灾害事故应急人员心理支持策略预案

祸害事故应急人员心理支持策略预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中，因自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的祸害事故应急响应过程中，对应急人员心理健康的支持和维护。本预案旨在通过建立科学的心理支持体系，确保应急人员在祸害事故应急响应过程中保持良好的心理状态，提高应对祸害事故的本领，保障应急救援工作的顺利进行。本预案的适用范围包含但不限于以下情形：1生产经营单位内部发生的各类生产安全事故；2生产经营单位周边发生的可能对生产经营单位造成严重影响的事故；3自然祸害、公共卫生事件等对生产经营单位及员工造成心理压力的事件；4其他可能对应急人员心理健康产生负面影响的事故或事件。（二）响应分级1基本原则：a防备为主，防治结合：在祸害事故应急响应过程中，重视防备心理创伤，同时乐观治疗和病愈；b快速反应，及时介入：在事故发生后，快速启动心理支持机制，对受影响人员进行及时的心理帮助；c分类引导，分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，实施差别化的心理支持策略；d综合协调，协同作战：整合内外部资源，形成心理支持合力，提高心理支持工作的整体效能。2响应分级：a一级响应：适用于事故危害程度严重、影响范围广泛、生产经营单位掌控事态本领较低的情况。心理支持策略应包含心理危机干涉、心理疏导、心理评估、心理病愈等全方位支持。b二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位掌控事态本领一般的情况。心理支持策略应包含心理疏导、心理评估、心理病愈等支持措施。c三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。心理支持策略应包含心理疏导、心理评估等基本支持措施。d四级响应：适用于事故危害程度较小、影响范围较窄、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。心理支持策略应以心理疏导为主，结合心理评估。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用层级管理、分工协作的应急组织形式，确保祸害事故应急人员心理支持工作的快速、高效、有序进行。2构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：a应急指挥中心b心理支持小组c信息联络组d宣传教育组e后勤保障组f法律咨询组（二）应急处理职责1应急指挥中心负责订立祸害事故应急人员心理支持策略的整体规划和部署；协调各小组之间的工作，确保心理支持工作的连贯性和有效性；负责心理支持工作的资源调配和监督；定期对心理支持工作进行评估和总结。2心理支持小组负责对应急人员进行心理评估，识别心理创伤和心理健康问题；供应心理危机干涉、心理疏导和心理病愈等专业服务；开展心理教育培训，提高应急人员的心理应对本领；建立心理支持档案，跟踪应急人员心理健康情形。3信息联络组负责收集、整理、分析祸害事故应急人员心理支持相关数据和信息；建立信息共享平台，确保各小组之间的信息流通；与外部专业机构、政府部门保持沟通，取得支持。4宣传教育组负责开展心理健康知识宣传教育活动，提高员工的心理健康意识；组织心理培训课程，提升应急人员心理素养；发布心理健康提示，引导员工正确应对心理压力。5后勤保障组负责心理支持小组的工作场合、设备、物资等后勤保障；供应必需的生活保障，确保应急人员心理支持工作的顺利进行；帮助心理支持小组开呈现场救援工作。6法律咨询组供应法律咨询和帮助，保障心理支持工作的合法性；帮助处理与心理支持相关的法律事务；参加订立心理支持工作的法律规范。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1心理支持小组构成：由心理医生、心理咨询师、心理治疗师等专业人员构成。职责分工：a心理医生：负责诊断、治疗心理创伤和心理健康问题；b心理咨询师：负责心理疏导、心理病愈和心理健康教育；c心理治疗师：负责心理治疗和病愈训练。行动任务：a祸害事故发生后，快速到达现场，开展心理评估；b供应心理危机干涉和紧急心理支持；c订立个性化心理病愈计划，跟踪治疗效果。2信息联络组构成：由信息管理、数据分析、沟通协调等专业人员构成。职责分工：a信息管理：负责信息收集、整理和归档；b数据分析：负责数据分析、评估和报告；c沟通协调：负责与内外部单位沟通，协调资源。行动任务：a收集祸害事故应急人员心理支持相关数据和信息；b分析数据，为心理支持工作供应决策依据；c及时向上级报告心理支持工作进展。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设置24小时应急值守电话，号码为[电话号码]，由专人负责接听，确保信息畅通无阻。2负责人：应急值守电话由指定专人负责，确保在祸害事故发生时能够及时响应。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过以下途径接收事故信息：a现场报告：祸害事故发生后，现场应急人员应立刻向心理支持小组报告；b电子邮件：通过指定电子邮箱[邮箱住址]接收事故信息；c短信平台：通过短信平台接收事故信息；d互联网平台：通过指定互联网平台接收事故信息。2接收责任人：指定专人负责接收事故信息，并确保信息的准确性和及时性。（三）内部通报程序1通报程序：a心理支持小组在接到事故信息后，立刻进行初步评估；b依据事故评估结果，启动相应的心理支持策略；c通过应急值守电话、电子邮件、短信平台等渠道，向相关单位和部门通报事故信息。2通报方式：a紧急情况下的口头通报；b非紧急情况下的书面通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：a心理支持小组在接到事故信息后，立刻向应急指挥中心报告；b应急指挥中心在确认事故信息后，向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故影响范围和危害程度；c已采取的心理支持措施和效果；d需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：a祸害事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；b如情况紧急，应立刻报告，并在[具体时限]小时内供应认真报告。4责任人：a心理支持小组负责人为事故信息报告的第一责任人；b应急指挥中心负责人为事故信息报告的最终责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：a通过电话、电子邮件、短信平台等通讯工具；b通过官方公告、新闻发布等渠道。2通报程序：a心理支持小组在接到事故信息后，评估通报的必需性；b应急指挥中心依据评估结果，决议是否向外部通报；c通过指定责任人，依照通报方法向外部通报。3责任人：a心理支持小组负责人为向外部通报的第一责任人；b应急指挥中心负责人为向外部通报的最终责任人；c指定专人负责具体实施通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息收集：心理支持小组通过多种渠道收集事故相关信息，包含现场报告、监测数据、视频监控等。b初步研判：对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。c应急指挥中心评估：应急指挥中心依据初步研判结果，结合响应分级明确的条件，对事故进行综合评估。d决策启动：应急领导小组依据评估结果，作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。2响应启动方式a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。b自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，当事故信息实现预设的触发条件时，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：事故涉及重点人员伤亡、环境污染、设备损坏等严重后果。2严重程度：事故影响范围广泛，可能对生产经营单位的稳定运行和员工的生命资产安全构成严重威逼。3影响范围：事故可能对周边社区、环境或社会稳定造成影响。4可控性：事故事态难以掌控，需要紧急采取行动以减轻危害。（三）预警启动的决策1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急组织应做好以下工作：a加强监测，实时跟踪事态发展；b完善应急预案，做好应急准备；c加强与相关部门的沟通协调，共享信息。（四）响应级别调整1响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。3避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。（五）信息处理与研判的具体措施1数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行深度挖掘，识别潜在风险和趋势。2专家咨询：邀请相关领域的专家对事故信息进行研判，供应专业看法和建议。3实时监控：通过监控系统，实时掌握事故现场情况，为决策供应依据。4情报共享：建立情报共享平台，实现信息资源的互联互通，提高信息处理效率。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a官方网站：通过生产经营单位官方网站发布预警信息，确保信息的权威性和及时性。b企业内部通讯平台：利用企业内部通讯系统，如企业微信、企业QQ等，快速转达预警信息。c通知公告系统：通过企业内部通知公告系统，向全体员工发布预警信息。d媒体渠道：必需时，通过新闻媒体、社交媒体等渠道发布预警信息，扩大信息掩盖面。2预警信息发布方式a紧急通知：对于可能引发重点心理压力的事件，采用紧急通知的方式，确保信息快速转达。b定期报告：对于可能连续发展的事件，采用定期报告的方式，跟踪事态变动，及时更新预警信息。3预警信息内容a事件概述：简要描述可能导致心理压力的事件性质、可能影响范围。b预警级别：依据事件严重程度，明确预警级别。c应对措施：供应初步的应对建议和引导。d联系方式：供应心理支持热线、应急管理部门联系方式等。（二）响应准备1队伍准备a组建心理支持团队：由心理咨询师、心理医生等专业人员构成，负责供应心理支持和干涉。b人员培训：对心理支持团队成员进行专业培训，确保其具备应对突发事件的本领。2物资准备a心理评估工具：准备心理评估量表、问卷等工具，用于评估员工的心理状态。b心理干涉料子：准备心理干涉手册、音频、视频等料子，用于心理疏导和病愈。3装备准备a通信设备：确保心理支持团队配备必需的通信设备，如对讲机、卫星电话等。b心理干涉设备：准备心理干涉设备，如心理放松仪、心理测评软件等。4后勤保障a留宿布置：为心理支持团队成员供应必需的留宿条件。b饮食保障：确保心理支持团队成员的饮食安全。5通信保障a建立应急通信网络：确保心理支持团队与应急指挥中心、相关部门之间的通信畅通。b信息共享平台：搭建信息共享平台，实现信息快速传递和共享。（三）预警解除1预警解除的基本条件a事故事态得到有效掌控；b受影响人员的心理压力得到缓解；c应急响应措施取得预期效果。2预警解除的要求a完成心理支持工作，确保受影响人员心理健康；b恢复正常生产经营秩序。3责任人a应急指挥中心负责人为预警解除的第一责任人；b心理支持小组负责人为心理支持工作的直接责任人；c后勤保障负责人为后勤保障工作的直接责任人。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组确定相应的响应级别。b响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应力度越大。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事故应对策略，确定应急响应方案。b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，包含事故概况、响应级别、采取的措施等。c资源协调：协调内部及外部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：依据需要，通过官方网站、新闻媒体等渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持，保障应急响应的连续进行。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a建立现场警戒线，掌控人员出入；b引导人员进行疏散，确保人员安全。2人员搜救a组织专业救援队伍进行人员搜救；b采用先进的搜救技术和设备，提高搜救效率。3医疗救治a建立现场医疗救治点，对伤员进行紧急救治；b运输伤员至医院进行进一步治疗。4现场监测a利用环境监测设备，实时监测事故现场的环境情形；b对污染源进行掌控，防止污染扩散。5技术支持a供应必需的技术支持，如现场救援设备、通信设备等；b帮助进行事故原因分析和处理。6工程抢险a组织专业工程队伍进行抢险作业；b采取有效措施，防止次生祸害发生。7环境保护a对事故现场进行环境评估，订立环境保护措施；b防止事故对环境造成二次污染。8人员防护要求a全部进入事故现场的人员必需佩戴必需的防护装备；b定期对防护装备进行检查和维护。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求a当事态无法掌控时，应急领导小组应及时向外部救援力气恳求帮助；b恳求帮助时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求a建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调；b明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作的有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系a明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的统一领导；b建立联合指挥部，负责协调内部和外部救援力气的行动。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故事态得到有效掌控；b受影响人员的心理压力得到缓解；c应急响应措施取得预期效果。2响应停止的要求a完成心理支持工作，确保受影响人员心理健康；b恢复正常生产经营秩序。3责任人a应急指挥中心负责人为响应停止的第一责任人；b心理支持小组负责人为心理支持工作的直接责任人；c后勤保障负责人为后勤保障工作的直接责任人。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估与监测开展事故现场及周边环境评估，利用地理信息系统（GIS）等数据库技术，对污染源、扩散路径和影响范围进行精准明确分析。建立环境监测网络，实时监控污染物的变动情况。2污染物清除与处理采用物理、化学和生物等方法，对事故现场及受污染区域进行污染物清除。对清除的污染物进行分类处理，确保符合国家环保标准。3环境恢复与重修订立环境恢复计划，对受污染区域进行生态修复和景观重修。运用遥感技术，监测环境恢复效果，确保恢复质量。（二）生产秩序恢复1生产线恢复评估生产线受损情况，订立修复计划。优先恢复关键生产线，确保生产经营活动的连续性。2资源调配与供应整合内部资源，优先保障恢复生产所需的原材料、能源和设备。与供应商建立紧急联系机制，确保供应链的稳定。3生产调度与布置订立生产调度方案，合理布置生产计划，渐渐恢复生产秩序。（三）人员安排1员工心理关怀为受影响员工供应心理咨询服务，缓解心理压力。通过心理疏导和培训，提高员工的心理适应本领。2员工安排方案依据员工意愿和公司需要，订立员工安排方案。供应职业培训和再就业引导，帮忙员工重新融入职场。3薪酬福利保障确保员工在事故期间及恢复期间享有相应的薪酬和福利待遇。对因事故造成的经济损失予以合理弥补。（四）资料归档与总结1事故资料归档将事故调查、应急响应、后期处理等过程中的相关资料进行整理归档。建立电子档案库，实现资料的数字化管理。2应急预案总结对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训。修订和完善应急预案，提高应急响应的针对性和有效性。3教训分析与反馈分析事故原因，找出应急预案中的不足。向相关责任人和部门反馈，推动应急预案的连续改进。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信保障a相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[联系电话]、[电子邮箱]心理支持小组：[联系电话]、[电子邮箱]信息联络组：[联系电话]、[电子邮箱]后勤保障组：[联系电话]、[电子邮箱]法律咨询组：[联系电话]、[电子邮箱]b通信方法优先使用卫星通信设备，确保在祸害事故中的通信畅通。利用4G/5G网络、光纤通信等手段，实现多渠道信息传输。c备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路和设备。建立应急通信车，作为移动通信保障。d保障责任人通信保障负责人：[姓名]，负责通信设备的维护和应急通信的指挥。2信息保障a信息安全建立信息安全制度，确保应急信息的安全传输和存储。采用加密技术，防止信息泄露。b数据备份定期对应急信息进行备份，确保数据不丢失。c信息共享平台建立应急信息共享平台，实现信息资源的实时共享。d保障责任人信息保障负责人：[姓名]，负责信息安全和数据备份的管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家团队心理健康专家：[姓名]，[联系电话]应急管理专家：[姓名]，[联系电话]b专兼职应急救援队伍心理支持专业队伍：[人数]，[联系电话]应急救援队伍：[人数]，[联系电话]c协议应急救援队伍与邻近单位签订协议，建立协议应急救援队伍。2队伍培训与演练a定期组织应急队伍进行专业技能培训。b开展应急演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备a类型心理干涉设备：心理测评软件、心理放松仪等。应急救援物资：急救包、防护服、呼吸器等。b数量与性能依据应急响应级别，确定所需物资和装备的数量和性能要求。c存放位置设立特地的应急物资库，确保物资和装备的存放安全。d运输及使用条件订立物资和装备的运输规范，确保在紧急情况下快速到位。明确物资和装备的使用方法和注意事项。e更新及增补时限每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。f管理责任人及其联系方式物资装备保障负责人：[姓名]，[联系电话]g台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其使用情况、维护保养记录等。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间，关键设施和设备的能源供应稳定。建立应急能源储备，包含备用发电机、燃料等。2能源调度订立能源调度方案，优先保障应急响应所需的能源。利用智能电网技术，实现能源的动态调配和优化调度。3能源保障责任人能源保障负责人：[姓名]，[联系电话]，负责能源供应的协调和管理。（二）经费保障1经费预算订立应急响应经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。确保应急响应经费的及时到位。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计。3经费保障责任人经费保障负责人：[姓名]，[联系电话]，负责经费的筹措和管理。（三）交通运输保障1交通调度建立应急交通调度中心，协调应急救援车辆的通行。优先保障应急救援车辆和人员的通行。2交通管制在必需时实施交通管制，确保应急救援通道的畅通。3交通运输保障责任人交通运输保障负责人：[姓名]，[联系电话]，负责交通调度和管制。（四）治安保障1治安巡逻加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护社会秩序。2治安联动与公安机关建立联动机制，及时处理突发事件。3治安保障责任人治安保障负责人：[姓名]，[联系电话]，负责治安管理和应急联动。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如无人机监控、遥感技术等。利用大数据分析技术，对事故信息进行深度挖掘和分析。2技术保障责任人技术保障负责人：[姓名]，[联系电话]，负责技术支持和保障。（六）医疗保障1医疗资源调配调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。建立医疗救援队，负责现场医疗救治。2医疗保障责任人医疗保障负责人：[姓名]，[联系电话]，负责