民航安全管理与应急处理作业指导书

民航安全管理与应急处理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u11276第一章民航安全管理概述 3311291.1民航安全管理概念与重要性 3231251.1.1民航安全管理概念 32291.1.2民航安全管理重要性 310521.1.3民航安全管理原则 3251351.1.4民航安全管理方法 427522第二章安全管理制度与法规 453341.1.5民航安全法规概述 4310081.1.6民航安全法规体系构成 4232671.1.7民航安全法规体系特点 4152081.1.8安全管理制度概述 5131491.1.9安全管理制度建设原则 5159001.1.10安全管理制度建设内容 5185501.1.11安全管理责任 5251741.1.12安全管理监督 632735第三章飞行安全风险管理 6255911.1.13目的与意义 6181841.1.14识别内容 6244441.1.15识别方法 6169201.1.16目的与意义 79051.1.17评估内容 7317071.1.18评估方法 7132191.1.19目的与意义 7261141.1.20控制措施 7199571.1.21控制策略 813403第四章机场安全管理 851471.1.22安全管理体系建设 8130481.1.23安全风险识别与控制 8305211.1.24安全信息管理 8302991.1.25应急预案制定与实施 9189321.1.26安全监管与考核 9322831.1.27安全设施 9120351.1.28安全设备 9260181.1.29应急预案制定 944651.1.30应急预案实施 1023541第五章航空器维修安全管理 1071111.1.31维修人员要求 1088701.1.32维修设备要求 1035131.1.33维修作业要求 1154681.1.34维修安全计划 1130861.1.35维修安全培训 1116871.1.36维修安全监督 1194241.1.37风险识别 11254971.1.38风险防控措施 12210091.1.39风险监测与预警 1224735第六章民航安全教育与培训 12224701.1.40安全教育与培训的必要性 12142821.1.41安全教育与培训的主要内容 12321341.1.42理论培训 1262491.1.43实践培训 13274381.1.44评估指标体系 1344851.1.45评估方法 13265541.1.46评估周期与反馈 1323008第七章应急处理概述 13296501.1.47应急处理概念 13104301.1.48应急处理重要性 14178881.1.49应急处理原则 14118331.1.50应急处理方法 147077第八章应急预案制定与实施 15283951.1.51前期准备 15137361.1.52预案编制 1597791.1.53预案审查与批准 15130491.1.54应急预案内容 15111091.1.55应急预案要求 16307401.1.56应急预案演练 16311331.1.57应急预案评估 1625074第九章应急处置与救援 16140981.1.58应急处置流程 17201041.1.59应急处置措施 17164091.1.60救援资源调度 1736431.1.61救援资源协调 1869771.1.62救援效果评估 18118081.1.63救援效果改进 1810017第十章安全管理与应急处理信息化 19186791.1.64概述 1961011.1.65安全管理信息化建设目标 19156851.1.66安全管理信息化建设内容 19187591.1.67安全管理信息化建设关键环节 19227791.1.68安全管理信息化实施策略 19216701.1.69概述 20203551.1.70应急处理信息化应用目标 2027531.1.71应急处理信息化应用内容 20136261.1.72应急处理信息化应用关键环节 20169321.1.73应急处理信息化应用实施策略 20213971.1.74概述 2079721.1.75维护与升级目标 218961.1.76维护与升级内容 21279661.1.77维护与升级关键环节 21265621.1.78维护与升级实施策略 21第一章民航安全管理概述1.1民航安全管理概念与重要性1.1.1民航安全管理概念民航安全管理是指对民航领域内的安全风险进行识别、评估、控制与监督的过程。其目的是保证航空器安全、人员安全、设备安全及运行安全，为旅客、航空公司、机场及相关企业提供一个安全、可靠、高效的航空环境。1.1.2民航安全管理重要性（1）保障人民生命财产安全：民航安全直接关系到旅客、机组人员和地面工作人员的生命安全，是航空业发展的首要前提。（2）促进经济社会发展：民航安全是航空业健康发展的基石，对促进经济社会发展具有重要意义。（3）维护国家形象：民航安全是展示国家形象的重要窗口，提高民航安全管理水平有助于提升国家在国际社会的地位。（4）增强行业竞争力：民航安全管理水平的提高有助于提高航空业整体竞争力，促进国内外市场的拓展。（5）实现可持续发展：民航安全管理有助于降低风险，减少资源浪费，实现航空业的可持续发展。第二节民航安全管理原则与方法1.1.3民航安全管理原则（1）预防为主：坚持以预防为主，将安全风险降到最低，保证航空安全。（2）全过程管理：对民航安全管理的各个环节进行全过程监督，保证安全措施的有效实施。（3）科学决策：依据科学数据和统计分析，制定合理的安全政策和管理措施。（4）动态调整：根据实际情况，及时调整安全策略，以适应不断变化的安全环境。（5）严格执法：严格执行民航法律法规，保证安全责任的落实。1.1.4民航安全管理方法（1）安全风险识别：通过系统调查、分析，识别民航领域的安全风险。（2）安全风险评估：对识别出的安全风险进行量化分析，确定风险等级。（3）安全风险控制：针对不同风险等级，制定相应的风险控制措施。（4）安全风险监督：对安全风险控制措施的实施情况进行监督，保证安全目标的实现。（5）安全风险管理：通过建立健全的安全管理制度，对安全风险进行持续管理。（6）安全文化建设：加强安全意识教育，培养良好的安全习惯，形成全员参与的安全氛围。第二章安全管理制度与法规第一节民航安全法规体系1.1.5民航安全法规概述民航安全法规是指国家为了保障民用航空安全，维护民用航空活动秩序，依据有关法律、法规，制定的具有普遍约束力的规范性文件。民航安全法规体系包括法律、法规、规章、规范性文件等多个层次。1.1.6民航安全法规体系构成（1）法律层面：主要包括《中华人民共和国民用航空法》等法律，为我国民航安全法规体系的基础。（2）法规层面：包括《民用航空安全保卫条例》、《民用航空器和飞行征候调查条例》等国务院及民航局发布的行政法规。（3）规章层面：主要包括《民用航空安全规章》、《民用航空器适航规定》等民航局发布的部门规章。（4）规范性文件层面：包括民航局及相关部门发布的各类规范性文件，如《民航安全风险防控指南》、《民航安全管理人员培训规定》等。1.1.7民航安全法规体系特点（1）科学性：民航安全法规体系以科学理论和实践为基础，充分借鉴国际先进经验，保证法规的合理性和有效性。（2）完整性：民航安全法规体系涵盖民用航空活动的各个方面，形成完整的法规体系。（3）权威性：民航安全法规体系具有国家强制力，对民用航空活动具有普遍约束力。第二节安全管理制度建设1.1.8安全管理制度概述安全管理制度是指民航企业为了保障航空安全，依据民航安全法规，结合自身实际情况，制定的具有内部约束力的规范性文件。安全管理制度是民航企业安全管理的基础和保障。1.1.9安全管理制度建设原则（1）遵循法规：安全管理制度应遵循民航安全法规，保证制度的合法性。（2）注重实效：安全管理制度应结合企业实际，注重实际效果，提高安全管理水平。（3）动态调整：安全管理制度应适应企业发展和安全形势的变化，不断调整和完善。（4）责权明确：安全管理制度应明确各级管理人员和员工的职责与权限，保证安全管理工作有序进行。1.1.10安全管理制度建设内容（1）安全目标：明确企业安全管理的总体目标，保证安全与发展相协调。（2）安全责任制：建立健全企业内部安全责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责。（3）安全风险防控：制定安全风险防控措施，保证企业安全风险在可控范围内。（4）安全培训与教育：加强安全培训与教育，提高员工安全意识和技能。（5）安全检查与监督：定期开展安全检查，保证安全管理制度的有效执行。第三节安全管理责任与监督1.1.11安全管理责任（1）企业法定代表人：作为企业安全管理的第一责任人，对企业的安全管理工作负全面责任。（2）安全管理部门：负责组织、协调、监督企业安全管理工作的实施。（3）各级管理人员：按照职责分工，负责本部门、本岗位的安全管理工作。（4）员工：遵守安全管理制度，履行安全职责，积极参与安全管理。1.1.12安全管理监督（1）内部监督：企业内部设立安全监督机构，对安全管理工作进行监督。（2）外部监督：民航局等部门对企业的安全管理工作进行监督。（3）社会监督：鼓励社会各界对企业的安全管理工作进行监督，促进企业安全管理水平不断提高。（4）法律责任：企业安全管理不到位，导致安全的，应承担相应的法律责任。第三章飞行安全风险管理第一节飞行安全风险识别1.1.13目的与意义飞行安全风险识别是民航安全管理与应急处理的基础环节，旨在保证飞行过程中各类潜在风险的及时发觉和识别。通过飞行安全风险识别，有助于提高飞行安全水平，预防和减少飞行的发生。1.1.14识别内容（1）人员因素：包括飞行员、空中交通管制员、维修人员等人员的技能、心理、生理等方面可能引发的风险。（2）设备因素：包括飞机、导航设备、通信设备等硬件设施可能存在的故障、缺陷等风险。（3）环境因素：包括气象、地理、季节等自然环境可能带来的风险。（4）管理因素：包括民航企业内部管理、政策法规、行业标准等可能导致的风险。（5）其他因素：如恐怖袭击、非法干扰等非正常因素可能带来的风险。1.1.15识别方法（1）资料分析法：通过收集和分析历史、事件资料，了解飞行安全风险特点。（2）专家访谈法：邀请具有丰富飞行安全经验的人员，对飞行安全风险进行识别。（3）实地调查法：对飞行现场进行实地调查，发觉可能存在的风险。（4）系统分析法：运用系统分析方法，对飞行安全风险进行识别。第二节飞行安全风险评估1.1.16目的与意义飞行安全风险评估是对已识别的飞行安全风险进行量化分析，评估风险的可能性和严重程度，为制定风险控制措施提供依据。1.1.17评估内容（1）风险可能性：评估飞行安全风险发生的概率。（2）风险严重程度：评估飞行安全风险对飞行安全的影响程度。（3）风险影响范围：评估飞行安全风险可能影响的范围。（4）风险可控性：评估飞行安全风险是否可以通过采取措施进行控制。1.1.18评估方法（1）定性评估法：通过专家评分、问卷调查等手段，对飞行安全风险进行定性评估。（2）定量评估法：运用概率论、统计学等方法，对飞行安全风险进行定量评估。（3）模型评估法：构建飞行安全风险评估模型，对风险进行评估。（4）综合评估法：结合定性、定量和模型评估方法，对飞行安全风险进行综合评估。第三节飞行安全风险控制1.1.19目的与意义飞行安全风险控制是对已评估的飞行安全风险采取有效措施，降低风险可能性、减轻风险严重程度，保证飞行安全。1.1.20控制措施（1）完善法规体系：制定和完善飞行安全相关法规、政策，提高法规的执行力度。（2）强化人员培训：加强飞行员、空中交通管制员、维修人员等人员的培训，提高其安全意识和技能水平。（3）提升设备功能：定期对飞机、导航设备、通信设备等进行检测、维修，保证设备正常运行。（4）优化飞行环境：加强气象、地理等环境因素的监测，及时发布相关信息，为飞行员提供准确的飞行环境。（5）加强风险管理：建立健全风险管理机制，对飞行安全风险进行持续监测、评估和控制。（6）建立应急预案：针对可能发生的飞行安全，制定应急预案，提高应急处理能力。（7）加强国际合作：与国际民航组织等机构开展合作，共享飞行安全信息，提高全球飞行安全水平。1.1.21控制策略（1）预防为主：通过风险识别、评估和控制，预防飞行安全的发生。（2）及时响应：对已发生的飞行安全，迅速采取措施，降低风险影响。（3）动态调整：根据飞行安全风险的变化，及时调整风险控制措施。（4）持续改进：对飞行安全风险控制措施进行持续改进，提高飞行安全水平。第四章机场安全管理第一节机场安全管理内容机场安全管理是指对机场范围内的人员、设施、设备、信息等进行全面、系统的管理和监督，以保证机场运行安全、顺畅。机场安全管理主要包括以下几个方面：1.1.22安全管理体系建设机场安全管理体系包括制定安全管理方针、目标，建立健全安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，实施安全教育和培训，开展安全监督与检查等。1.1.23安全风险识别与控制机场安全管理人员应全面识别机场运行过程中的安全风险，制定针对性的安全风险控制措施，降低安全风险。1.1.24安全信息管理机场安全信息管理包括收集、整理、分析和发布安全信息，保证安全信息的准确性、及时性和有效性。1.1.25应急预案制定与实施机场安全管理人员应制定机场应急预案，明确应急组织、应急响应流程、应急资源保障等，保证在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置。1.1.26安全监管与考核机场安全管理人员应加强对机场运行安全的监管，定期对各部门、各岗位的安全工作进行考核，保证安全管理制度的有效执行。第二节机场安全设施与设备1.1.27安全设施（1）防护设施：包括飞行区围栏、隔离网、防护桩等，用于防止无关人员、车辆进入飞行区。（2）安全检查设施：包括安检通道、安检设备、安检人员等，用于对进入机场的人员、物品进行安全检查。（3）火灾自动报警系统：用于监测机场范围内的火灾隐患，及时发出警报。（4）通信设施：包括无线电通信、有线通信等，用于保障机场运行信息的传输。（5）监控设施：包括视频监控、雷达监控等，用于实时掌握机场运行状况。1.1.28安全设备（1）应急救援设备：包括消防车、救护车、救援工具等，用于应对突发事件。（2）安全检查设备：包括X光安检机、金属探测器、炸药探测器等，用于安全检查。（3）环保设备：包括空气净化器、噪音监测仪等，用于保障机场环境质量。（4）信息设备：包括计算机、服务器、网络设备等，用于处理和存储机场运行信息。第三节机场安全应急预案1.1.29应急预案制定（1）应急预案的编制应遵循科学、合理、实用的原则，结合机场实际情况，明确应急组织、应急响应流程、应急资源保障等。（2）应急预案应包括以下内容：（1）应急组织：明确应急指挥机构、应急小组及其职责。（2）应急响应流程：包括预警、应急响应、应急处置、应急恢复等阶段。（3）应急资源保障：明确应急资源种类、数量、存放地点等。（4）应急培训与演练：制定应急培训计划，定期组织应急演练。1.1.30应急预案实施（1）应急预案实施应遵循以下原则：（1）快速响应：接到应急信息后，迅速启动应急预案。（2）统一指挥：应急指挥机构应统一指挥应急响应工作。（3）协同配合：各部门、各岗位应协同配合，共同应对突发事件。（4）信息畅通：保证应急信息及时、准确、全面地传递。（2）应急预案实施流程：（1）预警：发觉安全隐患或突发事件，立即启动预警机制。（2）应急响应：根据预警信息，启动应急预案，组织应急力量。（3）应急处置：采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。（4）应急恢复：处置结束后，及时恢复机场正常运行。（5）总结与改进：对应急响应过程进行总结，不断改进应急预案。第五章航空器维修安全管理第一节航空器维修安全要求1.1.31维修人员要求（1）航空器维修人员应具备相应的资质证书，包括但不限于航空器维修工程师、技术员等。（2）维修人员应具备扎实的航空器理论知识，熟悉各类航空器的结构、原理及维修方法。（3）维修人员应具备良好的身体素质和心理素质，能够适应高空、高温、潮湿等恶劣环境。1.1.32维修设备要求（1）维修设备应满足国家有关航空器维修设备的规定，具备相应的检测、诊断、维修功能。（2）维修设备应定期进行检验、校准，保证其功能稳定、准确。（3）维修设备应具备良好的安全防护措施，防止人员误操作造成安全。1.1.33维修作业要求（1）维修作业前，应制定详细的维修方案，明确维修项目、流程、方法及注意事项。（2）维修作业过程中，应严格遵守维修操作规程，保证维修质量。（3）维修作业完成后，应对航空器进行全面检查，保证各项功能指标达到规定要求。第二节维修安全管理流程1.1.34维修安全计划（1）制定维修安全计划，明确维修安全目标、任务、措施及责任主体。（2）维修安全计划应结合实际情况，充分考虑航空器类型、维修项目、人员资质等因素。（3）维修安全计划应定期进行修订，以适应维修工作的变化。1.1.35维修安全培训（1）对维修人员进行安全培训，提高其安全意识、技能和应急处置能力。（2）培训内容应包括航空器维修安全知识、维修操作规程、应急预案等。（3）培训结束后，对维修人员进行考核，保证培训效果。1.1.36维修安全监督（1）建立维修安全监督机制，对维修过程进行实时监控。（2）对维修中发觉的问题及时进行整改，防止安全的发生。（3）定期对维修安全工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。第三节维修安全风险防控1.1.37风险识别（1）对维修过程中的潜在风险进行识别，包括人员、设备、环境、作业方法等。（2）采用风险矩阵、故障树分析等方法，对风险进行评估。（3）制定风险防控措施，降低维修过程中的安全风险。1.1.38风险防控措施（1）建立健全维修安全管理制度，明确维修人员职责，规范维修作业行为。（2）对维修设备进行定期检查、维护，保证设备安全可靠。（3）加强维修现场管理，保证作业环境安全。（4）建立应急预案，提高维修人员应急处置能力。（5）加强维修安全培训，提高维修人员安全意识。1.1.39风险监测与预警（1）对维修过程进行实时监测，发觉异常情况及时预警。（2）建立维修安全信息平台，实现维修安全数据的实时共享。（3）对维修安全风险进行定期评估，调整防控措施。（4）加强与相关部门的沟通协作，共同应对维修安全风险。第六章民航安全教育与培训第一节安全教育与培训内容1.1.40安全教育与培训的必要性民航安全教育与培训是保证航空安全的重要环节，旨在提高民航从业人员的安全意识、安全知识和安全技能，降低安全发生的风险。1.1.41安全教育与培训的主要内容（1）安全法规与政策：包括国家及民航管理部门发布的安全生产法规、政策、标准等。（2）安全理论知识：包括航空器基础知识、飞行原理、气象知识、空中交通管制等。（3）安全操作技能：包括航空器操作、空中交通管制操作、安检操作等。（4）应急处理能力：包括突发事件应急处理、火灾处理、紧急撤离等。（5）安全意识与安全文化建设：包括安全意识培养、安全价值观塑造、安全行为规范等。第二节安全教育与培训方法1.1.42理论培训（1）讲座与研讨会：邀请行业专家、学者进行安全知识讲座，组织从业人员参加研讨会，交流安全经验。（2）网络培训：利用网络平台，开展在线学习，提供丰富的安全教育资源。（3）书籍与资料：推荐安全教育与培训相关书籍、资料，供从业人员自学。1.1.43实践培训（1）模拟培训：利用模拟器、模拟场景进行实际操作培训，提高从业人员的安全操作技能。（2）实地参观与实习：组织从业人员参观航空公司、机场、空中交通管制中心等，了解实际工作环境，进行实习操作。（3）案例分析：通过分析安全案例，总结经验教训，提高安全意识。第三节安全教育与培训效果评估1.1.44评估指标体系（1）安全知识掌握程度：通过考试、问卷调查等方式，评估从业人员对安全知识的掌握程度。（2）安全操作技能水平：通过实际操作、模拟培训等方式，评估从业人员的安全操作技能水平。（3）安全意识与安全行为：通过观察、访谈等方式，评估从业人员的安全意识与安全行为规范。1.1.45评估方法（1）定期评估：对从业人员进行定期评估，了解其安全教育与培训效果。（2）随机抽查：对从业人员进行随机抽查，检验其安全知识与技能水平。（3）反馈与改进：根据评估结果，对安全教育与培训内容、方法进行调整，提高培训效果。1.1.46评估周期与反馈（1）评估周期：根据实际工作需求，确定评估周期，如每季度、每半年或每年进行一次评估。（2）反馈：将评估结果反馈给从业人员及其所在单位，督促其持续提高安全教育与培训水平。第七章应急处理概述第一节应急处理概念与重要性1.1.47应急处理概念应急处理是指在民航安全管理过程中，针对突发事件、紧急情况或潜在风险，采取迅速、有效、有序的措施，以降低事件影响、减轻损失和保障人民群众生命财产安全的一系列行动。1.1.48应急处理重要性（1）保障人民群众生命财产安全：应急处理是民航安全管理的重要组成部分，对于保障人民群众生命财产安全具有重要意义。（2）维护社会稳定：及时有效的应急处理，有利于维护社会稳定，减少因突发事件引发的社会恐慌和不安。（3）降低经济损失：应急处理能够减少突发事件对民航业及相关产业的经济损失，促进社会经济发展。（4）提高民航安全管理水平：通过应急处理，可以总结经验教训，完善应急预案，提高民航安全管理水平。第二节应急处理原则与方法1.1.49应急处理原则（1）安全第一：在应急处理过程中，始终将人民群众生命财产安全放在首位，保证安全。（2）快速反应：对突发事件迅速做出反应，及时启动应急预案，保证应急处理工作有序进行。（3）科学决策：根据事件性质、发展趋势和救援需求，科学制定应急处理措施。（4）统一指挥：在应急处理过程中，实行统一指挥，保证应急资源合理调配，提高救援效率。（5）全民参与：广泛动员社会力量参与应急处理，形成合力，共同应对突发事件。1.1.50应急处理方法（1）预案制定：根据民航安全管理需要，制定针对性强、操作性强、实用性强的应急预案。（2）预案演练：定期组织应急预案演练，提高应急处理能力和应急队伍素质。（3）信息报送：建立健全应急信息报送制度，保证应急信息及时、准确、全面。（4）资源整合：整合应急资源，保证应急处理过程中救援力量充足、物资供应充足。（5）救援协调：加强与相关部门的沟通协调，形成救援合力，提高救援效果。（6）后期恢复：在应急处理结束后，及时开展后期恢复工作，减轻事件影响，促进社会恢复正常秩序。第八章应急预案制定与实施第一节应急预案制定流程1.1.51前期准备（1）确定应急预案编制的目的、范围和任务；（2）收集相关法律法规、标准规范、企业规章制度等资料；（3）调研国内外类似应急预案的制定和实施情况；（4）确定应急预案编制的组织机构和人员。1.1.52预案编制（1）确定应急组织架构；（2）识别和评估潜在风险和突发事件；（3）制定应急响应措施；（4）制定应急资源配备计划；（5）制定应急预案的操作流程；（6）编制应急预案文本。1.1.53预案审查与批准（1）组织内部审查，保证预案的科学性、合理性和可行性；（2）征求相关部门和单位的意见，完善预案；（3）提交预案给企业领导或相关部门审批；（4）获得批准后，发布应急预案。第二节应急预案内容与要求1.1.54应急预案内容（1）应急预案的适用范围和目标；（2）应急组织架构及其职责；（3）风险识别与评估；（4）应急响应措施；（5）应急资源配备；（6）应急预案的操作流程；（7）应急预案的演练与评估。1.1.55应急预案要求（1）完善的应急组织架构和明确的职责分工；（2）科学、合理的风险识别与评估；（3）可操作的应急响应措施；（4）充足的应急资源配备；（5）详细的应急预案操作流程；（6）定期进行演练和评估。第三节应急预案演练与评估1.1.56应急预案演练（1）确定演练范围和内容；（2）制定演练计划；（3）演练前的准备；（4）实施演练；（5）演练后的总结与改进。1.1.57应急预案评估（1）评估演练效果；（2）分析演练中出现的问题；（3）提出改进措施；（4）修订应急预案；（5）持续改进应急预案。第九章应急处置与救援第一节应急处置流程与措施1.1.58应急处置流程（1）信息收集与报告在民航安全管理中，一旦发生突发事件，首先应迅速收集相关事件信息，包括事件性质、地点、时间、影响范围等，并及时向上一级管理部门报告。（2）启动应急预案根据事件性质和应急预案，迅速启动相应级别的应急响应，明确应急组织架构、职责分工、应急处置措施等。（3）现场处置现场处置人员应迅速到达事发地点，评估现场情况，采取必要的安全防护措施，组织疏散受影响人员，防止事态扩大。（4）应急救援根据现场情况，组织相关应急救援力量，进行现场救援，包括医疗救护、消防灭火、设备抢修等。（5）信息发布与舆论引导及时发布事件信息，回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。1.1.59应急处置措施（1）人员疏散根据事件性质和现场情况，制定合理的人员疏散方案，保证受影响人员安全、有序地撤离。（2）安全防护对事发地点周边区域进行安全防护，设置警戒线，禁止无关人员进入，保证现场安全。（3）救援力量调度根据现场需求，合理调度救援力量，保证救援工作有序、高效进行。（4）设备抢修对受损设备进行快速抢修，恢复运行，减轻事件对民航运行的影响。第二节救援资源调度与协调1.1.60救援资源调度（1）救援力量调度根据事件性质和现场需求，合理调度救援力量，包括消防、医疗、交通、通信等专业救援队伍。（2）救援物资调度根据现场需求，及时调度救援物资，包括医疗器械、消防器材、防护装备等。（3）救援设备调度根据现场需求，调度救援设备，如救援车辆、无人机、卫星通信设备等。1.1.61救援资源协调（1）部门间协调加强与相关部门的沟通协调，保证救援资源合理分配，形成合力。（2）地区间协调在跨区域事件中，加强与事发地及其他地区救援力量的协调，保证救援工作有序进行。（3）社会力量协调动员社会力量参与救援工作，发挥民间救援组织、志愿者等的作用。第三节救援效果评估与改进1.1.62救援效果评估（1）评估指标制定救援效果评估指标，包括人员疏散、安全防护、救援力量调度、设备抢修等方面。（2）评估方法采用现场观察、问卷调查、数据统计等方法，对救援效果进行评估。1.1.63救援效果改进（1）分析问题针对评估中发觉的问题，进行分析，找出原因。（2）改进措施制定针对性的改进措施，包括加强人员培训、完善应急预案、优化救援资源调度等。（3）持续改进对救援工作进行持续改进，提高应急处置能力，保证民航安全运行。第十章安全管理与应急处理信息化第一节安全管理信息化建设1.1.64概述信息技术的飞速发展，民航安全管理信息化建设已成为提高安全管理水平、提升安全风险防控能力的重要手段。本节主要阐述安全管理信息化建设的目标、内容、关键环节及实施策略。1.1.65安全管理信息化建设目标（1）提高安全管理效率，降低安全风险。（2）实现安全管理信息的实时、准确、完整传递。（3）促进安全管理资源的整合与共享。（4）提升安全管理决策的科学性和有效性。1.1.66安全管理信息化建设内容（1）安全管理制度信息化：将民航安全管理相关法规、制度、标准等纳入信息系统，实现制度化管理。（2）安全风险防控信息化：通过信息系统对安全风险进行识别、评估、监控和预警。（3）安全信息采集与传递信息化：实现安全信息的实时采集、传输、处理和发布。（4）安全管理决策信息化：利用信息系统对安全数据进行挖掘、分析和应用，为安全管理决策提供支持。1.1.67安全管理信息化建设关键环节（1）制定安全管理信息化规划，明确建设目标、内容、进度和投资。（2）选取成熟的信息技术，保证系统安全、稳定、