新能源汽车热管理系统产品技改项目环评资料环境影响

建设项目名称新能源汽车热管理系统产品技改项目项目代码2411-320581-89-02-585157建设单位联系人地理坐标120度36分28.944秒，31度38分40.554秒国民经济行业类别C3670汽车零部件及配件制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业3671.汽车零部件及配件制造367其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形⑦首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号常数据投备〔2024〕474号总投资（万元）15000环保投资（万元）90环保投资占比（%）0.6施工工期24个月是否开工建设□是10000专项评价设置情况无规划情况规划名称：《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整（2023年）》审批机关：常熟市人民政府审批文件名称及文号：关于《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整（2023年）》的批复（常政复〔2023〕80号，2023.5.25）规划环境影响评价情况规划环评名称：《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划环境影响报告书》召集审查机关：常熟市环境保护局审查文件名称及文号：《关于常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》（常环审〔2019〕1号）—2—规划及规划环境影响评价符合性分析规划符合性分析（1）《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整（2023年）》相符性分析①发展定位尚湖镇翁家庄工业集中区为全镇工业集中发展区域，承担镇级工业企业生产职能。产业定位是力争把尚湖镇翁家庄工业集中区建设成为苏州市一流的先进装备制造工业园区，重点发展高端铝制品、汽车零部件、自动化仪器仪表等。本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，行业类别为C3670汽车零部件及配件制造，符合常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区的产业定位。②空间结构布局以及工业用地规划规划区总体形成“一轴一带两片区”的规划结构。“一轴”：沿人民南路的工业发展轴；“一带”：沿S342省道的公共服务带；“两片区”：以人民南路为轴线划分的东、西两个工业片区。规划工业用地172.36公顷，占规划城市建设用地的84.21%。规划以现有优势企业为基础，以人民南路为主要发展轴在两侧合理布置企业，促进工业用地的集聚发展。本项目位于常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄属于人民南路西侧的工业片区。根据附图6《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整—用地规划图》可知，项目所在地用地规划为二类工业用地，符合常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区的空间结构布局以及工业用地规划。（2）与《常熟市国土空间规划近期实施方案》相符性分析根据地方用地需求和“三条控制线”试划成果，落实新增建设用地上图规模，布局建设用地管制区、土地用途区，新增城镇建设用地布局在报批的城镇开发边界内。近期实施方案根据建设用地空间管制的需要，将全部土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区3类建设用地管制区域。根据常熟市建设控制区布局示意图，本项目所在地属于建设用地；根据《常熟市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图》，本项目所在地规划土地用途为“允许建设区”，因此，本项目符合《常熟市国土空间规划近期实施方案》要求。（3）与《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析根据《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》，常熟市国土空间总体格局南向—3—融入苏州、北向辐射苏中苏北，构建“一主两副、一轴五片六组团”的开放式全域总体格局。“一主两副”：常熟主城、滨江新城、南部新城。“一轴”：G524南向发展轴。“五片”：城市中心区、创新发展引领区、先进制造核心区、产业发展协同区、国际湖荡文旅区。“六组团”：苏州高铁北城、中新昆承湖园区、云裳消费小镇、虞山尚湖古城、数字统筹划定“三区三线”，具体指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。城镇体系结构是以常熟市域形成“1+3+4”的城镇体系，包括1个中心城区（常熟主城（含古里镇）、滨江新城、南部新城）、3个重点镇（海虞镇、梅李镇、辛庄镇）和4个一般镇（尚湖镇、沙家浜镇、董浜镇、支塘镇）。促进工业用地向园区集聚，提升地均效益，形成“三区一园九片”的工业园区布局结构，加强对工业发展的支撑。《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》三线划定与管控要求：合理安排农业空间，划定永久基本农田；严格保护生态空间，划定生态保护红线；统筹优化建设空间，划定城镇开发边界。本项目位于常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄），根据《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》总体格局图，本项目位于“九片镇级产业社区”中的尚湖（翁家庄）工业区，位于城镇开发边界内；本项目利用原有厂区进行建设，不新增用地，本项目未占用永久基本农田和生态保护红线，因此，本项目符合《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》要求。综上，项目建设符合当地产业规划、土地利用规划。与规划环评的相符性分析（1）与《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划环境影响报告书》评价结论及审查意见（常环审〔2019〕1号）相符性分析表1-1本项目与规划环评审查意见相符性规划环评审查意见相符性分析符合规划产业定位为：先进装备制造工业园区，重点发展高端铝制品、汽车零部件、自动化仪表、注塑产品等：鼓励类清单中，“汽车及零部件：围绕将园区打造成中国一流铁塔出口基地，结合企业发展战略规划，扶持和壮大以风范电力为主的角钢铁塔制造，力争做到产品向本项目产品属于汽车零部件及配件制造业，属于规划中的鼓励类项目符合—4—国际市场开拓发展，成为全球主流铁塔龙头企业”。禁止引进不符合园区产业定位、污染排放较大的行业及简单金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）企业：纸质、塑料印刷、致”污染物、盐分含量较高以及含氮、磷污染物的项目，废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目：采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家和苏州市相关产业政策的项目。限制引进排放大量有毒有害气体的项目本项目属于汽车零部件及配件制造业，企业定位符合园区产业定位，本项目废气、废水、噪声均达到国家、地方污染物排放标准要求，固废均有效处置不外排：生产工艺或生产设备能够达到同行业国际先进水平。不属于金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）企业：纸质、塑料印刷、包装业企业；本项目不新增生产废水和生活污水；不采用落后的生产工艺或生产设备，无有毒有害气体排放符合加快环保基础设施建设。园区应按照“雨污分流”的原则建设排水系统，依法依规做好固体废物的分类收集和处理处置。优化能源结构，推行集中供热和使用清洁能源。项目厂区实行“雨污分流”制，雨水经收集后排入附近水体，本项目不新增生产废水和生活污水。固废零排放。符合评价结论：翁家庄工业园区控制性详细规划，总体上符合国家发展规划和产业政策，与区域发展规划相符，工业区产业定位合理，总体布局基本可行；主要环保基础设施规划完备，污染控制措施可行，对环境影响较小，预计各类环境功能区的环境目标可以实现；公众及团体普遍对工业区的建设持支持态度。工业区在切实落实提出的建议和要求，强化环境管理体系建设的基础上，应可以实现工业区建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。审查意见：（一）《规划》应根据上位规划进行调整，近期控制现有入区项目规模，合理安排建设时序，加快园区环保基础设施建设，控制开发强度，推进区域可持续发展。（二）严格入区项目的环境准入管理，积极推进区内产业转型升级，落实国家产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件以及法律法规要求，严格按照《报告书》提出的环—5—境准入要求、产业发展负面清单，进一步优化产业定位，控制区域污染物排放总量。（三）加强空间管制，进一步优化区域内空间布局；协调工业用地与土地利用规划、周边居住用宅等关系，园区的空间隔离带内不得有环境敏感目标，入区项目须满足环境防护距离要求。（四）入园企业的生产工艺、装备水平、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放、资源利用率达到同行业国际、国内先进水平；加强产业节水、水资源再生利（五）建立健全园区环境风险防控体系，编制园区突发环境事件应急预案并与尚湖镇相关预案做好衔接；做好环境应急保障，提升环境风险防控和应急处置能力。（六）建立健全跟踪监测与环境质量监测体系，加强园区环境管理和跟踪评价。建立园区环境管理机构，加强环境管理和跟踪评价。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。综上所述，本项目符合《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划环境影响报告书》评价结论及审查意见（常环审〔2019〕1号）的相关要求。—6—其他符合性分析1.1、三线一单相符性分析（1）生态保护红线根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）等文件规定，常熟市的生态保护规划如下表所示。表1.1-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名称主导生态功能面积（平方公里）国家级生态保护红线面生态空间管控区域面积总面积1太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/30.6330.632长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护3.42/3.423常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地湿地生态系统保护/52.6552.655沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护2.506常熟西南部湖荡重要湿地湿地生态系统保护/23.1323.137江苏虞山国家森林公园自然与人文景观保护/8江苏苏州常熟滨江省级湿地公园自然与人文景观保护/9江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/距离本项目最近的生态空间保护区域为东侧的望虞河（常熟市）清水通道维护区，距离为930m，因此本项目不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域（见附图5），不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）、《江苏省自然资源厅—7—关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）要求。（2）环境质量底线本项目所在地大气环境属于不达标区，根据《市政府关于印发苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》（苏府[2024]50号），到2025年，全市PM2.5浓度稳定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标。纳污河道锡北运河地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求；项目所在地声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准。本项目废气及固废较少，对环境质量的影响较小。本项目的建设不触及区域的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用电由区域电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单此处对照产业政策、规划相符性进行分析。①与产业政策的相符性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号附件3本项目不属于其中规定的限制类、淘汰类和禁止类，属于允许类。对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目不在该负面清单所限制的范围内，满足准入要求。对照《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》，本项目不属于限制类、淘汰类和禁止类，满足准入要求。对照《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类的，且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。对照《苏州市主体功能区实施意见》，本项目不在其限制开发区域和禁止开发区域内，属于优化提升区域。对照《环境保护综合名录》（2021年版），本项目产品不属于其中“高污染、高环境风险”产品目录，也未采用该目录中的重污染工艺。根据《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》中的相关规定，在太湖流域一、二、三级保护区内不得新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、—8—酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；销售、使用含磷洗涤用品；向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目无新增生产废水和生活污水；固废收集后外售或委托处置或委托所在地环卫部门统一收集清运。因此，本项目的建设满足《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》的要求。综上所述，本项目符合国家和地方的相关产业政策。该项目已通过备案，其备案号为常数据投备〔2024〕474号，并准予开展有关工作。②选址可行性及规划相符性分析本项目位于常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄根据不动产权证（附件2项目用地性质为工业用地，属于《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整（2023年）》中的二类工业用地，符合土地利用总体规划和土地利用相关法律法规的要求，本项目建设符合地方规划。项目所在区域未开展规划环评，故不会对本项目的建设产生制约。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。③负面清单相符性分析a长江经济带发展负面清单对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的管控要求。具体管控要求及对照分表1.1-2与《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022版）相符性分析序号文件要求本项目情况相符1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保的岸线和河段范围核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合—9—4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不新增排污口，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不涉及。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内河重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后重过剩产能行业的能高排放项目。符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。符合对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中的要求，本项目符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中的管控要求。具体管控要求及对照分析详见表1.1-3。—10—表1.1-3与苏长江办发〔2022〕55号相符性分析文件相关内容本项目情况相符一、河段利用与岸线开发：（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当削减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公共利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，本项目所在地块现状用地性质为工业用地，根据《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整（2023年）》，本项目所在地块规划为二类工业用地，本项目不涉及河段利用与岸线开发。符合二、区域活动：（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。（十三）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目位于太湖流域三级保护区内，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止投资建设活动。符合三、产业发展：（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。（十八）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（二十）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的淘汰类、限制类等项目。符合b、根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于常熟尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄），且位于长江流域及太湖流域，属于重点区域，项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》的相符性分析见下表。表1.1-4项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性序管控重点管控要求本项目相—12—号类别符性一、长江流域1空间布局约束1．始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2．加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3．禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4．强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5．禁止新建独立焦化项目。本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，属于汽车零部件及配件制造业，本项目不占用生态保护红线。本项目所在地块现状用地性质为工业用地，根据《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规年）》，本项目所在地块规划为二类工业用地。项目不涉及入河排污口，不在饮用水水源保护区内相符2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目不新增生产废水和生活污水相符3环境风险防控医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，属于汽车零部件及配件制造业，不属于石化、化工等重点企业；项目不涉及饮用水源保护区相符4资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及相符二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等本项目位于太湖流域三级保护区，本项目不新增生产废水和生活污水，项目属于汽相符环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。车零部件及配件制造业，不在禁止行业之列。2污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理本项目属于汽车零部件及配件制造业，不属于上述行业范围，本项目不新增生产废水和生活污水。相符3环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目不新增生产废水和生活污水，不在周边水体设置排污口，项目不涉及剧毒物质、危险化学品运输，也不会向水体排放废弃物。相符4资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目不新增生产废水和生活污水。相符c、对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，落实生态环境管控要求-环境管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目位于常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）及《苏州市2023—14—年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，项目所在地属于“常熟市---重点管控单元---常熟高新技术产业开发区尚湖园区”，对照附件3苏州市市域生态环境管控要求及附件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见表1.1-5及1.1-6。表1.1-5与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析管控类别苏州市市域生态环境管控要求本项目情况相符性空间布局约束（1）按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《苏州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。（2）全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。（3）严格执行《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求。（4）禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，属于汽车零部件及配件制造业，项目所在地为常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄距离本项目最近的为东侧的望虞河（常熟市）清水通道维护区，最近距离930m，不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符。本项目严格落实各项文件要求，本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。相符污染物排放管控实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。本项目建成后排放的废气、固废较少。相符环境风险防控（1）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。（2）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。相符资源利用效率要求（1）2025年苏州市用水总量不得超过103亿立方米。（2）2025年，苏州市耕地保有量完成国家下达任务。本项目不占用耕地，不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。表1.1-6与苏州市重点保护单元生态环境准入清单相符性分析类型环境管控单元名称生态环境准入清单本项目情况相符性工业园区常熟高新技术产业开发区尚湖园区空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）禁止引进不符合园区产业准入要求的项目。（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。（4）严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。（6）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。（1）本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》中淘汰类的产业，属于允许类，不属于外商投资产业。（2）本项目符合园区产业准入要（3）本项目属于太湖流域三级保护区，符合《条例》有关要求。（4）本项目不在阳澄湖保护区内，符合《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）本项目不属于上级生态环境负面清单的项目。相符污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（2）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（1）本项目污染物排放满足国家、地方有关污染物排放要求。（2）本项目投运后，不新增生产废水和生活污水；本项目走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气筒排放，CNC加工产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间内无组织排放；选用低噪声设备，合理布局、减振、隔声、距离衰减和厂房周边绿化，确保厂界噪声达标。项目建成后排放的各种污染物较少，对环境影响较小。相符环境（1）建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与相—16—风险防控政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。（3）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各种污染物较少，对环境影响较小。符资源开发效率要求（1）园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。（2）禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目在运营期间使用电能，不使用高污染燃料符合d、常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区企业准入条件《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划环境影响报告书》规定的企业准入条件见表1.1-7。表1.1-7常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区企业准入条件产业发展鼓励类装备制造业高端铝制品业：做大做强高端铝制品，着重开拓汽车、通信等具有一定技术含量的压铸件生产和深加工及装配，扶持浦石精工集团将其引导、培育成为压铸行业的一艘航母，辐射长三角地区。鼓励高端铝制品行业技术研发，占领高端铝制品技术的制高点。汽车及零部件：围绕将园区打造成中国一流铁塔出口基地，结合企业发展战略规划，扶持和壮大以风范电力为主的角钢铁塔制造，力争做到产品向国际市场开发拓展，成为全球主流铁塔龙头企业；关注新能源汽车及相关技术发展，引进和培育一批掌握核心技术的汽车及零部件生产企业，及时布局，抢抓产业发展新契机。自动化仪器仪表：积极发展新兴产业发展高端装备制造，大力发展集成电路、平板显示、交通运输设备、半导体显示与照明、太阳能电池等产业的制造工艺装备、自动化生产线、各类专用装备和成套设备，提升区域装备制造水平。产业发展限制类金属加工制造8.8级以下及普通低档标准紧固件制造30万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造（综合利用、热电联产机组除外）铸铁低于5000吨/年；铸钢低于4000吨/年；铝合金低于1200吨/年；铜合金低于600吨/年的生产企业35kvS7及以下系列变压器；弧焊变压器现代服务业人力资源高密度企业产业发展禁止类金属结构制造简单金属加工货架及货架配件制造轻工木制品（钢木制品）制造纺织服装业造纸和纸制品制造塑料印刷其他1、废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、盐分含量较高以及含氮、磷污染物的项目，废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目，禁止引进。2、工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目；园区区外周边也存在居民区等敏感区域，应限制引进排放大量有毒有害气体的项目。3、使用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家和苏州市相关产业政策的项目，禁止引进。这类项目包括：①国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰项②生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目；③污染严重、破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目。对照上表，本项目行业类别为汽车零部件及配件制造业，属于尚湖镇翁家庄工业集中区鼓励类项目，符合常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区的企业准入条件。综上，本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。1.2与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）分析。严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于汽车零部件及配件制造业，不属于上述“两高”项目，后续国家如有明确规定的，从其规定。—18—1.3、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析表1.3-1“江苏省挥发性有机物污染防治管理办法”符合性分析符合性分析生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。本项目使用低挥发性有机物含量的原料。挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。本项目建成后，根据自行监测计划委托有关监测机构对排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据真实、可靠，保存时间不少于3年。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目生产车间位于室内，走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气筒排放，CNC加工产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间内无组织排放。1.4、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析表1.4-1“挥发性有机物无组织排放控制标准”符合性分析符合性分析VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。本项目VOCs物料储存于密闭的容器、储库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋均存放于室内，盛装VOCs物料的容器在非取用状态时均加盖、封口、保持密闭。液体VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液体VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目液态VOCs物料均采用密闭容器输送。液体VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目液态VOCs物料在密闭空间内操作，配套相应收集处理系统。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部废气收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统本项目生产车间位于室内，走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气筒排放，CNC加工产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间内无组织排放。企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等企业拟建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步进行。本项目静电油烟净化器、油雾过滤器与生产工艺设备同步进行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施等本项目静电油烟净化器、油雾过滤器发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目收集的废气中NMHC初始排放速率＜2kg/h。1.5、与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》、《苏州市“十四五”生态环境保护规划》、《常熟市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1.5-1项目与相关生态环境保护规划的相符性分析一览表序号文件名称指南要求项目情况相符一四五”生态环境保护规划加强恶臭、有毒有害气体治理。推进无异味园区建设，探索建立化工园区“嗅辨+监测”异味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标准，划定园区恶臭等级，减少化工园区异味扰民。探索将氨排放控制纳入电力、水泥、焦化等重点行业地方排放标准，推进种植业、养殖业大气氨减排。积极开展消耗臭氧层。本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，属于汽车零部件及配件制造业，无恶臭气体产生，加强通风，可保证厂界达标，本项目不涉及氨的排放。相符二持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施“一园一档”、“一企一管”，推进长江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。本项目不新增生产废水和生活污水。相符三苏州市“十四五”生态环境保护规划强力推进蓝天保卫战。扎实推进PM2.5和臭氧协同控制，全面开展工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机动车22万余辆。加强扬尘精准化管控，平均降尘量1.8吨/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染本项目走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气筒排放，CNC加工产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间相符—20—防治工作，开展化工园区泄漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理水平。内无组织排放。四深度实施碧水保卫战。全面落实河(湖)长湖一策”、“一河一策”、“一断面一方案”，累计完成2500余个重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动，省考以上河流断面水质全部达到口类，完成932条黑臭水体整治。推进长江保护修复，严格落实长江“十年禁渔”，开展入江排污口、入江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖流域六大重点行业提标改造，拆除4.5万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水管网3816千米，城市、集镇区生活污水处理率分别达到98%、90.5%，生活污水处理厂尾水实现准IV类标准排放。本项目不新增生产废水和生活污水。相符五稳步推进净土保卫战。出台《苏州市土壤污染治理与修复规划》，完成130个国控省控土壤监测点位布设、土壤污染重点行业企业筛选、关闭搬迁化工企业和涉重企业遗留地块排查等工作，土壤环境安全得到基本保障。完成农用地土壤污染状况详查点位布设，建成投运苏州市农用地详查样品流转中心，完成农用地土壤污染状况详查。建立重点行业重点重金属企业全口径清单427家，开展6个重金属重点防控区专项整治，组织对345家太湖流域电镀企业开展集中整治。有序推进土壤修复项目，苏州溶剂厂北区污染地块修复工程在全国土壤污染防治经验交流会上受到充分肯定。完成636个加油站地下油罐防渗改造。本项目不属于土壤污染重点行业企业，对土壤环境基本无影响。相符六常熟市“十四五”生态环境保护规划一是推动绿色发展转型升级，主要包括优化调整空间结构和产业结构、发展绿色低碳循环经济等内容；二是全面改善生态环境质量，主要包括推进碳达峰、水环境保护、大气环境治理、土壤污染防治、规范固废管理、整治农村环境等内容；三是强化自然生态空间保护，主要包括构建生态安全格局、强化生态区域管护、加强长江保护修复、统筹山水林田湖草保护、深化生态文明创建、实施生态产品提质增值等本项目不新增生产废水和生活污水；走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气筒排放，CNC加工产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间内无组织排放；本项目相符—21—内容；四是构建现代环境治理体系，主要包括健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境监管体系、经济政策体系、风险防控体系、提升环境治理能力等内容。危险废物由有资质的危废处置单位处置，一般工业固废收集后外售，固体废物零排放。6号）相符性分析表1.6-1与《关于印发<常熟市2023年度大气污染防治工作计划>的通知》相符性序号文件要求本项目情况相符优结布加推绿低转1、优化产业结构。依法依规淘汰落后产能，推进绿色转型升级。加快推进钢铁、石化等行业布局优化、效益提升。重点针对有色、化工、包装印刷、家具、彩涂板、人造板等行业，开展综合整治，完善动态管理机制，严防“散乱污”企业反弹。推进产业绿色转型升级。开展涉气企业集群排查及分类治理，开展“一群一策”整治提升回头看。树立行业深入落实园区污染物排放限值限量管理要求。2023年底前，完成一轮产业集群升级改造。推动钢铁、印染等重点行业开展清洁生产审核。2、优化能源结构。严格控制煤炭消费，大力发展非化石能源。积极增加清洁能源消费，落实国家、省、苏州市下达的可再生能源电力消纳责任权重。加快推进光伏复合利用，全力发展分布式光伏发电。1、本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，属于汽车零部件及配件制造业，本项目营运期主要废气为非甲烷总烃，走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气筒排放，CNC加工产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间内无组织排放。废气产生量较小，不会对环境产生较大影2、本项目使用电能，不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符突出整治全力压降VOCs排放水平11、推进低VOCs含量原辅材料替代。开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，确保生产、销售、进口、使用符合标准的产12、开展简易低效VOCs治理设施提升整治。全面排查涉VOCs企业污染治理设施情况，依法查处无治理设施等情况，推进限期整改。对采用单一低温等离子、光催化、光氧化、水喷淋等简单低效治理设施的企业，按要求推进升级改造，确保稳定达标排放。对本项目为新能源汽车热管理系统产品技改项目，属于汽车零部件及配件制造业，本项目营运期主要废气为非甲烷总烃，走芯车床机加工产生的油雾依托原有静电油烟净化器处理后依托原有DA004排气相符—22—采用活性炭吸附装置的企业，要结合入户核查工作建立管理台账，定期检查企业治理设施是否正常运行、活性炭是否及时更换等情况。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制，对收集的废气中非甲烷总烃初始排放速率>2千克/小时的车间或生产设施，确保排放浓度稳定达标，去除效率不低于80%，有行业排放标准的按相关规定执行。启动活性炭再生中心建设工作，力争年内完成项目立项。13、强化VOCs无组织排放整治。全面排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的强化整治。推动解决工业涂装包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节未密闭等问题。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。产生的油雾经油雾过滤器收集处理后在车间内无组织排放。1.7、与《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析根据《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》，常熟市国土空间总体格局南向融入苏州、北向辐射苏中苏北，构建“一主两副、一轴五片六组团”的开放式全域总体格局。“一主两副”：常熟主城、滨江新城、南部新城。“一轴”：G524南向发展轴。“五片”：城市中心区、创新发展引领区、先进制造核心区、产业发展协同区、国际湖荡文旅区。“六组团”：苏州高铁北城、中新昆承湖园区、云裳消费小镇、虞山尚湖古城、数字统筹划定“三区三线”，具体指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。城镇体系结构是以常熟市域形成“1+3+4”的城镇体系，包括1个中心城区（常熟主城（含古里镇）、滨江新城、南部新城）、3个重点镇（海虞镇、梅李镇、古里镇）和4个一般镇（尚湖镇、沙家浜镇、董浜镇、支塘镇）。促进工业用地向园区集聚，提升地均效益，形成“三区一园九片”的工业园区布局结构，加强对工业发展的支撑。《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》三线划定与管控要求：合理安排农业空间，划定永久基本农田；严格保护生态空间，划定生态保护红线；统筹优化建设空间，划定城镇开发边界。本项目位于常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄根据《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》总体格局图，本项目位于“—23—1.8、与《常熟市国土空间规划近期实施方案》相符性分析根据地方用地需求和“三条控制线”试划成果，落实新增建设用地上图规模，布局建设用地管制区、土地用途区，新增城镇建设用地布局在报批的城镇开发边界内。近期实施方案根据建设用地空间管制的需要，将全部土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区3类建设用地管制区域。根据常熟市建设控制区布局示意图，本项目所在地属于允许建设区。根据《常熟市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图》，本项目所在地规划土地用途为“现状建设用地”，与《常熟市国土空间规划近期实施方案》相符。建设内容2.1、项目由来苏州众捷汽车零部件股份有限公司位于常熟市尚湖镇练塘工业集中区（翁家庄），主要从事金属零部件、汽车空调机械零部件的制造、加工、销售等。此次公司因发展需要，拟投资15000万元，利用原有厂房面积7000m2，新建三期1号厂房的3000m2，淘汰传统人工上下料机床、冲压设备等原有产线50条（设备50台/套购置自动上下料精益线、加工中心、机器人、自动弯管加工设备等生产及配套设备150台/套，开展新能源汽车热管理系统零部件生产线智能化改造，将原有人工上下料加工、人工上下料清洗工序上的装备进行自动化提升，利用设备自动化、信息化、数字化等手段，进一步降低生产能耗、提升绿色化生产水平。项目改造后，年产新能源汽车热管理系统产品4000万件。该项目已于2024年12月23日取得常熟市数据局备案（常数据投备〔2024〕474号）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）等有关规定，本项目属于“三十三、汽车制造业3671.汽车零部件及配件制造367其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”，应编写环境影响评价报告表，建设单位委托我单位进行此项目环境影响评价工作。我单位接受委托后，在对项目进行了实地踏勘、资料收集和核实项目生产内容和工艺资料以及其他相关资料的基础上，按国家相关环境法律、法规及环境影响评价技术导则等编写本项目环境影响报告表。本项目所涉及的消防、安全和卫生问题不属于本评价范围，请公司按照国家有关法律、法规和相关标准执行。2.2、主要产品及产能项目主要产品产能见表2.1-1。表2.1-1建设项目产品方案序号生产单元产品名称年设计生产能力（万件）年运行改建前改建后增减量1汽车空调连接法兰生产线汽车空调连接法兰25002500072002汽车空调连接立管生产线汽车空调连接立管20002000072003汽车空调连接支架生产线汽车空调连接支架50050007200—24—4汽车热交换系统零部件生产线汽车热交换系统零部件29382938072005热泵阀体及其部件生产线热泵阀体及其部件64万套64万套072006冷却器底板及其部件生产线冷却器底板及其部件480480072007热交换器法兰生产线热交换器法兰360036000720081#研发中心阀体类汽车热交换系统零部件0.50.5024009冲压自动线零件0弯管自动化零件0加工自动线零件0冲压模具50套50套02#研发中心开发膨胀阀量产工艺//02400开发油冷器板量产工艺//0开发刹车卡钳调节装置装配自动线//0新能源汽车热交换器法兰、热泵阀体、动静涡盘生产线新能源汽车热泵阀体50万套50万套04800新能源汽车压缩机动静涡盘套套0新能源汽车热交换器法兰350万套350万套0新能源汽车空调管路生产线新能源汽车空调管路300万套300万套020新能源汽车热交换系统零部件新能源汽车热交换系统零部件300030000720021汽车热管理系统产品生产线汽车热管理系统产品04000+40007200将钢材、铝型材、钢板使用自动弯管机等设备进行机加工粗加工、然后使用加工中心进行CNC对工件进行精细加工，检验，包装入库，即可得到汽车热管理系统产品成品。—25—汽车热管理系统产品2.2、主要原辅料本项目主要原辅材料用量及理化性质见表2.2-1及2.2-2所示。表2.2-1本项目主要原辅料消耗表序号名称规格、组分年用量（t）包装及储存方式存储地点技改前技改后增减量1钢材钢+1020散装原材料库2铝型材21577.823527.8+195040散装3铝板铜0.4%26303380+75020散装4模具钢钢02散装5焊环/0.050.0500.01袋装6钎焊材料/0.030.0300.005袋装7改性醇清洗剂醇类溶剂9.949.9402200kg/桶8碱性醇清洗剂五水偏硅酸钠（Na2SiO3·5H2O）1%～10%，不含氮磷3300.4200kg/桶9水性清洗剂（HRX-501表面活性剂：8800.4200kg/桶—26—)13%，稳定剂：2%，渗透剂：9%水性清洗剂（HRX-505)表面活性剂：10%，碳酸氢钠：2%，葡萄糖酸钠：8%，纯水：55%7700.4200kg/桶切削油31.534.50.6200kg/桶润滑油2.72.9+0.20.4200kg/桶乳化液性剂等93.598.51200L/桶硅油甲基硅油0.0180.01800.01818kg/桶水性磨削油1200L1200L0600L200L/桶液压油精炼矿物基础添加剂0.5-10%2.72.700.4200kg/桶电火花油基础油、抗氧剂、防锈剂0.50.500.125kg/桶振研石/7700.5袋装滤材尼龙、滤纸等0.20.28+0.080.2袋装20研磨液十二烷基磺酸钠15%、十二烷基聚乙烯醚乙烯酰胺聚氧乙烯醚20%、柠檬酸三钠四胺10%、硫脲20%，磷含00.5200kg/桶—27—量171mg/kg21天然气140m3140m30/管道输送/表2.2-2本项目主要原辅料理化特性、毒性毒理名称理化性质燃烧爆炸性毒理毒性乳化液[主要成分]：基础油70-90%，添加剂10-30%[外观与性状]：均匀半透明液体[pH]：8.6[密度]：/[沸点]：/[闪点]：/[溶解性]：/[用途]：本产品施于金属表面之后，可以有效降低加工过程的摩擦。常温常压下稳定急性经口毒性实验（一次最大限度试验）雌性、雄性小鼠LD50均大于5000mg/kgBW，为实际低急性吸入毒性实验（一次最大限度试验）：雌性、雄性小鼠LC50均大于10000mg/m3，为实际低毒。切削油[主要成分]矿物油70-<80%、伯烷醇胺缩合物，含硼1-<20%，乙醇胺1-<5%，异噻唑啉酮衍生物0.01-<1%[外观与性状]：黄色液体[pH]：9.5[密度]：1.01g/mL[沸点]：/[闪点]：/[溶解性]：/[用途]：专门设计用于高金属去除率的应用场合，如枪钻、深孔钻应用。/润滑油[主要成分]：基础油90-100%，添加剂<10%[外观与性状]：黄绿色黏性液体[pH]：/[密度]：0.8971g/mL[沸点]：>300℃[闪点]：262℃[溶解性]：不溶于水。[用途]：本产品用在各种类型机械设备上以减少摩擦。在正常状况下产品是稳定的吸入：加热产生的油雾滴浓度达到过量时，吸入时会感觉有特殊不好的气味产生，会使人感到不舒服，可能会造成呼吸道严重刺激不适。眼睛：喷入眼睛会刺激周围粘膜、流泪、红肿及可能发炎。吞食：可能有害，会引发腹泻、呕吐的现象。LD50(测试动物、吸收途径)5000mg/kg(大鼠、吞食)LD50(测试动物、吸收途径)：mg/kg(大鼠/兔子、皮肤)LC50(测试动物、吸收途径)：mg/m³/hr(大鼠、吸入)注：本项目不涉及物料的理化性质不再赘述。2.3、设备清单—28—本项目主要设备清单见表2.3-1所示。表2.3-1本项目主要设备一览表序号设备名称规格型号数量（台/套）备注对应工艺技改前技改后变化量1CNC加工中心TOM850A、TC-S2C-O、创胜288333+45/CNC加工2双工作台加工中心/2439+15/3卧式加工中心/2131+10/4CNC数控车床XKNC-50G22220不涉及5三坐标测量机INSPECTOR06330不涉及检验6轮廓度仪SV-C3000330不涉及7锯料机JIJ-455L21210不涉及锯切8冲压机JH21-63T21210不涉及冲压9管端成型机W-25C-372+10/机加工自动弯管机SWCQZ16-1、18TDRE4757+10/自动倒角机FHC-75EA0不涉及走芯车床A20-3F7NP+20/攻丝机SG1603220不涉及钻床TC-3110不涉及人工上下料机床/400-40/冲床/0-10/BOC自动线/0不涉及镀膜机/110不涉及镀膜外圆无心磨床MDH1060，含机械手220不涉及打磨20研磨机GS-300不涉及振研21改性醇清洗机/0不涉及改性醇清洗22超声波清洗机/0不涉及超声波清洗23机器人/4070+30/辅助—29—设备24精益生产线/0+10/辅助设备25CNC加工中心VTW755、TRIPLEV211-R、VCN-530CL40400不涉及研发26车削复合中心/220不涉及27走芯车床SB-20R48480不涉及28数控车QT-COMPACT200MSL110不涉及29电火花机AP30L110不涉及30焊接机/110不涉及31ZGW63220不涉及32ALN600G110不涉及33磨床M7140440不涉及34三坐标08.10.06550不涉及35轮廓仪CV2100110不涉及36清洁度检测仪SinAPC2000220不涉及37泄漏检测仪Triplev21-R110不涉及38焊接测试仪LJ-X8000110不涉及39物理性能检测设备/20200不涉及40旋风布袋除尘器8000m3/h，处理一期锯切废气110不涉及环保设备41旋风布袋除尘器20000m3/h，处理二期锯切废气110不涉及42二级活性炭吸附+催化燃烧处理装置18000m3/h，处理改性醇清洗废气110不涉及43油雾分离器+活性炭吸附装置13000m3/h，处理一期走芯车床机加工废气110不涉及—30—44静电油烟处理器35000m3/h，处理二期厂房走芯车床机加工废气110依托现有45高负压中央清扫装置具清理废气110不涉及46高负压中央清扫装置具清理废气110不涉及47油雾分离器2000m3/h，处理CNC加工废气2882880/48油雾过滤器4000m3/h，处理CNC加工废气045+45/49焊接除烟设备2000m3/h，处理钎焊废气110不涉及50废水处理设施处理能力80t/d10不涉及51冲凹机JB04-2T220不涉及/52低温蒸馏设备TC-V50A110不涉及废液回用53真空滤油机30L/min110不涉及54真空蒸馏回收机KWS-CHZL-100110不涉及2.4、公用及辅助工程本项目公用及辅助工程一览表：见表2.4-1。表2.4-1公用及辅助工程情况一览表分类建设名称设计能力备注技改前本项目技改后全厂主体工程一期厂房建筑面16630.27m2依托现有一