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文档简介

事业单位廉洁声明的廉洁从业承诺合同编号:__________甲方(承诺主体):______________________法定代表人:______________________地址:______________________联系方式:______________________乙方(监督主体,如单位内部监督部门或外部监管机构等相关方):______________________法定代表人:______________________地址:______________________联系方式:______________________鉴于事业单位在社会服务、公共资源管理等方面的重要性,为保证廉洁从业,维护公共利益,根据相关法律法规及政策要求,甲乙双方达成如下协议。1.前言1.1目的与依据本廉洁从业承诺合同的目的在于规范甲方在事业单位工作中的行为,保证其廉洁、公正、合法地履行职责。本合同依据《中华人民共和国公务员法》(若涉及公职人员相关部分)、《事业单位人事管理条例》以及其他相关的廉洁自律规定等法律法规制定。1.2适用范围本合同适用于甲方在事业单位内从事的所有工作业务,包括但不限于与公共资源管理、对外合作、内部人事管理、财务管理等相关的活动。2.承诺主体2.1主体身份界定甲方作为事业单位的工作人员,包括但不限于行政管理人员、专业技术人员等各类岗位人员,均受本合同约束。2.2主体责任范围甲方应在其职责范围内对自身的行为负责,包括但不限于其决策过程、执行任务、对外交往等环节中的廉洁性。如在参与项目招投标、物资采购、人员招聘等工作时,应遵守廉洁从业规定。3.廉洁从业基本原则3.1公正公平原则甲方在履行事业单位职能时,应秉持公正公平的态度对待所有相关方。在涉及资源分配、服务提供、奖励评定等工作中,不得因私利或不正当关系而偏向特定方。例如,在分配科研项目资金时,应根据项目的实际需求、科研团队的实力等客观因素进行公正评估,不得收受相关团队的贿赂或因个人关系而违规分配资金。3.2诚实守信原则甲方应如实提供信息,不得虚报、瞒报工作成果、财务状况等相关信息。在与外部合作方签订合同时应如实披露本单位的相关情况,保证合作建立在真实、可靠的基础之上。例如,在对外招标过程中,准确公布项目需求、预算等信息,不得故意误导潜在供应商。3.3依法依规原则甲方必须严格遵守国家法律法规以及事业单位内部的规章制度。在工作中,不得从事任何违法违规的活动,如严禁挪用公款、严禁利用职务之便为自己或他人谋取非法利益等。4.具体廉洁承诺内容4.1利益冲突防范4.1.1礼品礼金收受限制甲方不得收受与工作业务有利益关系的单位或个人赠送的礼品礼金。除符合正常礼仪且价值极低(如价值不超过[具体金额]元的纪念品)的情况外,其他礼品礼金一律禁止收受。若因特殊情况难以拒绝收受的,应在[具体时间]内上交单位指定部门。4.1.2关联交易管理甲方应避免参与任何可能涉及关联交易的活动。如甲方与亲属或关联方所控制的企业存在业务往来的可能时,应主动向单位申报,并遵循单位制定的严格审批程序。在未获得批准之前,不得擅自进行相关业务操作。4.2信息保密与合规使用4.2.1保密信息范围甲方应保守事业单位的机密信息,包括但不限于未公开的政策文件、内部决策过程、涉及国家安全或公共利益的敏感数据等。这些信息在未经授权的情况下不得向任何外部人员或无关内部人员透露。4.2.2信息使用限制甲方在使用单位内部信息时,只能用于与工作相关的合法目的。严禁利用单位信息谋取个人私利或进行不正当竞争。例如,不得将单位内部的科研成果未授权私自用于自己或他人的商业开发。4.3资源管理廉洁性4.3.1公共资源使用规定甲方在使用事业单位的公共资源(如办公设备、场地设施等)时,应遵循节约、合理的原则。不得将公共资源挪作私用,如不得将单位的办公车辆用于私人旅游或接送家属。对于需要长期占用或使用较多公共资源的项目,应按照单位规定的申请程序进行审批。4.3.2资金使用廉洁要求在涉及事业单位资金使用时,甲方必须严格按照预算和财务制度执行。不得虚报费用、不得擅自改变资金用途。在资金审批过程中,应保证每一笔资金的使用都有合法、合理的依据,并且接受财务部门的监督检查。4.4业务往来廉洁规范4.4.1供应商关系廉洁管理在与供应商建立和维持关系过程中,甲方应保证选择供应商的过程公正透明。不得接受供应商的回扣、贿赂或其他不正当利益。应定期对供应商进行评估,如发觉供应商存在不廉洁行为,应及时终止合作关系,并按照单位规定进行处理。4.4.2合作项目廉洁要求在参与事业单位的合作项目时,甲方应遵守项目合作协议中的廉洁条款。在项目执行过程中,不得利用职务之便干预项目的正常进行,保证项目的质量、进度和资金使用符合相关规定。5.承诺期限与效力5.1承诺有效期限本廉洁从业承诺自合同签订之日起生效,有效期为[具体时长,如三年]。在有效期内,甲方应持续遵守本合同的各项规定。5.2追溯效力规定本合同具有追溯效力。在有效期内发觉甲方在合同签订之前存在违反廉洁从业规定的行为,同样按照本合同的规定进行处理。6.监督与检查机制6.1内部监督体系乙方作为内部监督主体,应建立健全的内部监督体系。该体系应包括但不限于定期的廉洁培训、内部审计、风险评估等环节。1.廉洁培训:乙方应定期组织甲方参加廉洁从业培训课程,培训内容应涵盖法律法规解读、典型案例分析等方面,以提高甲方的廉洁意识。培训频率至少为每年[具体次数]次。2.内部审计:乙方应按照一定的周期对事业单位的财务状况、业务流程等进行内部审计。审计范围应全面覆盖甲方可能涉及的工作领域,如在审计物资采购流程时,检查采购合同的签订、货物验收、资金支付等环节是否存在廉洁风险。审计周期为每[具体时长,如半年]一次。3.风险评估:乙方应定期对事业单位的廉洁风险进行评估,识别可能存在的风险点。例如,在新的业务开展或政策调整时,评估是否会产生新的利益冲突或廉洁风险。风险评估应至少每年进行一次。6.2外部监督途径除内部监督外,事业单位还应接受外部监督。外部监督途径包括但不限于监管部门的监督、社会公众的监督以及媒体的监督等。1.监管部门:相关部门(如监察机关、审计机关等)有权对事业单位的廉洁从业情况进行监督检查。事业单位应积极配合监管部门的工作,按照要求提供相关资料和信息。2.社会公众:社会公众有权对事业单位的廉洁情况进行监督。事业单位应设立公开的投诉举报渠道,方便社会公众对发觉的不廉洁行为进行举报。3.媒体:媒体在舆论监督方面发挥着重要作用。事业单位应接受媒体的监督,对于媒体曝光的廉洁问题应及时进行调查处理,并向社会公布处理结果。6.3检查程序与频率1.内部检查程序:事先通知:在进行内部检查之前,乙方应向甲方发出检查通知,告知检查的范围、时间等相关信息。但在涉及可能存在严重廉洁风险或需要进行突击检查的情况下,可以不事先通知。资料收集:乙方应收集与检查内容相关的各种资料,包括但不限于财务报表、业务文件、合同协议等。人员访谈:乙方应与甲方以及其他相关人员进行访谈,了解实际情况。访谈应做好记录,访谈记录应作为检查结果的重要依据。结果汇总与报告:乙方应将检查过程中发觉的问题进行汇总,形成检查报告。检查报告应包括问题描述、可能产生的影响、建议的处理措施等内容。内部检查频率:内部检查应定期进行,除上述提到的廉洁培训、内部审计、风险评估的频率要求外,针对特定的高风险业务领域(如大额资金项目、重大人事任免等),应每[具体时长,如季度]进行一次专项检查。2.外部检查程序:监管部门检查:监管部门在进行检查时,按照相关法律法规规定的程序进行。事业单位应积极配合,提供必要的工作条件和资料。监管部门有权对发觉的问题进行调查处理,根据问题的严重程度采取警告、罚款、责令整改等措施。社会公众与媒体监督反馈处理程序:对于社会公众和媒体的监督反馈,事业单位应设立专门的处理小组。在收到举报或曝光信息后,应立即启动调查程序。调查应在[具体时长,如15个工作日]内完成,如情况复杂可适当延长,但最长不超过[具体时长,如30个工作日]。调查结果应及时向社会公布。7.违约认定与处理7.1违约行为认定标准1.礼品礼金收受方面:若甲方收受价值超过规定限额的礼品礼金且未按规定上交,即视为违约行为。2.关联交易管理:未经申报和批准擅自进行关联交易,或者在关联交易中谋取私利的行为属于违约。3.信息保密与合规使用:故意泄露保密信息或者利用单位信息谋取个人利益,如将单位的商业秘密出售给竞争对手等行为构成违约。4.资源管理廉洁性:挪用公共资源、违规使用资金(如将专项资金挪用于其他项目)等行为认定为违约。5.业务往来廉洁规范:接受供应商回扣、在合作项目中利用职务之便为自己或他人谋取不当利益等行为属于违约。7.2内部处理措施1.警告:对于初次较轻的违约行为,乙方可给予甲方警告处分。警告应以书面形式发出,明确指出违约行为的性质、违反的条款以及需要改正的要求。2.罚款:根据违约行为造成的损失或可能获取的不当利益大小,乙方可对甲方处以一定金额的罚款。罚款金额应根据具体情况确定,但应符合相关法律法规和单位内部规定。3.停职检查:对于较严重的违约行为,乙方可责令甲方停职检查。停职期间,甲方应配合调查,停职时长根据调查进展和问题严重程度确定,最长不超过[具体时长,如六个月]。4.降职降薪:若违约行为影响到甲方的工作业绩或对单位造成一定损害,乙方可对甲方进行降职降薪处理。降职降薪的幅度应根据实际情况确定。5.解除劳动合同:对于严重违反廉洁从业规定,如涉及贪污受贿等违法行为的,乙方有权解除与甲方的劳动合同,并按照法律规定追究其法律责任。7.3外部法律责任如果甲方的违约行为触犯了国家法律法规,除接受单位内部处理外,还应承担相应的外部法律责任。如构成受贿罪的,应按照《中华人民共和国刑法》的规定受到刑事处罚;构成民事侵权的,应承担民事赔偿责任。例如,若甲方泄露单位机密信息给竞争对手,导致单位遭受经济损失,除接受单位内部处理外,还应向单位赔偿相应的经济损失。8.权利保障与救济8.1承诺主体权益保护甲方在遵守本合同规定的同时其合法权益应得到保护。乙方在进行监督检查和处理违约行为时,应遵循合法、公正、公平的原则,不得侵犯甲方的合法权益。例如,在调查过程中,应保护甲方的隐私权,不得泄露与调查无关的甲方个人隐私信息。8.2投诉举报渠道1.内部投诉举报渠道:事业单位应设立专门的内部投诉举报邮箱、电话或信箱等。甲方如果发觉单位内部存在不廉洁行为或在自身权益受到侵害时,可以通过内部渠道进行投诉举报。内部投诉举报应受到保密保护,举报人的身份信息不得泄露。2.外部投诉举报渠道:除内部渠道外,甲方还可以通过监管部门的投诉举报平台、社会公益组织等外部渠道进行投诉举报。外部投诉举报同样应受到保护,相关部门应及时处理投诉举报信息。8.3救济程序与措施1.内部救济:如果甲方对乙方的处理决定不服,可以在收到处理决定之日起[具体时长,如10个工作日]内,向单位内部的更高一级监督部门提出申诉。申诉应提交书面材料,阐述不服处理决定的理由和依据。内部更高一级监督部门应在收到申诉材料之日起[具体时长,如15个工作日]内进行复查,并作出复查决定。复查决定为最终决定。2.外部救济:如果甲方认为其合法权益受到外部主体(如监管部门等)的侵害,可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径寻求救济。在行政复议或行政诉讼过程中,应按照相关法律法规的规定提供证据和材料,维护自己的合法权益。9.附则9.1合同变更与解除1.合同变更:本合同的变更需经甲乙双方协商一致,并签订书面的变更协议。变更协议应明确变更的内容、变更的生效时间等相关信息。在变更过程中,不得损害国家利益、社会公共利益以及第三方的合法权益。2.合同解除:在以下情况下,本合同可以解除:双方协商一致解除合同;因不可抗力导致合同无法履行,经双方协商可以解除合同;如果甲方违反本合同规定,情节特别严重,乙方有权解除合同;如果法律法规发生重大变化,导致本合同的部分或全部内容无法继续执行,经双方协商可以解除合同。合同解除后,双方应按照法律法规的规定处理善后事宜。9.2术语定义1.“礼品礼金”:本合同中的礼品礼金是指与甲方工作业务有利益关系的单位或个人赠送的具有一定价值的物品或货币,包括但不限于现金、支票、礼品卡、高档烟酒、珠宝首饰等。2.“关联交易”:是指甲方与亲属或关联方所控制的企业之间发生的涉及经济利益的业务往来,包括但不限于采购、销售、合作经营等活动。3.“保密信息”:是指事业单位的机密信息,包括但不限于未公开的政策文件、内部决策过程、涉及国家安全或公共利益的敏

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