5.1人民代表大会：我国的国家权力机关课件-高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元人民当家作主第五课我国的根本政治制度5.1人民代表大会：我国的国家权力机关探究与分享---“两会”每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？全国人民代表大会

和

中国人民政治协商会议自主学习阅读教材P45-49的内容，找出以下问题的答案并圈画好。0103人民行使国家权力的机关和方式？02全国人民代表大会的地位、职权、组成、常设机关是什么？人大代表的产生、地位、职权和义务？01人民行使国家权力的机关1人民通过什么机关行使权力？议题在地域辽阔、人口众多的中国，人民如何行使国家权力?在我国，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民全国人民代表大会（全国人大）地方各级人民代表大会

（地方人大）人民代表大会

（人大）省市县乡

我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关1、人民行使国家权力的机关2.人民行使国家权力的方式：

在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。

注意：1.人民间接行使国家权力。2.人大代表直接行使国家权力。3.人民代表大会统一行使国家权力。4.其他国家机关具体行使国家权力。思考：我国为什么人民不是直接行使国家权力？

在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。

当今世界上绝大部分国家实行间接民主。直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。注意：◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力，并非每个公民直接行使国家权力。人大代表对人民负责，受人民监督3、全国人民代表大会：（1）地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。【注意】：最高国家权力机关≠国家权力机关最高国家权力机关：国家权力机关：全国人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会最高人民检察院最高人民法院国家监察委员会（最高权力机关）（最高权力机关的常设机关）（国家元首）（最高行政机关）（最高军事机关）（最高审判机关）（最高法律监督机关）（最高监察机关）3、全国人民代表大会：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2）与其他国家机关的关系：（同级监督）【注意】人大与其他国家机关的关系可以概括为：

①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。（3）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。最高立法权关于法律的立、改、废、释的决定。（注意：我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权）最高决定权关于国家大政方针、规划、预算的通过（侧重尚未发生或执行，将要执行）最高任免权选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的决定最高监督权监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行；通过决算。（正在执行或已经执行完毕，如：审议“一府一委两院”工作报告，执法检查）立法机关：全国人大及其常委会立法权：就是制定、修改和废止法律的权力国家立法权：全国人大及其常委会（立法机关）——制定和修改法律、废除和解释法律地方立法权：（授权立法）省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。自治区、自治州和自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例判断:全国人大在履行什么职权?全国人大职权一、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案二、审议政府工作报告和最高人民法院工作报告三、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案）》的议案四、十三届全国人大一次会议2018年3月17日上午选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。监督权任免权决定权立法权练一练（4）构成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。3、全国人民代表大会：【思考】

全国人大一年召开一次，每次会期只有几天时间。那全国人大闭会期间，国家权力机关如何运转？（5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会①性质：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分②产生：由全国人民代表大会选举产生③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人大及常务委员会是立法机关，行使国家立法权，常委会职权不可用“最高”形容。乡镇一级人大不设人大常委会。注意3、全国人民代表大会④全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。

为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。

各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。⑤各专门委员会：教育科学文化卫生委员会财政经济委员会外事委员会华侨委员会民族委员会宪法和法律委员会人大国家权力机关人大与人民的关系人大与其他国家机关的关系全国人大与全国人大常委会的关系全国人大与地方各级人大的关系小结：把握四对关系人大代表人民统一行使国家权力其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大部分职权全国人大与地方各级人大一起构成我国国家权力机关的完整体系02肩负人民重托的人大代表人大代表如何代表人民？2议题二、肩负人民重托的人大代表1、人大代表的产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。直接：县级、乡级人大代表、不设区的市间接：设区的市、省、全国代表全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。2、人大代表的地位：

“90后”全国人大代表张忠山五粮液集团（股份）董事长曾从钦全国人大代表陈华审议权表决权提案权质询权对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见（先审议）对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)（后表决）人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（实施以后可质询）3.人大代表的职权

在十三届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。材料中人大代表行使了哪些职权？审议权表决权提案权质询权区分人大的职权与人大代表的职权人大人大代表决定权表决权提案权监督权审议权任免权质询权立法权①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。4、人大代表的义务：人民代表大会：国家权力机关人民如何行使国家权力全国人大地方人大性质地位职权（重点）常设机关性质地位职权地位产生及任期职权（重点）义务（重点）人民行使国家权力的机关肩负着人民的重托——人大代表课堂小结▲1.人大代表为什么做某事①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生）③人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)

④人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。(遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督)⑤与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督）归纳总结：（国家性质+地位+权利+义务+与人民关系）归纳总结：①人大代表依法行使……权利。(根据材料选取审议权、表决权、提案权、质询权)②人大代表要自觉履行义务，做到……。(协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督)③人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职的能力和水平。▲2.人大代表应怎样做某事?

（权利+义务+素质）1.（2022·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明A．市人大代表由民主选举产生B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系C

2.（2022春·广东深圳·高一校考期中）增进民生福祉是发展的根本目的，要坚持以人民为中心，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。如果你是一名人大代表，为了让全体人民有更多获得感，你应该（

）①行使决定权，对重大民生问题作出决策②行使质询权，纠正政府在工作中的失误③行使审议权，对涉及民生的议案进行讨论④行使提案权，依法提出关于民生问题的议案A．①② B．①③ C．②④ D．③④课堂练习

D3．为建筑工人代言的“95后”小伙邹彬、通过拍摄Vlog的方式征询网友意见的“95后”徐萍、立志要把国家的好政策带回来的“95后”如克亚木.麦提赛……他们有一个共同的身份——第十三届全国人大代表。五年来，这些“95后”代表紧跟国家发展的脚步，深人生活考察，自下而上传递着百姓的意愿与呼声，用青春朝气交出优秀的履职答卷。这些“95后”代表()①日常工作核心是向基层群众传达党中央的精神②肩负着人民重托，是代表人民利益的重要力量③广泛开展社会调研,为党和国家决策提供参考④是本行业优秀代表，引领国家大政方针的方向A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C课堂练习

4．为更好激发市场主体活力，北京市十五届人大常委会第四十二次会议审议表决通过关于修改《北京市优化营商环境条例》的决定。这是北京市人大常委会行使（

）A．决定权

B．立法权

C．表决权

D．审议权B变式训练全国人