应急预案：火灾逃生与疏散

应急预案：火灾逃命与疏散一、总则1适用范围本应急预案适用于生产经营单位在火灾发生时的应急响应与处理工作。该预案涵盖了火灾初期阶段、发展阶段、扩散阶段以及火灾扑救后的善后处理等全过程。适用范围包含但不限于以下场合和活动：工业生产场合；商业综合体；仓储物流中心；公共交通设施；学校、医院等公共服务机构；住宅小区及高层建筑；其他可能发生火灾的场合。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：（1）一级响应危害程度极高，影响范围广泛，对人民群众生命资产安全构成严重威逼；生产经营单位无法独立掌控事态，需要上级部门和社会力气帮助；应启动本预案的最高级别响应，快速组织力气进行应急处理。（2）二级响应危害程度较高，影响范围较大，对生产经营活动造成较大影响；生产经营单位能够部分掌控事态，但需上级部门和专业救援力气帮助；应启动本预案的二级响应，组织内部力气进行应急处理。（3）三级响应危害程度一般，影响范围有限，对生产经营活动有肯定影响；生产经营单位能够有效掌控事态，仅需内部力气进行应急处理；应启动本预案的三级响应，依照预案要求进行应急处理。（4）四级响应危害程度较低，影响范围较小，对生产经营活动影响细小；生产经营单位能够独立掌控事态，无需外部帮助；应启动本预案的四级响应，依照预案要求进行应急处理。应急响应的启动和停止，由生产经营单位重要负责人或授权的应急指挥机构依据实际情况决议。各级响应的启动和停止，应立刻向上级部门报告，并依照预案要求进行信息发布和舆论引导。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采用综合协调、分工负责的应急组织形式，设立应急指挥中心，下设若干专业工作组，确保火灾逃命与疏散的应急处理工作高效、有序进行。（2）应急组织构成单位（部门）的应急处理职责a应急指挥中心负责应急工作的全面领导、协调和指挥；组织订立火灾逃命与疏散方案；对火灾逃命与疏散工作的总体进度、质量和效果进行监督；及时向有关部门和单位通报火灾逃命与疏散工作情况。b应急现场指挥部负责火灾现场的具体指挥、协调和调度；引导各部门（单位）开展火灾逃命与疏散工作；组织扑救火灾、救治伤员、恢复生产等工作；向应急指挥中心报告现场工作进展。c指挥协调组负责应急资源的统筹调配，包含消防、医疗、救援队伍等；协调各部门（单位）间的应急联动，确保信息畅通；组织召开应急协调会议，解决应急处理过程中的重点问题；引导和监督各部门（单位）落实应急措施。d通讯保障组负责应急通讯网络的建立和维护，确保信息传递的时效性；及时收集、汇总和上报火灾现场情况；引导各部门（单位）做好通讯保障工作。e指挥行动组负责火灾现场的实地调查和风险评估；引导火灾逃命与疏散工作的具体实施；组织扑救火灾、救治伤员、恢复生产等工作；帮助应急现场指挥部订立和调整应急方案。f人员疏散组负责订立火灾逃命与疏散方案，明确疏散路线、集结地方；组织人员进行疏散演练，提高逃命与疏散本领；在火灾发生时，指挥人员依照预案要求有序疏散；确保人员疏散过程中的安全。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥协调组构成人员：应急指挥中心负责人、各相关部门（单位）负责人；职责分工：统筹协调各部门（单位）的应急处理工作，确保应急响应的有序进行；行动任务：召开应急协调会议，解决应急处理过程中的重点问题，引导各部门（单位）落实应急措施。（2）通讯保障组构成人员：应急指挥中心通信部门负责人、各相关部门（单位）通信人员；职责分工：确保应急通讯网络的正常运行，保障信息传递的时效性；行动任务：建立和维护应急通讯网络，收集、汇总和上报火灾现场情况。（3）指挥行动组构成人员：应急指挥中心行动部门负责人、各相关部门（单位）行动人员；职责分工：负责火灾现场的实地调查和风险评估，引导火灾逃命与疏散工作的具体实施；行动任务：订立火灾逃命与疏散方案，帮助应急现场指挥部订立和调整应急方案。（4）人员疏散组构成人员：各相关部门（单位）疏散负责人、安全员；职责分工：订立火灾逃命与疏散方案，组织人员进行疏散演练，确保火灾发生时人员疏散有序；行动任务：依照预案要求，引导人员有序疏散，确保人员安全。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：02712345678（24小时值班）负责人：安全管理部门值班主管2事故信息接收接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等多种形式职责人：安全管理部门信息接收员3内部通报程序程序：接到事故信息后，信息接收员应立刻上报应急指挥中心，由应急指挥中心负责人进行初步推断。方式：采用即时通讯工具、内部广播系统或紧急会议等形式。责任人：信息接收员、应急指挥中心负责人4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：1信息接收员接到事故信息后，立刻上报应急指挥中心。2应急指挥中心负责人依据事故情况，决议是否需要向上级报告。3如需报告，由应急指挥中心负责人或其授权的联系人通过电话、电子邮件等方式向主管部门或上级单位报告。内容：报告内容包含事故发生时间、地方、简要经过、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急措施等。时限：自事故发生起2小时内完成报告。责任人：应急指挥中心负责人或其授权的联系人5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：1通过电话、短信、电子邮件等通讯手段进行通报。2利用社交媒体、官方网站等公共平台发布事故信息。程序：1应急指挥中心负责人依据事故严重程度和影响范围，决议是否需要向外部通报。2如需通报，由应急指挥中心负责人或其授权的联系人负责实施。责任人：应急指挥中心负责人或其授权的联系人6事故信息记录与归档记录方式：采用电子文档和纸质文档相结合的方式进行记录。归档要求：全部事故信息记录应完整、准确，并依照国家档案管理相关规定进行归档。责任人：档案管理部门负责人7信息发布与舆论引导发布方式：通过官方渠道发布事故信息，包含新闻发布会、官方网站、社交媒体等。舆论引导：由宣传部门负责，依据事故情况和公众关注点，订立舆论引导方案。责任人：宣传部门负责人四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序1信息收集：应急指挥中心负责收集事故现场的信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失等。2初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度和可控性。3决策订立：应急领导小组依据初步研判结果，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。4启动宣布：应急领导小组通过正式会议或紧急通讯手段宣布响应启动，并明确各应急小组的职责和任务。启动方式1人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工决议启动应急响应。2自动启动：通过预设的自动监测系统和触发机制，当事故信息实现预设的阈值时，系统自动启动应急响应。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个等级：1一级响应：针对重点火灾事故，可能造成重点人员伤亡和资产损失，需要跨区域或多部门协同处理。2二级响应：针对较大火灾事故，可能造成较多人员伤亡和资产损失，需要跨部门协同处理。3三级响应：针对一般火灾事故，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，需要本部门或单位内部处理。4四级响应：针对细小火灾事故，可能造成细小人员伤亡和资产损失，需要现场处理。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥中心应做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配和演练。实时跟踪事态发展，一旦事态升级，立刻转为应急响应。4响应级别调整响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。避开响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。5信息处理与研判的数据库知识应用数据库知识应用：通过建立事故信息数据库，实现事故信息的实时更新和查询。数据挖掘与分析：运用数据挖掘技术，对历史火灾事故数据进行深度分析，识别事故发生的规律和趋势。猜测模型构建：基于历史数据和实时信息，构建火灾事故猜测模型，为应急响应供应科学依据。五、预警1预警启动预警信息发布渠道1内部通讯系统：通过企业内部广播、电子显示屏、内部邮件等渠道。2社交媒体平台：利用官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。3通讯网络：通过短信、电话等通讯网络向相关人员发送预警通知。预警信息发布方式1即时发布：在预警信息确认后，立刻通过上述渠道发布。2渐渐发布：对于较大范围的预警，可分阶段、分层次发布，确保信息传递的掩盖性和有效性。预警信息发布内容1事故预警级别：明确预警的级别，如红色预警、橙色预警等。2预警原因：简要说明可能导致火灾发生的原因或潜在风险。3应对措施：供应初步的应对建议和防备措施。4联系方式：供应应急管理部门的联系方式，以便相关人员咨询和报告。2响应准备队伍准备1成立应急队伍：依据预警级别，组建或调整应急队伍，包含消防、医疗、救援等专业队伍。2队伍培训：对应急队伍进行专业培训，提高其应对火灾的本领。物资准备1装备增补：检查和增补消防器材、防护装备等应急物资。2物资储备：确保应急物资的充分，并定期进行维护和更新。装备准备1设备检查：对消防水泵、灭火器、报警系统等关键设备进行检查和测试。2设备维护：确保全部设备处于良好工作状态，随时可以投入使用。后勤准备1食宿布置：为应急队伍供应必需的食宿保障。2交通协调：确保应急车辆和人员的畅通。通信准备1通信设备：检查和更新应急通信设备，确保信息传递的畅通。2通信网络：维护和优化内部及外部通信网络，确保应急指挥中心与现场之间的信息沟通。3预警解除预警解除的基本条件1事故风险除去：导致火灾发生的风险已得到有效掌控或除去。2应急措施到位：全部应急措施已得到有效实施，事故不会再次发生。预警解除的要求1审慎评估：应急指挥中心对事故风险进行审慎评估，确认预警解除的条件已满足。2解除程序：通过内部通讯系统、社交媒体等渠道发布预警解除信息。责任人1应急指挥中心负责人：负责预警解除的决策和发布。2各应急小组负责人：负责本小组预警解除后的工作交接和后续处理。六、应急响应1响应启动确定响应级别1依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心负责确定响应级别。2响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，具体标准参照GB/T296392020标准。明确响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥中心负责人召开应急会议，明确各应急小组的任务和职责。2信息上报：应急指挥中心负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。3资源协调：应急指挥中心协调各应急小组所需的人力、物力、财力资源。4信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。5后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急物资的供应和人员的生活保障；财力保障组负责应急资金的调配和拨付。2应急处理事故现场的警戒疏散1警戒区域划分：依据事故现场情况，划定警戒区域，并设置警戒线。2疏散路线规划：订立认真的疏散路线，确保人员安全有序疏散。人员搜救1搜救小组构成：由消防、救援等专业人员构成搜救小组。2搜救方法：采用声光信号、搜救犬、无人机等技术手段进行搜救。医疗救治1医疗救援点设置：在疏散区域设置医疗救援点，供应紧急救治。2医疗救助人员配备：配备专业医疗救助人员，确保伤员得到及时救治。现场监测1环境监测：对空气、水质、土壤等环境指标进行监测。2火场监测：对火场温度、湿度、氧气浓度等参数进行实时监测。技术支持1无人机侦察：利用无人机对火场进行侦察，取得现场信息。2热成像技术：运用热成像技术监测火场温度分布，引导灭火行动。工程抢险1破拆作业：对受火灾影响的建筑物进行破拆，确保救援通道畅通。2防护措施：在破拆作业过程中，采取必需的安全防护措施。环境保护1防止次生祸害：采取措施防止火灾引发次生祸害。2环境污染掌控：对火灾现场进行环境监测，掌控环境污染。人员防护要求1个人防护装备：应急人员必需穿着符合标准的防护装备。2安全操作规程：严格执行安全操作规程，确保人员安全。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求1恳求程序：应急指挥中心负责人依据事故情况，决议是否恳求外部帮助。2恳求要求：明确帮助力气的类型、数量、到达时间等要求。联动程序及要求1联动机制：建立跨部门、跨区域的联动机制。2联动要求：确保信息共享、行动协同、责任明确。外部（救援）力气到达后的指挥关系1指挥体系：由应急指挥中心负责人担负总指挥，统一指挥救援行动。2指挥关系：外部帮助力气与应急指挥中心保持紧密联系，听从总指挥的调度。4响应停止响应停止的基本条件1事故得到有效掌控，火势得到彻底扑灭。2人员搜救工作完成，无人员被困或失踪。3环境监测结果显示，事故现场无污染风险。响应停止的要求1应急指挥中心负责宣布响应停止。2各应急小组进行工作总结，评估应急处理效果。责任人1应急指挥中心负责人：负责响应停止的决策和宣布。2各应急小组负责人：负责本小组的响应停止后的工作交接和后续处理。七、后期处理1污染物处理污染物识别与评估1对火灾现场可能产生的污染物进行识别，如烟雾、有害气体、颗粒物等。2通过环境监测数据，对污染物进行风险评估，确定处理优先级。污染物清除与处理1清除作业：组织专业人员进行污染物清除作业，包含烟雾消散、有害气体排放掌控等。2处理方法：依据污染物类型，采用物理、化学或生物方法进行处理。3处理记录：认真记录污染物清除与处理的过程，包含使用的料子、方法、效果等。环境恢复监测1环境监测：对火灾现场及其周边环境进行连续监测，确保污染物浓度实现安全标准。2恢复评估：评估环境恢复效果，确保环境质量符合国家标准。2生产秩序恢复生产设施检查与维护和修理1对火灾影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。2组织专业维护和修理队伍进行修复，确保设施安全可靠。生产流程调整1依据设施恢复情况，调整生产流程，确保生产效率。2优化生产布局，提高生产安全性。生产资源调配1调配生产所需的原材料子、能源和设备，确保生产连续性。2加强供应链管理，确保生产所需资源的及时供应。3人员安排受影响人员安排1评估人员伤亡情况，对受伤人员供应医疗救治。2对受影响员工进行心理疏导，帮助其恢复正常生活和工作。失业保险与弥补1为因火灾事故失业的员工供应失业保险和相应弥补。2帮助员工找寻新的就业机会，降低失业率。人力资源重修1重新评估人力资源需求，依据生产恢复情况调整人员配置。2对新入职员工进行培训，提高其专业技能和应急处理本领。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到及时、有效的处理，恢复正常的生产秩序和社会秩序。全部后期处理工作应遵从相关法律法规，并接受相关部门的监督和引导。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式1应急指挥中心：设置专用应急通信系统，包含卫星电话、无线电等。2各应急小组负责人：供应个人应急通信设备，如对讲机、智能移动电话等。3外部救援单位：建立应急联络人制度，明确联络人的姓名、职务、联系方式。通信方法1紧急呼叫：通过预设的紧急呼叫代码或按钮，实现快速通信。2互联网通信：利用企业内部网络和互联网进行信息传递。3现场通信：在事故现场使用便携式通信设备，确保信息畅通。备用方案和保障责任人1备用通信系统：在主通信系统失效时，启动备用通信系统。2保障责任人：指定专人负责通信系统的维护和备用方案的执行。2应急队伍保障应急人力资源1专家团队：包含消防、医疗、环境监测、心理疏导等方面的专家。2专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。3协议应急救援队伍：与企业签订协议的第三方救援队伍，可在紧急情况下供应帮助。队伍培训与演练1定期组织应急队伍进行专业技能培训。2开展应急演练，提高队伍的实战本领。3物资装备保障应急物资和装备1类型：消防器材、防护装备、医疗救助设备、通讯设备、监测设备等。2数量：依据企业规模和可能发生的火灾类型，合理配置物资和装备数量。3性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。4存放位置：指定特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件1运输：订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。2使用条件：明确物资和装备的使用方法和操作规程。更新及增补时限1更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。2增补时限：依据物资和装备的使用情况，订立增补计划，确保及时增补。管理责任人及其联系方式1管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理。2联系方式：供应管理责任人的姓名、职务和联系方式。台账建立1应急物资和装备台账：认真记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位置等信息。2台账更新：定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。九、其他保障1能源保障能源供应维护：确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。备用能源设施：配置备用能源设施，如发电机、应急供水系统等，以应对能源停止。能源调度与管理：建立能源调度中心，对能源使用进行实时监控和调度，确保高效利用。2经费保障应急经费预算：订立专项的应急经费预算，确保应急响应和恢复重修的资金需求。经费拨付机制：建立高效的经费拨付机制，确保应急资金及时到位。资金审计监督：设立特地的审计监督机构，对应急经费的使用进行监督和审计。3交通运输保障交通管制：在事故发生区域实施交通管制，确保应急救援车辆和人员优先通行。临时道路建设：必需时，建设临时道路或桥梁，保障救援物资和人员的快速运输。交通信息发布：通过多种渠道发布交通信息，引导公众合理出行。4治安保障治安巡逻：加强事故现场的治安巡逻，维护现场秩序，防止偷窃和破坏行为。信息保密：对事故相关信息进行保密处理，防止信息泄露和恶意传播。5技术保障信息与技术支持：供应必需的信息与技术支持，包含遥感监测、大数据分析等。系统恢复：确保事故影响范围内的信息系统快速恢复，包含通信网络、数据中心等。6医疗保障医疗救援网络：建立医疗救援网络，包含相近医院、专业医疗团队和救助