工程建设发包管理规定

工程建设发包管理规定V9主办2015年2月13日订定第一条为适应公司目前及今后工程建设的新形势，提高工程管理效率，特制定工程建设发包管理规定，实现工程建设发包管理规范化、流程化。第二条发包准备工作一.工程发包申请工程主办单位（VX，项目组或其他工程直管单位）准备《工程施工申请核准单》，经工程管理处审查并报经工程部门主管领导（V/VA，工程部门副总经理/工程部门助理副总）核定后进行工程发包。二.发包文件的准备发包文件由工程主办单位起草，发包文件应包括全部的技术要素及商务条款。发包文件经工程管理处会签并经工程部门主管领导核定后进行下一步发包流程。三.工程发包方式工程发包方式分为招标、比价及议价。工程主办单位可根据拟发包工程情况确定发包方式，并根据工程发包金额大小报经公司领导核定后执行。四.投标单位的建议工程主办单位根据发包工程情况建议投标单位，并审核投标单位的资质。工程发包方式为招标或比价的单位不应少于3家，议价单位可为1家。投标单位经工程管理处会签并经公司领导核定后进行下一步发包流程。五.工程发包底价的编制及核定工程底价由工程主办单位编制，根据发包金额大小经公司领导核定后执行。第三条工程招标、比价及议价一.发包金额低于100万元者工程发包金额低于100万元者，由工程主办单位对外发招标文件，并组织开标、议价和比价。标价在底价内或超出底价未达10%者由工程主办单位定标；标价超出底价10%未达20%报经工程部门主管领导核定；最后标价超出底价20%以上应予以废标。二.发包金额高于100万元未满1000万元者工程发包金额高于100万元未满1000万元者由工程管理处发标函及招标文件，由工程主办单位组织开标、议价和比价。标价低于底价或超出底价未达10%报经工程部门主管领导核定；标价超出底价10%且未达20%报经总经理核定；最后标价超出底价20%以上应予以废标。三.发包金额高于1000万元者工程发包金额高于1000万元者由工程管理处发标函及招标文件，由工程主办单位组织开标、议价和比价。标价低于底价报经工程部门主管领导核定；标价超出底价未达20%报经总经理核定；最后标价超出底价20%以上应予以废标。四.投标保证金参与招议标的单位应在投标前交纳投标保证金，投标保证金按照发包底价的2%收取，最高不超过80万元人民币。中标单位的投标保证金转为履约保证金。第四条中标通知书的发放及工程合同签订议价发包的工程，由工程主办单位根据议价结果起草合同；比价/招标发包的工程，经工程管理处发放中标通知书后由工程主办单位起草合同。合同文本经法制室审核，并经部门主管领导审批后加盖公司合同章，合同签订完成分别移送工程主办单位、工程管理处、会计处、稽核室、档案室及承包商。第五条本管理规定经总经理核定后发布施行，修正时同。附件1：未满100万元工程发包作业流程附件2：100万元以上未满1000万元工程发包作业流程附件3：1000万元以上工程发包作业流程附件4：工程施工申请核准单附件5：工程底价单附件6：工程决标核定单（甲表、乙表）附件7：工程发包工作权责划分表附件8：比价建议表附件9：议价建议表附件10：工程开标记录VXVXV9V/VAV9VX厂商VXVXV9VXV/VAH01承包商VXV/VAH1VXF2V9承包商准备工程施工申请核准单最后标价超出底价10%未达20%标价在底价内或超出未达10%审查与建议根据工程施工申请单编制底价会签发出招标文件预算管制登陆核定S1重新办理比价/招标议价建议厂商及述明理由重新办理不同意议、比价/招标发招标文件最后标价超出底价20%以上应予废标同意材料请购核准合约洽商/合约文件合约审核盖章核对合约副本各一份V工程部门副总经理VA工程部门助理副总V9工程管理处VX项目组或其他工程直管单位S1采购管理处F2会计处修改未满100万元工程发包作业流程参加投标附件1VX转发档案室合约正本一份H01法制室盖章IAH1秘书处IA稽核室VXVXV9V/VAV9VXV9VXVXV9V/VA厂商V/VA准备工程施工申请核准单议、比价/招标审查与建议参加投标预算管制登录核定S1退VX修订计划，重新辨理退VX修订计划，重新辩理发招标文件核定同意材料请购修改100万元以上未满1000万元工程发包作业流程V/VAV/VAP核定会签准备发包文件，建议发包方式及厂商同意核定同意不同意编制底价同意退VX重编底价最后标价低于标底或超出标底未达10%最后标价超出标底10%以上超出底价20%以上超出底价10%以上20%以下核定不同意同意合约洽商/合约文件不同意不同意附件2H01承包商VXV/VAH1VXF2V9承包商核准合约审核盖章核对合约副本各一份VX转发档案室合约正本一份盖章IAV工程部门副总经理VA工程部门助理副总V9工程管理处VX项目组或其他工程直管单位S1采购管理处F2会计处H01法制室H1秘书处IA稽核室P总经理VXVXV9V/VAV9VXV9VXVXV9P厂商V/VA准备工程施工申请核准单议、比价/招标审查与建议参加投标预算管制登录核定S1退VX修订计划，重新辩理发招标文件核定同意材料请购V工程部门副总经理VA工程部门助理副总V1工程管理处H1秘书处VX项目组或其他工程直管单位S1采购管理处F2会计处修改1000万元以上工程发包作业流程V/PV/VAP核定会签准备发包文件，建议发包方式及厂商同意核定同意不同意编制底价同意退VX重编底价最后标价低于标底最后标价超出标底超出底价20%以上超出底价未达20%核定不同意同意合约洽商/合约文件不同意不同意附件3H01法制室V/VA不同意核定同意H01承包商VXV/VAH1VXF2V9承包商核准合约审核核对合约副本各一份VX转发档案室合约正本一份盖章IA退VX修订计划，重新辨理IA稽核室P总经理盖章附件4日照钢铁控股集团有限公司工程施工申请核准单编号：工程名称工程性质自办发包主办单位计划开工日期年月日工程项目号计划完工日期年月日工程计划概要工程费概要费别预算编号预算金额(1)已动用金额(2)剩余金额(3)=(1)-(2)本次申请动用金额施工费用（发包费用）合计附注V/VA核定工程管理处工程主办单位/（会签单位）联络电话：附件5日照钢铁控股集团有限公司工程底价单核定主办总经理副总经理/助理副总经理处长/副处长工程编号工作单编号工程名称底价总金额人民币元大写：工程底价明细单项目规格及说明单位数量单价金额备注备注：工程底价可另附清单或预算书。附件6日照钢铁控股集团有限公司工程决标核定单甲表议价共比价/招标一、工程名称：二、核定底价：三、最后最低报价：厂商名称：四、结果：低于核定底价￥约%高于核定底价￥约%五、附件：1、工程开标记录2、核定底价单3、厂商报价单六、建议得标厂商及决标金额：核定主办单位主管主办人总经理V/VA附注：如需超底价决标者，请在「建议得标厂商及决标金额」栏加签具体之理由。附件6日照钢铁控股集团有限公司工程决标核定单乙表议价共比价/招标一、工程名称：二、核定底价：三、最后最低报价：厂商名称：四、结果：低于核定底价￥约%高于核定底价￥约%五、附件：1、工程开标记录2、核定底价单3、厂商报价单六、建议得标厂商及决标金额：核定主办单位主管主办人V/VAVX/VXA附注：如需超底价决标者，请在「建议得标厂商及决标金额」栏加签具体之理由。附件7工程发包工作权责划分表工作项目董事会董事长总经理ＶＶＡＶＸＶＸＡＶＸＸ备注一、发包方式（招标、比价及议价）及发标厂商之核定：1、一次发包金额未满100万元者√2、一次发包金额介于100万元和1000万元之间者√3、一次发包金额在1000万元以上者√二、发包文件及通知报价函之核发1、一次发包金额未满100万元者√2、一次发包金额在100万元以上者√二、工程底价单之核定1、一次发包金额未满100万元者√2、一次发包金额介于100万元和1000万元之间者√3、一次发包金额在1000万元以上者√三、工程决标之核定最后标价超出底价20％以上者，应另行办理1、底价未达100万元者1）最后标价低于底价或超过底价未达10％者√如最后标价超出币100万元者，应呈副总经理核定2）最后标价超出底价10％以上未达20％者√2、底价在100万元以上未满1000万元者1）最后标价低于底价或超出底价未达10％者√如最后标价超出1000万元以上者，应呈总经理核定2）最后标价超出底价10％以上未达20％者√3、底价在1000万元以上者1）最后标价低于底价√2）最后标价高于底价√附件8日照钢铁控股集团有限公司比价建议表年月日工程名称编号工程范图及内容详附件工程施工申请核准单承包厂商