《意定监护协议的终止制度探析》2100字

意定监护协议的终止制度分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u18753意定监护协议的终止制度分析综述 1302951.1意定监护协议的终止 1176481.1.1意定监护协议终止情形 1176101.1.2意定监护协议终止法律后果 2314261.2意定监护的转化 338321.2.1意定监护向法定监护的转化情形 3276271.2.2意定监护与指定监护 31.1意定监护协议的终止1.1.1意定监护协议终止情形根据民法典关于合同终止和监护终止的规定，意定监护协议的终止情形主要包括了被监护人恢复完全民事行为能力人，被监护人或者监护人死亡，监护人丧失或部分丧失民事行为能力，意定监护协议的解除，撤销监护人监护资格等崔雅轩.我国意定监护焦点法律问题研究[D].山东科技大学,2020.崔雅轩.我国意定监护焦点法律问题研究[D].山东科技大学,2020.首先，意定监护协议的解除包括了生效前的解除和生效后的解除两种情况。意定监护协议成立未生效时，双方仍然具备完全民事行为能力，可以通过协议解除。由于上文中已经阐明意定监护协议的性质接近于委托合同，因此双方均有单方解除权，意定监护人的辞任权也不应当被限制。但是当意定监护协议生效后，由于被监护人欠缺民事行为能力，监护人的辞任权必须加以限制，不能完全照搬委托合同的规则，否则将偏离意定监护制度的初衷。监护人只能在存在正当理由时请求人民法院解除协议，“正当理由”的内容法律和实践中都没有明确的规定或者约定俗成的情形，需要法院根据个案判断，通常出现的由包括监护人自身的财产情况难以履行监护职责，或者因年迈自顾不暇，或与被监护人的近亲属存在不可调和的矛盾等等。如果法院选择解除意定监护协议，被监护人可能会陷入无人监护的处境，所以法院必须同时安排好后续的相关事宜。其次，撤销监护人的监护资格，《民法典》第三十六条规定：“监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。”李霞,左君超.《民法典》成年监护制度的进步及瞻望[J].中华女子学院学报,2020,32(04):6-13.此处的规定在意定监护中可以完全应用，第一项针对的是暴力、虐待等对被监护人具有侵害性的行为，第二项针对的是不作为情况下，损害被监护人的利益，最后一项是属于兜底性规定。如果是父母和子女担任监护人，还存在监护资格撤销后恢复的问题。同时，撤销符合上述实质要件的监护人监护资格还需要经过严格的程序，有监护资格的人必须向人民法院提出申请，这里的有监护资格的人包括居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门，上述主体未及时申请的，民政部门应当向人民法院提出。谢潇.成年意定监护的“监护人”问题研究[J].法制与社会,2020(14):21-22.李霞,左君超.《民法典》成年监护制度的进步及瞻望[J].中华女子学院学报,2020,32(04):6-13.谢潇.成年意定监护的“监护人”问题研究[J].法制与社会,2020(14):21-22.1.1.2意定监护协议终止法律后果意定监护协议终止的法律后果涉及双方的财产和人身关系。在意定监护协议成立但未生效时协议终止的，双方之间的关系仍然相对简单，意定监护人也无权请求给付报酬。在协议生效后终止的，由于涉及财产管理和被监护人的监护转化比较复杂，适宜的做法是在协议履行前，就应当对意定被监护人的财产事项列明清单，作为合同的一部分，在协议终止时由其近亲属或者相关部门机构进行财产清算，因清算产生的必要费用应当从意定被监护人的财产中支出。如果存在法定撤销监护人资格或者其他被监护损害监护人利益的情形，监护人需要承担侵权责任，或违约责任，可能产生责任竞合的问题。根据意定被监护人是否仍需监护的不同情况，作出适宜的安排，其监护的转化问题在下文阐述。1.2意定监护的转化意定监护与其他监护形式之间的关系是由意定监护协议在无效、被解除或者意定监护人的资格被撤销等问题引起的，保障意定被监护人的利益能够在意定监护与其他监护形式中转化中能够得到对限度的保护。1.2.1意定监护向法定监护的转化情形《民法典》第三十七条和第三十八条规定了法定监护的适用情形和监护人的范围，虽然法律没有指明意定监护和法定监护的关系，但一般情形下意定监护优先于法定监护适用，这是意定监护制度的立法导向。由于意定监护人和被监护人之间签订协议的基础是相互信赖、自愿，在协议成立后生效前，这种信任随时都可能发生变化，或者欠缺意定监护协议成立和生效要件，意定监护协议需要及时作出改变以防生效后损害双方利益。在协议生效后，如果协议终止，本监护人仍然是需要监护的，意定监护有可能向法定监护转化。法定监护作为传统的老年监护方式，在我国以家庭为养老单位的社会氛围中仍占据主体位置，一般由近亲属担任监护人，但是鉴于被监护人先前选择了意定监护，通常都是处于无法定监护人，或者与法定监护人之间存在矛盾与不便，或者希望能够利用其残余能力，或者为减轻法定监护人的负担考量，在向法定监护转化中确定法定监护人时应当考虑这些问题。1.2.2意定监护与指定监护《民法典》第三十条规定了指定监护，其使用前提是对监护人的确定存在争议，也即意定监护协议中选择的意定监护可能与其他有资格担任监护人的主体之间存在争议，这可能发生在其他人对协议产生质疑的场合。在指定监护中，指定监护人的主体可以是居民委员会、村民委员会或者民政部门，也可以直接由法院直接指定监护人胡锦璐.行政程序视角下的指定监护制度研究[J].广西政法管理干部学院学报,2018,33(02):96-102.，相关主体在指定时就需要对意定监护协