2025届新高考历史冲刺热点复习中国古代政治制度的形成与发展

1.学习内容职能对内职能对外职能政治统治基层治理第一单元政治制度第二单元官员选拔与管理第三单元法律与教化第四单元民族关系（对外）与国家关系第五单元货币赋税制度第六单元基层治理与社会保障2.时空范围时：人类进入文明时代以来，古、近、现空：中国+西方国家制度与社会治理国家：社会发展到一定阶段矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力。社会治理是国家的基本职能之一，通过一些特定的政治制度来实现。适合本国国情的政治制度是国家治理体系的核心，是决定一个国家治理能力的关键从国家制度和社会治理入手，通过六个单元，揭示人类政治生活的发展。第四单元民族关系（对内）【知识体系】第一单元：政治制度2025届新高考历史冲刺热点复习

中国古代政治制度的形成与发展学习目标1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索政权性质：公天下→家天下权力传承：传贤→传子（父死子继、兄终弟及）夏朝周朝商朝材料：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。

——《礼记·礼运》结合下列材料思考：这一“代替”带来了什么变化？禅让制

→世袭制夏朝周朝商朝（1）内服：商王直接控制的王畿地区

（2）外服：商王间接控制的方国和部落①商朝的统治仍是直接控制与间接控制相结合的形式，但国家机构更完善；②对地方的控制有所加强，但地方的独立性仍较强。内外服制夏朝周朝商朝分封制分封地区、分封对象、分封等级、分封目的、诸侯权力、诸侯义务“封建亲戚，以藩屏周”即分封。在古文或研究先秦历史时，封建大多指分封。与封建社会、封建制度、封建思想等词词中的封建一词的词义不同。《荀子·富国》载：“故天子朱裷衣冕，诸侯玄裷衣冕，大夫裨冕，士皮弁服”。与这一现象直接相关的制度是()

A．封建礼制

B．宗法制

C．分封制

D．封建等级制C夏朝周朝商朝宗法制宗：同姓家族法：“秩序”、“规范”确保权力在同一家族内分配和传承的政治制度立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。——《左传·隐公元年》目的：特点：①以嫡长子继承制为核心；

②既是家族关系，又是政治隶属关系，国与家结合；

③大宗与小宗具有相对性；

④形成森严的社会等级。解决统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾。核心：嫡长子继承制选官制度：世卿世禄制结合材料和所学，归纳宗法制的特点夏朝周朝商朝核心问题1：西周分封制与宗法制两者之间有什么关系？分封制体现的是权力的分配，是宗法制在政治制度方面的体现；宗法制是分封制的内核和纽带，是分封制的基础，体现的是分配的原则。二者是互为表里、相辅相成的关系。（提示：宗法等级形成的直接原因是分封制。）分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。例1.（15浙江）周灭商后，以崭新的政治风格实行统治，“由是天子之尊，非复诸侯之长，而为诸侯之君。”形成这种政治风格的制度基础主要是

（

）A．宗法制

B．分封制

C．郡县制

D．察举制A核心问题2：

先秦时期政治政治制度的主要特征1.神权和王权相结合（如商朝一切政治事务都通过占卜进行决策）；2.以血缘关系为纽带，政治权力分配与血缘关系相结合（如分封制和宗法制）；

3.保留原始的民主传统，君主尚未形成绝对权力（君主专制）；

4.地方诸侯权力较大，中央集权尚未确立。提示：由于没有实现权力的高度集中，因此在涉及考查先秦史的题目时，一般不能选择与权力集中相关的词句，如“君主专制”、“中央集权”、“对地方的有效控制”、“垂直管理地方”等。例2.（2017全国新课标卷1）周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌（今河南淇县）；封周公长子伯禽于鲁，都奄（今山东曲阜）；封召公奭于燕，都蓟（今北京）。分封（

）

A．推动了文化的交流与文化认同

B．强化了君主专制权力

C．实现了王室对地方的直接控制

D．确立了贵族世袭特权A社会经济发展各国政治上的重大变革宗法制和等级分封制瓦解君主权力加强,郡县制、官僚制开始产生春秋战国时期：旧制瓦解新制诞生（1）社会经济发展，铁犁牛耕推广，井田制崩溃。（2）各国政治上的重大变革，使君主权力得到加强，宗族血缘关系瓦解，贵族等级分封制解体。（3）百家争鸣促进思想解放，推动社会变革。春秋战国时期新制度诞生产生的原因？诸侯国数量众多大国兼并小国统一多民族封建国家建立▲核心问题3通过分封制与郡县制的比较，认识秦朝建立前后政治体制的巨大变化

分封制郡县制前提国家尚未实现统一，以血缘为纽带，与宗法制相联系国家大一统，贵族世袭特权被废除，实行中央集权制权力受封的诸侯权力较大，爵位可以世袭，诸侯国相对独立于中央政府之外郡县长官由君主任命，不得世袭，只有俸禄没有封地，郡县只是中央下属的地方行政区划作用有利于稳定当时的社会秩序，扩大了周朝的疆域，但容易发展为割据势力有利于加强中央集权，巩固国家的统一三大变化：（1）从血缘政治（贵族政治）到地缘政治（官僚政治）；（2）从世袭到任命；（3）从地方分权到实现中央集权。▲典型例题例3.（2023·湖南卷）战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知()

A．秦国官僚制相对完善

B．秦国用人政策不断改变

C．六国严格遵行宗法制

D．法家人物在六国遭排挤A例4.下图为根据学者观点整理的“周秦之变”示意图。据此分析，这一变化反映了该时期（

）A．国家动员能力得到提升 B．贵族政治彻底退出舞台C．权力平衡模式逐渐打破 D．中央垂直管理体制瓦解A例5.(2020·7月浙江选考)中国古代劳动人民以非凡的智慧和勤劳的双手兴修了许多著名的工程。观察下图(局部)，对图中所示区位，命名及标注正确的是()A.①—秦始皇长城B.②—灵渠C.③—郑国渠D.④—都江堰灵渠郑国渠都江堰临洮辽东A▲核心问题4

通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索朝代中央权力中枢或制度地方行政制度先秦

分封制秦三公九卿郡县制汉武帝中朝、外朝汉初为郡国并行制，实行推恩令后，诸侯国不再对中央构成威胁东汉尚书台州、郡、县三级制魏晋南北朝三省制州、郡、县三级制隋唐三省六部隋朝实行州县二级制；唐朝实行道州县三级制，中期后设节度使宋二府三司路、州（府）、县三级制元一省制行省制（省、路、府、州、县多级制）明废丞相，设内阁省、府、县三级制（废行省，设三司；派出巡抚、巡按）清军机处省、府、县三级制（巡抚为一省长官、总督掌一省或数省军政）趋势：（1）皇权不断加强，相权不断分散直至废除；（2）中央集权日益加强，地方权力日益削弱易错提示：与上表中第2列内容相关属于加强君权（皇权）；与第3列内容相关属于加强中央集权▲拓展：中国古代地方行政机构演变的规律性认识（1）中央集权是推动地方行政层级变化的主因。加强中央集权，有利于巩固国家统一；但如果过度集权，又会压制地方上的积极性和创造性。（2）分权是地方行政机构改革的基本方法。分权有利于防止地方势力坐大而导致割据叛乱，但也会带来行政效率低下的问题。（3）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。总体是沿袭为主，变革为辅。（4）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。县一直是最稳定的基层政区，元以前最高级政区名称变化大，“州”的行政层级地位变化很大，三级制是历代行政层级采用最多的。历代职官制度的演进，既有传承又有创新。如表所列四朝职官信息，按时序排列正确的是（

）A．①③②④ B．②④③① C．③①②④ D．②③④①D列四图反映浙江古代地方行政制度的演进，其排序正确的是（图1-4，浙江区域分别隶属会稽郡、江南东道、江浙行省、两浙路）

（

（（

）A．①②③④ B．②①③④ C．④①②③ D．①②④③D重点政治制度的巩固皇帝中书省门下省尚书省吏部户部礼部兵部刑部工部草拟审核决策机构执行机构特点：上奏下旨驳回送审交付执行隋唐·三省六部制东汉光武帝将尚书台确立新的行政中枢魏晋南北朝尚书台改为尚书省，与中书省、门下省合称三省体系完整、职责分明、相互牵制（2023年1月浙江选考.23）材料以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。

根据材料，结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”关系：唐太宗授命中书省草拟诏令；魏徵作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。材料：唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”。

——钱穆《中国历代政治得失》（1）可以有效履行封建国家的不同职能，提高行政效率，减少决策失误；（2）对皇权具有一定的约束力。根据上述材料并结合所学，概括三省六部制的作用宋·二府三司制中书门下同平章事行政军政财政监察枢密院（调兵）三司台谏参知政事枢密使枢密副使盐铁司度支司户部司御史中丞知谏院皇帝三衙（统兵）殿前司侍卫马军司侍卫步军司特点：分割相权,加强皇权问题：权力分割过细，也影响行政效率，助长因循保守的政治风气。重点政治制度的巩固御前会议提示：掌握纲要上P50两幅权力分配示意图宋朝监察制度的重要变化是台谏合一明·内阁皇帝六部内阁“批红”“票拟”司礼监公务递交代理协助重点政治制度的巩固①废宰相：1380年，明太祖废除中书省和宰相，直接领导六部，绵延1000多年的宰相制度终结。

②设内阁：明成祖选拔一些文官到文渊阁值班，是为“内阁”。内阁大学士备皇帝顾问，辅助皇帝处理各种政务（日常工作主要是替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟”），内阁逐渐成为事实上的行政中枢。明朝中后期，有的大学士深得皇帝信任，权力很大，被比喻为宰相。提示：内阁始终不是法定的决策机构和行政机构，只是辅助皇帝处理政务的秘书机构；不能正式统率六部；权力大小不是制度赋予，而是取决于皇帝个人意愿。元·行省制1、内容:是行中书省的简称，起初为中央的中书省在地方的派出机构，后演变为地方常设的最高一级行政机构。除中书省和宣政院直辖的区域外，全国共设了10个行省。行省辖区广阔，军政大权集中，但中央采取各种措施对其加以制约，使