城市核心区建设项目防汛应急预案

某某城市核心区建设项目

防汛应急预案

某某建设集团工程有限公司

2021年04月

某某城市核心区建设项目

防汛应急预案

编制：________________

审核：________________

审批：________________

某某建设集团工程有限公司

2021年04月

某某城市核心区建设项目防汛应急预案

目录

目录..............................................................1

一、编制依据........................................................1

二、工程概况........................................................2

三、施工部署........................................................2

四、主要技术措施....................................................4

五、应急准备.......................................................20

六、组织机构.......................................................22

七、应急物资和人力准备.............................................23

八、应急保卫工作...................................................24

九、值班制度.......................................................24

十、保安措施.......................................................25

H^一、应急预案的具体实施内容......................................25

十二、受影响区域的疏散机制.........................................27

十三、事故报告及预案的评审.........................................27

十四、应急预案的终止与善后工作.....................................27

十五、防汛应急保障措施.............................................28

十六、排水措施.....................................................29

附表现场防汛所需物资及车辆情况

某某城市核心区建设项目防汛应急预案

某某城市核心区建设项目

防汛应急预案

一、编制依据

根据某某地区历年的实测统计资料，某某市多年平均降雨585毫

米，汛期（6月〜9月）雨量约占全年降水量的85%,汛期降水又常集

中在7月下旬和8月上旬的几场大暴雨。由于当地雨季的大风、暴雨

天气常给施工带来很大难度，所以在雨季来临之前就必须做好与天气

部门的联系，收集次日、次周天气预报信息，从而合理安排雨季现场

施工管理。

为保障雨季施工的工程质量和施工安全，就要求我们必须做好充

分的准备工作及应对措施，保证施工的顺利进行。同时为加强某某富

力通州运河核心区工程施工现场防洪度汛工作，便于配合上级单位及

某某市政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和

国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》、

《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预

案编制大纲》、《防汛条例》及中国建筑一局（集团有限公司）相关文

件精神，结合项目部实际，特制订本预案。

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二、工程概况

本工程为某某城市核心区建设项目，位于某某市通州区北临滨河

中路，东依玉带河大街，地处通州CBD商务区，为大型公建类项目，

由地下室及地上塔楼组成。项目占地面积32818平方米，总建筑面积

约371305平方米，其中地上建筑面积279600平方米，地下建筑面积

为91705平方米。8栋单体建筑与地下室联通，地下三层，局部地下

二层，地上5层至45层不等，单栋最大高度可达150米。

三、施工部署

3.1提前预防

能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房

屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。

3.2应急培训

在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级

管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能

的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足

和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。

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3.3防汛应急预案流程图

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3.4应急救援线路图

(1)”项目所在地”到“某某市**医院”，线路如下图所示：

(2)“项目所在地”到“**医院”，路线如下图所示：

3.5手机、对讲机等联系工具保持畅通。

3.6自备发电机和照明专线保持良好工作状态。

3.7现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

3.8汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定

性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。

四、主要技术措施

4.1基坑边坡及回填土工程

4.1.1由于汛期正处于地下室结构施工阶段，基坑还未回填，为了保

证基坑边坡安全，将采取下表中的措施。

基坑安全保障措施

序号措施说明

1边坡临电箱检查雨前及时检修边坡临时电箱，和电箱的防雨措施。

2边坡监测频率：1次/2天，雨后加测一次。

3雨天边坡巡视雨天派专人24小时观察坡顶变形，有无雨水渗入边坡土中。

4雨天排水系统检查雨天派专人定时检查排水沟和市政管道排水及水泵运行情况。

5编制紧急情况预案针对各种可能发生的边坡险情，提前编制应急预案。

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4.2回填土工程

4.2.1土方回填前必须先清除基坑底部周围的积水淤泥和其它杂

物。

4.2.2严格控制回填土的含水率，含水率不符合要求的回填土，

严禁进行回填，暂时存放在现场的回填土，用塑料布覆盖防雨。

4.2.3土方回填，应安排在晴天，并且连续进行，尽快完成。回

填过程中，遇雨时，用塑料布覆盖，防止雨水淋湿已夯实部分。雨后

回填前认真作好填土含水率测试工作，含水率较大时将土铺开晾晒，

通过干湿率和环刀取样确定土质的含水率，确定含水率合格后方可回

填。（最佳含水率通过标准击实试验测定,详见《施工试验管理方案》）

4.2.4密切注意塔吊基础处基坑边坡的稳定情况，对挡土墙进行

重点监测。

4.3脚手架工程

4.3.1雨期前对所有脚手架进行全面检查，脚手架立杆底座必须

牢固，并加扫地杆，同时保证排水良好，避免积水浸泡，外用脚手架

要与墙体拉接牢固。

4.3.2现场落地架施工中要严格按照方案执行，不得随意更改方

案。

4.3.3五级及以上大风、雾、雨天气应停止脚手架搭设、拆除。

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大雨、大风后应及时对脚手架进行检查修理，有安全隐患的整改合格

后方可投入使用。

4.3.4大风及雨前雨后必须对脚手架的扣件逐个进行检查，在检

查过程中施工、检查人员必须保证自身的安全防护措施落实到位，注

意防滑、防坠落，严禁违章指挥。

4.3.5在施工期间遇有雷击或阴云密布将有大雷雨时，脚手架上

的操作人员应立即离开。雨后上架作业应有防滑措施。

4.3.6外脚手架须设置可靠的避雷接地引线装置，并由专业人员

检查验收，做好记录。验收频率应随外架工程进度层层进行。

4.3.7马道、斜梯要加防滑条，防滑条间距不大于30CM,安装挡

脚板和防护网。

4.3.8雨前认真检查脚手架的防雷接地，对不符合处进行修补，

避免遭受雷击。

4.4混凝土工程

碎浇筑尽量避开雨天，如遇下雨，应采取如下措施：

4.4.1墙碎浇筑中遇到大雨时，将已浇筑的碎振捣密实（留好接

搓）后用塑料布覆盖.，并将塑料布绑扎牢固，防止被风吹走。

4.4.2顶板碎浇筑遇大雨时，及时留置施工缝，边浇筑边振捣密

实（用抹子抹平），同时用塑料布覆盖，严禁碎内的水泥浆流失，浇

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筑到位后立即停止浇筑。

4.4.3如遇小雨时及时振捣抹压和覆盖，保证水泥浆不流失。

4.4.4本工程采用商品碎，为把好碎质量关，定期派人去搅拌站

检查其砂、石堆料场，水泥仓库，检查砂、石的含泥量，水泥的防雨

情况。严禁将含泥量超标的砂、石和失效的水泥用于本工程中。

4.5钢筋工程

4.5.1钢筋在加工场地集中加工，加工成形的成品钢筋严格控制

进场时间，尽量减少钢筋在现场露天堆放时间，避免雨水浸泡而被锈

蚀污染，遇雨时及时用彩条布临时加以遮盖。

4.5.2钢筋在施工现场进行堆放时，放置于地势较高，不受雨水

侵蚀的位置，同时钢筋下部采用木方等材料垫高不小于200mni。对于

加工成型的钢筋，应放置于钢筋加工棚内的避雨水处或室内，防止钢

筋被雨水腐蚀生绣。

4.5.3雨后及时对雨水淋湿的钢筋进行除锈除污处理，不得把锈

蚀及带有污泥的钢筋用于结构上。

4.5.4钢筋的焊接（气压焊、电渣压力焊）尽量避开大风大雨天气,

不得让雨水溅在焊头上，降低焊头质量,露天场所禁止使用电焊机。

4.6模板工程

4.6.1大雨、大风后对模板架子等要及时检查:扣件有无松动滑

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移、架子和模板有无变形、地基有无沉陷等现象。检查完成后要及时

修复，确定无安全隐患后方可继续使用。

4.6.2大雨、大风时，禁止进行模板吊装就位施工作业。已就位

的模板的对拉螺栓连接要牢固，模板支撑要稳定。

4.6.3模板堆放场所要及时检查，检查架子的稳定性，以防整体

因雨淋地基下沉而失稳倾倒，以防风大而倾倒。

4.6.4制作模板的多层板和木方要堆放整齐，而且须用塑料布覆

盖防雨。

4.6.5支立好的顶板模或墙柱模，如遇大雨未浇筑碎，应进行遮

盖，防止因雨淋而造成脱模剂的失效。雨后要认真检查其平整度、垂

直度和脱模剂附着情况，合格后方可浇筑碎。

4.7防水工程

4.7.1防水层施工不得在雨天进行。

4.7.2做好防水施工保护措施，雨后做好清理工作。

4.7.3防水施工前，应对基层进行清理，确定防水施工前基础含

水率不大于9虬测试方法分别为：

1）塑料薄膜法（ASTM4263）：把45cmX45cm塑料薄膜平放在混凝

土表面，用胶带纸密封四边16小时后，薄膜下出现水珠或混凝土表

面变黑，说明混凝土过湿，不宜涂装。

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2）无线电频率测试法：通过仪器测定传递、接收透过混凝土的

无线电波差异来确定含水量。

3）氯化钙测定法：测定水分从混凝土中逸出的速度，是一种间

接测定混凝土含水率的方法。测定密封容器中氯化钙在72h后的增

重，其值应W46.8g/m2。

混凝土临建设施含水率应小于9%,否则应排除水分后方可进行涂装。

4.8临建设施

4.8.1料场、室外地面全面混凝土硬化，道路场地等排水坡向正

确、排水沟畅通无阻，确保施工现场无积水。

4.8.2大雨来临前要清理化粪池，避免化粪池因大雨袭击而溢出。

4.8.3汛期来临前，对现场的库房等作好地面加高处理，对于受

潮易损物品制定专项保护措施（架空或覆盖保护）。

4.8.4水泥库房搭建时，应对水泥库房基础加高15公分，周围

设置排水沟，与现场排水沟相连，屋面做好防雨措施，水泥堆放时，

应对堆放水泥增加防雨布覆盖。

4.8.5对于汛期施工材料，应单独设置库房存放。

4.9砌筑工程

4.9.1遇暴雨停工时，应将新砌好的砌体覆盖。大雨后，如有新

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砌体受雨冲刷，应翻砌最上面的两层砌块，并对其垂直度进行重新校

验。

4.9.2为保证砌块的含水率，应密切注意天气变化情况，合理安

排砌块进场时间（设法避开雨天）。砌块应尽快运进楼层内，如遭雨

淋，在使用前应适当让其风干，降低含水率，以保证砌筑质量。

4.9.3砌块砌筑时不宜浇水（天气炎热干燥时可适当洒水湿润）,

雨天不应施工，并应对砌体进行防护。

4.9.4砌筑用的砂、石料场要硬化，并做好由里向外的排水坡度。

4.9.5由于砌筑砂浆为现场搅拌，所以每次搅拌砂浆除严格按照

配合比外还应每班测定现场砂子的含水率，及时调整配比，保证砂浆

质量。砂浆搅拌站应设有防雨棚并尽量不在雨天搅拌砂浆，雨天搅拌

砂浆砂子应进行防雨覆盖；雨天露天运送砂浆时，运输工具应加以覆

盖。

4.9.6下雨天，料场的砌块、水泥须防雨覆盖。

4.10屋面工程

4.10.1屋面工程应尽可能在雨期前施工完，并安好水落管，如

果排水口不能及时安装，应在此处先铺一层卷材。

4.10.2保温层的铺设必须避开雨天，并及时做找平层和防水层,

以免保温层含水过多，影响保温隔热效果。如做防水前遇雨，应将保

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温层或找平层覆盖。雨后继续施工时，必须对保温层进行取样测定含

水率，含水率低于9%方可施工。

4.10.3防水层施工不得在雨天进行。新做的防水层遇雨时，应

用塑料薄膜盖严，不得使新做的防水层遭到冲刷。卷材防水每天均应

做好收头工作。

4.10.4屋面卷材防水施工要保证防水基层的干燥程度，如含水

率大于9%时，禁止防水层的施工。雨天严禁进行卷材施工，风力25

级时也不得施工。屋面如有露水潮湿，应待其干燥后方可铺贴卷材，

并避免在高温烈日下施工。必须采取必要的措施防止发生火灾、中毒、

烫伤、坠落等工伤事故。

4.10.5屋面施工应沿雨水流向的逆方向进行。

4.11预留洞口防雨

4.IL1没有封闭的大于1.0米的预留洞口，在洞口四周用砖砌墙，

高出结构面300mm,墙身四周抹水泥砂浆。用钢管搭架高度为1.0

米，并间隔300mm用红、白油漆刷好（并且内挂密目安全网），覆盖

石棉瓦防雨，防止雨水流入地下室。

4.11.2楼层处小于1.0米的洞口用预制板封盖，四周用水泥砂浆封

堵，避免雨水从这些洞口留入地下室。

4.11.3车库顶板、楼层顶板后浇带处做法：（塔吊洞口处只是不加多

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层板封盖）

4.12汛期机电防护措施

4.12.1汛期施工内的中型电动工具即木工棚内的电锯、电刨、

钢筋棚内的切断机、成型机、卷扬机、电焊机，在保证棚顶的瓦毡修

整严密处每台设备还须配备各自的塑料布防雨罩每日用完后进行遮

盖保护。

4.12.2施工所用的各种手提电动工具，即电焊机、切割机、振

动器、电锤、电钻等遇雨或用完及时收入库房内妥善存放。暂不入库

的要设置高出地坪50CM以上的箱座并在其上方搭设防雨篷，配备防

雨罩，以有效防止雨水淋泡电机造成损失。

4.12.3各种电动设备所用的电源线在跨路面穿行车区域时必须

设置钢护套管，立示警标志并由专人负责监管。

4.12.4现场总匣箱、活动匣箱、电焊机等电气设备，要采取避

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雨措施，各种手持电动工具，照明灯具等必须按规定安装漏电保护器,

并接地接零，双重绝缘。

4.12.5各个施工部位的电源线、照明线箱要严格按有关安全规

定布置，并满足防汛、防雨、防漏电要求。

4.13消防安全措施

4.13.1汛期施工中，在防雨防汛的同时，要注意防止火灾发生。

各施工现场要准备好消防器材，按有关规定设置并放在明显处。消防

器材由办公室设专人负责，要有防雨防晒措施，并要经常检查，确保

使用方便。

4.13.2易燃、易爆物品要妥善存放、保管，防止受潮、变质、

起火、爆炸。仓库及堆放场地要有灭火设施。

4.14大型机械设备安拆和使用

4.14.1在雨期施工前，对现场使用的大型机械设备进行一次全

面的自查和保养，以满足雨期施工的要求。

4.14.2如遇暴雨或五级以上强风等恶劣天气时，应停止塔吊的

起重和露天作业。同时要做好大型高坠物件的防风加固措施，塔吊和

施工电梯必须按要求做好附墙措施。

4.14.3塔吊基座沉降监测频率：1次/10天，雨后加测一次。检

查塔吊基础下沉和倾斜状况，以确保塔吊运转安全，工作正常。

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4.15装饰装修工程

4.15.1汛期装修施工应精心组织，合理安排雨期装修施工工序。

按照晴、雨、内、外相结合的原则安排施工，晴天多做外装修，雨天

做内装修。外装修作业前要收听天气预报，确认无雨方可进行施工，

雨天不得进行外装修作业。雨天室内工作时，应避免操作人员将泥水

带入室内造成污染。一旦污染楼地面应及时清理。

4.15.2内装修应先安好门窗或采取遮挡措施。结构封顶前的电

梯井、楼梯口、通风口及所有洞口在雨天用塑料布及多层板封堵。

4.15.3各种惧雨防潮装修材料应按物资保管规定入库和覆盖防

潮布存放，防止变质失效。门窗、白灰、石膏板等易受潮的材料应放

于室内，垫高并覆盖塑料布。

4.15.4做好汛期装修工程的成品及材料保护工作。

4.16物资材料防护及车库入口防护棚

4.16.1对原材料及半成品的防护，对能进入库房或楼层的，要

垫高码放并保证通风良好。对在露天堆放的更应垫高码放，遇雨用塑

料布及时遮盖。

4.16.2各种惧雨防潮装修材料应按物资保管规定，入库和覆盖

防潮布存放，防止变质失效。水泥、白灰、石膏板、腻子粉等易受潮

的材料应放于室内库房垫高。

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4.16.3车库入口处搭设防雨防护棚，做好封闭维护，雨水排至

结构顶板。

4.16.4车库入口处做150nlm挡水沿，防止雨水倒流进入地下车

库内。

4.17施工现场防雷击措施

若遇上大雨和暴风雨天气，应采取如下防雷击措施：

4.17.1停止室外作业，留在室内，关好门窗；在室外工作的人

应躲入建筑物内。

4.17.2不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的用电设备。

4.17.3切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,

远离电线等带电设备或其他类似金属装置。

4.17.4切勿站立于楼顶上或接近导电性高的物体。

4.17.5切勿处理开口容器盛载的易燃物品。

4.17.6在无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木和桅

杆。

4.17.7现场空旷场地不宜打伞，不宜把钢管、铁锹、等扛在肩

上。

4.17.8不宜进入无防雷设施的临时棚屋、岗亭等建筑。

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4.17.9施工现场内的起重机、高大架子、井架等机械设备，若

在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，则应安装防雷装

置，施工现场内所有的防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Q,

塔式起重机的防雷装置应单独设置，不应借用架子或建筑物的防雷装

置。

4.20现场安全措施

4.20.1加强现场施工人员的劳保工作，大雨天气不得露天作业,

小雨天气穿雨衣、雨靴、雨鞋。电气操作人员，必须穿绝缘鞋和戴绝

缘手套。

4.20.2雨天，停止外脚手架的搭设与拆除等施工作业。

4.20.3组织专人定期检查基坑四周的护坡情况，并做好记录，

如有边坡裂缝等可能出现塌方的现象，及时报告有关部门，以便及时

采取有效措施。

4.20.4雨天停止开挖基槽和基坑，对已开挖的须立即进行可靠

的支撑防护，防止塌方。

4.20.5塔机、脚手架按标准安装避雷装置，并确保完好、有效。

4.20.6大雨来临前，须清理外脚手架上的用具和其它物件。大

雨后，应对塔基、道路和外脚手架等进行全面检查，确认无沉陷和松

动后方可使用。

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4.20.7电气焊应严格按照有关标准规定进行操作，防止触电事

故发生，定期检查机电设备的运行情况和检修情况，确保机电设备的

正常运行安全。

4.20.8防汛抢险器材不得挪作它用。

4.20.9平整现场场地，做好现场排水。以排为主，堵、抽为辅,

排、抽、堵相结合。现场集中堆料，规划排水流向，排水沟的坡度要

符合排放要求，及时清理，不得堵塞，保证排水畅通无阻。

4.20.10施工现场的主要道路必须进行硬化处理，保证道路畅通

无阻，保证路面不滑、不陷、不存水，做好道路两旁的排水设施。

4.20.11正在进行土方、基础工程施工的现场，应在基坑四周边

做挡水墙，防止雨水流入基坑内。并在雨期前对基坑边坡稳定情况进

行一次全面检查，发现问题立即采取加固或修补措施，防止基坑边坡

发生塌坡现象。基坑边严禁堆放物品，防止塌方伤人。

4・20.12保证各类临建用房的完整性及安全性。对存在隐患的部

位采取加固或修补措施，保证大风刮不倒，雨天不渗不漏。

4.20.13工程用主要原材料、碎构件、成品和半成品，装修材料

及大宗材料，需根据施工情况提前备足。对于容易受潮露天堆放的材

料应当有防雨措施，仓库或堆场地面要加高，确保雨后能连续施工。

4.20.14积极创造条件，凡雨期前可以施工完成的屋面保温、防

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水、基础回填等工作的工程应及早安排组织施工，避免在雨期施工影

响工程质量和施工进度。

4.20.15遇到5级以上大风，施工现场的高空、露天焊割应停止

作业。

4.20.16在雾、雨天，须在施工现场周围，危险地段设置警告标

志，并及时清除积水，保证行人和车辆安全通行。

4.20.17做好防暑降温工作，保证开水供应及食堂、宿舍卫生，

预防食物中毒和传染病发生。

4.20.18在室内抹灰等潮湿作业环境中，应使用安全电压照明器。

电源电压应不大于36V。在特别潮湿的场所内，照明电源电压不得大

于12Vo工作手灯应用胶把和网罩保护。

4.20.19施工现场照明灯具与易燃物应保持不小于300mm的安全

距离。

4.20.20临时灯具、碘铝灯、行灯等灯具应有专人负责保管，用

后及时断电并收回。

4.20.21照明线路不得拴在金属脚手架、龙门架上，怯严禁在地

面上乱拉、乱拖。

4.20.22施工现场所用配电箱必须符合部颁标准的规定，并由主

管电器工程师审验，安全部门监督检查合格方可使用。

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4.20.23配电系统在采用接地和接零保护方式的同时，必须设逐

级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装

置的选择应符合规定。

4.20.24施工现场临时用电系统的配电箱须设置围栏，并配以明

显的安全警示标志。

4.20.25严禁在雷电交加时，触摸电线或接地装置，以防雷击伤

人。大雨天不得动用带电设备。

4.20.26雨期前后要对所有电气设备进行遥测，要经常检修施工

现场临电电气设备线路，测试接地保护和绝缘性能，并采取必要的防

雨、防潮、防淹措施。配电箱、电闸箱及手持电动工具的漏电保护装

置一定要安全可靠。

4.20.27露天的机电设备要加防雨罩或搭设防雨棚，现场使用的

一切电动工具、机电设备均应安装漏电保护器，并保护好接地、接零

装置。下班前切断各种机具电源。

4.20.28照明变压器应有防雨，防潮措施，其一次侧导线应采用

橡皮护套电缆线，不得使用塑料线，二次侧导线不得破皮裸露。

4.20.29施工班组要密切关注天气动态，如遇有雷雨、大风天气,

班前备好雨衣等防护用品，天气骤变时，停止作业，有序撤离，不能

拥挤，以便发生踩踏等事故。

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

4.20.30外脚手架，井架要严格按施工方案及《建筑施工扣件式

钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011搭设。要及时排除架子基底

积水，大风暴雨后要认真检查，发现立杆下沉、悬空、接头松动等问

题应及时处理，并经验收合格后方可使用。

4.20.31木制架模工具应尽量减少雨淋日晒，防止扭曲变形和裂

缝，不要过早刷隔离剂。刷隔离剂后应有防雨保护，雨后要进行清理、

补刷。

五、应急准备

5.1针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时

要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联

系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作

出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷

电准备。

5.2为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。

5.3排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是基坑的检查和

观测，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进

行整改，并制定出具体的度汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，

并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

5.4对临时搭建物等易被风吹动的搭建物紧固,且人员应当避开

临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。

4.5接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应

急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好

抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派

专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水

等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。

5.6按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通。

5.7做好危险品的安全存放，并且标明其位置，防止洪水将其搅

乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

5.8当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援

助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾

害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损

失、不利因素降至最小程度或消除。

5.9如设备不能撤离到安全位置，应及时关闭设备，使设备处于

动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

5.10要注意保障现场必要的照明需要。

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

5.11自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即

向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成

现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更

安全有效的救援方案，并实施救援。

5.12宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取

证，并妥善保管有关物证，为后期向业主索赔提供影像资料支持。

六、组织机构

成立建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从政府

相关部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指

挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢

险救灾工作及善后工作。领导小组下设防汛办公室，防汛办公室设在

施工现场经理办公室，由张**同志担任防汛办公室主任。在领导小组

的统一指挥下，防汛办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工

作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及

成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及

时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅

通。

防汛抗洪领导小组名单：

组长：联系电话：158********

副组长：联系电话：185

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

副组长：联系电话：185

防汛组织机构组成人员名单

姓名职务联系方式

总指挥项目经理

总工

副指挥

安全总监

工程部经理

办公室主任

成员质量总监

机电部经理

物资经理

七、应急物资和人力准备

7.1加强防汛队伍组建和防汛物资储备。汛期来临前需准备充足

土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准

备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨

后及渗水的基坑临时抽水。

7.2现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计

划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。

7.3应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资

源的更新和达标状态。

7.4应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。

7.5定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，

为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。

7.6应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根

据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。

八、应急保卫工作

8.1安保部门在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时

赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的

居民疏散工作。

8.2做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门

联系工作。

8.3引导现场作业人员从安全通道疏散，营救受伤人员至安全

地带。

8.4对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道

畅通的工作。

九、值班制度

成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排

设置24小时值班人员，密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通

讯联系，在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

部门和领导。值班表安排如下:

日期姓名联系方式

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

十、保安措施

10.1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲

杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。

10.2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

十一、应急预案的具体实施内容

11.1汛情一旦发生：

(1)立即停止施工

(2)切断不必要的电源

(3)转移施工现场不参与抢险的人员，清点人数，确保无地下室

等无滞留人员

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

11.2所有人员都要尽可能密切保持联系

11.3物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作,

重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资

的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据

汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工人

员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。

11.4技术组施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水

涌进的方向，如果洪水由南面涌流，则首先用编织袋装大沙堵住施工

现场南大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围

墙。若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙，用

沙袋将配电房和箱变室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，

在项目入口处用砂袋堵住。

11.5当有洪水涌入地下室时或施工现场时，应急抢险组在施工

现场指定地点接通电源，如果所有电源被切断时，技术组选定地点，

应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。

11.6如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相

同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互

相提醒注意用电安全。

11.7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险

组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故

进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相

应主管部门。

十二、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外

影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时,

由应急总指挥决定下达应急疏散令。

十三、事故报告及预案的评审

事故发生后，事故发生单位写出《灾害情况分析报告》，并组织相

关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应

时则对本预案予以修订。

十四、应急预案的终止与善后工作

14.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消

除后，所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，

不再存在其他影响应急预案终止的因素，相关人员已经全部撤离。由

应急救援组长下达终止应急救援。应急预案实施终止后，应采取有效

措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出

标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有

关部门进行事故报告。

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某某城市核心区建设项目防汛应急预案

14.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归

纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

14.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总

结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和

完善和依据。

14.4该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施，项目

经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事故，

应立即启动本预案