关总署等部门发布的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》和《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》的相关规定。根据商品流向的不同，B2C跨境电商平台又分台两种。在跨境电商零售进口模式下，跨境电商平台作为跨境电商零售进口模式的运营核心，承担着联合支付企业与物流企业等境内服务商，形成“交易、支付、物流”三位一体的信息传输共享架构，并与海关跨境电商通关服务平台对接，实时传输数据并向海关开放核验。在跨境电商零售出口模式下，境外消费者下单付款后，跨境电商出口企业将交易、支付、物流等电子信息实时上传到海关，海关审核包裹的申报清单，查验后放行包裹，再通过国际运跨境电商平台应当按照《中华人民共和国电子商务法》和其他有关法律、法规的规定办理市场主体登记，取得市场主体资格。跨境电商平台应当按照《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》以及海关总署《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》的相关规定依跨境电商平台作为从事经营性互联网信息服务提供者，应当按照《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、法规的规定依法取得电信管理机构颁发的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的相关规定，跨境电商平台作为网站运营者在进行网站备案后，需要在网站开通之日起商平台移动互联网应用程序（简称“APP”）的，应办理根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》以及《网络食品安全违法行为查处办法》的要求，跨境电商平台从事网络食品交易服务的，应当在根据《医疗器械网络销售监督管理办法》，跨境电商平台从事医疗器械网络交易服务的，应办理医疗器械网络交易服务第三方平台备案。跨境电商平台为跨境电商销售药品提供信息服务的，应获得《互联网药品信息服务资格证书》，并向药品监督管理部门办理药品网络交易第三方根据《网络出版服务管理规定》的相关规定，跨境电商平台通过信息网络向公众提供出版物的，应依法取得（一）跨境电商平台建立平台内经营者主体资质的内跨境电商平台应当制定平台内经营者入驻资质标准。跨境电商平台应当要求入驻平台的跨境电商企业及其境内代理人、物流企业、支付企业等相关方提交其身份、地址、联系方式、行政许可等信息，对信息的真实性和准确性进行审核，并就审核情况、备案资料建立电子或书面登记档跨境电商平台应对未办理市场主体登记的平台内经营者进行动态监测，提示本应办理而未办理市场主体登记的经营者依法办理登记，并配合市场监督管理部门，为应当跨境电商平台应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定，向税务部门报送平台内经营者的身份信息和与纳地省级市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，1．已办理市场主体登记的平台内经营者的名称（姓名）、统一社会信用代码、实际经营地址、联系方式、网2．未办理市场主体登记的平台内经营者的姓名、证件号码、实际经营地址、联系方式、网店名称以及网址链接、属于依法不需要办理市场主体登记的具体情形的自我声明等信息。鼓励有条件的跨境电商平台与市场监督管跨境电商平台应当以显著方式区分标记已办理市场主体登记的经营者和未办理市场主体登记的经营者，确保消跨境电商平台对平台内经营者的身份信息保存至其退（二）跨境电商平台建立平台内商品资质的内部审核跨境电商平台应当按照相关法律法规制定合理的跨境电商商品发布标准。跨境电商平台应对进入平台销售的商品是否符合跨境电商有关监管要求进行必要审查，根据现行的《跨境电商零售进口商品清单》及时关闭禁止以跨境电商零售进口形式入境商品的展示及交易页面；对于应当取得进口或销售环节行政许可或备案的商品，应当要求跨境电商企业提供相关证明并进行核验；对于禁止在境内生产但可以通过跨境电商进口的商品，应当要求跨境电商企业提供原产地证明和境外物流链路证明并核验。跨境电商平台应当就商品资质审核情况建立电子或书面登记档案并跨境电商平台发现平台内的商品不符合跨境电商商品要求，违反市场监督管理法律、法规、规章，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的，应当及时采取下架商品等必要的处置措施，保存有关记录，并向平台住所地跨境电商平台对商品信息、支付记录、物流快递、退换货以及售后等交易信息的保存时间自交易完成之日起不随着大数据时代的到来，数据合规审查与个人信息合规愈发成为监管重点，我国已陆续发布了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，构建了我国网络空间治理和数据保护的法律体系，对数据的收集、使用、管理和流转过程中涉及的数据问题进行规制。跨境电商活动全生命周期流程与数据紧密相关，海关、市场监督管理等监管部门、跨境电商平台、跨境电商企业、境内服务商、境内外消费者等诸多主体之间形成了深度的数据交互关系。跨境电商的每一笔交易都产生了交易电子数据、支付信息和物流信息等重要信息，跨境电商平台需要对如何合法合（一）遵守“目的明确和最小化处理原则”根据《中华人民共和国个人信息保护法》第六条的规定，跨境电商平台收集和处理个人信息时应当遵守“目的明确和最小化处理原则”，即处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。跨境电商平台收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。根据国家互联网信息办公室发布的《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》的规定，跨境电商平台作为网上购物类应用程序，其基本功能服务为“购买商品”，必要个人信息包括注册用户移动电话号码、收货人姓名（名称）、地址、联系电话以及支付时间、支付金额、支（二）遵守“责任与安全保障原则”根据《中华人民共和国个人信息保护法》第九条的规定，跨境电商平台收集和处理个人信息时应当遵守“责任与安全保障原则”，跨境电商平台应当采取技术措施及其他必要措施，保障其所处理的个人信息的安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或发现可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并按照规定（三）遵守“告知同意原则”根据《中华人民共和国个人信息保护法》第十七条的规定，跨境电商平台收集和处理个人信息时应当遵守“告知同意原则”，即跨境电商平台在处理个人信息前应当以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地向消费者2．个人信息的处理目的、处理方式，处理的个人跨境电商平台对前款告知事项的内容发生变更的，应当及时将变更部分告知个人。跨境电商平台通过制定个人信息处理规则的方式告知上述规定事项的，该处理规则应当向消费者公开，并且便于个人消费者查阅和保存。在消费者明确同意跨境电商平台制定的个人信息处理规则后，跨境电商平台为交易双方提供网页空间、信息发布等服务，处理海量数据，根据《中华人民共和国个人信息保护法》第五十八条的规定，提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂的跨境电商平台应当履行一定成立主要由外部成员组成的独立机构对个人信息保护情况2．遵循公开、公平、公正的原则，制定平台规则确平台内产品或者服务提供者处理个人信息的规范和保护4．定期发布个人信息保护社会责任报告，接受社会监跨境电商平台在向境外提供数据前应当进行个人信息保护影响评估。根据《中华人民共和国个人信息保护法》第五十五条和五十六条的规定，跨境电商平台向境外提供个人信息时应当事前进行个人信息保护影响评估，并对处理情况进行记录。个人信息保护影响评估应当包括下列内：（当、必要2）对个人权益的影响及安全风险3）所采取的保护措施是否合法、有效并与风险程度相适当。个人信息保护影响评估报告和处理情况记录应当至少保存三根据《中华人民共和国个人信息保护法》第三十八条的规定，跨境电商平台在完成个人信息保护影响评估后，因业务等需要，确需向中华人民共和国境外提供个人信息的，可以通过申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证等方式向境外提供个人跨境电商平台若拟通过国家网信部门组织的安全评估进行数据跨境传输，应当开展数据出境风险自评估，评估内容包括数据出境的合法性、正当性、必要性，数据出境可能存在的风险，是否能保障出境数据的安全等，并按照《数据出境安全评估办法》和《数据出境安全评估申报指南》等文件的要求完成数据出境评估申报并取得出境批准。贸电商平台业务”通过国家网信办数据出境安全评估，成为跨境电商领域全国首个数据合规出境案例。其中，在制度方面，焦点科技股份有限公司结合企业自身情况，将国家数据安全相关法规落实转化为企业自身制度，制定了《信息安全管理制度》《数据安全管理制度》《个人信息出境管理制度》《数据流出安全评估办法》等系列制度办法，明确了个人信息保护机制以及数据出境评估机制；在技术方面，焦点科技采取了建立安全防护系统，对敏感数据加密，设置安全传输协议，建立身份认证权限管理等措根据《个人信息保护认证实施规则》的规定，跨境电商平台可以向中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）申请个人信息保护认证，按照技术验证、现场审核、获证随着《个人信息出境标准合同办法》及《个人信息出同进行数据出境路径的流程已逐渐明晰。跨境电商平台如满足适用标准合同出境要求的情形则可以通过此方式完成数据出境。但标准合同出境仅适用于个人信息出境，如果出境数据涉及国家安全、公共利益等，则必须申报安全评估，因此该方式通常更适合出境频次较低、数据体量较小定》第五条的规定，为订立、履行个人作为一方当事人的合同，例如跨境购物，在向境外提供个人信息时可以免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。根据上述最新规定，满足相关条件的跨境电商平台向境外提供个人信息的不再需要通过相关评估和认证，不符合相关条件的跨境电商平台仍需要通过安全评估、订立标准合同或通过保护认证等方式才能向境跨境电商平台在境外处理其他国家的数据时也应当注在欧洲的数据活动主要应当遵守《通用数据保护条例》欧盟《通用数据保护条例》将数据控制者定义为对收集和处理个人数据的方式和目的做出决定的实体，将数据处理者定义为代表数据控制者处理个人数据的实体。该法规定了数据控制者和数据处理者处理个人数据的关键原则，包括合法性、公平性和透明性，数据最小化原则等。除此以外，《通用数据保护条例》还要求数据控制者和数据处理者必须保存其处理数据活动的记录，定期使用安全措施以保护收集和处理的数据。如果企业有大量数据需要处理的，还需要雇佣数据保护官监督企业内部所有数据合规工作。《通用数据保护条例》根据违反规定的严重程度规定了两级处罚，对于违反《通用数据保护条例》规定的企业，欧盟《数据法案》的主要内容包含在六个章节中。《数据法案》第二章是关于企业对企业，以及企业对消费者的数据共享等内容，互联网用户可以访问、使用和传输他们通过使用联网产品共同生成的数据。第三章规定了企业对企业数据共享的相关内容，明确企业依法有义务与其他企业共享数据。第四章规定了不公平合同条款，以促进欧洲云市场的公平性和竞争性。第五章是关于企业向政府共享数据，该章规定了政府公共部门有权在特殊情况下获取私营企业的数据，以便做出更好的决策。第六章是关于数据处理服务之间的切换，该章要求云计算服务提供商必须满足最低要求，以促进互操作性并实现切换。第七章是关于保护在欧盟的数据，以防止第三国政府非法访问数据。美国对数据隐私的保护分为一般性保护和特别领域保护两种类型。一般性保护是由美国联邦贸易委员会根据《联邦贸易委员会法》的第五条对一般性的消费者保护问题进行监管。特别领域的保护则体现在金融、保险、儿童等领域，通过单独的立法进行规制，包括《金融隐私权法案》《健康保险隐私及责任法案》《儿童网络隐私权保护《关于防止受关注国家访问美国人的大量敏感个人数据和美国政府相关数据的行政命令》和《防止外国对手获取美国人数据法》等。除了联邦法律，美国各州也有各自的规定，例如《加州消费者隐私法案》《华盛顿隐私法》《犹他州消费者隐私法案》和《弗吉尼亚州消费者数据保护法以《防止外国对手获取美国人数据法》为例，该法规定企业不得向外国对手或其控制的实体传输美国居民的个人敏感数据，以保护美国国家安全。同时，该法赋予联邦贸易委员会权限，当企业非法向外国或外国实体传输信息日本主要通过《日本个人信息保护法》及相关配套规则以及判例法中的隐私权保护制度来规范个人信息处理活动。跨境电商平台在日本处理个人信息和数据时，应当明确使用个人信息的特定目的，在取得个人信息后尽快向用户通知使用目的或者公布使用目的，在超出使用目的处理个人信息以及处理敏感个人信息时应另行取得该用户的同意。在对个人数据进行安全管理方面，应考虑到在个人数据发生泄露等情况下对本人权益的侵害程度，根据业务规模及性质、个人数据的处理情况等制定必要且妥善的预防和管理措施。根据《日本个人信息保护法》的相关规定，如果个人信息被泄露，个人信息处理者不仅会被追究违反个人信息保护法的责任，还可能因侵犯隐私权被要求承担俄罗斯主要通过《个人数据保护法》对个人数据予以规制，该法强调对个人数据的保护，明确规定个人数据专属于数据主体，禁止未授权的个人对数据进行处理。该法规定，除部分无需提前通报即可处理的情况外，企业在向境外传输个人数据时应通报俄罗斯通信监督局，告知跨境传输个人数据的计划，俄罗斯通信监督局将根据目的国的数据保护情况区分审查：对于充分保护个人数据权利的目的国，数据传输主体在通报后即可跨境传输个人数据；对未能充分保护个人数据主体权利的目的国，除为了保护数据主体或他人生命、健康或其他重要目的外，需要经通信在东南亚地区的数据活动主要应根据所在地分别遵循新加坡《个人数据保护法》及其相关条例和实施细则、越南《个人数据保护法》、泰国《个人数据保护法》、马来西亚《个人数据保护法》、印度尼西亚《个人数据保护法》以新加坡《个人数据保护法》为例，企业在新加坡从（1）同意义务。收集、使用和披露个人信息时，必须先征得该个人的明确同意，在个人撤销同意后，企业必须所获得的个人数据处于安全范围内，防止任何未经授权的进行跨境传输，除非境外的数据接收方可以通过有法律效中东国家关于数据监管的相关规定主要包括阿曼《个人数据保护法》、阿联酋《个人数据保护法》、沙特阿拉伯《个人数据保护法》、科威特《数据隐私保护条例》和以阿联酋《个人数据保护法》为例，该法将个人数据定义为与特定自然人有关的任何数据，或与自然人有关的、具有识别要素或可通过身体、生理、经济、文化、社会特征直接或间接识别的数据。该法第六条规定了同意数据处理的条件，要求以真实明确、清晰易懂的方式向个人告知，包括告知收集和存储个人数据的方式，处理目的和收集信息的法律依据，数据主体的权利以及如何行使这些权利等。该法对数据处理者的义务进行了规定，其中第九条规定，数据处理者在个人数据泄露后，需要向调查局和监管机构负责人报告个人数据泄露的情况；第十条规定，在特定情况下数据处理者需要任命数据保护官；第二十一条规定，数据处理者在处理数据时可能会对个人数据的隐私和保密性构成高风险时，数据处理者应评估拟处理操作对个人数据保护的影响；但该法未对数据的跨境转移提出明确的规三、跨境电商平台违反数据合规和个人信息保护的法跨境电商平台违反《中华人民共和国个人信息保护法》第六十九条，在处理个人信息时侵害个人信息权益造成损害的，如果跨境电商平台不能证明平台本身没有过错，应当承担损害赔偿等侵权责任。损害赔偿责任应按照个人因此受到的损失或者跨境电商平台因此获得的利益确定；难以确定的，根据实际情况确定赔偿数额。跨境电商平台与其他信息处理者共同处理个人信息，侵害个人信息权益造根据《中华人民共和国个人信息保护法》第四十七条的规定，跨境电商平台违反法律、行政法规的规定收集、使用个人信息，或收集、存储的个人信息有误的，个人有根据《中华人民共和国个人信息保护法》第七章的规定，跨境电商平台违反相关规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。有上述违法行为，情节严重的，由省级以上履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人。跨境电商平台有上述违法行为的，相关部门可以依照有关法律、行政法规的规根据《中华人民共和国数据安全法》第六章的相关规定，跨境电商平台违反规定开展数据处理活动的，由有关主管部门根据违法情况及后果给予相应的警告、罚款；对根据《中华人民共和国网络安全法》第六章的相关规定，跨境电商平台违反规定在境外存储网络数据，或者向境外提供网络数据，没有按照规定进行安全评估的，如果跨境电商平台被主管部门认为属于“关键信息基础设施的得，处以罚款等处罚，并可能被责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照等；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也可能会根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条关于侵犯公民个人信息罪的规定，跨境电商平台违反国家有关规定，向他人出售或提供公民个人信息，或以窃取等方法非法获取公民个人信息，司法机关可以根据犯罪情节严重程度对跨境电商平台处以罚金，并对其直接负责的主管人员根据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条关于拒不履行信息网络安全管理义务罪的规定，跨境电商平台不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使违法信息大量传播的；或致使用户信息泄露，造成严重后果的；或致使刑事案件证据灭失，情节严重的；或有其他严重情节的，司法机关可以根据犯罪情节严重程度对跨境电商平台判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处集中整治，推进由国家互联网信息办公室、工业和信息化公安机关在专项整治行动中发现某跨境电商平台作为意；未向用户明示手机、使用个人信息的目的、方式、范围等违法行为，后被公安机关查获，该跨境电商平台的行为已违反《中华人民共和国网络安全法》侵害个人信息不履行网络安全保护义务。公安机关依据《中华人民共和国集开展针对电商平台数据合规的相关执法行动，其关注重点更多在于外部易感知的、易引发用户关注及投诉的个人信息收集问题。2021年网络安全审查办公室的一系列网络安全审查行动，把数据审查的范围扩大至更为抽象意义的数据安全层面，有效地激活了网络安全审查制度。跨境电商平台处理大量的信息，应当注意关注数据安全问题以及P公司是一个帮助全球用户从中国主要电商平台（如天猫、淘宝、京东）购买商品并进行国际配送的一站式跨了客户姓名、电话、邮箱、登录IP、住址及订单详情，并根据欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR），如果的）个人数据，不排除其英国总部可能面临严重处罚。除了违规罚款，P公司还将面临用户数据被竞争对手获取的欧美国家对数据安全问题非常重视，出海跨境电商平台，尤其是包含大量外国用户信息的平台应当关注各国对数据安全的要求，制定相关数据保护制度，并通过技术手段对数据进行保护，包括对数据采取加密措施等。在中国，效，这标志着数据安全审查成为防范新型国家安全风险的重要手段。近几年颁布的《数据出境安全评估办法》《个人信息保护认证实施规则》《个人信息出境标准合同办法》等出境规范性文件也使得网络运营者在数据跨境转移时将面临“安全评估义务”。跨境电商平台作为大数据时代中的“重数据资产”企业，掌握境内外海量用户信息，应该在数据的收集和使用方面，跨境电商平台在提供系统服务时可以建立健全个人信息保护合规制度体系，将个人信息保护合规要求嵌入产品全生命周期管理，根据《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的要求更新自身的合规义务清单，排查合有条件的跨境电商平台可以建立数据分类分级保护制度，按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度进行分类分级，针对不同类别的数跨境电商平台可以根据实际情况设置专门的数据合规管理部门和专门人员，将数据合规管理职能融入现有的合规管理体系中，明确数据合规管理工作人员的工作职责，包括负责数据和个人信息保护合规事宜，完善数据合规和个人信息保护制度，守护企业数据合规红线。数据合规管理部门还应建立与业务部门及监督部门的信息交流机制，跨境电商平台可以对平台内经营者处理个人信息的方式进行监督，发现有违反法律、行政法规行为的，要求相关方及时改正；情节严重的，可以向有关监管部门或司法跨境电商平台可以参照《中华人民共和国数据安全法》《数据出境安全评估办法》《个人信息保护认证实施规则》《个人信息出境标准合同办法》及相关指南等文件进行内部自查，建立完善的用户信息保护制度，选择适合企业自跨境电商平台应当熟悉并梳理国内以及数据出境目的国关于数据保护的相关法律制度，结合自身情况将相关法律法规落实转化为企业自身制度，制定相关制度办法，包括《信息安全管理制度》《数据安全管理制度》《个人信息出境管理制度》《数据出境安全评估办法》、欧盟《通用数据保护条例》、美国《数据隐私和保护法》等，明确个人信息保护机制以及数据流出评估机制，防范数据流出有条件的跨境电商平台可以通过技术手段保护数据流动安全，在系统、应用、数据等层面建立安全防护系统，跨境电商商业模式背景下，广告行为呈现出多样化和复杂性，存在一定合规风险，目前已有部分跨境电商平台由于存在违规广告宣传行为而遭受行政处罚。跨境电商平台在对跨境电商商品进行宣传和推销时，应当遵守我国《中华人民共和国广告法》等法律法规，遵守消费者的多《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》适用于境外销售者在中国境内跨境电商平台上零售特定商品的情形，并未排除《中华人民共和国广告法》等其他法律的使用。因此，尽管跨境电商商品来自境外，但其通过中国境内设立的跨境电商平台发布网页介绍内容，无论从发布的地点、发布的内容还是宣传对象上看，都属于《中华人民共和国广告法》界定的商业广告活动，应当受广告宣传涉及广告主、广告发布者、广告经营者等多个主体，跨境电商平台在广告宣传活动中的不同行为决定了其不同的主体地位，应当按照其不同的主体地位遵守相根据《中华人民共和国广告法》的规定，跨境电商平台为其自营商品进行宣传推广时属于广告主，应当遵守以4．不得发布被相关法律法规禁止的广告，或在某些类跨境电商平台作为广告主时，其发布的广告内容应当遵守《中华人民共和国广告法》对广告内容准则的规定，4．未取得专利权的，不得在广告中谎称取得禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无不得含有表示功效、安全性的断言或者保证；不得说明治愈率或者有效率；不得与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；不得利用广告代言人作推荐、有表示功效、安全性的断言或者保证；不得涉及疾病预防、治疗功能；不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；不得与药品、其他保健食品进行比较；不得利用广告代言人作推荐、证明；且保健食品广告应当显著表明“本品不能代替药物”；导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒的内容；不得出现饮酒的动作；不得表现驾驶车、船、飞机等活动；不得明示或费者，包括商品实际不存在；广告中商品的信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响；使用虚构、伪造的信跨境电商平台帮助跨境电商企业发布推广性广告时，属于广告发布者。根据《互联网广告管理办法》等相关规定，跨境电商平台作为广告发布者时应当遵守以下合规义系方式等主体身份信息，建立广告档案并定期核实更新；记录、保存广告活动的有关电子数据；相关档案保存时间4．查验有关证明文件，核对广告内容，不得设计、制跨境电商平台不参与实际广告经营和商品经营，只为互联网广告提供信息服务时，属于互联网信息服务提供者。根据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等相关规定，跨境电商平台作为互联网信息服务提供者应2．记录、保存利用其信息服务发布广告的用户真份信息，信息记录保存时间自信息服务提供行为终了之日发现违法广告的，应当采取通知改正、删除、屏蔽、断开4．建立有效的投诉、举报受理和处置机制，设置便捷的投诉举报入口或者公布投诉举报方式，及时受理和处理并根据市场监督管理部门的要求，及时采取技术手段保存涉嫌违法广告的证据材料，如实提供相关广告发布者的真实身份信息、广告修改记录以及相关商品或者服务的交易国家对广告活动进行规范，很重要的目的之一是保护消费者的权益。跨境电商广告宣传违规的民事责任也主要根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十三条的规定，经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符，这其实即是要求广告必须真实。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十五条的规定，如果经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，导致消费者合法权益受到损害的，消费者可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。因此，对于跨境电商平台来说，在进行相关营业活动的时候必须严格依法经营，做好相关的风险管控工作，了解商品的真实情况并且确认广告内容符合法律的规定，否则可对于关系到消费者生命健康的较特殊的商品，比如药品、保健食品、母婴产品等应当采取更加严格的要求。《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十五条第二款规定，广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。另外，根据《中华人民共和国广告法》第五十六条的规定，如果跨境电商平台作为广告主，对其自营商品发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由其依法承担民事责任。跨境电商平台内的经营者有上述欺骗行为，跨境电商平台作为广告发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求跨境电商平台先行赔偿。对于关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，例如保健食品、母婴产品等，造成消费者损害的，跨境电商平台作为广告主或广告发布者时都将承担连带责任。其他普通商品的虚假广告造成消费者损害的，如果跨境电商平台明知或应知广告虚假仍为其发布或提供其他帮助的，也应当与广告主《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等相关法律法规对广告违法行为的行政责任有相当详细的规定，涉及不同的主体及不同的违法行为，其中跨境电商跨境电商领域中的虚假广告多集中于《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项，即广告中商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉、有关允诺等信息与实际情况不符，对消费者购买行为有实质性影响。跨境电商平台发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，消除影响并处以一定罚款。跨境电商平台两年内存在三次以上违法或有严重情节的，有被吊销营业执照、撤销广告审查批准文件、一年内不受理广告审查申请跨境电商平台明知或应知跨境电商企业广告虚假仍为其提供帮助的，由市场监督管理部门没收广告费，并处以罚款，两年内存在三次以上违法或有严重情节的，存在被《中华人民共和国广告法》第九条、第十条、第二十二条列举了广告内容的禁止性规定，在跨境电商领域主要体现为：侵犯国家及公共利益；使用“国家级”“最高级”“最佳”等评价用语；以及包含淫秽、色情等违背社会良好风尚的内容等。跨境电商平台作为广告主违反相关规定情节严重的可能将面临吊销营业执照，撤销广告审批文件等处罚的风险。跨境电商平台作为广告发布者违反上述规定的，由市场监督管理部门没收广告费用，处以罚款，情跨境电商平台违反《中华人民共和国广告法》第十六条的规定，发布医疗、药品、医疗器械广告的；违反第十七条的规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；违反第十八条的规定发布保健食品广告的，将根据具体的违法情况，面临被处以责令停止发布广告，消除影响，跨境电商平台违反《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定，对涉及药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊商品，未经广告审查机关（市场监督管理部门、药品监督管理部门)审查，即自行或委托发布广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，在相应范围内消除影响，并处以罚款；情节严重的，还将面临被吊销营业执照，撤销广告审查批准文件、一年内不受理其根据《中华人民共和国广告法》第六十条的规定，跨境电商平台未按照国家规定建立健全广告业务管理制度，或未对广告内容进行核对的，由市场监督管理部门责令改跨境电商平台对跨境电商企业制作发布的广告应当建立广告审核制度并对违法广告及时采取制止措施。跨境电商平台对其明知或者应知的利用平台发布违法广告而不予制止的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处以罚款，《中华人民共和国刑法》第二百二十二条规定了虚假广告罪，即广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的。《中华人民共和国刑法》第二百三十一条规定，单位犯虚假广告罪的，对单位判处罚金，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照虚假广告罪的规定处罚。另外，《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等司法解释还专门对保健食品和药品的虚假广告罪做出了相应的规定。构成虚假广告罪的，将由司法机关根据犯罪情节处以二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者此外，《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十七条对虚假广告罪的入罪标准作出了规定。即广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应当予立案追诉:（1）违法所得数额在十万元以上的2）给单个消费者造成直接经济损失数额在五万元以上的，或者给多个消费者造成直；（控制突发事件的名义，利用广告作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额在三万元以上的4）虽未达到上述数额标准，但两年内因利用广告作虚假宣传，受过行政（四）违反出口目的国广告宣传规定可能面临的法律以美国为例，美国政府管理广告的主要机构是联邦贸易委员会，主要负责制定广告管理规章并监督实施，以及处理虚假广告等。虚假广告一直都是美国广告领域的监管重点，美国认定构成虚假广告的形式包括欺诈性广告，不正当广告，虚假不实广告等。美国法律对于判定广告是否虚假违法的标准较为严苛，若广告陈述内容稍有不实夸大或遗漏了某些内容就很可能会被判定为虚假广告，不需要证据证明消费者受到欺骗。如果涉及虚假广告，广告商将面临多重惩罚，包括接受联邦贸易委员会的调查，向竞争者道歉，被消费者集体诉讼，甚至受到行政处分和刑事起诉。根据《联邦贸易委员会法》，对于违反该法第十二条的规定，制作和发布不实广告的，根据具体情节可以对广告制作者和发布者处六个月以下有期徒刑，单处或并处因此，跨境电商平台以及平台内的跨境电商企业在出海时应预先熟悉并严格遵守当地关于广告宣传的法律法规，避免因违反广告法受到目的国的民事、行政甚至刑事处罚。案件一：市场监督管理部门在检查某跨境进口电商平奶粉涉嫌违规宣传。其商品详情页中描述的产品功效违反了《中华人民共和国广告法》中的规定。部分宣传语还违反了《中华人民共和国广告法》中关于禁止发布涉及疾病治疗功效的食品广告的规定。市场监督管理部门立即对该跨境电商平台展开调查，针对该平台发布违法广告的行为给予行政指导，要求其建立健全跨境电商商品宣传审查机案件二：C公司在其跨境电商平台上自营销售一款食品，自行设计制作并于产品详情页面发布了含有“不是药却有药的疗效”、“世界第一”等内容的宣传广告。市场监督管理部门经查认定，C公司无法提供上述商品的药品或医疗器械注册凭证以及药品、医疗器械广告备案凭证。C公司的推广宣传行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条的禁止性规定，以及第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”之规定，依据《中华人民共和国广告法》在激烈的市场竞争中，一些企业为了扩大市场份额，忽视了国际规范和中国的法律法规，通过各种渠道扩大宣传其产品，例如奶粉企业进行奶粉可以成为母乳代用品的宣传活动，食品企业在销售食品时宣传食品的疾病治疗功能等。这些广告宣传行为都已违反我国的广告法等相关法由于每个国家对于广告宣传的规定并不一致，因此对于跨境电商进口商品而言，其包装上的宣传语很可能与我国的规定不符，因此跨境电商业务经营者在进口这些商品时，应该对此有所辨析。跨境电商平台及跨境电商企业在平台内或者通过其他途径进行广告宣传时，也应注意我国《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定，避免在进行广告宣传时发布《中华人民共和国广告法》明确禁止的广告内容，并在发现平台内经营者有广告宣传违规行为时予以制止。网店内上架益生菌产品，并发布了“远离鼻炎畅快呼吸”、“经临床验证有效”的广告。市场监督管理部门经查认定该产品为普通食品，前述广告内容违反了《中华人民共和服务提供者，对明知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的行为未予以制止，违反了《中华案件二：G跨境电商平台上的第三方跨境电商企业在网店中发布“纽持健护肝片”“绿之华关节修复骨磷虾胶囊”等普通商品广告，宣传“对脂肪肝、肝炎、肝纤维化、肝硬化等问题具有辅助改善作用”“抗肝纤维化、抗肝中毒，促进肝细胞修复和再生”“修复受损软骨、刺激新软骨的生成，改善发炎”等内容，并使用不规范地图。G跨境电商平台作为互联网信息服务提供者明知或应知以上情形，未依法履行制止义务。当事人行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十五条的规定。市场监督管理部门依据《中华人民共和国广告法》第六十四条的规定作出行政随着跨境电商的发展，近年来越来越多的境外保健品也通过这一途径进入内地市场、其中广告是保健品获得市场知名度的重要方式，但是我国对于保健品广告有严格的规定。《中华人民共和国广告法》第十八条对保健品广告：（效、安全性的断言或者保证2）涉及疾病预防、治疗功能3）声称或者暗示广告商品为保障健康所必需4）与药品、其他保健食品进行比较5）利用广告代言人作推荐、证明6）法律、行政法规规定禁止的其他内容。同时，本条还规定保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。本案中所涉的广告违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第二项的规定，即在广告中宣传保健品《中华人民共和国广告法》第四十六条还明确规定，发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由广告审查部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。此外，国家市场监督管理总局为整治国内保健食品市场秩序先后发布了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》《保健食品标注警示用语指南》《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定(2019年版)》《保健食品命名规定》等文件，以明确对于保健品等特殊商品的广告审查以及其他监管要求。跨境电商平台对于平台内经营者在平台发布的广告负有审查义务。《中华人民共和国广告法》第四十五条规定，公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的，应当予以制止。本案中，G跨境电商平台因为没有对其平台内的跨境电商企业所发布的违法保健品广告进行审查并制止，违反了《中华人民共和国广告法》第四十五条的规定而受到处罚。事实上，这种平台内跨境电商企业直接发布广告的情况并不具有隐蔽性，跨境电商平台属于“明知或者应知”的范畴。所以，对于跨境电商平台而言，应当加强对平台内所发布的广告，特别是保健食品广告的审查，在发现相关广告有违法嫌疑时，第一时间予以制止或要求相关方整改，防止自身面临（一）依照《中华人民共和国广告法》等法律法规发《中华人民共和国广告法》等相关法律法规对广告的内容作了许多规定，实践中违反其中禁止性规定的情况颇为常见。比如跨境电商广告宣传领域存在夸大和虚假宣传的现象，经营者在宣传广告中对其所销售的商品作出超出实际程度或完全违背客观真相的陈述，造成误导消费者甚至扰乱市场的后果,《中华人民共和国广告法》在跨境电商广告的内容上作出了一系列限定以规制该问题。因此，跨境电商平台不管是对其自营商品进行广告宣传还是对于平台内其他跨境电商企业的广告行为进行监管，都应当充分熟悉《中华人民共和国广告法》等法律法规的相关内容，对于跨境电商平台的自营商品，跨境电商平台在对其自营的相关商品进行广告宣传时，应当注意《中华人民共和国广告法》中对于禁止性广告内容的规定，例如，不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语；除医疗、药品、医疗器械广告外，不得涉及疾病治疗功能，不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语等。同时，跨境电商平台应当注意避免构成虚假广告的情形，例如不得使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材另外，对于跨境电商平台上的其他商品的广告宣传，跨境电商平台也要注意履行一定的审核监督义务，如果发现平台内的跨境电商企业利用跨境电商平台发送、发布违跨境电商平台在熟悉《中华人民共和国广告法》等法律法规关于广告宣传内容规定的同时，应当按照相关规定的要求，结合经营情况制定平台内广告发布规则，并监督平台内跨境电商业务经营者遵照执行，主要包括以下几点：电商平台应当针对不同类型的跨境电商商品制定对应的发布细则，可以从正面引导和反面禁止两方面对经营者发布商品进行规制，包括明确虚假宣传定义、以典型广告宣传2．跨境电商平台应当建立广告宣传违规举报机制境电商平台应当允许消费者等主体对平台内的广告宣传违境电商平台应当根据违规严重程度制定不同等级的处罚措施，包括警告，违规商品下架、冻结资金、限制或禁止后4．跨境电商平台应当建立申诉渠道及相应规则。跨境电商平台应当允许被处罚方按照相关规定在规定期限内对广告宣传的处罚提出申诉和举证，跨境电商平台对申诉内商平台应当将平台内广告违规的行为以及平台对违规经营者进行处罚的情况予以公布，对其他经营者起到警示和教习近平总书记强调，“不断强化知识产权全链条保护，持续优化创新环境和营商环境”。当前，我国跨境电商规模迅速扩大，但大部分跨境电商经营者对跨境电商知识产权问题的重要性认识不足且缺乏应对能力，这对我国跨境电商的发展造成一定阻碍，同时也对全面加强知识产权保护工作提出了要求。跨境电商平台及其他跨境电商经营者《中华人民共和国电子商务法》第四十一条规定：“电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。”第四十二条至第四十五条的知识产权相关规则同样适用于在境内经营的跨境电商平台，着重强调了知识产权的保护并进一步明确“避风港原则”和“红旗原则”的规定。“避风港原则”体现在《中华人民共和国电子商务法》第四十二条，即“通知删除”义务，跨境电商平台在接收到权利人请求采取措施的通知后，对侵权行为及时采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施，并将通知转送跨境电商企业，未及时采取必要措施或通知错误、恶意造成跨境电商企业损害的，跨境电商平台应当承担赔偿责任。“红旗原则”体现在《中华人民共和国电子商务法》第四十五条，即平台明知或应知知识产权侵权的情况下，应当及时主动采取措施，未采取措施的与侵权人承担连带责任。此外，平台不仅保护权利人利益，《中华人民共和国电子商务法》同时也在第四十三条明确了“反通知”规定，即经营者若认为其并无侵权行为，可反向通知平台并提交证据，要求平台解除停止、删除等措施。在上述知识产权事项处理完毕后，平台根据《中华人民共和国电子商务法》第四十四条规定，应当将上述通知、声明及处理结果及时对于上述平台知识产权保护义务，最高人民法院印发《关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》商品或者服务的特点等，制定平台内通知与声明机制的具体执行措施，包括：（1）通知/声明主体的真实身份信息；（2）能够实现准确定位的、被诉侵权/要求终止必要措施的商品或服务信息；（3）构成侵权/不存在侵权行为的初步证据4）通知/声明真实性的书面保证。平台内通知与声明的具体执行措施不能对当事人依法维护权利的行为2．电子商务平台经营者采取合理措施的考量因素成侵权的初步证据；侵权成立的可能性；侵权行为的影响范围；侵权行为的具体情节，包括是否存在恶意侵权、重复侵权情形；防止损害扩大的有效性；对平台内经营者利：（保护规则、审核平台内经营者经营资质等法定义务2）审核平台内店铺类型标注为“旗舰店”“品牌店”等字样的经营者的权利证明3）采取有效技术手段，过滤和拦截包含“高仿”“假货”等字样的侵权商品链接、被投诉《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》第二十六条明确，跨境电商企业不得进出口侵犯知识产权的商品以及其他禁限商品，同时应当建立健全商品溯源机制并承担质量安全主体责任。鼓励跨境电商平台企业建立并完善进出口商品安全自律监管体系。《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》规定，跨境电商企业境内代理人应承担如实申报责任，依法接受相关部门监管，并承担民事连带责任。根据上述法规政策，跨境电商企业及其境内代理人应对进口侵犯知识产权的商品知识产权与跨境电商商品质量安全息息相关，因此《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》规定，跨境电子商务平台企业应当建立商品质量安全等风险防控机制，加强对商品质量安全以及虚假交易、二次销实践中，跨境电商领域的侵权案件仍然多发于出口领域。跨境电商出口企业跨境知识产权保护意识普遍较薄弱，在“贴牌加工”“品牌跟卖”等业务模式中，在售商品可能因侵犯境外品牌方的知识产权而面临被下架、被删除链接甚至被封号关店的风险，导致境外大量库存积压、造成货损。除此之外，知识产权侵权还会使跨境电商出口企业成为境外知识产权人诉讼索赔的对象。以美国为例，专利侵权司法诉讼非常普遍且其标的赔偿金额较高，涉及三倍的惩罚性赔偿。一旦受理诉讼，地方法院即会立刻颁布临时禁令，涉案商品不仅要下架、撤展，商户的资金账号还会遭到冻结，这将对企业境外经营造成严重限制。近年来，境外针对中国卖家的知识产权“围猎”越发广泛，既给我国跨境电商经营者的境外发展造成冲击，同时也给“中国面对“围猎”，除以上市公司为代表的自主品牌生产方有一定的实力积极应诉处理之外，大部分的中小型卖家由于应诉成本较高，且缺乏有效的法律专业支持、对于败诉的风险认识不足，在被境外起诉时，常采取置之不理的被动态度，在涉外法律争议中多处于不利地位，获得缺席不利判决的风险较大。而面对强势的第三方平台，入驻平台的跨境电商企业多选择被动接受处罚或弃号、重开新店铺，未能从根本上调整合规经营策略，缺乏与第三方平台深入沟通、谈判维权的能力，亟待专业人士的法律支持与如果收发货人和进出境物品所有人违反了知识产权海关保护制度的规定，海关有权按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十五条的规定，对相关侵权人并处没收侵权货物和罚款两种行政处罚，若侵权行为构成犯罪的，将依法追究侵权人的刑事责任。另外，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十五条第二款的规定，对于需要向海关申报知识产权状况的进出口货物收发货人及其代理人，如果未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况，或者未提交合法使用有关知识产权的证明《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第二十九条规定，进口或者出口侵犯知识产权货物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国刑法》分则第三章第七节规定了一系列具体的知识产权犯罪行为及量刑标准，包括假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、假冒专利罪、侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪等罪名，这些侵犯知识产权犯罪的行为在进出口环节一经发现，海关会向公安机关通报案件线索，跨境电商平台可能将面临一定出口跨境电商平台需要熟悉并遵守目的国关于知识产权的规定，避免触犯他国法律受到相应处罚。以美国为例，美国是世界上实行知识产权制度最早的国家之一，美国拥有完整的知识产权法律体系，针对侵犯知识产权的行为制定了一系列处罚措施。美国也制定了一系列与知识产权保护有关的成文法，包括《美国专利法》《美国商标法》从近年来中国跨境电商在美国发生的知识产权侵权案例来看，商标侵权是侵犯知识产权行为种最为常见的形式。根据美国法律的相关规定，知识产权侵权人需要向被侵权人赔偿其所获得的收益、遭受的损害和相应的诉讼费用。在行政责任方面，进口假冒商标商品用于销售的所有人，应被处以相应的罚款。在刑事责任方面，假冒商标是最严重的商标侵权行为，如果侵权行为人为恶意且情节严重的，美元以下罚款。对于侵犯商标权情节严重的，个人应处以P公司是一个专注于为全球海外个人用户提供中国产品代购、货运集包等综合性服务的一站式跨境电商服务平仿制运动鞋、奢侈品和其他产品。2024年，为了打击全球假冒商品贸易，中国公安机关在接到报案后突击检查了该公司的经营场所，并在仓库中发现了数百万件计划运送到海外的假冒伪劣商品，其中绝大部分是盗版的Nike、Adidas等知名运动鞋，公安机关依法对该公司几十名主要犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。本案件是近年来中国执法部门处理的最大的一起线上线下跨境知识产权案件。同时，英国警方就与多家知识产权保护公司合作，联合对展开调查。调查结果显示，P公司涉嫌销售大量仿制名牌本案中，P公司在明知其跨境电商平台内销售的商品涉嫌侵犯知识产权的情况下，有可能构成假冒注册商品罪署以“加强新领域、新业态知识产权保护”为主题开展调研，印发关于在跨境电商领域加强知识产权海关保护工作的通知。全国海关在跨境电商渠道扣留侵权嫌疑货物2.66在国内外日渐加强知识产权保护的背景下，建议中国跨境电商平台及其他跨境电商从业者注重知识产权保护，避免销售侵犯知识产权的商品。同时，采取积极的预防和应对措施，在遇到知识产权案件时第一时间寻求专业的法律建议，有针对性地制定应对策略，以防止不合理、不必要的知识产权侵权投诉造成产品下架、诉讼或其他制裁措施，给企业带来重大的经济损失，同时避免后续诉讼带来的高昂诉讼费、律师费或许可费，为企业自身乃至相关行针对平台的知识产权保护，近年来我国及各地已陆续出台多项国家/地方标准、指引，包括但不限于《电子商务平台知识产权保护管理》（GB/T39550-2020）、《北京商标协会跨境电子商务知识产权保护工作指引（试行）》、《跨境电子商务知识产权保护指南》（DB4403/T76-2020）、《东疆综合保税区跨境电商知识产权保护指南》等。跨境电商平台可以综合上述标准、指引及相关实践案跨境电商平台制定自身的知识产权管理制度和保护规则既是遵循相关法律法规、降低经营风险的要求，也是维护商誉和获取消费者、平台内跨境电商企业信任的必由之路。跨境电商平台建立平台知识产权管理制度可以包括建立对知识产权的投诉举报机制、知识产权纠纷解决机制、经营者信用评价机制、知识产权侵权风险监测机制等，明确平台内跨境电商经营者的知识产权保护义务、知识产权跨境电商平台可以在经营者入驻平台时要求经营者提供有效的知识产权权利文件或授权文件，对商品内容合法性进行一定程度的合理审查，同时对相关商品的知识产权信息进行备案，实现源头可溯，并要求针对知识产权合规性作出书面承诺。跨境电商平台可以要求跨境电商企业对于商品所涉及的专利权、商标权、著作权等知识产权的标跨境电商平台可以建立畅通的知识产权侵权通知受理渠道和维权问题解答渠道，对侵权通知内容、不侵权声明内容、平台审查标准、必要措施实施标准做出明确具体的规定要求并在平台内公示。建立平台内部知识产权纠纷调跨境电商平台可以建立知识产权数据库，对相关知识产权信息进行储存、证据管理、追溯管理、协助核查等。推动建立平台系统开发主动侵权监测与防控、防伪追溯等跨境电商平台可以充分研究目标市场知识产权相关法律法规、司法程序、知识产权执法制度、贸易政策、技术法规等合规要求，主动对平台内商品未来可能遭遇知识产权纠纷的风险因素进行监测识别，并在平台内进行必要的跨境电商平台可以建立知识产权信用管理机制，根据入驻跨境电商企业知识产权情况、受投诉举报情况、侵权纠纷情况进行信用评定及分级管理，制定“黑白名单”制度，对于多次侵权的跨境电商企业，可以实行必要的惩戒措施，例如下架侵权商品、封号关店等，维护平台内知识跨境电商平台可以配备知识产权专职人员管理知识产权合规，包括制定平台内知识产权管理规则；审核平台内对外销售商品的知识产权情况；处理平台内知识产权争议解决；开展平台内知识产权风险监测；为平台内企业提供跨境电商平台可以与海关实现平台对接并实时分享数据信息，主动接受海关的监督，及时为海关提供违法犯罪（九）熟悉并遵守目的国知识产权制度出口跨境电商平台应遵守出口目的国的知识产权法律规定，对平台上的商品定期进行监测，同时向平台内的跨境电商出口企业普及相应的知识产权知识，要求平台内企跨境电商作为一种新兴商业模式曾出现一些不正当竞争的现象，例如跨境电商平台强迫企业在多个平台中做出“二选一”的抉择等，这种做法不仅破坏了市场的公平竞争，还对规模较小的中小微企业在跨境电商领域的发展构成了限制，可能会违反《中华人民共和国反不正当竞争法》及相关法律规定。跨境电商平台应注重构建和维护一个公《中华人民共和国反不正当竞争法》中共规定了7种不正当竞争行为，包括混淆行为，商业贿赂，虚假宣传等欺骗、误导消费者的行为，侵犯商业秘密，不正当有奖销售，诋毁商誉，妨碍其他经营者合法提供的产品等。鉴于跨境电商的特点，与传统的竞争行为相比，这种竞争往往与一些技术紧密结合，因此也使得适用《中华人民共和国反不正当竞争法》有很多困难。对于电商竞争中的一些新型竞争行为，是属于正常的市场行为，还是应该认定为不正当竞争，往往在法律上难以找到明确的规定，实践中也难免存在争论，这都是目前实践中面临的重要问题。实践中跨境电商领域中的不正当竞争行为主要有以下几种表现：虚假宣传是电商领域较为频发的行为。除了《中华人民共和国广告法》对虚假宣传进行规制外，《中华人民共和国反不正当竞争法》也对虚假宣传做出了规定，其中第八条规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。例如，实践中较为常见的价格虚假宣传问题，跨境电商平台为了彰显拼团、秒杀等活动的优惠力度，相关商品的划线价往往会被刻意标高，与最终价形成强烈的价格对比，刺激用户下单。如果利用“划线价”和“原价”两个容易故意混淆的概念误导消费者，虚标划线价的行为可能违反《中华人民共和国价格法》第十四条规定的“不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”以及《明码标价和禁止价格欺诈规定》第十七条规定的“经营者没有合理理由，不得在折价、减价前临时显著提高标示价格并作为折价、减价计算基准。经营者不得采用无依据或者无从比较的价格，作为折价、减价的计算基准或者被比较价格”的规定。跨境电商经营者构成价格欺诈行为的，可此外，《网络交易监督管理办法》第十四条还具体列举了若干在网络交易中常见的进行“虚假或者引人误解的商业宣传”的方式，包括：虚构交易、编造用户评价；采用误导性展示等方式，将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等；采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；虚构点击量、关注度等流量数据，以及虚构点赞、打赏等交易互动数据。上述违法行为在跨境电商经营活动中也普遍存在，这主要是因为消费者在决定是否购买产品时往往会受到该产品的销量和其他消费者的评价反馈等因素的影响，这也使得部分跨境电商企业有动力会采取返利等方式诱导消费者进行好评，跨境电商平台应当加强对此类虚假宣传行为的监督和在跨境电商经营中，恶意投诉的情形也比较常见。恶意投诉通常表现为向跨境电商平台提交虚假材料，并最终导致被投诉方的店铺评分降低，收益锐减，声誉受损，损失消费者的信任，并且还有可能使得被投诉方面临被跨境电商平台的下架商品甚至封号等处罚。长此以往，恶意投诉行为会极大的影响跨境电商生态的健康，不利于跨境电商经营者有序竞争。对于竞争者恶意投诉的行为，《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定“经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉”。跨境电商平台应对平台内的恶意投2021年，在国内某电商巨头的垄断案中，该电商平台因为实施“二选一”被国家市场监督管理总局认定为垄断并处以巨额罚款。根据《中华人民共和国反垄断法》第三条的规定，认定是否构成垄断行为要结合市场支配地位等因素，因此适用的范围有限，不可能完全规制实践中广泛出现的“二选一”行为。但是，即便不构成垄断行为，“二选一”行为仍有可能因为构成不正当竞争而受到《中《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条规定“经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务；（四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。”此外，《中华人民共和国电子商务法》第三十五条也规定，“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对跨境电商业务经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件”。因此，即便跨境电商平台类似“二选一”的行为被认为尚不构成垄断和不正当竞争，也可能会因为违反《中华人民共和国电子商务法》的相关规侵犯商业秘密是指侵犯商业秘密权利人不为公众所知悉、具有商业价值并采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条规定了经营者不得实施侵犯商业秘密的行为，包括：（1）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密2）披露、使用或者允许；（保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密4）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条规定，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂相关人员以谋取交易机会或者竞争优势。伴随着互联网公司的蓬勃发展，电商平台企业尤其是头部公司涉嫌商业贿赂的案件也越来越多。商业贿赂行为会滋生腐败行为，破坏市场秩序，妨碍市场公平竞争，同时也直接损害了消费者的合法权益，跨境电根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《网络交易监督管理办法》以及《网络反不正当竞争暂行规定》等有第二十六条的规定，具有竞争优势的平台经营者没有正当理由，不得利用技术手段，滥用后台交易数据、流量等信息优势以及管理规则，通过屏蔽第三方经营信息、不正当干扰商品展示顺序等方式，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行，扰乱市场公平竞争秩序，主要包括使其他经营者合法提供的网络产品或者服务无法正常使用、下载、安装、更新或者卸载；使其他经营者成本不合理增加或访问量不合理减少；利用其他经营者的网2．根据《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四规定，平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段，对跨境电商经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，主要包括：强制跨境电商经营者签订排他性协议；对商品的价格、销售对象、销售区域或者销售时间进行不合理的限制；不合理设定扣取保证金，削减补贴、优惠和流量资源等限制；利用服务协议、交易规则对跨境电商经营者的交规定，平台经营者应当在服务协议、交易规则中公平合理确定收费标准，不得违背商业道德、行业惯例，向跨境电平台经营者应当加强对平台内竞争行为的规范管理，发现平台内经营者采取不正当竞争方式，违法销售商品、提供服务，或者侵害消费者合法权益的行为，应当及时采取必