耕地土壤环境质量类别动态调整技术导则

1本文件规定了耕地土壤环境质量类别动态调整的技术程序、方法、技本文件适用于土地用途变更、国土调查精度提升、土壤和农产品监测数下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包GB2762食品安全国家标准食品GB5009.11食品安全国家标准食品中总砷及GB5009.12食品安全国家标准食GB5009.15食品安全国家标准食GB5009.17食品安全国家标准食品中总汞GB5009.123食品安全国家标准食GB5009.268食品安全国家标准食品中NY/T395农田土壤环境质量监测技NY/T398农、畜、水产品污染监测技NY/T3343耕地污染治理效果评价2是指本轮动态调整之前的最新的通过省一级人民政府批准的耕地土原耕地土壤环境质量类别划定的三类耕地称为原优先保护类耕地、原安全利用在最新国土调查及其年度变更调查成果中的土地用途变更、国土调查精度提作的进行以及社会发展等因素影响的风险区域中，将拟动态调整区域基于土（水、土、气部分）、土壤类型、水资源情况、重要地物边界等因在动态调整调查单元基础上，按照点位土壤环境质量风险水平总体一致性原4.1耕地土壤环境质量类别动态调整一般开展耕地土壤环境质量类别动态调整工作时，应首先收集行政区内相关于基础图件资料、区域自然资源与环境基础数据资料、区域农业生产与社会污染源基础数据资料、土壤环境和农产品质量数据、耕地土壤环境质量类别根据最新国土调查及其年度变更调查成果中土地用途变更情况，对耕4.3.2动态调整调查单元确定及点位土壤环境质量在耕地划定范围内，基于土地利用现状、生态环境、土壤类型、水资源情况素划分动态调整调查单元。基于表层土壤中pH及镉、汞、砷、铅、铬的含量，依据GB15618和《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》（下称指南）的相关规定进行动态调整调查环境质量类别评价。按点位土壤镉、汞、砷、铅、铬中判定类别最差的因子判定4.3.3评价单元确定及耕地土壤环境质量类别在动态调整调查单元基础上，按照点位土壤环境质量判定结果总体一致性的程度的空间分布状况，划分动态调整评价单元，初步判定评价单元耕地土壤环境3对评价单元耕地土壤环境质量类别初步判定为优先保护类、安全利用类或元，采集过农产品样品的，依据GB2762的规定进行农产品质量评价，根据农产品质量状况分别辅定其耕地土壤环境质量类别，判定依据见附录C。未采集4.3.5耕地土壤环境质量类别动态4.3.5.1新增耕地的土壤环境质量类别动态有土壤环境质量调查及农产品监测数据，依据4.3.3及4.3.4的土壤环境地块环境质量类别。没有土壤环境质量调查数据的，在充分考虑周边环境的前类原则初步确定地块环境质量类别，待相关区域开展加密监测后，根据相关标4.3.5.2细化图斑的土壤环境质量类别动态调对于国土调查精度提升后的细化图斑，以河南省耕地土壤环境质量类别原划监测数据为基础，以点位评价结果为依据，将原安全利用或严格管控类耕地4.3.5.3土壤和农产品质量变化类的土壤环境质量类别动态品质量变化数据，开展优先保护类或安全利用类耕地的动态调整。严格管控断源且最新土壤监测数据显示土壤中单项污染物均低于土壤污染风险管制值4.3.5.4重点关注耕地地块的土壤环境质量类别动态调对于重点关注耕地地块，当土壤中单项污染物超出土壤污染风险筛选值低于农产品单项污染物超出国家食品安全标准限量值时将该地块调整至安全利用类染物超出土壤污染管制值，且农产品单项污染物超出国家食品安全标准限量值针对动态调整评价单元的土壤环境质量划分结果，开展边界信息和用地类地历年土壤和农产品质量监测数据、相关科研成果、群众反映情况等与实际情况根据动态调整结果，统计不同类别耕地面积，编制《耕地土壤环境质量类4主要包括行政区划（到行政村级别）、最新国土调查成果、土壤类型、主要包括行政区域内重点土壤污染工矿企业所属行业类型、位置分布、径；农业灌溉水质量，农药、化肥、农膜等农业投入品的使用情况及畜禽养殖全国耕地土壤污染状况详查、农产品产地土壤重金属污染普查、多目标区品产地土壤重金属监测等土壤重金属调查数据。生态环境、农业农村、主要包括在信访、投诉、社会舆论和媒体中受到高度关注耕地地块的相境污染事故或食用农产品超标事件耕地地块的相关数据；工业固体废物长期包括上一轮耕地土壤环境质量类别划分成果数据、最新国土调查及其年度将耕地土壤环境质量类别划分成果数据叠加最新土地利用现状图中的耕地分布调查单元内进行布点并开展土壤及农产品协同监测或者农产品质量抽样调查点位布点密度参考表1，调查单元面积大于150亩的布点密度不得低于10个，如调查单元面积地形破碎，土壤类型复杂时，可适当提高布点密5基于布点密度计算出调查点位数量后，在调查单元内进行网格布点。在网的中间的开阔地带进行点位布设，如果网格内地块间面积差异明显，优先选择格内地块间面积差异不明显，优先选择网格中心位置地块；如果网格内高程差），对于单季作物，采集本季主栽农产品。对于季节采摘型农产品，采集当季主或轮作、间套作等情况，一年多季水稻的采集晚稻产品；小麦玉米轮作的采集米可视情况采集任何一季玉米产品；特定农产品调查单元，采集特定农产品。5009.123，分别测定总砷（无机砷）、总铅、总镉、总汞和总铬含量；或参照GB5009.268测定多依据GB15618规定的筛选值（Si）和管制值（Gi基于点位土壤镉、Ci≤SiSiCi>Gi66.4动态调整评价单元及耕地土壤环境位）不连续分布，该单元则按照优势点位的类别计；如存在2个或以上非优势类地物边界（地块边界、村界、道路、沟渠、河流等），划分出连续的非优势点位对孤立的严格管控类点位，根据影像信息或实地踏勘情况划分出对应的严格管控类范边界，则按最靠近的地物边界（地块边界、村界、道路、沟渠、河流等），划出在镉、汞、砷、铅、铬单因子评价单元划分及耕地土壤环境质量类别初步判对于初步判定为优先保护类、安全利用类或严格管控类的评价单元，采集过对于新增耕地，有土壤环境质量调查数据的，依据评价单元耕地土壤环境质地土壤环境质量类别。暂时无法提供土壤环境质量调查数据的，在充分考虑周《指南》聚类原则暂定该地块类别，并对相对于国土调查精度提升后的细化图斑，原安全利用类耕地细化图斑内，点位护类的耕地，调整至优先保护类耕地；原严格管控类耕地细化图斑内，点位下情形之一：当连续两年土壤与农产品质量调查或监测险筛选值低于管制值，且农产品单项污染物超出国家食品安全标准限量值时用类耕地；当连续两年土壤与农产品质量调查或监测数据显示，土壤中单项管制值，农产品单项污染物未超出国家食品安全标准值时，将该地块调整至护类耕地调整至严格管控类耕地，必须满足以下情形：当连续两年土壤与农7显示，土壤中单项污染物超出土壤污染风险管制值，且农产品单安全利用类耕地调整至优先保护类耕地，必须满足以下情形：当显示，土壤中单项污染物含量低于土壤污染风险筛选值，农产品质量单项污准限量值时，可将该地块调整至优先保护类耕地。安全利用类耕地调整至严以下需满足以下情形：土壤中单项污染物超出土壤污染风险管制值，且农产严格管控类耕地调整至安全利用类耕地，必须满足以下情形：对于周边控类耕地，最新土壤监测数据显示，土壤中单项污染物均低于土壤污染风险管制6.6.4重点关注地块耕地环境质量重点关注耕地地块应当包括：突发事件等导致的新增受污染耕地地块；和媒体中受到高度关注的耕地块；历史上发生过环境污染事故或食用农产品块；工业固体废物长期堆放的耕地地块；土壤污染重点行业企业通过大气、水优先保护类耕地调整至安全利用类耕地。必须满足以下情形：当土壤中单项风险筛选值低于土壤污染管制值，且农产品单项污染物超出国家食品安全标优先保护类耕地或安全利用类耕地调整至严格管控类耕地。必须满足以下情染物超出土壤污染管制值，且农产品单项污染物超出国家食品安全标准限量值土地用途变更等）是否发生重大调整。二是实际用地类型变更情况核实。重结合边界核实获得的信息资料及开展耕地土壤环境质量类别动8 >92.耕地类型、面积及分布情况（上次耕地土壤环境质量类别划分与动3.污染源分布情况（重点行业企业、固体度物堆存和处理处置场所3.农产品点位及数据（包括数据来源、布点原则、布点密度、数农产品安全评价结果调整评价单元单因子土壤环境 ——注2：指农产品中重金属含量超过2倍国家标准限量值，单因子辅助判定后的单元耕地土壤1镉土壤和沉积物铜、锌、铅、镍、铬的测定火焰原2汞土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微