高致病性禽流感疫情应急实施方案

高致病性禽流感疫情应急实施方案,一、编制目的为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，最大程度地减轻高致病性禽流感疫情对公众健康造成的危害，保持经济持续稳定发展，保障人民群众身体健康和生命安全，特制定本方案。二、编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》和《全国高致病性禽流感应急预案》等法律法规和预案，制定本实施方案。三、工作原则（一）统一领导，分级管理。按照"统一领导、分级负责"的原则，落实各项防控措施。（二）快速反应，高效运转。加强疫情监测、预警和报告工作，一旦发生疫情，快速作出反应，及时采取果断措施，做到"早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗"，及时扑灭疫情。（三）预防为主，群防群控。贯彻"预防为主"的方针，加强防疫知识宣传，提高全社会防范禽流感意识；落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发禽流感的情况及时进行分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理，防止疫情扩散蔓延。四、适用范围本方案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的高致病性禽流感疫情的应急处理工作。五、疫情分级根据高致病性禽流感疫情的性质、危害程度、涉及范围，将高致病性禽流感疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。六、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立高致病性禽流感疫情应急指挥部，负责领导、指挥和协调疫情应急处理工作。（二）日常管理机构高致病性禽流感疫情应急指挥部下设办公室，负责疫情应急处理的日常管理工作。（三）专家组成立高致病性禽流感疫情专家组，负责疫情的诊断、监测、预警、防控和扑灭等技术指导工作。（四）应急处理预备队组建高致病性禽流感疫情应急处理预备队，负责疫情的应急处置工作。七、疫情监测、预警与报告（一）疫情监测各级动物疫病预防控制机构按照国家有关规定，开展高致病性禽流感疫情的监测工作。（二）疫情预警根据疫情监测结果，结合国内外动物疫情形势，及时发布预警信息。（三）疫情报告任何单位和个人发现疑似高致病性禽流感疫情，应当及时向当地动物疫病预防控制机构报告。动物疫病预防控制机构接到报告后，应当立即赶赴现场进行诊断，并按照国家有关规定进行疫情报告。八、应急响应和终止（一）应急响应根据疫情的严重程度和发展趋势，应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。应急响应启动后，各级人民政府和有关部门应当按照职责分工，立即采取相应的应急措施。（二）应急响应终止高致病性禽流感疫情得到有效控制后，由原发布机关宣布应急响应终止。九、保障措施（一）组织保障各级人民政府要加强对高致病性禽流感疫情应急工作的领导，建立健全应急指挥机构和应急处理体系，明确职责，落实责任。（二）技术保障加强高致病性禽流感疫情监测、预警、防控和扑灭等技术研究，提高疫情应急处理能力。（三）物资保障建立高致病性禽流感疫情应急物资储备制度，储备足够的疫苗、诊断试剂、消毒药品、防护用品等应急物资。（四）资金保障各级人民政府应当安排专项资金，用于高致病性禽流感疫情的应急处理工作。（五）宣传教育加强对公众的宣传教育，普及高致病性禽流感防控知识，提高公众的防范意识和自我保护能力。十、后期评估疫情扑灭后，各级人民政府应当组织有关部门对疫情的应急处理情况进行评估，总结经验教训，提出改进