建筑事故应急措施

建筑事故应急措施建筑事故应急措施第一部分总则一、适用范围本预案适用于我单位全部在建或已投入使用的建筑项目，包含但不限于住宅、商业、工业、公共设施等建筑类型。在建筑项目施工、运营、维护等各阶段，如遇火灾、坍塌、中毒、泄漏等突发性建筑事故，均应依据本预案采取应急措施，以最大限度地减少人员伤亡、资产损失和环境影响。二、响应分级1响应分级原则（1）风险预判：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，进行风险预判，确定事故的紧急程度。（2）责任明确：明确各级应急响应责任人，确保应急响应工作的有序进行。（3）分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，实现响应措施的精准匹配。（4）动态调整：依据事故发展态势和应急响应效果，动态调整响应级别和措施。2响应分级标准（1）一级响应：适用于特别重点、重点建筑事故，如高层建筑坍塌、大型火灾等，可能造成重点人员伤亡和资产损失。（2）二级响应：适用于较大建筑事故，如多层建筑坍塌、较大规模火灾等，可能造成较大人员伤亡和资产损失。（3）三级响应：适用于一般建筑事故，如小型火灾、局部坍塌等，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。（4）四级响应：适用于细小建筑事故，如局部损坏、小范围火灾等，可能造成细小人员伤亡和资产损失。各级响应的具体标准和操作流程详见本预案附件。建筑事故应急措施第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本单位应急组织机构采用层级式结构，分为应急指挥部、应急办公室、专业救援小组和现场应急小组四个层级。2应急指挥部（1）构成单位：由单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，相关部门负责人为成员。（2）应急处理职责：统一指挥：负责应急工作的全面领导和决策。资源调配：协调各部门、各小组的应急资源。信息发布：对外发布应急信息和事故进展。3应急办公室（1）构成单位：由安全管理部门、人力资源部门、信息部门等构成。（2）应急处理职责：信息收集：收集事故现场信息，向上级指挥部报告。后勤保障：负责应急物资、设备的调配和人员的生活保障。宣传引导：对外发布应急信息和舆论引导。4专业救援小组（1）构成单位：由消防、医疗、工程抢险、环境监测等专业人员构成。（2）应急处理职责：消防小组：负责火灾扑救、人员疏散和物资抢救。医疗小组：负责伤员的救治和卫生防疫。工程抢险小组：负责建筑物的稳定、坍塌救援和设施恢复。环境监测小组：负责事故现场环境监测，评估污染风险。5现场应急小组（1）构成单位：由现场管理人员、施工人员、安保人员等构成。（2）应急处理职责：现场警戒：设置警戒区域，掌控人员出入。人员疏散：依照预案要求，组织人员有序疏散。物资抢救：帮助专业救援小组进行物资抢救。信息反馈：向上级指挥部及时反馈现场情况。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部工作小组构成：包含指挥决策组、信息联络组、物资保障组。职责分工：指挥决策组：负责应急指挥、决策和调度。信息联络组：负责信息收集、分析和上报。物资保障组：负责应急物资的调配和供应。行动任务：确保应急指挥系统的正常运行，协调各部门、各小组的应急行动。2应急办公室工作小组构成：包含信息收集组、后勤保障组、宣传引导组。职责分工：信息收集组：负责事故现场信息的收集和整理。后勤保障组：负责应急物资的采购、储备和分发。宣传引导组：负责对外发布应急信息和舆论引导。行动任务：确保应急信息的准确传递和后勤保障的及时到位。3专业救援小组工作小组构成：依据事故类型和需求，分为消防、医疗、工程抢险、环境监测等小组。职责分工：消防小组：负责火灾扑救和灭火行动。医疗小组：负责伤员的救治和医疗支持。工程抢险小组：负责建筑物的稳定和坍塌救援。环境监测小组：负责环境监测和污染掌控。行动任务：依照专业标准和预案要求，开展救援行动。4现场应急小组工作小组构成：包含现场警戒组、人员疏散组、物资抢救组、信息反馈组。职责分工：现场警戒组：负责现场警戒和人员管控。人员疏散组：负责组织人员有序疏散。物资抢救组：负责帮助专业救援小组进行物资抢救。信息反馈组：负责向上级指挥部反馈现场情况。行动任务：确保现场秩序稳定，搭配专业救援小组开展救援工作。建筑事故应急措施第三部分信息接报一、应急值守电话及事故信息接收1应急值守电话通用应急电话：设置24小时值守的通用应急电话，如“9999XXXXXXX”。专项应急电话：针对不同类型事故，设置专项应急电话，如“9999XXXXXXX”（火灾）、“9999XXXXXXX”（坍塌）。2事故信息接收接收渠道：建立多渠道接收事故信息机制，包含电话、网络、现场报告等。接收流程：第一接收人接到报警后，立刻进行初步推断，确认事故性质和严重程度。立刻通知应急办公室，启动应急预案。将初步信息记录在案，为后续处理供应依据。二、内部通报程序、方式和责任人1通报程序第一级通报：第一接收人接到事故信息后，立刻向应急办公室负责人通报。第二级通报：应急办公室负责人接到通报后，向应急指挥部总指挥和副总指挥报告。第三级通报：应急指挥部依据事故严重程度，决议是否向上级主管部门或单位报告。2通报方式口头通报：对于紧急情况，采用口头通报方式。书面通报：对于非紧急情况，采用书面通报方式，确保信息准确无误。3责任人第一接收人：对事故信息的接收和初步推断负责。应急办公室负责人：对事故信息的接收、汇总和处理负责。应急指挥部总指挥和副总指挥：对事故信息的报告和决策负责。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程应急指挥部在确认事故信息后，立刻启动报告程序。通过专用通信渠道，向主管部门或上级单位进行报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因。事故造成的伤亡、资产损失和环境影响。应急响应措施及实施情况。需要主管部门或上级单位支持的事项。3报告时限确认事故信息后，应在30分钟内完成第一次报告。每隔2小时，报告事故进展情况。4责任人应急指挥部总指挥和副总指挥：负责报告工作的组织实施。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法正式通报：通过书面报告或正式会议进行通报。非正式通报：通过电话、短信等方式进行快速通报。2通报程序应急办公室依据事故情况，确定通报对象和内容。通过指定渠道，向相关单位进行通报。3责任人应急办公室负责人：负责通报工作的组织实施。通报对象：负责接收并处理通报内容。建筑事故应急措施第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1程序启动（1）实时监测：通过事故监测系统，实时监测事故发展态势。（2）信息评估：应急办公室对收集到的事故信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策订立：应急领导小组依据信息评估结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。（4）公告发布：通过应急广播、内部通讯系统等渠道，发布响应启动公告。2方式启动（1）手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组手动触发响应程序。（2）自动启动：通过预设的触发条件，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统自动启动响应程序。二、响应启动的决策与宣布1决策应急领导小组：在充分评估事故信息的基础上，作出响应启动的决策。条件评估：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，进行综合评估。决策流程：应急领导小组召开紧急会议，讨论评估结果，形成决策。2宣布启动宣布：应急领导小组通过正式会议或紧急广播，向全体应急人员宣布响应启动。信息转达：确保全部相关人员及时了解响应启动信息，明确各自职责。三、预警启动与响应准备1预警启动当事故信息虽未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展。2响应准备物资准备：确保应急物资、设备充分，并进行检查和维护。人员准备：对应急人员进行培训和演练，提高应急处理本领。信息准备：建立事故信息收集、分析和报告机制。四、响应级别调整与事态跟踪1响应级别调整动态调整：响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。级别调整：依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。2事态跟踪实时监控：通过监测系统，实时监控事故发展态势。信息分析：对收集到的信息进行分析，评估事故影响范围和可控性。决策支持：为应急领导小组供应决策支持，确保响应措施的有效性。建筑事故应急措施第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过单位内部网络、公告板、应急广播系统等。外部渠道：与地方政府、消防、公安、医疗等相关部门建立的信息共享平台。2预警信息发布方式即时通知：通过短信、电话、电子邮件等方式，对相关人员即时通知预警信息。公告发布：在单位官方网站、社交媒体等公共平台发布预警公告。3预警信息发布内容事故预警级别：依据事故潜在风险程度，发布相应级别的预警信息。预警原因：简要说明引发预警的具体原因和事故征兆。应对措施：供应初步的应对建议和防备措施。应急联系方式：供应应急值守电话和联系人信息。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建专业应急队伍。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应急处理本领。2物资准备应急物资储备：检查和增补应急物资，确保其数量充分、状态良好。物资调配：订立物资调配计划，明确物资使用流程。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行维护和测试，确保其功能正常。装备分发：依据应急需求，将装备分发给相应应急队伍。4后勤准备生活保障：确保应急队伍的生活必需品供应。医疗保障：准备必需的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。5通信准备通信设备检查：确保通信设备完好，能够满足应急响应需求。通信网络搭建：在必需时搭建临时通信网络，确保信息畅通。三、预警解除1解除基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。相关防备措施已落实到位，事故不再可能发生。2解除要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警需发布正式公告，通知全体相关人员。3责任人应急领导小组：负责预警解除的决策和执行。应急办公室：负责预警解除公告的发布和后续工作跟进。应急队伍：负责对应急物资和装备的清点和维护，确保其处于良好状态，以备不时之需。建筑事故应急措施第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的响应级别。一级响应：特别重点、重点建筑事故，需立刻启动最高级别的应急响应。二级响应：较大建筑事故，需快速启动应急响应。三级响应：一般建筑事故，需及时启动应急响应。四级响应：细小建筑事故，需采取必需的应急措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，决议应急响应措施。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，及时回应社会关切。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。二、应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒线，掌控人员出入。实施疏散计划，确保人员安全撤离。2人员搜救成立搜救小组，利用专业设备和搜救犬进行人员搜救。遵从“先重后轻、先近后远”的原则进行搜救。3医疗救治快速组织医疗救治小组，对伤员进行现场救治。对重伤员进行紧急转院。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染风险。对周边环境进行监测，确保人员安全。5技术支持供应必需的技术支持，如工程抢险、消防灭火等。利用无人机、遥感等技术手段进行现场评估。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大。采取临时措施，确保现场稳定。7环境保护防止事故对环境造成二次污染。对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求应急人员需穿着适当的防护装备，如防化服、防尘口罩等。定期进行健康检查，确保人员安全。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场超出本单位应急处理本领时，立刻启动外部帮助恳求程序。明确帮助需求，包含人员、物资、装备等。2联动程序及要求与地方政府、消防、公安、医疗等相关部门建立联动机制。确保信息共享和协同作战。3外部力气到达后的指挥关系明确外部力气到达后的指挥关系，确保指挥统一、外部力气纳入应急指挥部的统一调度。四、响应停止1停止基本条件事故风险得到掌控，不再对人员和资产构成威逼。受影响区域恢复正常，应急响应措施已全部结束。2停止要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。发布停止应急响应的公告，通知全体相关人员。3责任人应急指挥部：负责应急响应的停止决策。应急办公室：负责停止应急响应的公告发布和后续工作跟进。应急队伍：负责对应急物资和装备的清点和维护。建筑事故应急措施第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别对事故现场进行全面环境评估，识别污染源和受污染区域。利用遥感技术、化学分析等方法，准确确定污染物种类和浓度。2应急处理对可立刻处理的污染物，采取应急措施进行中和、吸附、隔离等处理。对于无法立刻处理的污染物，订立认真的中长期整治方案。3专业清除聘请专业环保机构，对污染区域进行彻底清除和生态修复。采用生物降解、化学分解等先进技术，降低污染物对环境的影响。4监测与报告在污染处理过程中，连续监测污染物浓度变动，确保环境安全。定期向上级主管部门和公众报告污染物处理进展情况。二、生产秩序恢复1现场清理组织专业团队对事故现场进行清理，恢复现场原貌。对损坏的设备设施进行评估，订立修复或更换计划。2生产设施检查对生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。对存在安全隐患的设施进行整改，防止仿佛事故再次发生。3生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产任务。确保生产恢复过程中的质量和安全。4供应链管理恢复与供应商、客户的沟通，确保供应链的稳定。对受影响的原材料子、产品进行风险评估和替代方案订立。三、人员安排1伤员关怀对事故受伤人员进行连续的医疗关怀和心理疏导。与医疗机构合作，为伤员供应必需的病愈服务。2员工安排对因事故影响而无法正常工作的员工，供应临时安排或弥补措施。开展员工心理辅导，帮忙其恢复正常工作状态。3家属关怀为事故罹难者家属供应必需的心理支持和经济弥补。与家属保持沟通，及时回应其关切。4信息发布通过多种渠道，向公众发布事故后期处理进展情况，确保信息透亮。建筑事故应急措施第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设置总指挥、副总指挥及各小组负责人专用通信设备，确保24小时畅通。应急办公室：配备多通道通信系统，包含卫星电话、无线电通信等，确保信息传递的可靠性。专业救援小组：为每组配备专用的通信设备，如对讲机、集群通信系统等。现场应急小组：为现场工作人员配备个人定位设备，实现实时监控和调度。2通信联系方式优先级：确保应急通信优先级高于其他通信，必需时可占用公共通信资源。备用方案：订立通信停止时的备用方案，如使用卫星通信、互联网等替代通信手段。3保障责任人通信保障负责人：负责整个应急通信系统的维护和管理。技术支持人员：负责通信设备的维护和故障排出。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由安全生产、环境保护、医疗救治等领域专家构成的专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。2人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训，包含应急处理、救援技能、心理辅导等。组织应急演练，提高队伍的实战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含消防器材、救援设备、医疗用品、个人防护装备、通讯设备、监测设备等。数量：依据事故响应分级标准，配置相应数量的应急物资和装备。性能：确保全部物资和装备性能符合国家标准和行业规定。存放位置：设置特地的应急物资仓库，并确保仓库安全、防盗、防潮、防腐蚀。2运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。明确物资和装备的使用方法和操作规程。3更新及增补时限定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。依据实际使用情况和库存情况，及时更新和增补物资和装备。4管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的采购、储存、分发和管理。技术支持人员：负责物资和装备的技术维护和更新。5台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。建筑事故应急措施第九部分其他保障一、能源保障1电力供应确保应急指挥中心、救援现场等紧要区域的电力供应稳定。配备备用发电机，以应对突发断电情况。2能源调度与本地电力公司建立应急能源调度机制，确保在紧急情况下能够快速响应。订立能源使用优先级，确保应急救援工作的优先保障。二、经费保障1应急资金设立特地的应急资金账户，用于应急响应过程中的各项支出。订立经费使用规范，确保资金使用的透亮和高效。2预算调整依据应急响应的实际需求，对年度预算进行动态调整，确保资金充分。三、交通运输保障1道路畅通与交通管理部门合作，确保应急救援车辆优先通行。在事故现场相近设置交通管制区域，避开交通拥堵。2运输协调建立应急救援物资和设备的运输协调机制，确保快速、安全地运输至现场。四、治安保障1现场秩序组织治安保卫力气，维护事故现场的治安秩序。对周边区域进行安全巡逻，防止非法分子乘隙捣乱。2信息封锁依据需要，对事故现场及相关区域实施信息封锁，防止谣言传播。五、技术保障1数据支持利用地理信息系统（GIS）、遥感技术等，为应急响应供应数据支持。建立应急响应决策支持系统，辅佑襄助应急指挥部进行决策。2技术帮助与科研机构、技术公司建立合作关系，供应必需的技术帮助。六、医疗保障1医疗资源确保应急救援现场有充分的医疗资源，包含医护人员、药品和医疗器械。与医疗机构建立快速反应机制，确保伤员得到及时救治。2心理健康供应心理咨询服务，帮忙事故受害者及其家属缓解心理压力。七、后勤保障1生活保障为应急工作人员供应必需的饮食、留宿等生活保障。确保应急物资和生活必需品的供应。2清洁卫生组织清洁卫生队伍，对事故现场和周边区域进行清洁消毒，防止疾病传播。建筑事故应