农村饮用水单村供水工程管理规程

1DB3308/T077—2020农村饮用水单村供水工程管理规程本文件规定了农村饮用水单村供水工程管理的基本规定、组织管理、工程保护、运行管理、安全管理、水费管理等内容。本文件适用于设计日供水规模200m3以下的农村饮用水单村（联村）供水工程。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB/T5750生活饮用水标准检验方法GB/T14848地下水质量标准GB/T30948泵站技术管理规程HJ338饮用水水源保护区划分技术规范SL310村镇供水工程技术规范DB33/T2196水利工程标识牌设置规范DB33/T2248泵站运行管理规程DB33/T2264农村供水工程运行管理规程3术语和定义GB5749、SL310、DB33/T2264界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1单村供水以单个自然村、行政村或联村居民和单位为供水对象，建成的以地表水、地下水等作为水源的小型集中式供水工程。3.2农村饮用水为农村居民和单位提供的日常生活、生产及其他活动的用水。4基本规定4.1单村供水工程应按照《浙江省农村供水管理办法》规定，建立健全管理机制，明晰工程产权，明确责任主体，建立以县域为单位的管护机构，建立健全县级统管+网格协管模式。2DB3308/T077—20204.2所有权人作为责任主体，应取得取水许可证，并配合县级水行政主管部门划定水源地保护区（范围），制订水源保护公约等，加强水源地管理保护。4.3县级统管机构作为管理单位，应配备管理人员，明确管理经费，通过直接管理、协助管理或物业化委托等管护模式对县域内单村供水工程进行统一管护。4.4单村供水工程应推行工程标准化管理，规范净化、消毒等制水环节，严格水样定期抽检送检，实现县域水质检测和监测全覆盖。宜推进数字化管理，建立工程供水信息库，加强水质在线监测监控，实现供水信息和管理信息的互联互通。4.5单村供水工程宜建立管护模式“同意书”、经营权“委托书”、建管规程“承诺书”、水价“合同书”和水费代扣“一卡通”的农村供水长效管护机制。5组织管理5.1单村供水工程责任主体、管理单位和管理责任人名单应进行公示，接受用水户及社会监督。5.2责任主体与管理单位应签订管护协议，明确双方权利与责任，为水费记收等提供必要的支持。5.3管理单位应按要求取得卫生许可证，负责从取水口到进户计量水表（含）的管理维护，以及水质检测、水费计收和建立分户台账等。有条件时，可推行属地管理，加强工程管护力量。5.4管理单位应明确单村水站负责人，设置工程检查、水源巡查、水质检测、设备运行和检修维护等岗位，明确岗位职责，配备岗位人员。信息化全覆盖的，可适当减少人员配备，结合物业化委托管理，加强管护力量。5.5管理单位应根据工程实际、管护内容和工程特点，建立健全各项管理制度，定期组织管理人员参加专业知识、业务技能的培训教育。管理制度和人员培训教育可参照DB33/T2264的规定。5.6管理人员应具有相应技能，直接从事制水、水质检测、管网维护的管理人员应持有健康合格证。管理人员相关要求可参照DB33/T2264的规定。6工程保护6.1责任主体应建立水源地名录和档案，及时公布农村饮用水水源地名录，建立健全水源地动态调整机制，建立粗滤堰坝（或滤池）、保护范围、警示标识、隔离防护和保护公约等五项水源地保护措施。6.2保护范围划定（或明确）应符合《浙江省农村供水管理办法》和《浙江省饮用水水源保护条例》的规定。水源保护区（范围）划分、定界等相关要求应符合HJ338的规定。7运行管理7.1取水构筑物管理7.1.1取水水量应定期进行观测，定时记录取水量，分析水量变化趋势。发现水源水量或工程取水量不足时，应及时分析原因，落实处理措施，保障正常供水。7.1.2汛前对取水构筑物进行全面检查，汛期、冰冻期和暴雨过后应增加巡查频次，汛后对防汛效果进行检查总结，发现问题及时处理，并做好台账记录。7.1.3“粗滤式”拦水堰坝应定期进行检查，清理滤池杂物，对拦水堰底层淤积进行冲洗。7.1.4取水构筑物及其附属设备应进行日常检查、定期检修和大修，对易损、重要部件进行修复或更换。日常检查、定期检修和大修频次可参考附录A。3DB3308/T077—20207.2净水和输配水管理7.2.1净水构筑物、输配水管道及其附件、清水池（高位水池、水塔）等应进行日常检查、定期检修和大修，对易损、重要部件进行修复或更换，对金属管道进行防腐处理，对水表箱进行防冻处理。日常检查、定期检修和大修频次可参考附录A。7.2.2净水构筑物、输配水管道及其附件等经修复或更换后，应进行冲洗、消毒，供水水质指标经检验合格后方可正式供水。清水池和高位水池等大修后，必须进行满水实验检查渗水，经消毒合格后，方可投入使用。7.2.3净水构筑物应按设计参数和水质情况运行，每1天～3天进行反冲洗一次。每年清洗消毒1次，消毒完成后应用清水再次冲洗，消毒工艺和相关要求应符合SL310的规定。运行时应及时查看沉淀池及滤池（或净水装置）出水浑浊度，不满足要求及时采取措施。7.2.4配水管道不应与非生活饮用水管网和自备供水系统相连接，输配水管道运行压力不应超过设计供水压力。配水管网宜设置测压点，压力观测应不少于2次/月。7.2.5进人孔、通气孔和溢流管等应确保完好，并用防护网封闭。汛期应定期检查四周排水是否通畅，发现问题及时处理。7.2.6泵站运行管理可参照GB/T30948和DB33/T2248的规定。7.3厂区和设备管理7.3.1厂区和单独设立的生产构筑物应设置必要的防护措施进行封闭式管理，卫生防护范围不应小于30m。7.3.2厂区和净水构筑物应做好安全防护工作，配备灭火器、防汛等应急器具和物资。7.3.3供水设备运行与日常保养由各岗位人员负责，应经常进行观测、记录，并及时保养。仪器仪表等应按规定标准和使用说明书进行使用和维护，并定期送规定部门检定。7.4标识标牌7.4.1农村供水工程应按要求设置工程简介牌、永久责任牌、保护范围公告牌、宣传牌、设施名称牌、安全警示牌和农村供水工程标志牌等。标识标牌内容和要求可参照DB33/T2196的规定。7.4.2标识标牌宜结合“美丽乡村建设”和“乡村振兴战略”进行设计。8安全管理8.1水质检测8.1.1管理单位应根据具体情况建立水质检测制度，对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，水源水质应符合GB3838、GB/T14848的规定，出厂水和管网末梢水水质应符合GB5749的规定，水样采集、保存、运输和检测方法可参照GB/T5750的规定。8.1.2管理单位应配备专门检验人员或委托第三方检测机构每月对水质进行1次检测。水质检测记录应保证真实、完整、清晰，并由专人负责管理。检测结果不合格时，应立即复测。水质检测结果连续不合格时，应查明原因，及时采取措施，必要时应启动供水安全应急预案，并上报县级人民政府水行政和卫生行政主管部门。8.1.3有条件的可配置原水养殖池，通过对水质敏感的鱼类进行观察，及时掌握水源突发性污染情况。8.2应急管理4DB3308/T077—20208.2.1管理单位应组织制订农村供水安全应急预案，设24小时服务热线，并向用水户及社会公布，保持通信畅通，及时处理、反馈用户投诉并做好记录。8.2.2因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水的，管理单位应当在临时停止供水前24小时通知用户。无法提前通知的，应在抢修同时通知用户，并尽快恢复正常供水。连续超过24小时不能恢复正常供水的，应当采取必要应急供水措施，保证用户生活用水需要。超过72小时不能恢复正常供水的，应报告乡（镇）人民政府和县级人民政府水行政主管部门。8.2.3发生工程损毁、水质污染等供水突发事件时，管理单位应立即通告用水户，并及时逐级上报相关主管部门，启动供水安全应急预案。8.2.4管理单位宜采取“以大带小，小小联合”方式，建立一定区域内的农村供水应急保障体系。8.2.5单村供水工程应建档立卡，内容包括供水工程、供水水源、供水范围和对象、相关责任等基础信息，加强与水源地、出厂水、管网末梢水等水质检测信息和农村供水工程供水及标准化管理等信息联网互通，努力推进农村供水工程数字化管理。8.2.6有条件的单村供水工程可在水源、清水池和水厂内等重要位置安装视频监测点，布设水质自动化监测设施对水质进行实时在线监测，运用信息化技术实时监测设备运行和水质，提高工程应急管理水平。9水费管理9.1农村饮用水应推行分类水价、阶梯水价制度，严格一户一表计量收费。9.2管理单位应对用水户逐户进行登记，建立用水户档案，与用水户签定供水协议。9.3管理单位应落实水费收缴工作，宜建立预缴费模式，推行“一卡通”代扣水费，定期公布水费收支情况，接受上级价格、财政、审计、水行政主管部门及用水户的监督。5DB3308/T077—2020（规范性附录）工程检查检修频次表A.1取水构筑物检查检修频次6DB3308/T07