T／CNEA《核电厂乏燃料运输容器（钢制）制造和验收规范》-编制说明

《核电厂乏燃料运输容器（钢制）制造和验收规范》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源核协科函［2023］226号标准主要起草单位：中国核能行业协会、上海阿波罗机械股份有限公司、中核清原环境技术工程有限责任公司、中广核铀业发展有限公司、国核铀业发展有限公司、上海电气核电设备有限公司、中国第二重型机械集团有限公司。标准主要起草人员：曲志敏、陆金琪、仲伟荃、姚学良、林天宇、张志清、吴鹏、林选明、耿忠林、程鹏、莫怀森、郑海全、奚梅英、李厚彬。标准编制起始时间：自项目立项通过日起至2024年09月30日。本标准为中国核能行业协会技术服务部和上海阿波罗机械股份有限公司牵头编制，按照协会秘书处和核协团标办公室要求，不再单独签订委托合同。2、主要工作过程3月29日，中国核能行业协会组织召开了核电站乏燃料干式贮存容器、运输容器制造及验收规范标准编制及团标转换启动会，来自核电集团、核电厂营运单位、工程设计、研究院所、设备制造等核能行业相关单位的专家和代表参加了会议，会议审议了项目研究思路及团标草案，针对团标草案主要技术内容、项目计划安排等相关事项。与会专家充分肯定了该项目研究的必要性和重要意义，认为，编制乏燃料运输容器的制造和验收规范，为今后乏燃料运输容器的国产化制造和验收提供依据，对解决乏燃料后处理环节的贮存和运输问题具有十分必要的意义。专家认为，目前课题研究提出的编制框架基本思路清晰，目标明确，在此基础上进一步完善，可形成中国核能行业协会团体标准的立项申报方案。对开展乏燃料运输容器制造和验收标准编制工作，各单位给予了高度重视，代表们表示，积极响应协会总体安排，在经费和编写人员方面给予支持，并按会议精神和要求积极推动落实。为进一步响应我国核安全监管要求，统一实现核电站用乏燃料运输容器的科学化、标准化、卓越化管理，协会拟联合核电集团、核电业主单位、工程总包单位、研究设计院所、制造厂等有关单位开展申报《核电厂乏燃料运输容器（钢制）制造和验收规范》团体标准工作，时间1.5年。2023年4月底前，完善团标草案，由主笔单位专家填写立项申报表并正式提交；2023年6月底，召开立项评审会，完成并上传征求意见稿；2023年7月底前，各单位与协会完成技术服务合同签订；2023年11月底前，根据征求意见（定向和公开），完成并上传征求意见稿；2024年5月底前，完成并上传报批稿；2024年9月底前，团标正式发布。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等本标准起草单位：中国核能行业协会、上海阿波罗机械股份有限公司、中核清原环境技术工程有限责任公司、中广核铀业发展有限公司、国核铀业发展有限公司、上海电气核电设备有限公司、中国第二重型机械集团有限公司。中国核能行业协会负责本标准编制的整体组织工作，包括组建编制组、制定编制计划、组织相关专家审查和讨论、提交各阶段的标准文稿。上海阿波罗机械股份有限公负责本标准整体框架结构，以及具体评价细节和内容的编写。其余参编单位在编制过程中提供业务相关方面的技术支持。二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则本标准的修订符合核电行业设备可靠性评价方法发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、实用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。（1）科学性本标准为乏燃料运输容器（钢制）制造和验收规范，对乏燃料运输容器（钢制）的制造过程和检验验收提出方案和要求。本标准中的制造工艺和相关指标借鉴了国际标准ASME和国外制造单位的制造方案。产品样机通过验证和鉴定，国内现已完成多台工程产品的制造，完成了制造工艺和相关指标验证。鉴于以上已完成的工作，并结合国内的制造技术水平对团体标准进行编写。（2）实用性本标准规定了乏燃料运输容器（钢制）的制造过程和检验验收要求，包括产品材料、制造、检验、试验等相关要求。标准中对产品的制造过程、检验试验人员、质量保证及相关质量文件等环节建立规范，以统一乏燃料运输容器（钢制）的制造规范，使其向标准化、合理化方向迈进，减少乏燃料运输容器（钢制）制造的主观性、随意性，增加科学性、客观性，从而达到提高乏燃料运输容器（钢制）制造质量和技术水平的目的。2、标准主要内容的依据本标准遵从GB/T1.1-2020的要求，在满足国家相关法律法规的基础上，参考了国内外相关标准，包括但不限于如：HAF602民用核安全设备无损检验人员资格管理规定HAF603民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定NNSA-HAJ-0002民用核安全设备焊工焊接操作工技能评定GB150.4压力容器第4部分：制造、检验和验收GB/T469铅锭GB/T1804一般公差未注公差的线性和角度尺寸的公差GB/T1184形状与位置公差未注公差值GB/T15219放射性物质运输包装质量保证GB/T17569压水堆核电厂物项分级NB/T20001压水堆核电厂核岛机械设备制造规范NB/T20408核电厂物项包装、运输、装卸、接收、贮存和维护要求HJ1202钢制乏燃料运输容器制造通用技术要求3、解决的主要问题核电站乏燃料运输容器是核电乏燃料运输的关键设备，对保证核电站安全持续运行、乏燃料后处理起到至关重要的作用。随着我国核电的持续发展，编制乏燃料运输容器的制造和验收规范，为今后乏燃料运输容器的国产化制造和验收提供依据，对解决乏燃料后处理环节的贮存和运输问题具有十分必要的意义。为进一步响应我国核安全监管要求，满足“一流企业创建一流标准”的需求，通过标准的应用，统一实现核电站用乏燃料运输容器的科学化、标准化、卓越化管理，协会拟联合核电集团、核电业主单位、工程总包单位、研究设计院所、制造厂等有关单位开展申报《核电站乏燃料运输容器制造及验收规范》团体标准工作三、主要试验（或验证）情况本标准对乏燃料运输容器制造、出厂验收期间的试验项目提出了基本要求，包括：压力试验、氦检漏试验、屏蔽性能试验、中子屏蔽层腔室气泡试验、负载试验、包容边界最终压力试验、排水试验、真空干燥试验、热传导试验、吊篮装载试验、贮存小室通过性试验、装配试验等要求。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况随着国家能源结构的调整，“碳达峰，碳中和”国家战略部署，顺应我国能源供应清洁化的发展方向，核能在我国未来能源转型过程中对能源结构起到非常重要的优化作用。随着国内核电行业的极速发展，乏燃料组件也累积增多。各核电站核岛内乏燃料贮存水池日趋满容。截止2023年9月，我国已有在运行核电机组55台，并且每年仍在批建新的核电机组。每个核电机组每年将产生约30吨的乏燃料，乏燃料的运输、贮存和后处理是制约核电站安全持续运行的重要环节，低燃耗的乏燃料组件急需运往最终后处理厂，因此我国急于批量生产大型乏燃料运输容器，用于缓解核电站内乏燃料水池满容的紧张局面。2017年以前，乏燃料运输容器一直由国外供应商供货。关键制造技术受控于国外，为机组的安全稳定经济运行带来巨大影响。随着我国研发技术力量的提升，目前已完成多种类乏燃料运输容器的研发，并已完成产品供货。本标准从规范核电厂乏燃料运输容器（钢制）的材料、制造要求、检验规则、试验方法以及验收等方面提出要求，以此来提升乏燃料运输容器的高效制造、产品质量，保证容器能长期稳定可靠运行。随着本规范在后续乏燃料运输容器国产化过程中的应用，可以实现我国自主设计、自主制造、自主运营、自主维护等战略规划实施，具有显著的社会效益。六、与国际、国外对比情况本《核电厂乏燃料运输容器容器（钢制）制造和验收规范》标准属于首次发布，在制定标准过程中参考了国内外相关标准，GB150.4《压力容器第4部分：制造、检验和验收》、GB/T15219《放射性物质运输包装质量保证》、GB/T17569《压水堆核电厂物项分级》、HJ1202《钢制乏燃料运输容器制造通用技术要求》、NB/T20001《压水堆核电厂核岛机械设备制造规范》、NB/T20408《核电厂物项包装、运输、装卸、接收、贮存和维护要求》等标准中的相关内容。GB150.4《压力容器第4部分：制造、检验和验收》、NB/T20001《压水堆核电厂核岛机械设备制造规范》、NB/T20408《核电厂物项包装、运输、装卸、接收、贮存和维护要求》、GB/T15219《放射性物质运输包装质量保证》、GB/T17569《压水堆核电厂物项分级》属于核设施的通用标准，HJ1202《钢制乏燃料运输容器制造通用技术要求》属于乏燃料运输容器的制造相关要求，而本次编制的《乏燃料运输容器（钢制）制造和验收规范》标准属于针对乏燃料运输容器（钢制）编制的专用制造、验收规范，对制造和验收环节的要求细化和具体，确保制造和验收过程的规范性和准确性。七、在标准体系中的位置，与现行