体育场地安全问题应急预案

体育场合安全问题应急预案一、总则11适用范围本预案适用于体育场合运营单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故，包含但不限于火灾、坍塌、人员触电、设施设备故障等安全事故。本预案旨在明确体育场合安全事故应急响应的组织体系、工作程序、处理措施和保障措施，确保事故发生后能够快速、有序、有效地进行应急救援，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。12响应分级121分级依据依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将体育场合安全事故应急响应分为四个等级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。122基本原则（1）防备为主：以防备事故发生为核心，加强安全风险防控，提高全员安全意识，减少事故发生概率。（2）分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，采取相应级别的应急响应措施。（3）协同作战：各级应急队伍应紧密协作，共同应对事故，形成合力。（4）信息共享：及时、准确地收集、整理、发布事故信息，确保信息畅通。（5）以人为本：把保障人民群众生命安全放在首位，确保应急救援工作的顺利开展。123各级响应（1）Ⅰ级响应：适用于事故造成重点人员伤亡、资产损失或社会影响较大，需要跨部门、跨区域进行应急救援的情况。（2）Ⅱ级响应：适用于事故造成较大人员伤亡、资产损失或社会影响，需要在本单位范围内进行应急救援的情况。（3）Ⅲ级响应：适用于事故造成一般人员伤亡、资产损失或社会影响，需要在本单位范围内进行应急救援的情况。（4）Ⅳ级响应：适用于事故危害程度较低，由本单位自行处理的情况。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）体育场合安全问题应急预案的应急组织机构采用矩阵式结构，由以下部门（单位）构成：（1）应急指挥部：负责全面领导和指挥应急响应工作。（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。（3）现场指挥部：负责事故现场的具体指挥和协调。（4）救援小组：负责现场救援行动。（5）医疗救助小组：负责伤员的救治和医疗支持。（6）疏散小组：负责人员疏散和现场秩序维护。（7）信息宣传小组：负责事故信息的收集、整理和发布。（8）后勤保障小组：负责应急物资的供应和保障。（9）技术支持小组：负责事故原因分析和技术支持。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成单位：应急办公室、现场指挥部、救援小组、医疗救助小组、疏散小组、信息宣传小组、后勤保障小组、技术支持小组。职责分工：应急指挥部总指挥负责应急响应的全面决策和指挥。应急指挥部副总指挥帮助总指挥工作，负责协调各部门（单位）的应急行动。行动任务：确定事故等级，启动应急预案。指挥现场救援行动，确保救援工作有序进行。审批应急物资和设备的调用。指挥信息宣传小组对外发布事故信息。222应急办公室构成单位：信息管理、文档管理、后勤保障。职责分工：信息管理负责收集、整理和传递应急信息。文档管理负责应急预案的编制、修订和归档。后勤保障负责应急物资的采购、储备和调配。行动任务：负责应急预案的日常管理。协调各部门（单位）的应急工作。跟踪应急物资的使用情况。223现场指挥部构成单位：救援小组、医疗救助小组、疏散小组。职责分工：救援小组负责现场救援行动的具体实施。医疗救助小组负责伤员的救治和医疗支持。疏散小组负责人员疏散和现场秩序维护。行动任务：指挥现场救援力气，确保救援工作高效进行。协调医疗救助和疏散工作，保障人员安全。224其他小组构成单位：信息宣传小组、后勤保障小组、技术支持小组。职责分工：信息宣传小组负责事故信息的收集、整理和发布。后勤保障小组负责应急物资的供应和保障。技术支持小组负责事故原因分析和技术支持。行动任务：信息宣传小组对外发布事故信息，及时回应社会关切。后勤保障小组确保应急物资充分，满足救援需求。技术支持小组为救援行动供应技术分析和决策支持。三、信息接报31应急值守电话体育场合安全问题应急预案的应急值守电话为：12345（事故报警电话），98765（应急指挥中心电话）。该电话由应急指挥中心专人24小时值守，确保事故信息能够及时接报和处理。32事故信息接收321内部通报程序事故信息接收后，应立刻启动内部通报程序，具体如下：接收人：应急值班人员。处理方式：电话、短信或即时通讯工具。责任人：应急值班人员。322通报方式和责任人通报方式：通过紧急会议、内部通讯系统或直接通知相关人员。责任人：应急办公室负责人。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程1发生事故后，应急值班人员立刻向应急指挥部报告。2应急指挥部评估事故等级，决议是否需要向上级报告。3如需报告，应急指挥部通过电话或网络通讯系统向上级主管部门或上级单位报告。332报告内容事故发生的时间、地方、原因。事故的初步损失情况，包含人员伤亡、资产损失等。采取的应急响应措施及效果。需要上级支持的事项。333报告时限和责任人报告时限：事故发生后30分钟内完成初步报告，1小时内完成认真报告。责任人：应急指挥部总指挥。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法通过正式公文、电话、网络通讯系统或新闻媒体等方式进行通报。342通报程序1应急指挥部评估事故影响，决议是否需要向外部通报。2确定通报对象，包含政府相关部门、新闻媒体、受影响的相关单位等。3依照通报对象的不同，采用相应的通报方法。343通报责任责任人：应急办公室负责人，负责协调和组织事故信息的对外通报工作。35事故信息记录与归档全部事故信息接报、处理、报告和通报的记录应认真记录，并由应急办公室负责归档，以备日后查询和分析。记录内容包含但不限于：接报时间、通报内容、处理结果、责任人等。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序1信息收集：应急值班人员通过应急值守电话、监控系统、现场报告等多种渠道收集事故信息。2初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应决策：依据初步研判结果，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，系统自动触发响应启动程序。人工启动：由应急领导小组依据事故信息，推断是否实现响应启动条件，并作出启动响应的决策。预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应，做好响应准备。412响应启动方式手动启动：应急领导小组通过应急指挥中心的操作界面手动启动响应。自动启动：通过预设的自动触发机制，在满足特定条件时自动启动响应。42响应启动条件响应启动的条件应基于以下因素：事故性质：事故的类型、原因和潜在危害。严重程度：事故造成的直接和间接损失，包含人员伤亡、资产损失和环境破坏。影响范围：事故对周边环境、人员和社会秩序的影响。可控性：生产经营单位对事故事态的掌控本领。43响应级别的调整431跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态的发展，收集相关信息，评估事态变动。432科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，包含资源需求、人员需求和技术支持需求。433及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。调整响应级别时应遵从以下原则：动态调整：依据实际情况，敏捷调整响应级别。防备为主：在事态可能升级时，提前提升响应级别。资源优化：确保响应资源的合理调配和高效利用。434避开响应不足或过度响应应急指挥部应避开响应不足导致事故扩大，同时也要避开过度响应造成资源挥霍。通过实时监控和评估，确保响应措施的有效性和适度性。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道官方公告平台：通过官方网站、社交媒体账号等官方渠道发布预警信息。即时通讯系统：利用企业内部即时通讯工具，如企业微信、钉钉等，快速转达预警信息。短信平台：通过短信服务平台向相关人员发送预警通知。512预警信息发布方式滚动播报：对预警信息进行实时更新，确保相关人员及时取得最新信息。分层次转达：依据不同层级和职责，有针对性地转达预警信息。513预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警等级：依据潜在风险的程度，明确预警等级。预警原因：叙述引发预警的具体原因和依据。可能影响：猜测预警可能带来的后果和影响。应对措施：提出初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。52响应准备521队伍准备应急队伍组建：依据预警等级，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备相应的应急处理本领。522物资准备应急物资储备：检查和增补应急物资，确保储备充分。物资调配：订立物资调配方案，确保应急物资能够及时送达现场。523装备准备装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急需要，将装备分发给应急队伍。524后勤准备生活保障：准备应急期间的生活必需品，如食品、饮用水等。交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性。525通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。通信网络保障：确保应急通信网络的稳定性和可靠性。53预警解除531解除条件风险除去：潜在风险得到有效掌控，事故发生的可能性降低。安全评估：经过专业评估，确认现场安全无虞。532解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤回：应急队伍依据预警解除通知，有序撤回。物资装备回收：回收应急物资和装备，进行清点和维护。533责任人预警解除决策：由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出预警解除决策。信息发布：由应急办公室负责人负责预警解除信息的发布。应急队伍撤回：由救援小组组长负责应急队伍的撤回工作。六、应急响应61响应启动611响应级别确定应急响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。应急指挥部依据事故实际情况，确定相应的响应级别。612响应启动程序1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，决议启动响应。2信息上报：依照信息上报流程，及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息。3资源协调：启动资源协调机制，确保应急救援所需的人力、物力、财力资源得到有效调配。4信息公开：依据信息公开原则，适时对外发布事故信息。5后勤及财力保障：启动后勤及财力保障机制，确保应急响应的顺利进行。62应急处理621事故现场警戒疏散警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，并设置警戒线。疏散引导：组织疏散小组，引导人员安全撤离事故现场。622人员搜救搜救队伍部署：依据事故现场情况，部署搜救队伍进行人员搜救。搜救方法：采用专业的搜救技术和设备，确保搜救工作的有效性。623医疗救治医疗救助小组：快速派遣医疗救助小组到现场，对伤员进行救治。伤员分类：依据伤员伤势，进行分类救治。624现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。数据记录：实时记录监测数据，为后续调查和处理供应依据。625技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故原因进行深入分析，为事故调查供应技术支持。626工程抢险抢险队伍：组织工程抢险队伍，对事故现场进行抢险作业。抢险措施：采取有效措施，防止事故扩大。627环境保护污染掌控：采取措施掌控事故现场污染，防止扩散。生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。628人员防护防护装备：为参加救援的人员供应必需的防护装备。防护培训：对参加救援人员进行防护培训。63应急帮助631恳求帮助程序及要求启动机制：当事故现场超出本单位的处理本领时，启动外部帮助恳求机制。恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量和时限。632联动程序及要求联动启动：依据事故情况，启动与其他应急组织的联动程序。联动要求：确保联动各方信息畅通，协同作战。633外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥关系确立：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。64响应停止641响应停止条件事故得到掌控：事故现场得到有效掌控，不再有扩大趋势。人员安全：全部被困和受伤人员得到妥当处理。环境安全：事故现场及周边环境安全无虞。642响应停止要求信息发布：对外发布响应停止信息。资源撤回：撤回应急资源，恢复正常秩序。643责任人响应停止决策：由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出响应停止决策。信息发布：由应急办公室负责人负责响应停止信息的发布。七、后期处理71污染物处理711污染物识别与评估污染物监测：对事故现场及其周边环境进行污染物监测，识别污染物种类和浓度。风险评估：评估污染物对环境和人体健康的潜在风险，确定处理优先级。712污染物处理措施物理处理：采用吸附、沉淀、过滤等方法，对污染物进行物理去除。化学处理：利用化学反应，将有害物质转化为无害或低害物质。生物处理：利用微生物降解污染物，恢复环境生态平衡。安全处理：对无法利用或降解的污染物，依照国家相关法规进行安全处理。72生产秩序恢复721恢复计划订立恢复方案：依据事故影响范围和程度，订立认真的生产秩序恢复方案。时间表：明确各阶段恢复工作的完成时间表。722临时替代措施替代方案：在恢复期间，采取临时替代措施，确保生产经营活动的连续进行。723生产设备检查与维护和修理设备检查：对受事故影响的生产设备进行全面检查。维护和修理保养：对损坏的设备进行维护和修理保养，确保其恢复正常运行。73人员安排731受影响人员评估人员调查：对受事故影响的人员进行调查，了解其受影响程度和需求。心理辅导：为受事故影响的心理受到创伤的人员供应心理辅导。732人员安排措施临时安排：为受影响人员供应临时住处和生活必需品。职业病愈：为因事故受伤或健康受损的人员供应职业病愈服务。法律帮助：为受事故影响的人员供应法律帮助，维护其合法权益。74资料收集与归档741资料收集事故调查报告：收集事故调查报告，包含事故原因分析、责任认定等。应急响应记录：收集应急响应过程中的各类记录，包含会议纪要、行动报告等。742资料归档档案整理：将收集到的资料进行整理，建立事故应急预案档案。信息共享：将整理后的档案信息，依照规定进行共享和利用。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立特地的应急指挥中心，配备专业的通信设备，确保应急指挥调度畅通。关键人员：列出应急指挥部成员、救援队伍负责人、医疗救助人员等关键人员的通信联系方式。备用通信方案：订立备用通信方案，如卫星电话、无线电通信等，以应对常规通信手段失效的情况。812通信方法现场通信：使用对讲机、无线网络等实现现场通信。远程通信：利用互联网、VPN等远程通信技术，确保信息传输的实时性和安全性。信息平台：建立统一的应急信息平台，实现信息共享和协同工作。813保障责任人通信保障负责人：负责通信设备的维护和应急通信网络的保障。信息管理负责人：负责应急信息的收集、整理和发布。82应急队伍保障821应急人力资源专家队伍：组建由相关专业领域的专家构成的队伍，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：培养和储备一支专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等专业人员。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，形成应急响应的增补力气。822队伍管理定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。资质认证：确保应急队伍成员具备相应的资质和证书。83物资装备保障831应急物资和装备类型：包含消防器材、救助设备、防护装备、救援工具、通讯设备等。数量：依据应急预案和风险评估，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能满足应急响应需求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保取用方便。832运输及使用条件运输：订立物资和装备的运输方案，确保快速、安全地到达事故现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和操作规程。833更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补：依据实际情况，及时增补应急物资和装备，以满足应急响应需求。834管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的采购、管理、维护和更新。联系方式：供应物资装备管理负责人的认真联系方式。835账册建立台账管理：建立认真的物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和报废情况。九、其他保障91能源保障911能源需求评估能源种类：评估体育场合运营所需的能源类型，如电力、燃气、热水等。能源需求量：依据体育场合规模和日常运营需求，确定各类能源的估计消耗量。912能源供应保障备用能源：配备备用能源设施，如应急发电机、备用油料等，确保在主能源停止时能够快速切换。能源调度：订立能源调度方案，确保应急响应期间能源供应的连续性和稳定性。92经费保障921经费预算应急经费：设立专项应急经费，用于事故响应、物资采购、人员培训等。经费管理：订立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。93交通运输保障931交通设施检查道路畅通：确保事故现场及周边道路畅通无阻。交通管制：必需时实施交通管制，引导车辆和行人安全通行。932运输本领运输车辆：确保有充分的应急运输车辆，用于物资运输、人员疏散等。94治安保障941治安维护治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。突发事件应对：订立针对突发事件的应对措施，如人群拥挤、暴力事件等。95技术保障951技术支持技术团队：组建由技术专家构成的技术团队，为应急响应供应技术支持。数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因和趋势进行猜测。96医疗保障961医疗资源医疗设施：确保有充分的医疗设施和设备，如救助车、医疗帐篷等。医疗人员：配备专业的医疗人员，包含医生、护士、急救人员等。962医疗救助现场救助：在事故现场供应及时的医疗救助服务。转运救治：确保伤员能够快速、安全地被转运至医疗机构接受进一步治疗。97后勤保障971生活物资生活必需品：储备充分的生活必需品，如食品、饮用水、帐篷等，以保障救援人员和受影响人员的日常生活。972留宿保障临时留宿：为受影响人员