当前经济形势和展望(下)

当前的经济形势和展望(下)

--2012年中央经济工作会议解读祝宝良国家信息中心预测部首席经济师关于十八大的经济工作关于当前的经济形势和中央经济工作会议目录二、关于当前的经济形势和中央经济工作会议（一）国民经济稳中有进1、经济增长缓中趋稳、稳中缓升2012年前三季度经济增长7.7%，同比低1.7个百分点。2012年1-11月，规模以上工业增长10%，同比下降4个点。重工业增长9.8%，同比下降4.6个点。轻工业增长10.2%，同比回落2.8个百分点。9月份开始，工业增速回升。GDP同比增速（%）

工业增加值（%，当月和累计）轻、重工业增加值（%，当月）2、内需支撑作用增强，外需增速减慢

实际固定资产投资增速平稳，2012年1-11月，城镇投资增长20.7%，同比下降3.8个百分点；实际增幅提高。制造业投资22.8%，同比下降8.7个百分点；房地产投资16.7%，下降13.2个百分点；基础设施投资增长13.9%，同比提高8个点。固定资产投资(现价，%）

消费增长平稳。2012年1-11月，社会消费品零售总额增长14.2%，同比回落2.8个点；实际增长12%，同比提高0.6个百分点。餐饮、珠宝、娱乐和体育、家电等消费增速减慢，汽车、房地产低迷，反映城镇中等收入者消费增长较慢和刺激消费政策退出。粮油食品、服装和纺织品、通讯器材、日用品增长较快，反映城市低收入者和农民工收入增长较快，但农民处于收入积累期社会消费品零售额(不变价，%）

进出口增幅明显回落，净出口增长较快。2012年1-11月，出口增长7.3%，回落13.8个百分点；进口增长4.1%，回落22.3个百分点。贸易顺差1995亿美元，同比增长44%。3、就业形势较好 2012年1-10月，城市新增就业1124万人，农村外出务工劳动力16867万人。

低端劳动力招工难和大学生就业难并存，中小企业和外向企业招工难，就业结构和产业结构存在问题。

4、物价总体回落，工业品价格与食品、服务业、房地产价格走势出现较大反差。2012年1-11月，居民消费价格上升2.7%，同比回落2.8个百分点，8月份以来食品、猪肉、服务业价格出现反弹。工业生产者出厂价格持续回落，1-11月下降1.7%，同比回落8.4个百分点。按照销售额和销售面积计算，商品房价格上涨6.5%，回落0.4个百分点。居民消费价格和工业生产者出厂价格（%）5、结构调整取得成效

6、几个结论经济偏弱但处于合理区间。就业状况总体良好，经济运行处于合理区间；物价压力减小，经济增速低于潜在经济增长，经济偏弱。经济回落既有经济潜在增长速度下降的客观原因；也有出口下降、房地投资减慢、库存周期调整等原因。

供给面调整幅度较大，需求面调整很小，库存周期性调整是经济下滑的重要原因。

自主增长动力不足，经济企稳主要靠基础设施投资带动。（二）我国经济发展面临问题1、企业经营困难部分行业和企业产能过剩。钢铁、有色、建材、化工、纺织、汽车等。企业实际融资成本、物流成本、人工成本居高不下出厂价格下跌2、稳定房地产投资和稳定房地产价格两难房地产是支柱产业。一头连投资、一头连消费。房价继续上涨，会引发泡沫，加大收入差距。地方财政和融资平台高度依赖土地和房地产，银行和民间信贷介入其中。房地产投资增速减慢，房地产价格上涨。3、地方政府性债务风险

地方政府性债务10.7万亿，政府负有偿还责任的债务6.7万亿元,占62.6%;政府负有担保责任的或有债务2.3万亿元,占21.8%;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务1.7万亿元,占15.6%。地方政府融资平台（亿元，%）偿还责任担保责任救助责任合计债务额比重债务额比重债务额比重债务额比重20111868427.8364615.6391623.52624724.520121298319.4297212.7244814.71840317.22013799111.922669.7193811.61219511.4201461779.222739.714918.999429.3201549357.417817.612977.880127.520161634024.31043244.6560633.63237730.2合计6711010023370100166951001071751004、局部地区金融风险显现银行不良贷款率连续三年上升，达到1%左右。企业相互拖欠增多2、稳健货币政策2011年12月1日起，三次下调准备金。仍存在较大的调整空间2012年6月8日，分别降低基准利率0.25个百分点，7月6日降息0.25和0.31个百分点。货币信贷增速加快。1-11月，人民币贷款增加7.75万亿元，同比多增9191亿元。11月末M1为5.5%，M2为13.9%。逆回购操作是理性选择。新增贷款（亿元）货币信贷增长速度（%）3、财政政策空间较大4、库存调整速度减慢，9月开始PMI指标回升，原材料库存、产成品库存调整放缓。5、地铁、铁路、机场等基础设施投资持续。6、推动金融、城市化、民间投资等结构性改革。（四）2013年经济发展展望1、固定资产投资仍是稳增长的主要动力制造业投资稳中趋降。房地产投资增长15%基础设施投资继续回升2012年固定资产投资名义增长20.8%左右,2013年为20%左右2、社会消费品零售额基本稳定农民收入水平持续增长为扩大消费增强了后劲医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设城乡居民储蓄存款已高达35万亿元，人均约2.5万元。3、进出口平稳增长，外贸顺差缩小应对世界经济复杂局面要打持久战世界经济回落。我国出口量对世界经济总量弹性为5左右。2012年出口20310亿美元，增长7%；进口18130亿美元，增长4%，贸易顺差2180亿美元，比上年增加630亿美元，增长41%。2013年，出口增长8%，进口增长8%，贸易顺差2350亿美元。4、价格上涨温和全球流动性宽松，大宗商品价格存在上涨压力，但世界产能过剩，经济复苏缓慢，初级产品不会大涨。国内经济增速在潜在增长率附近波动，特别是制造业供过于求，工业消费品价格基本稳定。粮食会稳中趋升，猪肉价格在2013年上半年进入上升周期。低端劳动力工资上升，劳动密集型服务业价格上涨调整水价、电价、天然气价格等资源价格和环保收费，资源税改革。2012年CPI翘尾因素为1.2%，CPI为2.7%左右。PPI翘尾为-0.9%，上涨-1.7%。2013年CPI为3%左右,其中翘尾为0.6%。PPI为0%左右，其中翘尾为-0.8%左右。2012年