广州海关稽私云

让︱您︱的︱选︱择︱更︱专︱业︱/第6页，共78页广东采联采购科技有限公司服务采购公开招标文件项目编号：CLF0119GZ08ZC60项目名称：缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用采购项目中华人民共和国广州海关缉私局广东采联采购科技有限公司2019年温馨提示！！！（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。投标保证金按第二章《投标资料表》中的要求提交（账号信息详见第二章《投标资料表》）。投标文件应按顺序编制页码。请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章投标邀请 4第二章投标资料表 7第三章开标、评标、定标 9第四章用户需求书 21第五章合同文本 32第六章投标文件格式 42第七章投标人须知 68

第一章投标邀请广东采联采购科技有限公司受中华人民共和国广州海关缉私局的委托，对缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。采购项目编号：CLF0119GZ08ZC60采购项目名称：缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用采购项目采购项目预算金额（元）：1404000采购数量：1项采购项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：采购内容数量最高限价缉私指挥云应用采购项目1项人民币1404000元本项目属于政府采购项目。政府采购监督管理部门：财政部国库司政府采购管理处需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号）《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）供应商的资格：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）、组织机构代码证和税务登记证复印件【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；提供2018年的年度财务状况报告复印件，或2019年任意1个月的财务状况报告复印件；或银行出具的资信证明材料复印件；提供2019年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供2019年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。在信息系统建设中，受托为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的投标人及其附属机构，不得再参加本项目投标。本采购项目不接受联合体投标。本项目投标人未被列入“信用中国”网站()以下情形之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，在中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中查询没有处于禁止参加政府采购活动的记录名单。（1、由采购人、采购代理机构于投标截止日在上述网站进行查询，同时对信息查询记录和证据截图或下载存档；2、若分公司投标：供应商为非独立法人（即由合法法人依法建立的分公司），除了对供应商进行信息查询外，同时对总公司的信息查询记录和证据截图或下载存档）已成功购买本招标文件的供应商。获取招标文件获取方式：供应商应携带填写好的《采购文件发售登记表》（可在采购代理机构网站（）中“下载中心”下载）加盖供应商单位公章后，至广州市环市东路472号粤海大厦7楼或将上述登记表扫描发至代理机构邮箱（baoming87651688@163.com）进行购买招标文件，缴纳标书款后即为成功获取招标文件。采购代理机构提供纸质招标文件，同时免费附赠电子招标文件1份。如需邮寄，另加60元人民币邮寄费。获取招标文件过程问题咨询联系人：林女士，联系电话401/411，邮箱baoming87651688@163.com已成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性、符合性审查。符合资格的供应商应当在2019年9月13日至2019年9月20日期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外，不少于5个工作日）到广东采联采购科技有限公司（详细地址：广州市环市东路472号粤海大厦7楼）购买招标文件，招标文件每套售价300.00元（人民币），售后不退。投标截止时间：2019年10月10日9:30。提交投标文件地点：广州市环市东路472号粤海大厦7楼会议室。开标时间2019年10月10日9:30。开标地点：广州市环市东路472号粤海大厦7楼会议室。本公告期限（5个工作日）自2019年9月13日至2019年9月20日止。联系事项：(一)采购人：中华人民共和国广州海关缉私局地址：广州市天河区石牌西路68号联系人：王先生联系电话真：/邮编：/(二)采购代理机构：广东采联采购科技有限公司地址：广州市环市东路472号粤海大厦7、23楼联系人：程女士联系电话146传真编：510075(三)采购项目联系人：梁女士联系电话175 发布人：广东采联采购科技有限公司发布日期：2019年9月12日

第二章投标资料表说明：该资料表的条款项号是与《投标人须知》条款项号对应的条款，是对《投标人须知》补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款号内容说明与要求一、说明2.2采购人名称中华人民共和国广州海关缉私局资金来源财政性资金2.3采购代理机构机构名称：广东采联采购科技有限公司联系人：梁女士联系电话175（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外）联系部门：项目部联系地址：广州市环市东路472号粤海大厦23楼邮政编码：5100755.1采购代理服务费中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳采购代理服务费：（1）以《中标通知书》中的中标金额作为采购代理服务费的计算基数。采购代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文规定的“服务类”计算。（2）采购代理服务费的缴纳形式：向采购代理机构直接缴纳采购代理服务费。可用支票、汇票、电汇等付款方式；投标人应签署投标文件格式《采购代理服务费承诺书》，作为投标文件的一部分。中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳采购代理服务费。凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交采购代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。二、招标文件9.1集中答疑会或现场考察不举行三、投标文件的编制13.2投标报价1、投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。2、若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。13.2.1投标分项报价包括但不限于项目招标文件要求所有采购内容、测试验收、培训辅导、售后服务、全额含税发票、雇员费用、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费、以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。13.3报价是唯一或固定不变是13.4备选方案1）不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。2）每项报价或每种规格货物或每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。13.5附加条件报价不允许附加条件报价，否则将被视为无效投标。14.1投标货币人民币17.4技术支持资料不适用18.1投标保证金投标保证金金额、账号信息及相关事项详见附件。19.1投标有效期90日历日（从投标截止之日计起）。20.1投标文件份数正本一份，副本五份，若正本与副本有不一致，以正本为准。电子文件一份（不可加密）。20.2电子文件电子文件是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描成PDF格式后拷贝至无病毒无密码的U盘或光盘。电子文件与“单独密封资料”一同密封提交，若电子文件与正本不符，以正本为准。其他说明/公告媒体1、采购代理机构网站（）。2、法定媒体：中国政府采购网()。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。/评标方法采用综合评分法。/单独密封资料将投标保证金缴付凭证、退投标保证金说明、电子文件、开票资料说明函一并单独密封提交，并在信封上标明“单独密封资料”字样。

附件投标保证金一、投标保证金的提交形式与金额：1、投标保证金的提交形式：非现金形式。2、投标保证金金额：投标人应按本附件“项目相关信息”中规定的金额缴纳投标保证金，并作为投标文件的组成部分。二、我司保证金账户信息：收款单位名称广东采联采购科技有限公司开户银行广发银行股份有限公司广州白云机场支行账号6232592199000006715注：1、投标人请在缴款凭证'备注'栏写明（CLF0119GZ08ZC60），以便查询。2、有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。3、如本项目接受联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。三、项目相关信息（1）项目名称：缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用采购项目（2）项目编号：CLF0119GZ08ZC60包组信息包组序号包组名称应收保证金(人民币元)1缉私指挥云应用采购项目27,860.00

第三章开标、评标、定标开标采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会的组成本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为5人单数。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；参加采购活动前3年内担任供应商的董事或监事；参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；对投标文件进行比较和评价；确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章第2.6规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件中提供的材料内容，而不依据外部的材料证据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标评标方法：本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标步骤：本项目按各包组进行独立评审，按包组的自然顺序进行评审。资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行告知投标当事人，以让其核证。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行告知投标当事人，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核对事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。详细评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务评估，综合比较与评价。具体技术、商务、价格部分的评审因素详见《综合评分表》。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。推荐中标候选人使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。凡是列入核心产品范围的，只要出现相同品牌的，均被认定为一家投标人来计算。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。确定中标人采购代理机构提交评标报告报采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内确定中标人，按照评标报告中确定的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。中标人被依法认定中标无效的，合格供应商符合法定数量时，采购人依法从合格的中标候选人中另行确定中标供应商，否则重新组织采购活动。特别说明有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人存在下列情况之一的，投标无效:未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；不具备招标文件中规定的资格要求的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。

说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》中任何情形之一的，则其投标无效。技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。评审内容中投标人提交的支持文件或印刷的资料或外文书证或者外国语试听资料使用中文以外的另一种语言的，相应内容应附有中文译本并加盖投标人公章，否则不予认可。若两种语言不一致时以中文翻译本为准。资格性审查表序号评审内容符合招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的。符合性审查表序号评审内容按照招标文件规定要求签署和盖章的；按照招标文件规定投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的；投标人按招标文件要求提交投标保证金的；投标报价未超过本项目最高限价的；投标文件完全满足招标文件以“★”标明的实质性条款要求的；投标文件没有采购人不能接受的附加条件的；投标文件没有出现串通投标情形的；投标文件没有招标文件中规定的其他无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。

综合评分表序号评审因素评分细则权重（%）分值（分）一技术部分(合计50分)1技术方案考察总体建设方案的完整性、先进性、实用性及规范性根据用户需求书的总体设计和基本技术要求，从整体上对建设方案的完整性、技术先进性和实用性进评审：技术方案技术内容完整，表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，对实施方案、技术参数、性能指标有详细描述，提供分类详细、结构合理并符合公安标准的系统设计方案，提供详细的系统平台UI设计、部署方案及维护方案，各类信息完整、详细、合理，清楚；对关键指标应答详尽、明晰，满足采购文件，得10分；技术方案整体技术内容较完整，对包括实施方案、技术参数、性能指标、系统设计、建设内容等在内的主要内容展开表述较为到位，对关键指标的描述较为清晰的，得7分；技术方案整体技术内容基本完整，对包括实施方案、技术参数、性能指标、系统设计、建设内容等在内的主要内容展开表述基本到位，对关键指标的描述基本清晰的，得4分；技术方案基本包括实施方案、技术参数、性能指标、系统设计、建设内容等内容，但表述简单，整体技术内容不完整，未能体现关键指标的描述的，得1分；无提供不得分。；10%10分2项目实施及管理方案考察投标人项目实施的综合能力，对比各投标人的项目实施方案，从整体上对方案的完整性、细化程度、投入人员、资源配置、工期承诺等方面进行评审：提供完整、规范、合理可行的质量管理控制体系及风险应对措施；项目人员配备架构、组织管理分工情况清晰；承诺优于工期要求提供最终成果的，得8分；质量管理控制体系及风险应对措施内容较详细；项目人员配备架构、组织管理分工情况较清晰；承诺在按照工期要求提供最终成果的，得6分；质量管理控制体系及风险应对措施内容基本详细；项目人员配备架构、组织管理分工情况基本清晰；承诺在按照工期要求提供最终成果的，得4分；有质量管理控制体系及风险应对措施内容，但表述一般；项目人员配备架构、组织管理分工情况不清晰；项目工期符合采购基本要求的，得2分；无提供不得分。8%8分3系统原型演示1、功能原型演示要求：提供缉私监控指挥系统的原型演示，演示时间不超过15分钟。2、需要演示的功能模块如下，总分合计20分：1）态势感知功能，包括警情热点态势展示、警力轨迹、资源分布、视频播放、空间搜索、全文搜索，在满足上述功能模块的功能的基础上，根据演示效果继续进行评审（满分10分）：效果符合、展示详细、完整；得10分，效果较符合、展示完整但不够详细，得6分，效果符合性一般、展示详细程度不足，得3分，无提供系统演示或仅通过图片、录像或PPT演示，得0分。2）可视化调度功能展示，包括警情周边资源、警力上图展示、警力列表、警力调度及指令下发、指挥反应圈、多媒体信息交互，在满足上述功能模块的功能的基础上，根据演示效果继续进行评审（满分10分）：效果符合、展示详细、完整；得10分，效果较符合、展示完整但不够详细，得6分，效果符合性一般、展示详细程度不足，得3分，无提供系统演示或仅通过图片、录像或PPT演示，该项得0分。20%20分4售后服务计划考察投标人的售后服务能力，从整体上对售后服务方案的质保期、售后服务内容、服务保障能力、应急维修时间安排等进行评审：提供完整明确的售后服务计划，服务内容详尽、服务保障能力强、应急维修时间安排短，得5分；提供售后服务计划，服务内容较详细、服务保障能力较好、应急维修时间安排较短，得3分；提供售后服务计划，服务内容基本详细、具有服务保障能力、应急维修时间安排合理，得1分；无提供不得分。5%5分5项目培训方案考察投标人的技术培训能力，从整体上对项目培训方案的培训方式、培训师资、培训课程及时间进行评审：提供完整明确的项目培训方案，培训方式极具特色，培训师资强，培训课程及时间安排合理，得5分；提供基本完整的项目培训方案，培训方式具有一定的特点，培训师资较好，培训课程及时间安排基本合理，得3分；提供简单的售后服务计划，培训方式一般，培训师资一般，培训课程及时间安排不够合理，得1分；无提供不得分。5%5分6服务响应时间承诺提供服务响应时间承诺，响应处理时间1小时内，得2分；响应处理时间4小时内，得1分；未提供或其他，得0分。备注：不重复计分，需提供服务响应时间承诺函（加盖公章）。2%2分二商务部分(合计40分)1投标人资质及信誉2013年至今期间获得过工商2.具有税务部门颁发的纳税信用等级A级证书，得1分；纳税信用等级证书B级或以下，得0.5分。3.具有中国软件行业协会颁发的AAA级企业信用等级证书，得1分。注：须提供有效的相关证书复印件4%4分2投标人标准化体系管理水平1.具有GB/T19001或ISO9001质量管理体系认证证书，认证内容须同时包含软件开发、地理信息系统工程、计算机信息系统集成、计算机信息系统安全工程，少一项则不满足，提供证书复印件且含所需认证内容得2分，无则0分；2.具有GB/T24001或ISO14001环境管理体系认证证书，认证内容须同时包含软件开发、地理信息系统工程、计算机信息系统集成、计算机信息系统安全工程，少一项则不满足，提供证书复印件且含所需认证内容得2分，无则0分；3.具有GB/T28001或OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，认证内容须同时包含软件开发、地理信息系统工程、计算机信息系统集成、计算机信息系统安全工程，少一项则不满足，提供证书复印件且含所需认证内容得2分，无则0分；4.具有GB/T22080或ISO27001信息安全管理体系认证证书，认证内容须同时包含软件开发、地理信息系统工程、计算机信息系统集成、安全工程，少一项则不满足，提供证书复印件且含所需认证内容得2分，无则0分；5.具有ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证证书，认证内容须同时包含软件开发、地理信息系统工程，少一项则不满足，提供证书复印件且含所需认证内容得2分，无则0分；注：须提供有效的相关证书复印件10%10分3投标人拟投入本项目的专业技术人员1.项目负责人（限1人）具有测绘高级工程师职称证书，得1分、具有注册测绘师证书得1分，合计最高得2分；2.拟提供专业技术人员（不含项目负责人）中具有测绘工程师职称证书或者测绘工程工程师专业技术资格证书的，须提供人员职称证书或专业技术资格证书复印件（加盖投标人公章），每提供一人得1分，最高2分；不提供得0分；3.投标人拟投入本项目的人员中，具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书，且资格名称为软件设计师或软件评测师的，须提供人员《计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书》复印件（加盖投标人公章），每提供一人得1分，最高2分；不提供得0分；4.投标人拟投入本项目的人员中，获得信息网络安全专业技术人员继续教育证书的人员，须提供人员《信息网络安全专业技术人员继续教育证书》复印件（加盖投标人公章），每提供一人得1分，最高2分；不提供得0分；注：须提供相关人员2019年5月-2019年8月在投标人本单位购买社保证明，并提供修改证书及身份证复印件作为证明材料，上述评审项中同一人员不能重复得分。8%8分42014年1月1日至今业绩和经验投标人具有2014年1月1日至今的指挥云、指挥一张图或可视化指挥软件项目建设经验，每提供一项得2分，最高得10分,不提供不得分注：须提供相关合同关键页（要点包括项目名称、签约时间（2014年1月1日至今）、合同金额、项目主要内容和双方盖章页）的复印件。10%10分5技术成熟度投标人具有同类自主知识产权成熟产品，提供计算机软件著作权登记证书复印件，要求登记软件名称包含“指挥作战”、“一张图”或“指挥决策”或“犯罪地理分析研判”相关字样。每个得2分，最高得8分。不提供不得分8%8分三价格部分1投标报价价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×价格权重。备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》，2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数；10%10分合计100%100分

价格扣除小型和微型企业产品价格扣除根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予C的扣除（C的取值为6％），用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。监狱企业产品价格扣除监狱企业视同小型、微型企业，按上述1.1条款享受评审中价格扣除。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。残疾人福利性单位产品价格扣除残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述1.1条款享受评审中价格扣除。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。节能产品、环境标志产品价格扣除：投标产品(针对非政府强制采购产品)获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，对该部分产品的价格给予1%的扣除（同一个产品同时获得以上两个认证的，不重复计算），用扣除后的价格参与评审。（提供节能产品认证证书或环境标志产品认证证书加盖投标人公章）

第四章用户需求书说明：投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体响应，任何只对其中一部分服务内容进行的响应都被视为无效投标。用户需求书中以“★”标明的条款为实质性条款，任何一条负偏离则导致投标无效。本项目不允许分包。项目一览表:采购内容数量最高限价缉私指挥云应用采购项目1项人民币1404000元项目采购内容与技术要求项目概述为贯彻落实汪洋副总理关于“推行智慧缉私”的重要指示精神和海关总署党组关于建立“智慧缉私”新模式的部署要求，在新时期海关全面深化改革和“十三五”时期“智慧海关”建设的整体框架下，总署缉私局党组研究并提出了“智慧缉私”建设总体规划，统筹推进缉私工作的改革创新，在新的历史起点上实现新的跨越式发展。项目背景近年来，全国海关缉私部门始终保持打击走私高压态势，有效遏制了大规模走私势头，确保反走私态势总体平稳可控。然而，“海水不干，走私不断”，在国际国内各种走私诱因叠加作用下，走私违法犯罪活动依然多发高发，在信息化、动态化社会条件以及走私与反走私不断较量过程中，走私方式不断演化，手法愈发复杂隐蔽，发现、打击难度越来越大。同时，伴随着打私任务的不断增长，缉私专业力量不足、资源要素有待盘活、科技应用水平有待进一步提升等问题愈来愈突出，以专业对专业、以技术对技术、以机器替代人的需求愈加迫切。此外，经济社会的快速发展，外部诱惑性因素不断增多，对缉私业务、队伍管理也提出了新的要求。新形势下，必须以新的理念、思路和设计来引领打私工作。面对新形势新任务，在海关总署党组的带领下，在广东省全省公安云平台建设总体部署和构架下，充分利用现代计算机网络技术、信息通信技术、大数据整合技术、地理信息技术和视频监控技术，以“智慧缉私”为建设构想，紧跟科学技术发展的步履，向科技要警力，要战斗力；以创新打击方式，丰富侦查手段，积极创造条件，努力实现网上网下有效对接，发挥和完善指挥中心的实战功能，构建综合指挥平台，集合信息查询、警情信息分析预警、突发现场协调指挥、实时警令发布、视频监控、信息通报等功能，实现全天候实时指挥、协调、支持一线指挥工作，提升打私能力、队伍管理能力和风险防控能力，使打私工作时刻与反走私形势相适应，牢牢掌握打私主动权，为履行打击走私职责提供保障。建设目标一张图上资源大汇聚依托广东省公安厅警务云时空大数据平台，将警情、视频、卡口、警力部署、勤务、方预案、重点区域、重要场所，协同稽查布控、重点人员、涉恐人员、网络监控人员、流动人口情报分析大数据，叠加实时人流、车流动态时空大数据，统一在一张地图上集成展示、统计、分析，构建基于一张图上时空大数据整合可视化综合指挥云应用。一朵指挥云上多级跨网互动搭建缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用，通过云平台整合指挥专题大数据、发布指挥云资源服务、指挥云接口服务、指挥云基础服务，提供统一的云服务平台。在云平台上开发缉私局业务应用，实现指挥大屏、桌面电脑、移动警务终端、互联网手机跨网的业务互动。实现多维度扁平化快速精准打击按照扁平化指挥机制，通过指挥云应用建设，实现常态勤务指挥调度自动化，应急、专项勤务指挥调度扁平化。在一张图上集中情报、勤务、事件、现场等多维度资源、依托大数据云计算实时分析结果，为指挥提供辅助决策，为快速精准打击提供扁平化、智能化指挥调度工具集。项目技术服务要求建设要求完成广州海关缉私局资源“一张图”建设，将警情与各种警务资源以“一张图”的方式展示；基于指挥“一张图”，深度研发指挥“一张图”实战应用建设，建设基于指挥图上作业一体化的指挥“一张图”平台，实现精准派警、扁平化指挥。态势感知要求态势感知首页是指挥体系资源汇聚、警情态势分析、实时警力展示、重点区域监控等指挥体系综合门户。通过对当前辖区内的警务态势整体感知，按照一张图上资源汇聚、实时统计、分析比对，给用户呈现一个完整了解整个辖区范围内警务整体态势的窗口。主要功能包括：警情热点态势展示警力轨迹资源分布视频播放空间搜索全文搜索可视化调度要求可视化调度依托指挥态势感知的整体感知，构建可视化偏平化指挥体系。面对重大警情，指挥领导可以通过地图进行前期处置调度，查看报警点周边的视频信息，实时了解现场情况；查看卡口资源。还可以分别点击处置圈、增援圈、包围圈查看周边的警力资源，同时，还可以一键启动预案、辅助决策，通过电话、短信、无线的多种方式快速进行调度，并跟进警情处置进展，从而提升“多部门、跨警种、跨区域”的指挥调度效能，做到“看得见、听得到、指挥准、行动快”。本模块根据参战单位规模，既可以适应常态化警情的可视化指挥调度需求，也可以作为应急勤务的专项指挥调度系统。主要功能包括：警情自动定位警情周边资源警力上图展示警力列表警力调度及指令下发指挥反应圈多媒体信息交互分组调度管理处置反馈跟踪警情报告指挥调度地图回放移动终端APP要求建设移动终端APP，以实现指挥调度和勤务管理的可视化、扁平化和精准化。通过指挥调度APP能够以文字、语音、图片和视频等多媒体交互方式完成情报的推送、信息采集、常态勤务处置、消息通信、预案推送、指挥调度等功能，提高移动警务的实际效能。主要功能包括：移动地图情报接收预案接收消息通信地图与业务数据要求缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用所需数据从广东省公安厅时空大数据平台获取，包括地图数据，因此本次项目无需向第三方采购地图。数据整理要求从广东省公安厅时空大数据平台获取的各类数据需按照广州海关缉私局指挥业务进行分类存储。平台数据接口要求平台建设要求开发相关数据接口完成与广州海关缉私局现有相关业务系统对接，实现数据互联互通，并且开发标准化数据服务接口，其他业务警种系统通过该标准接口实现对平台地图及数据的调用，实现数据共享服务，包括：★与广东省公安厅时空大数据平台对接接口与广东省公安厅指挥云平台对接接口与广东省公安厅警务云平台对接接口与佛山市公安局PGIS平台对接接口与PDT数字集群系统对接接口与缉私局海图系统对接接口与缉私局大数据分析系统对接接口硬件服务器要求本次项目的硬件服务器由广州海关缉私局提供，为保证本次建设缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用的正常运行，提升系统的运行效率，完成基础环境部署，服务器配置参数要求如下所示：应用名称应用组件资源需求数量CPU（核）内存（GB）存储（TB）网络（Mb）缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用数据库8128G2100002态势感知864G1100001可视化调度及APP864G2100002服务综合应用864G2100002应用及服务集群864G2100002测试环境864G1100001备注：服务器为满足当前各项业务的资源进行，同时考虑了服务集群及数据备份需求，同时为可能的业务新需求预留空间。服务器可使用虚拟机，为保证服务的高可用，建议虚拟机不在同一台物理机上。性能要求及其他要求系统并发支持要求根据对缉私局民警在线情况的估算，本系统支持如下并发用户数：系统并发用户数≥300，≤360个。系统稳定性要求本项目系统为确保有效工作将达到如下指标：系统有效工作时间≥99.9%；系统故障平均间隔时间：≥30天；系统一年的故障停机时间不超过15分钟（停电等不可预测因素除外）；避免出现无故退出系统或因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作。系统响应要求本项目系统将满足如下的系统响应时间指标：SSO单点登录时间≤3秒；页面间跳转时间≤3秒；千万记录下精确查询响应时间≤2秒。应用层性能要求本项目系统的资源搜索功能将达到如下性能指标：精确搜索响应时间≤3秒；附加逻辑组合条件的模糊搜索响应时间≤5秒；精确搜索查全率≥99%；附加逻辑组合条件的模糊搜索查全率≥99%；精确搜索查准率≥99%；附加逻辑组合条件的模糊搜索查准率≥99%；结构化数据索引构建时间：单节点每小时≥30G；非结构化数据索引构建时间：单节点每小时≥30G；索引支持的数据量大小：单节点≥2TB。服务层性能要求本项目系统将满足如下服务性能要求：每个请求平均返回时间在1秒内，每个请求数据吞吐量小于等于10K，使用硬件资源在8核双线程CPU/32G内存的情况下，资源服务总线的并发能力大于5000次/秒；资源服务总线正常运行率≥99.5%；服务接口访问量≥500万次/天；服务接口支持最大并发数：1000个/秒；数据查询服务中精确查询响应时间≤0.3秒；其他查询响应时间≤0.5秒；小规模（10万以下比对源数据量）数据比对服务响应时间≤0.5秒。安全要求安全要求涉及系统安全、网络安全、数据安全、应用安全四个方面。系统安全要求根据系统的实际，可考虑将管理人员分为系统管理员和应用管理员，系统管理员主要负责操作系统和数据库方面的管理，应用管理员主要负责与数据库相关应用软件的日常维护。合理设置操作系统用户的权限和职责，保证只有有管理员权限的用户才能访问数据库，对数据库软件、数据文件等进行操作。加强对操作系统账户的管理，应用足够复杂的密码设置，定期更改密码，对管理账户实行生命周期的操作。对登录系统的人员进行有效的审计，包括记录登录时间、登录IP和所完成的操作。在网络层对登录人员进行限制，指定可以登录系统的IP地址，限制可以登录系统的人员。网络安全要求系统需要运行公安网中。数据安全要求为了保证数据安全，要求实现数据存储安全，数据访问控制，用户注册管理以及用户身份认证等。应用安全要求采用绑定PKI数字证书、计算机IP地址、计算机MAC地址、以及控制操作时限等方式来保证。系统使用PMI平台结合应用系统来完成访问控制和权限管理。PMI平台管理用户角色和授权信息，提供LDAP目录服务，使应用程序获得用户的角色授权列表。应用系统自身管理角色所对应的访问权限，实现细致严密的权限管理，控制用户在应用系统内部的行为，使用户无法越权使用系统功能和超过用户自身密级的信息。业务安全运行要求业务安全要求从物理安全、网络安全、系统安全等方面对系统安全进行设计规划。1）物理安全——服务器等专用设备在安装、维护时应避免改变影响原有室内电器布设，特别是在机场布设时，会充分考虑信号安全问题，保证不会因为定位设备的安装而对场馆内的正常工作及室内人员造成安全隐患。——在缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用的建设过程中，应从环境安全（防火、防水、防雷击等）设备和介质的防盗窃防破坏等方面保证系统物理层安全，具体包括：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等。2）网络安全——在智能服务终端与后台管理系统通讯过程中，通讯链路应支持加密传输方式。根据不用应用场景的业务需求，有条件的应用示范单位，智能服务终端与后台管理系统的通讯网络可采用安全性更高的专用接入点（APN）网络。——在缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用的建设过程中，应采用防火墙、入侵检测等先进技术，建立健全网络防护技术体系，并从可控性和可审计性两个方面来保障不同网络信任域之间互联的安全。3）软硬件系统安全——应采用防病毒系统、漏洞扫描等先进技术，及时防御网络病毒和恶意代码的侵害，能够及时检测到外部入侵和非法行为，并及时做出反应。——加强关键主机的防护和加固，全面提升操作系统的安全等级。——运营专用设备数据采集服务器（通讯网关）、业务处理服务器等关键设备应采用服务器集群的方式，一旦某台服务器出现故障，其他服务器能自动接管其工作，避免数据丢失或操作失效。业务容灾要求考虑系统灾难性的备份以及切换，设计方案包括冗余与灾难备份方案。不可重建性数据、在线热数据以及方案重点环节，需要使用冗余备份和在线热备。系统访问点热备系统访问点包括平台的用户访问点。如果访问点服务器故障将会造成系统无法访问，基于访问点的重要性，此环节采用冗余备份方式，两个系统的访问点将会被部署在两台同时工作的服务器上，两套系统均提供两个访问点，当其中一台服务器故障时，可以使用备用系统访问，直到故障节点被修复。核心数据热备平台将长期保持各类数据，考虑到数据安全问题，针对不可重建部分数据以及核心基础数据设计以热备份方式进行备份。具体备份策略如下：警情资源库用来保存各类警情数据，是整个系统的核心基础组成部分。由于该数据占用空间比较大，使用量较大，基于数据热备份对平台使用影响较大，设计使用备份方案，每周或每月对文章库进行一次完整备份，每天进行一次数据差异备份，备份数据以文件方案储存在备份服务器。当警情资源库服务器故障时，使用快照在备份服务器使用快照进行数据重建，保证系统平常运行。警用资源库用来保存警用资源数据，如警力资源、视频、卡口、过程等，警用资源使用较频繁，所以警情相同的备份策略。每个月对警用资源库进行一次完整备份，每天进行一次数据差异备份。场所业务数据保存系统所有场所业务数据，场所业务数据使用频率比较少，可适当调整备份策略周期。重点人口数据是指挥及其他系统常用数据，属于热力数据，所以需每日增量备份，保存重点人口各类数据。基于各类数据库的重要性，可采用在线主从备份方式进行热备份。检索引擎索引备份检索引擎索引数据具备可重建特性，故对索引文件采用文件同步备份策略，对最近一个月的索引数据文件进行同步，以保证检索引擎索引损坏时，能检索最近一个月的数据以及留出索引数据重建时间。其它非核心数据其它非核心数据，将采用增量或差异进行备份。根据数据特性，分类应用不同备份策略。等级保护要求依据《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859）等规范的要求，从技术和管理两个方面加强系统安全建设，总体应达到等级保护第二级要求。本项目的等级保护测试由广州海关缉私局另行安排（费用不包含在本次招标中）。质量管理体系要求在项目实施的全过程中，投标人有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，定期向用户单位提交项目进展情况报告。风险应对措施要求为完善在项目实施过程中发生的故障或其他应急的项目，通过配备资深的技术人员和配套的方法与手段来确保项目实施的良好进展。通过提供全方位的技术培训服务，确保项目工作人员能够更全面、更细致熟悉系统和了解管理的流程，真正的管好、维护好本项目，本公司为使用者提供包括热线电话、传真、电子邮件等在内的多种服务方式，并且本公司拥有完备的生产进度咨询平台，确保能够最快的为客户提供所需的项目实施进度的情况。措施：组织公司相关人员改变项目实施方法，一般有以下几个方法：1．查找发生故障的原因。2．组织解决故障的项目小组。3．建立一个甲乙双方的有效监督小组，防止项目的再次出错。4．建立一个项目进度小组，随时监督项目实施的情况。应急措施表序号提供随时监督服务种类说明1E-mail服务在收到Email24小时内对于用户提出的问题予以解答2电话服务每周7天，每天24小时电话支持3现场监督服务对于在E-mail和电话中无法解决的问题，由我司提供现场工作进度监督4定期电话回访支持本公司将对用户提供定期电话回访支持。回访周期不少于1次/1周5定期现场回访支持本公司将对用户提供定期现场回访支持。回访周期不少于1次/1月项目人员管理要求项目人员配备架构投标人根据项目需求，配备相应项目人员项目负责人1人，其它技术人员至少6人（负责测绘、软件设计及评测等工作），投标人应提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。组织管理分工情况根据项目对软件的开发应严格按照软件工程理论进行管理等各方面的需要，针对本项目成立专门的驻地项目组，确保人力、物力的投入，项目组成人员必须相对稳定。将项目团队人员分为GIS数据库组、系统开发组、质量检查组、培训组，项目完成后组织专人，成立售后服务组，各组明确任务，分工合作，最大限度保证项目顺利完成，保证项目质量。系统演示参与投标的投标人应在投标当天进行本项目的演示及讲解，具体要求如下：演示过程所需的硬件设备由投标人自行准备，采购代理机构只提供投影设备，不提供网络环境；各投标人出席演示环节的人员不得多于3人；每个投标人演示和讲解的时间为15分钟以内；演示顺序按递交投标文件的顺序依次进行。演示方式：系统演示；演示内容：1）态势感知功能，包括警情热点态势展示、警力轨迹、资源分布、视频播放、空间搜索、全文搜索。2）可视化调度功能展示，包括警情周边资源、警力上图展示、警力列表、警力调度及指令下发、指挥反应圈、多媒体信息交互。项目实施要求工期要求1、工期：中标人应在合同签订后按工期完工（除不可抗力因素外）。2、中标人在合同签订之日起60个自然日内完成系统主体功能开发及部暑安装调试，主体功能单轨试运行，具备初验上线条件。3、主体功能之外功能在采购人需求确认之后的30个工作日内完成开发并单轨试运行，具备最终验收实施条件。4、系统全部功能单轨运行之后壹个自然月内全部功能达到最终验收标准。5、系统部署地在广州海关缉私局。验收要求在中标人交付项目成果后，双方按合同确定的开发要求、功能、指标对项目成果进行初步验收，各项开发要求、功能、指标符合项目合同要求的，由双方签署初验合格报告。初验合格后即进入6个月试运行阶段，试运行结束，各项开发要求、功能、指标仍符合项目合同约定的，由双方签署终验合格报告。验收标准验收的主要依据包括本招标需求书、投标文件、合同文件，以及实施过程中形成的用户需求说明书和设计方案。交付技术文档投标人应提供在对业务功能进行详细分析的基础上，根据系统设计要求编写的应用软件需求说明书。投标人应提供用户需求说明书，需求规格说明书，概要设计说明书，详细设计说明书，数据库设计说明书，测试报告。投标人应提供软件模块关联图、业务流程图和系统活动图。投标人应提供应用软件配置说明书和应用软件使用说明书(包括用户手册、操作手册、维护手册)。投标人应提供应用软件开发总结文档，对软件开发过程中的主要技术问题给出详细解答。投标人提供的文档和资料均应以磁介质(或光盘)和纸张为载体，文件格式为Word文档或PDF文档或其他可视化文件。培训要求投标人应针对本项目的相关技术等提出全面培训计划并征得采购人同意后实施；培训对象应分为系统管理员及系统应用人员两种，投标人应针对不同的对象制定不同的培训计划，并提供培训。培训内容包括系统操作、平台管理、平台更新等培训。全部培训需提供文字资料、讲义等相关用品。报价要求报价方式为缉私局目的地验收交付价。报价中必须包含招标文件要求所有采购内容、测试验收、培训辅导、售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。售后服务要求维护服务团队要求中标单位要向用户方提供详细的维护团队人员清单、个人简历及其联系方式。主要维护人员在售后维护期内能保持稳定。故障响应要求1）提供7×24小时的故障服务受理；2）在接到用户故障报告后响应时间不超过2小时，修复时间不超过48小时；3）如24小时内得不到解决，投标人必须派遣合格的技术人员或协调软件供应厂商合格的技术人员到用户现场升级、纠正、修复存在的问题。4）对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援；5）在保证期之后，即自行进入质量维护期，项目中标方应保证能提供完整的后续服务。预防性维护投标人应提供预防性服务，在服务的过程中，培训使用单位的技术人员执行预防性维护任务。售后服务售后免费维护期：3年；中标供应商在该项目签订合同3年内，提供免费维护服务，在整个售后服务期内应提供全年365*24小时服务。在服务承诺中，详细说明服务方式、服务标准和服务机构设置。投标人应具有技术服务支持能力，服务资源配置，应能充分满足系统建设实施要求和提供及时完善的售后服务。证在系统发生故障的30分钟内响应，确认远程不能解决后，4小时以内到现场，8小时以内解决问题。本项目售后维护期内，中标人应及时提供所承诺的相关服务，不得以任何理由拒绝、拖延为采购人和项目相关厂商提供服务。其维护内容包括：系统软件产品和需求内定制化开发服务属于系统维护内容；对于需要维护的软件系统，产品服务提供商应保证BUG补丁更新；系统维护应在用户方要求的时间内解决；软件的升级服务等。项目建设完成后，中标人要保证技术支持服务的畅通。投标人在应标文件中需说明如何做到技术支持服务畅通及违约责任。付款方式合同正式签订后10个工作日内，中标人向采购人提供合同总额10%的银行履约保函；货物终验合格一年之日起15个工作日内，采购人无息退还履约保函。合同正式签订后，在采购人收到中标人等额发票后10个工作日内，采购人按合同总价的30%支付项目启动资金。首付款到达中标人账户后，中标人应立即进行项目部署、产品应用功能的研发、数据迁移和测试等工作。中标人提交的项目成果通过采购人初验合格且所有合同服务部署完成并达到采购人要求后，采购人支付合同总价的70%的款项。

第五章合同文本缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用项目采购合同甲方：中华人民共和国广州海关缉私局乙方：签订时间：签订地点：

目录第1条合同双方 34第2条合项目同签订 34第3条概况 34第4条合同价款 36第5条供货要求 36第6条验收 36第7条付款方式 37第8条质保期 38第9条售后服务 38第10条培训 39第11条违约责任 39第12条保密 39第13条知识产权 40第14条合同变更 40第15条不可抗力 40第16条争议解决 41第17条合同生效及份数 41第1条合同双方甲方（全称）：中华人民共和国广州海关缉私局乙方（全称）：第2条合同签订根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，甲方委托乙方就中华人民共和国广州海关缉私局进出口企业和商品社会信息情报应用建设项目进行开发、部署、应用和维护，本着平等、自愿、公平和诚信的原则，经双方协商一致，特订立本合同，以兹双方共同遵守。第3条项目概况3.1项目名称：缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用3.2项目地点：广州市天河区石牌西路68号（广州海关缉私局）3.3项目内容：3.3.1态势感知模块态势感知首页是指挥体系资源汇聚、警情态势分析、实时警力展示、重点区域监控等指挥体系综合门户。通过对当前辖区内的警务态势整体感知，按照一张图上资源汇聚、实时统计、分析比对，给用户呈现一个完整了解整个辖区范围内警务整体态势的窗口。主要功能包括：警情热点态势展示警力轨迹资源分布视频播放空间搜索全文搜索3.3.2可视化调度模块可视化调度依托指挥态势感知的整体感知，构建可视化偏平化指挥体系。面对重大警情，指挥领导可以通过地图进行前期处置调度，查看报警点周边的视频信息，实时了解现场情况；查看卡口资源。还可以分别点击处置圈、增援圈、包围圈查看周边的警力资源，同时，还可以一键启动预案、辅助决策，通过电话、短信、无线的多种方式快速进行调度，并跟进警情处置进展，从而提升“多部门、跨警种、跨区域”的指挥调度效能，做到“看得见、听得到、指挥准、行动快”。本模块根据参战单位规模，既可以适应常态化警情的可视化指挥调度需求，也可以作为应急勤务的专项指挥调度系统。主要功能包括：警情自动定位警情周边资源警力上图展示警力列表警力调度及指令下发指挥反应圈多媒体信息交互分组调度管理处置反馈跟踪警情报告指挥调度地图回放3.3.3移动终端APP建设移动终端APP，以实现指挥调度和勤务管理的可视化、扁平化和精准化。通过指挥调度APP能够以文字、语音、图片和视频等多媒体交互方式完成情报的推送、信息采集、常态勤务处置、消息通信、预案推送、指挥调度等功能，提高移动警务的实际效能。主要功能包括：移动地图情报接收预案接收消息通信3.3.4地图与业务数据缉私监控指挥系统（广州海关）——缉私指挥云应用所需数据从广东省公安厅时空大数据平台获取，包括地图数据，因此本次项目无需向第三方采购地图。3.3.5平台数据接口平台建设要求开发相关数据接口完成与广州海关缉私局现有相关业务系统对接，实现数据互联互通，并且开发标准化数据服务接口，其他业务警种系统通过该标准接口实现对平台地图及数据的调用，实现数据共享服务，包括：与广东省公安厅时空大数据平台对接接口与广东省公安厅指挥云平台对接接口与广东省公安厅警务云平台对接接口与佛山市公安局PGIS平台对接接口与PDT数字集群系统对接接口与缉私局海图系统对接接口与缉私局大数据分析系统对接接口第4条合同价款本合同总金额为￥__________元（大写：_______________元整）。具体付款条件及方式按在合同条款中有关规定执行。第5条工期要求5.1工期：乙方应在合同签订后按工期完工（除不可抗力因素外）。5.2乙方在合同签订之日起60个自然日内完成系统主体功能开发及部暑安装调试，主体功能单轨试运行，具备初验上线条件。5.3主体功能之外功能在甲方需求确认之后的30个工作日内完成开发并单轨试运行，具备最终验收实施条件。5.4系统全部功能单轨运行之后壹个自然月内全部功能达到最终验收标准。5.5系统部署地在广州海关缉私局。第6条验收6.1在乙方交付项目成果后，双方按合同确定的开发要求、功能、指标对项目成果进行初步验收，各项开发要求、功能、指标符合项目合同要求的，由双方签署初验合格报告。6.2初验合格后即进入6个月试运行阶段，试运行结束，各项开发要求、功能、指标仍符合项目合同约定的，由双方签署终验合格报告。验收标准验收的主要依据包括本招标需求书、投标文件、合同文件，以及实施过程中形成的用户需求说明书和设计方案。交付技术文档乙方应提供在对业务功能进行详细分析的基础上，根据系统设计要求编写的应用软件需求说明书。乙方应提供用户需求说明书，需求规格说明书，概要设计说明书，详细设计说明书，数据库设计说明书，测试报告。乙方应提供软件模块关联图、业务流程图和系统活动图。乙方应提供应用软件配置说明书和应用软件使用说明书(包括用户手册、操作手册、维护手册)。乙方应提供应用软件开发总结文档，对软件开发过程中的主要技术问题给出详细解答。乙方提供的文档和资料均应以磁介质(或光盘)和纸张为载体，文件格式为Word文档或PDF文档或其他可视化文件。第7条付款方式7.1合同正式签订后10个工作日内，乙方需向甲方提供合同总价的10%银行履约保函，履约保函金额人民币大写_________元整，小写：￥_______元）；货物终验合格满一年之日起15个工作日内，甲方退还履约保函。7.2合同正式签订后，在甲方收到乙方发票后10个工作日内，甲方按合同总价的30%支付项目启动资金，即人民币_________元整，小写：￥_______元）。首付款到达乙方账号后，乙方应立即进行项目部署、产品应用功能的研发、数据迁移和测试等工作。7.3乙方提交的项目成果通过甲方初验合格且所有合同服务部署完成并达到甲方要求后，甲方支付合同总价的70%的款项，即人民币_________元整，小写：￥_______元）。乙方提供单据：合同（正文部分复印件）、中标通知书（或成交通知书）、发票（原件）、验收合格报告（复印件）。7.4乙方提交的项目成果通过甲方最终验收合格后，乙方凭以下文件向甲方申请退还银行保函。乙方提供单据：合同（正文部分复印件）、中标通知书（或成交通知书）、验收合格报告（复印件）。7.5履约保函退还其他说明：a)违约责任：甲方逾期退还履约保函的，除应当退还履约保函外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。b)乙方违反合同及其附件约定的任何义务，甲方权在履约保函中直接扣除乙方应向甲方支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，乙方应对超过的部分予以赔偿。第8条质保期质保期为最终验收合格之日起后的叁年。第9条售后服务对于项目质保期内、外提供的服务，乙方作出以下承诺。9.1质保期内9.1.1乙方承诺对此项目所提供的系统软件均为合法产品。9.1.2质保期内，乙方承诺提供必要的技术支持与服务，对于甲方的要求，做到即时响应。9.1.3乙方承诺对于本项目的实施、运行、维护专门提供可靠、快捷、专业化的服务和保证机制。9.1.4保证在系统发生故障的30分钟内响应，确认远程不能解决后，4小时以内到现场，8小时以内解决问题。9.1.5提供7×24小时热线响应和专家在线远程技术支持。9.1.6在9.1.7应用软件版本升级时，乙方会提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书等相关技术文档。9.1.8在甲方相关业务规范和技术规范修改后，乙方承诺免费提供软件升级服务。9.1.9乙方保证提供的软件升级不会造成本系统功能和性能的下降。9.2质保期后9.2.1质保期后，系统每年维护费用由甲乙双方另行约定。9.2.2乙方将按质保期内的运维知识体系和组织结构为甲方提供技术支持服务。9.2.3乙方负责提供应用软件升级和维护服务，并更新相应的文档，保证软件升级不造成系统功能和性能的下降。9.2.4提供7×24小时热线响应和专家在线远程技术支持；9.2.5当甲方相关业务规范和技术规范修改后，乙方承诺提供相应的软件升级服务。第10条培训10.1乙方负责无偿对甲方有关工作人员进行必要的技术培训，使其能熟练掌握并使用软件成果。10.2在项目竣工验收之日起叁年内，乙方对项目成果提供免费维护。10.3免费维护期满后，乙方仍应对其软件成果进行维护，并按其相关成本向甲方收费。10.4维护期（包括免费维护期和收费维护期）内，对运行中出现的重大问题保证立即响应并在48小时内彻底解决。第11条违约责任11.1违约原则11.1.1警告：11.1.2声明：任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其它权利或追究其他责任的放弃。11.2违约索赔11.2.1甲方若未能按相关合同约定支付相关建设开发费用，则按中国人民银行公布的银行同期贷款基准利率向乙方支付逾期款项的违约金。11.2.2乙方若未能按合同要求的期限交付软件成果或通过验收，则每延期一天应向甲方支付该项目合同费用1%的违约金；乙方逾期超过30天的，甲方有权要求解除合同并有权要求乙方退还所有已支付费用。第12条保密12.1未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为履行本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品、资料、报价、构思要求提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。如有违反，乙方应承担赔偿责任。12.2乙方应对在软件开发过程中所获悉的甲方商业秘密（包括但不限于技术数据、客户资料等）予以保密，未经甲方许可不得泄露给第三人。12.3甲乙双方应按共同签订的保密协议履行保密义务。第13条知识产权13.1发包人责任1.【保密责任】发包人应保护受托人的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专利技术。未经受托人同意，发包人对受托人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，受托人有权向发包人提出索赔。2.【仅限特定使用】甲方拥有本合同标的软件的永久使用权。在未经授权的情况下，乙方销售给甲方的软件仅限于甲方自用（包括甲方的各级分支机构），甲方保证不对乙方所开发的软件进行拷贝、复制、泄露、销售给第三方使用，否则乙方将追究甲方法律责任及违约责任。13.2受托人责任1.【保密责任】受托人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有权向受托人索赔。

2.【知识产权承诺】受托人保证对其设计作品拥有全部知识产权，其权利义务不涉及第三人，不违反与员工之间的协议，也不违反与其他机构直接的任何协议，没有任何的侵权。3.【权利侵害之赔偿】如受托人所做的设计造成对任何第三方的专利权、商标权、名称权、著作权或其他受保护的权利的侵犯，则所引起的一切索赔和诉讼由受托人承担并负责支付一切损害赔偿费、诉讼费和其他费用。第14条合同变更14.1乙方根据现场实际情况，确实需变更原合同约定的系统软硬件，乙方应预先通知甲方，并向甲方提出变更清单对照表及其变更的理据，经甲方确认后实施（双方应签署书面文件作为合同附件）。14.2乙方根据现场实际情况，发现合同原计划或方案不尽合理的，应及时通知甲方，并采取必要的措施修正计划或方案，经双方协商后签署有关文件，双方再继续下一阶段工作。14.3因甲方原因需要变更系统软件的，乙方应按甲方要求执行，变更后双方签署书面确认书，作为项目验收及结算对审依据。第15条不可抗力15.1因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。15.2当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应在不可抗力发生后3日内书面通知对方，以减少可能给对方造成的损失，并应当在不可抗力发生后7日内提供证明。15.3不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。第16条争议解决本合同履行过程中若发生争议，双方应友好协商解决。友好协商解决不成的，向甲方住所地人民法院诉讼解决。第17条合同生效及份数 17.1本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章或合同专用章后生效。17.2本合同书一式四份，甲方执两份，乙方执两份。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：通讯地址：通讯地址：联系人：联系人：电话：电话：签订日期：年月日签订日期：年月日

第六章投标文件格式投标