中小微企业设备效能提升减排评价规范-编制说明

第页《中小微企业设备效能提升减排评价规范》团体标准编制说明

工作简况本文件由中国节能协会提出并归口，由中国节能协会批准立项，由平安国际融资租赁有限公司、钛和认证（上海）有限公司组建标准编制团队。标准制定工作的主要过程如下：2022年7~8月，成立标准编制工作组，明确标准制定项目需求，确定标准编制的工作计划，调研并收集基础资料；并完成首次专家论证，确定标准主要范围、标准化对象和基本框架后，启动标准制定工作。2022年9~11月，标准编制工作组研究现有与中小微工业企业相关及类似减排活动相关的国际及国内标准，系统梳理所搜集的资料，结合实际情况，按照GB/T1.1—2020开展标准编制并形成工作讨论稿。2022年12月，12月6日中国节能协会组织专家通过视频沟通的方式进行讨论评审，形成评审意见。编制组修订完善后形成征询意见稿，并于12月全网公开征求意见。标准主要技术内容《中小微企业设备效能提升减排评价规范》按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，并结合中小微工业企业提升系统能效的减排方法学、碳普惠机制需求而制定。《中小微企业设备效能提升减排评价规范》规定了中小微工业企业设备能效提升的温室气体减排项目的减排量量化、监测、报告及验证方法，适用于中小微工业企业使用了新的高效设备进行新建、扩容和（或）替代旧设备，或优化设备的待机状态，从而有效提升了设备能效的温室气体减排项目。本文件的主要技术内容包括：1. 范围 2. 规范性引用文件 3. 术语和定义 3.1. 待机状态standbymode3.2. 基准线情景baselinescenario3.3. 温室气体greenhousegas 3.4. 温室气体源greenhousegassource3.5. 温室气体排放greenhousegasemission3.6. 中小微工业企业micro,smallandmedium-sizedindustrialenterprises4. 技术措施适用性4.1. 技术措施适用的减排活动4.2. 技术措施适用的条件4.2.1. 减排活动1：项目活动是针对使用新的高效设备进行新建、扩容和（或）替代旧设备4.2.2. 减排活动2：项目活动是针对现有设备待机模式优化 5. 项目边界6. 额外性7. 基准线排放 7.1. 减排活动1基准线情景7.2. 减排活动2基准线情景 7.3. 基准线排放量 8. 项目排放 9. 泄露10. 减排量11. 监测11.1. 一般监测要求11.2. 监测的数据和参数12. 数据质量管理13. 减排项目形成文件13.1. 减排量评估报告的编制13.2. 记录控制要求14. GHG项目的审定和（或）核查参考文献 采用国际标准的程度及水平的简要说明自《联合国气候变化框架公约》首次通过以来，国际及国内相关部门均发布了一系列温室气体减排项目减排量量化、监测、报告的方法学，但这些方法学主要集中大型设备设施层面，如可再生能源利用、工业过程温室气体排放消解减排、燃料转换、工业设施节能减排等等。中小微工业企业由于规模小、企业分散、设备较少、缺少投资方直接投资，常常依赖融资方式租赁设备，因此缺少主动提升设备能效的动力，且中小微工业企业自身常常缺乏对设备高效利用的专业知识，同时缺少对提升设备能效产生的温室气体减排量的量化、监测、报告及验证方法，难以对减排量进行有效评估。因此，通过本标准的发布，明确的减排项目减排量的量化、监测、报告和核查方法，将有利于激发市场主体减排活力，为国际及国家碳中和贡献力量。基于以上目的，本标准编制工作组系统梳理了与中小微工业企业相关及类似减排活动相关的现有国际标准，主要包括：ISO环境管理技术委员会制定发布的一系列应对气候变化管理相关的国际标准，包括ISO14064的两个部分，即ISO14064-2、ISO14064-3，这些标准围绕温室气体组织或项目层面的核算、审定与核查工作。同时，标准起草工作组也系统梳理了与中小微工业企业相关及类似减排活动相关的现有国内标准，主要包括：GB/T13234—2018用能单位节能量计算方法、GB17167—2006用能单位能源计量器具配备与管理通则、GB/T2589—2020综合能耗计算通则、GB/T28750—2012节能量测量和验证技术通则、GB/T33760—2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求、GB/T39965—2021节能量前评估计算方法等等，为系统性、全面性编制中小微企业设备效能提升减排评价规范要求奠定了基础