《大型活动志愿者服务规范》（征求意见稿）编制说明

1《大型活动志愿者服务规范》编制说明一、工作概况1.任务来源本文件由广东省人力资源管理协会根据第15届全运会的组织需求提出，通过规范志愿者在大型活动中的通用服务要求以及针对不同志愿活动分类的具体服务规范，提升服务质量，从而为第15届全运会的顺利举办，以及其他各类大型活动的成功实施提供有力支持。2025年1月22日，广东省人力资源管理协会发布关于《大型活动志愿者服务规范》《志愿者助残服务规范》团体标准立项的公告，《大型活动志愿者服务规范》正式立项。2.项目背景和必要性粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，随着大湾区建设的深入推进，各地在经济、文化、社会等领域的交流与合作日益频繁。近年来，粤港澳大湾区的志愿服务事业取得了显2023年，广东联合港澳共同发起成立“粤港澳大湾区志愿服务联盟”，创新了粤港澳志愿服务合作机制。然而，随着志愿服务活动的不断增加，也暴露出一些问题，如志愿者服务标准不统一、服务质量参差不齐等，需要通过制定标准来加22025年，第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会将在粤港澳三地举办，这是大湾区首次联合承办的大型综合性运动会，也是深入推进粤港澳大湾区志愿服务协同发展的重要契机。制定《大型活动志愿者服务规范》标准，将为十五运会的志愿服务工作提供有力保障，确保赛事的顺利举办。通过制定统一的《大型活动志愿者服务规范》标准，可以明确志愿者在大型活动中的服务内容、服务流程、服务标准等，使志愿者的服务更加专业化、规范化，从而提升志愿励等方面，都可以通过标准来加以规范，确保志愿者具备良好的服务意识和专业技能。大湾区内不同城市的志愿服务发展水平存在一定差异，制定统一的标准有助于缩小这种差距，促进大湾区志愿服务的协同发展。通过标准的推广和实施，可以加强大湾区内各城市之间的志愿服务交流与合作，实现资源共享、优势互补，共同提升大湾区的志愿服务水平。制定《大型活动志愿者服务规范》标准，可以明确志愿者的权利和义务，加强对志愿者的权益保障。例如，在志愿确保志愿者的合法权益得到充分保障，提高志愿者的参与积33.主要起草单位和工作组成员起草单位：广东省人力资源管理协会、广州浩睿信息技工作组成员：杨洁、李颖锋、蔡乔、张嘉盈、吴中哲、范奕华、孙雪峰、王艺璇、赵梦狄等。4.标准编制过程（1）成立标准编制工作组，制定工作方案由2025年1月起，在广东省人力资源管理协会牵头组织下，由标准化专业人员、企业代表组成标准编制工作组，制订工作方案，明确目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等，编制、提交团体标准制修订申请材料，并同步开始标准的预研工作。2025年1月22日，《大型活动志愿者服务规范》正式立项。（2）收集相关资料，开展调研2025年2月，标准编制工作组针对大型活动志愿者的相关资料进行了收集整理，具体检索了有关国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，结合行业相关调研报告，确定了标准制定方向和技术内容，制定了项目工作计划。（3）标准起草、研讨2025年2月底，标准编制工作组经过调研、分析研究，形成标准大纲，逐步编写标准，并进行多次内部研讨和修改，4形成标准编制工作组讨论稿。2025年3月，工作组与各起草单位负责人就本文件开展讨论并修订，确定本文件的征求意（4）征求意见2025年3月5日，标准进入征求意三、标准编制原则、主要内容及依据1.标准编制原则本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则》的相关要求起草，具有适用性、科学性、合法性和前瞻性原则。2.主要技术内容说明：第1—3章节的起草，涵盖标准范围、引用文件及术语第4章中的4.1至4.3部分，涉及大型活动中对志愿者通用服务的要求，涵盖了基本素质、仪表仪容及服务行为规范等方面。第4章节中的4.4至4.5部分，涉及大型活动中对志愿者通用服务的要求，具体涵盖了服务语言和无障碍服务等方第5章，针对不同志愿活动分类，进行具体服务内容规5第6—7章，内容涵盖资源协同机制、实施与评价。四、与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系五、标准编写特色本文件在借鉴国际赛事如奥运会、亚运会志愿服务标准的先进做法；基于广东省全运会志愿服务实践中的数据和案例分析，结合粤港澳三地背景，明确标准技术要求。六、主要试验（验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果1、主要试验（验证）的分析通过第15届全运会需求，模拟演练测试标准内容的可操作性，并基于试验数据优化服务要求及服务细则。试验内容涵盖秩序引导、信息咨询、接待协助、文化活动、后勤保证等服务内容，以及志愿者的基本素质、仪表仪容、服务行为等多个方面。通过模拟演练，设置不同场景，观察并记录志愿者的服务表现，收集数据进行分析。2、综述报告总结调研中发现的问题，验证标准对提高志愿者服务质量和大型活动管理效率的实际效果。在调研过程中，发现存在服务标准不统一、志愿者素质参差不齐、管理效率低下等问题。针对上述问题，完善适用于粤港澳三地的大型活动志愿者服务规范，确保服务质量和志愿者素质的持续提升，加6强宣传推广力度，提高规范标准的知晓度和认可度，建立长效监督机制，确保规范标准的有效实施和持续改进。3、技术经济论证1）通过此标准可以统一粤港澳三地大型活动志愿者服有助于提升整体服务质量，提升大型活动的形象和影响力。2）规范化、标准化的服务流程可以减少服务过程中的冗余环节，提高服务效率。4、预期的经济效果缩短大型活动的筹备周期，降低主办方成本。粤港澳三地统一标准，有利于促进人才流动与技术共享。2）规范标准将明确志愿者的服务流程、职责分工和协作机制，减少服务过程中的重复劳动和无效沟通，从而提高服务效率。3）实行志愿者服务规范标准，可以推动志愿服务向专业化方向发展，简化培训流程和内容，降低培训成本。通过推广标准化的服务要求，实现志愿者人才资源的共享和优化配置，提高服务工作效率和质量。七、技术指标设置的科学性和可行性本文件聚焦于粤港澳三地开展大型活动对志愿者服务的普适性要求，细化了针对不同服务类型的志愿者规范，如7秩序引导、信息咨询、接待协助、文化活动、后勤保证等。八、重大分歧意见的处理经过和依据