招标代理项目投标服务方案(纯方案-)

招标代理项目投标服务方案

目录1. 服务项目总说明 61.1. 招标控制价的概述 61.2. 招标控制价的编制 71.2.1. 招标控制价的编制原则及影响因素 71.2.2. 招标控制价的编制依据 81.3. 招标控制价与标底价的关系 91.3.1. 标底的概述 91.3.2. 标底与招标控制价的联系与区别 92. 招标代理岗位职责 112.1. 项目负责人岗位职责 112.2. 项目组成员岗位职责 113. 全过程造价管理及招标代理服务方案 123.1. 项目的理解及招标代理工作重要性的认识 123.2. 招标代理项目的工作方法，基本操作程序及项目的重点、难点及具体措施 133.2.1. 招标代理工作方法 133.2.2. 基本操作程序 153.2.3. 招标代理工作的主要措施 163.2.4. 分项招标方案 213.3. 本工程造价咨询服务的范围及深度、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准： 263.3.1. 工程全过程造价项目 263.3.2. 施工全过程造价监控（施工合约后） 293.3.3. 确保工作成果文件质量的技术措施 343.3.4. 确保工作成果文件质量的组织措施 363.4. 本工程造价咨询的难点、要点： 383.5. 各阶段咨询工作时间节点要求响应情况承诺 413.6. 本工程造价咨询质量保证措施 413.7. 保密承诺及控制措施 434. 招标控制价咨询服务方案 444.1. 招标代理工作流程及制度 454.1.1. 招标代理工作流程 464.1.2. 咨询工作的内容 494.1.3. 咨询工作的方法 494.2. 咨询工作的工作流程 494.2.1. 熟悉施工图纸和施工说明书 494.2.2. 搜集各种编制招标控制价使用的依据及资料 504.2.3. 制定施工组织方案和了解现场情况 514.2.4. 编制工程量清单，计算工程量 514.3. 咨询工作的实施要点和质量标准 524.3.1. 重视招标文件与图纸的研读 524.3.2. 重视现场实际条件的调查 524.3.3. 重视施工方案在招标控制价编制中的作用 534.3.4. 重视招标控制价的审查 534.4. 咨询工作难点、要点分析及应对措施 544.4.1. 招标控制价编制说明需要完善 544.4.2. 招标控制价在组价时要严格按清单要求进行 544.4.3. 招标控制价对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价 544.4.4. 招标控制价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善 544.4.5. 招标控制价编制要避免与招标文件及工程量清单脱节 554.4.6. 招标控制价编制要避免与设计图纸脱节 554.4.7. 不能将合理的招标控制价打折公布 554.4.8. 对招标控制价组成的主要内容实行公开 554.5. 咨询成果质量、完成时间的保证措施 554.5.1. 实行岗位职责制度 554.5.2. 实行工程质量控制制度及三级复核制度 564.5.3. 实行编制质量考核制度 565. 招标代理服务周期保证措施 565.1. 招标过程进度控制的基本原则 565.2. 进度控制措施 575.2.1. 计划活动 575.2.2. 组织活动 575.2.3. 监督和控制活动 575.2.4. 沟通、协调活动 586. 优质服务措施 587. 招标代理服务质量保证措施 617.1. 招标文件编制依据 617.2. 及时完成招标代理工作的具体措施 618. 招标代理工作服务质量的总体保证措施 628.1. 公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施 628.1.1. 领导主抓、分工明确、责任到人 628.1.2. 层层把关、高质高效 628.1.3. 加强联系、紧密合作 638.1.4. 重点突出、严抓资审、择优入围 638.1.5. 合理合法、廉洁奉公 638.2. 招标文件编制质量控制措施 638.2.1. 在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症 638.2.2. 积极配合业主研讨施工招标评标办法 679. 招标控制价的重要性及存在的问题 709.1. 招标控制价的作用 719.1.1. 有利于控制投资 719.1.2. 减少了投标人的交易成本 719.1.3. 增强招投标过程的透明度 719.1.4. 有效引导投标方自主报价 719.2. 招标控制价存在的问题和解决对策 729.2.1. 招标控制价不易设置过高 729.2.2. 招标控制价不易设置过低 729.2.3. 针对围标、哄抬报价的对策 729.2.4. 针对恶意低价抢标、道德风险的对策 73

服务项目总说明招标控制价的概述招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。即我们常说的“拦标价”。也可称其为预算控制价或最高报价。对招标人来说，它是招标人控制工程造价，保障招标成功的有效手段。对投标人来说，它是其投标报价的上限，直接关系到投标人采取什么样的报价策略。所以说，招标控制价编制的科学与否，准确与否，直接关系到招投标活动的成败，以致可以影响整个建设项目的成效。《08清单计价规范》解释为：是具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价的作用是充分体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价。按《中华人民共和国政府采购法》相关规定，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则其投标将被拒绝。尤其适用用于国有资金投资或国有资金投资为主的工程，在评标时采用经评审的最低价法的项目。所以，招标控制价的编制是招投标工作能否成功的关键环节。合理确定最高限价直接关系到国有资金的投资效益，GB50500—2008《建设工程工程量清单计价规范》增加了工程量清单计价中有关招标控制价的条文说明，更进一步显现出了招标预算控制价的重要性。设置招标控制价的目的是为了适应市场定价机制，规范建设市场秩序，进一步规范工程招投标管理，最大程度满足降低工程造价、确保质量的要求，更加适应创建廉洁工程的需要。另一方面，招标控制价的设立，避免了投标人出现拼命压低价格，串标、联合串标和市场价格的形成，防止招标人有意抬高或压低工程造价，规避招投标弊端，提供了一个公平，公正，公开的平台，在使用的过程中也会出现好多无可避免的问题，当发布招标文件时，招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。招标控制价的编制在建设工程招投标活动中,招标控制价的编制是工程招标中重要的环节之一,是评标、定标的重要依据,且工作时间紧,是一项比较繁重的工作。招标控制价的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制,招标控制价应客观、公正的反映建设工程的预期价格,也是招标单位掌握工程造价的重要依据,使招标控制价在招标过程中显示出其重要的作用。因此,招标控制价编制的合理性、准确性直接影响工程造价。为此,我们针对人们对招标控制价的重要性和必要性认识不足的现象以及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并结合实际探讨了解决方法，就工程招标控制价的编制及其存在的问题做一简单的阐述。招标控制价的编制原则及影响因素招标控制价编制应遵循客观、公正的原则由于招技标时各单位的经济利益不同，招标单位希望投入较少的费用，按期、保质、保量的完成工程建设任务。而投标单位的目的则是以最少投入尽可能获取较多的利润。这就要求工程造价专业人员要有良好的职业道德，站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证招标控制价的客观、公正性。招标控制价编制应遵循“量准价实”的原则在编制招标控制价时，由于设计图纸的深度不够，对材料用量的标准及设备选型等内容交底较浅，就会造成工程量计算不准确，设备、材料价格选用不合理。因此要求设计人员力求做细、严格按照技术规范和有关标准进行精心设计；而专业人员必须具备一定的专业技术知识，只有技术与各专业配合协调一致，才可避免技术与经济脱节，从而达到“量准价实”的目的影响招标控制价编制的因素(1)投资环境不良。地方政府为了发展地方经济一方面积极争取项目上马，另一方面为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加，从而提高了工程造价。(2)受基本建设管理体制的影响。由于基本建设长期以来是国家投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进行分配和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和控制工程造价的积极性。编制预算的工作得不到高度重视，影响编制的准确性。(3)受设计深度、规模的影响。为加快建设项目进度，上级部门要求缩短初步设计、施工图设计周期，导致施工图设计达不到深度，若再提交的资科不细，就会造成计算工程量不足或漏项，从而影响招标控制价的编制质量。(4)受预算编制人员的业务素质及专业水平的影响。编制人员是否具有良好的职业道德，能否遵循客观、公正的原则编制，能否站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证招标控制价的客观、公正性。编制人员的专业水平和从业经历也会影响招标控制价编制的准确性，如果专业水平较低、经验少，就会少算、漏算甚至错算都会使编制的招标控制价有失水准。(5)受材料价格的影响。材料价格的来源很多，目前主要建筑材料采用由各级造价管理部门发布的材料指导信息价格，全国各地的工程造价管理部门都在发布材料价格信息，材料信息发布是否准确、及时也会影响到招标控制价编制的准确性。招标控制价的编制依据招标控制价的编制应根据下列依据进行编制：（1）《建设工程工程量清单计价规范》；（2）国家或省级、国务院有关部门建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）招标文件中的工程量清单及有关要求；（5）与建设项目有关的标准、规范、技术材料；（6）工程造价管理机构发布繁荣工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；（7）其它的相关资料。主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等；招标控制价与标底价的关系标底的概述标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中,标底的编制是工程招标中重要的环节之一,是评标、定标的重要依据,且工作时间紧、保密性强,是一项比较繁重的工作。在建设工程招投标活动中,标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据,且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。标底与招标控制价的联系与区别《2008工程量清单计价规范》中规定了国有投资项目可以设置招标控制价，那么招标人设置了招标控制价，招标人是否可以继续设置招标标底，我的理解是招标控制价是按照定额计算出来的工程造价，并且不可以进行上调或下浮。是为了提高政府资金的利用率和效率的，是防止和遏制投标人围标和串标的手段或措施。所以它和标底的存在没有必然的矛盾和冲突，标底是招标人自己按照现行定额并结合工程项目特点进行编制的工程造价，是用来衡量投标报价的尺子。那么设置了招标控制价，有没有必要设置标底，如果有必要设置，如何设置是科学合理。招标设置标底的弊端但在实践操作中，设标底招标存在如下弊端：①设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的问题，失去招标的公平公正性。②编制的标底价一般为预算价，科学合理性差。较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，容易与市场造价水平脱节。③将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争，而是投标人编制预算文件能力的竞争，或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争。实践中，一些工程项目在招标中出现了所有投标人的投标报价均高于招标人的标底的情况，即使是最低的报价，招标人也不可能接受，但由于缺乏相关制度规定，招标人不接受又产生了招标的合法性问题，为解决这种矛盾，各地相继推出“无标底招标。无标底招标的弊端与之对应的无标底招标同样有着众多弊端：①容易出现围标、串标现象，各投标人哄抬价格，给招标人带来投资失控的风险。②容易出现低价中标后偷工减料，不顾工程质量，以此来降低工程成本；或先低价中标，后高额索赔等不良后果。③评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。针对无标底招标的众多弊端，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，名称叫法不一而足，包括拦标价、最高报价、预算控制价、最高限价等。并都在招标文件中予以公布，规定凡高于或等于该价的投标，招标人一概不予接受，按废标处理。招标控制价产生的合理性招标控制价与设标底招标和无标底招标相比优势在于：①可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险。②提高了透明度，避免了暗箱操作等违法活动的产生。③可使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律。投标人自主报价，不受标底的左右。④既设置了控制上限又尽量地减少了招标人对评标基准价的影响招标控制价与标底有明显的区别①招标控制价是事先公布的最高限价。投标价不会高于它。标底是密封的，开标唱标后公布，不是最高限价。投标价、中标价都有可能突破它。②招标控制价只起到最高限价的作用，投标人的报价都要低于该价，而且招标控制价不参与评分，也不在评标中占有权重，只是作为一个对具体建设项目工程造价的参考。标底在评标过程中一般参与评标，即复合标底A+B模式，在评标过程中占有权重，所以说标底能影响哪个投标人中标。③评标时，投标报价不能够超过招标控制价，否则废标。标底是招标人期望的中标价，投标价格越接近这个价格越容易中标。当所有的竞标价格过分低于标底价格或者过分高出标底价格时，发包人可以宣布流标，不承担责任，但过分低于标底价格的情况工程上几乎不会出现。招标代理岗位职责项目负责人岗位职责项目负责人是本项目招标业务的最高策划者、组织者，负责招标业务的组织、指导、审批、协调工作，主要岗位职责如下：（1）、严格执行中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法及其配套的法律法规等文件精神。（2）、负责本项目组成员招标业务工作的领导、指挥、指导工作。（3）、负责与项目业主进行协调、沟通工作。（4）、负责审批招标工作进度计划方案；（5）、负责审批招标公告、资格预审文件；（6）、负责审查资格预审情况书面报告；（7）、负责与业主洽商，采取合法、科学、合理的办法确定入围投标单位；（8）、负责编制招标文件及审核招标文件的答疑；（9）、负责组织开标、评标工作；（10）、负责审批招标投标情况书面报告；（11）、负责审查拟定的主要合同条款。（12）、负责督促项目组成员及时进行招标资料的整理、归档工作。项目组成员岗位职责项目组成员是本项目招标业务的执行者，负责招标业务的实施工作，主要岗位职责如下：（1）严格执行中华人民共和国招投标法、政府采购法及其相关法律法规的文件精神；（2）服从项目负责人的统一领导、指挥工作；（3）负责编制整个项目的招标工作进度计划安排；（4）负责项目前期手续资料的收集和沟通，并编制项目发包初步方案；（5）在发布公告或邀请函前，向招标人进一步确认并办理招标事宜备案，按招投标规定提交相关资料；（6）负责起草招标公告或资格预审文件；（7）在相关符合规定网站发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；（8）按招标公告约定的报名方式接受报名；（9）对报名的被确认的投标申请人进行资格预审；（10）负责起草资格预审情况书面报告及将审批确定的资格预审情况书面报告送招标人备案；（11）负责招标文件、招标文件答疑补充文件的起草、发放工作；（12）负责招标文件及招标文件答疑补充文件到招标人的备案工作；（13）负责开标时间、地点的确认工作；（14）负责评标专家抽签确认工作；（15）负责招标代理项目的开标、评标工作；（16）负责评标报告的起草及招标备案审批工作；（17）负责在进行中标公示；（18）负责中标通知书的领取、发放工作；（19）负责中标单位与业主签订合同的备案工作；（20）负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。全过程造价管理及招标代理服务方案项目的理解及招标代理工作重要性的认识对于该项目的代理工作我公司给予高度重视，为全面完成xx公司委托的招标代理工作，为招标人挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作将进行认真的组织和准备，挑选专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专项业小组，负责本项目招标代理工作，并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为招标人提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司切实做到在整个招标服务过程中，认真贯彻《招标投标法》，贯彻落实有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。招标代理项目的工作方法，基本操作程序及项目的重点、难点及具体措施招标代理工作方法站在项目管理的高度,科学系统地对待每一项招标项目广义地看待招标项目,不是狭义地把通过招标选定一个好的承包单位作为招标地唯一目的，而是把招标项目广义地看，作为整个项目的合同管理的龙头以及控制工程造价、实现工程质量、进度目标的重要手段。也即，通过招标，科学择优选定一家优秀的中标单位的同时形成一可执行的合同文件。计划先行不同阶段的招标工作要依据整个项目工作计划适时插入实施。招标工作既是项目前期的重要工作,招标结果又是项目前期办理政府行政许可的重要输入条件,比如,设计招标是办理建设工程规划许可证的前置条件，施工总承包招标以及监理招标结果是办理建委施工许可证的输入条件。这些招标项目的实施计划应符合项目整体实施计划，从而保证项目整体目标的实现。根据项目特点提供的服务针对本项目的特点，我们会充分利用以往工程管理的经验，从施工招标到材料、设备招标，积极为招标人提供包括：1)科学合理的合约规划建议。例如，为控制工程造价，可在政策法规的允许范围内，将专业性强，或行业垄断，总包单位也需再次分包的项目，进行独立发包；图纸深度不够、专业性强的与总包关系密切地，进行专业分包；将品牌、规格、材质等决定价格的材料、设备采购项目，约定为招标人参与等等。2)清单编制风险降至最低。描述清晰详细及计算准确的工程量清单的编制，尽量将清单的风险转移并降至最低。3)审核实际的工程招标控制价。充分与业主沟通，设定招标控制价，确保招标工程资金在控制范围内，为控制整体工程造价打好坚实的基础。4)招标人编制责权利明确的合同条款。包括设计、施工、监理、重要材料、设备供货合同条款，总包施工现场管理条款，工程变更合同价款调整条款，违约责任条款等等。充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长招标时我公司会充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长，对需招标的工程技术特点进行分析，明确技术要求，编制针对性强、具有指导意义招标方案，并在招标文件中进行详细的描述。高度认识招标工作的服务性和专业性服务性体现在如何让业主满意，把业主的项目当作自己的事来做，树立重要事项主动请示汇报的意识，加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，建立工作程序和文件审批制度。专业性体现在对国家及地方招投标法律法规的认识、对政府有关监管部门的要求以及程序的熟悉，以及工程专业知识和经验给建设单位提出合理化建议和咨询意见。积极沟通协调、充分发挥我公司招标负责人的组织管理和协调能力本招标项目的特点是招标内容较多。本项目包括勘察、设计、监理、总包、分包、甲方直接发包及甲方供应项目的分包招标或采购计划，配合甲方按照此计划开展分包招标和采购招标工作涉及的部门和人员较多。1.行业主管及监管机构有xx市建设工程发包承包交易中心（以下简称“交易中心”）、xx市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“标办”）、xx市勘察设计测绘管理办公室、xx市园林绿化招标投标管理办公室、中国政府采购网及中国采购与招标网；2.招标人（建设单位）；3.不同类的投标单位：施工投标人、监理投标人、设计投标人以及重要材料、设备投标人；4.有形建筑市场（交易中心、标办）的工作人员；5.招标项目部不同分工的招标代理人员。需要协调的内容较多。招标负责人需充分发挥其组织管理和协调能力，才能保证招标项目的质量和进度目标的实现。要重视代理机构与建设单位和监管机构（标办）的合作1）在整个招标阶段，应明确招标代理与甲方相关各工作的流程，使招标代理工作进入规范化、程序化、科学化管理。2）建设单位非常重视合同文件，因此，该工作不仅要尽可能提前，同时在拟订过程中应加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，同时，应用代理机构的专业性和以往同类工作的经验，给建设单位提出合理化建议和咨询意见。3）在编制资审文件和招标文件的过程中应加强与与建设单位和监管机构的沟通和交流，尽量缩短审核时间，加快招标进度。基本操作程序1、与招标人签订《招标代理合同》并指定双方联系人员、方式、电话、传真等。2、招标人提供本项目的立项批复、项目的详细情况（资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交备案申请。3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行政主管部门的要求在指定媒体公开发布招标公告。4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后结合项目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进行解答（在开标前15日内完成）。5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投标人投标保证金和廉政保证金的缴纳情况。检查是否有同一账户提交多家投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建设行政主管部门汇报。6、组织开标、评标。根据项目招标文件规定，现场从政府设立的评标专家库随机抽取评标专家。评标结束后在指定网络、媒体上发布中标公示，公示期满即向中标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。向建设行政主管部门提交招标情况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标项目的所有资料。招标代理工作的主要措施施工总承包招标的主要措施1）、施工总承包招标参与单位/人员委托人确定施工技术规范及要求，审查资格预审和招标文件，监督招标评标过程，配合办理备案手续招标代理机构：负责实施招标评标各项具体工作，起草招标文件，组织文件发售、踏勘答疑、开评标、组建评标委员会等建委标办：依法监督招标程序执行情况，审查各阶段成果文件，出具审查意见和备案记录投标单位：编制、提交投标文件，参加开标并对评标委员会评标过程中提出的澄清问题作出书面答复（如果有）。配合办理备案手续，按照建委标办的相关规定缴纳招投标管理费。2）、施工总承包招标主要措施在招标过程中，为完成各个阶段的一系列工作，保证计划的实施，拟采取以下管理措施：按照本次招标文件要求，我公司承诺与所有投标单位无隶属关系。整个招标过程接受委托人的全程监督，保证招标工作按照客观、公正的要求实施。根据工程进度和设计施工周期，合理安排各招标项目的时间顺序。在各单项招标工作开始阶段，责成招标代理机构根据招标工作总体进度计划和实际工作情况制定详细、具体的工作时间安排和目标进度计划，并列明具体工作要求和相关责任方，配备招标专业工程师作为技术负责人员，对招标文件的技术规格书进行审查。3）、施工总承包招标应注意的问题和工作建议总分包项目划分：本工程计划采用整体发包，先招标选择施工总承包单位，然后再由招标人或总承包商直接对主体工程以外一些特殊专业工程进行专业分包招标选定专业承包企业的做法。其中总承包商对整个工程建设项目施工和保修负责，包括主体工程的建设施工和各专业分包的协调管理；而各专业工程分包商则负责在总包协调管理下承担各专业工程施工任务。因为现阶段对本工程具体情况和各专业要求不了解，哪些专业工程需要通过招标选定专业施工分包商还无法确定，需要结合具体设计方案加以明确。按照项目建设和招标的一般经验，对一些并非总承包企业所特长的、规模不太大、技术性较强、利于发挥专业化队伍优势的施工内容可考虑进行专业分包，就本项目而言可能包括：装修/装饰工程、电梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。在招标工作开始前，我公司以及设计单位和相关方应就总包和分包的招标内容、接口处理等内容进行充分交流和讨论，如总包单位分包单位的界面划分、管理责任、工作内容、合同条件等。4）、资质要求和投标人数建议：施工总承包招标和合格投标企业应至少满足如下条件：投标企业应是具有近三年施工业绩优良且财务状况良好，具有有效的安全生产许可证，无重大安全、质量事故。投标企业计划派往现场的项目经理应为近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工，且质量合格；计划派驻现场的技术负责人近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工技术管理。投标企业现场项目经理部应配备有专职质量、安全、消防检查人员且有相应上岗证书或职称证书，有相应的管理业绩。确定投标人的资格条件及投标人数量由于对投标人资格条件的限定将直接关系到选择何种资质的施工企业参加投标及中标后承担施工总承包或专业分包任务。资格条件低，则符合条件的施工总承包企业多，需要进行大量评审筛选工作，而且如果较低资格条件的企业中标，则有可能在技术装备、施工管理等方面较弱，使招标人承担不能如期完成工程建设的风险。资格条件太高，则又可能带来满足资格条件的企业数量少，为招标人提供选择的数量少，缺乏足够的竞争，难以实现招标工作预期目的。在设计投标人资格条件时必须慎重考虑，上述内容仅供项目业主参考，在实际招标中可视预期竞争情况加以适当调整，建议通过资审的投标人数7人。5）、招标文件内容和编制要点说明：按照我公司根据各部委颁布的招标文件范本制定的工程施工招标文件编制指南规定，工程施工类招标文件一般包括如下部分投标须知及投标须知前附表包括投标须知前附表、总则、招标文件说明、投标文件及报价说明、投标文件编制和递交、开标/评标/授标程序和规定等。就本项目而言，除一般“投标须知”的内容外，尚应重点阐明以下问题：工程发包范围（即招标内容）和界面分工，尤其是总包、分包的界面。投标报价的方法，是工程总价报价还是分项工程单价报价。风险包干范围及条件。工程质量及工期要求。特殊材料、设备供应方式及计价方法。合同价款、工期调整的范围、方法。合同条款合同条件及格式建议采用建设部与国家工商总局颁发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。本章包括三个部分：a.协议书、b.通用合同条款、c.专用合同条款。基本内容有：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、委派的工程师、施工组织设计与工期、质量验收、安全施工、合同价款与支付、材料、设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔与争议、其他（工程分包、不可抗力、保险、担保等）。在编制合同条件应考虑的主要问题：工期和工程进度的要求建设标准和工程质量标准现场管理及安全施工质量验收标准及验收过程、方法材料、设备的供应、验收及货款结算工程设计变更的处理及计价方法工程量计量及工程款拨付竣工验收工程结算违约、索赔与争议等合同文件格式一般包括：合同协议书房屋建筑工程质量保修书承包人银行履约保函承包人预付款银行保函发包人支付担保银行保函工程建设标准列明工程建设实施过程中所必须遵循的有关的国家法律、法规以及工程建设规范、标准及行业的有关规定。图纸包括图纸清单、图纸和标准图集清单。工程量清单根据《建设工程工程量清单计价规范》及施工准备图计算编制，作为投标报价、合同款支付的依据。包括工程量清单说明和工程量清单表（分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单）两部分。投标文件投标函部分格式一般包括：法定代表人身份证明书投标文件签署授权委托书投标函投标函附录投标担保银行保函招标文件要求投标人提交的其他投标资料投标文件商务部分格式一般包括：投标报价项目管理机构配备情况拟分包项目情况投标文件技术部分格式列明对投标施工组织设计的格式要求评标标准和方法一般包括：总则评标内容及评标程序评标标准及说明注意事项监理招标的主要措施为实现监理招标工作实现预期目标，我公司具有多年监理招标的招标经验，我们将主要注意以下几个方面：1）、加强与监管部门的沟通和协调，做好各阶段报审材料的准备按照国家及xx市对招标投标管理的有关规定，国有资金投资项目的监理招标需要进入xx市建设工程招标投标管理办公室（简称“标办”）进行招标，并根据招标进度必须向标办办理相关的登记、审查、备案手续，接受其监督。为减少过程监管可能给招标工作进度带来的不利影响，我公司将利用与标办业已形成的良好关系，将我们的招标工作计划和基本设想提前与其充分沟通与交流，争取其认可和支持，并尽可能压缩相关手续和审查工作周期。2）、按照公司制度，严格审查招标文件、资格预审文件质量吸取我司以往监理招标经验和教训，严格审查所编制的资格预审文件和招标文件。审核和招标文件编制应采用标办发布的范本，文件内容应充实准确、要求明确合理，既要做到合法合规，又要充分反映项目特点和相关利益人的实际合理要求。3）、加强对投标单位的资格审查结合项目特点、规模和对监理单位的服务要求，设定合理的资格审查入围门槛，组建评审专家组对报名单位进行严格的资格审查，选择业绩丰富、资信良好的单位参与正式投标。如需要，还可在定标签约前组织对中标候选单位进行考察和交流。4）、合理设计评标办法和打分标准在标办招标文件范本及其对评标办法现行规定的基础上，进一步细化评标体系和打分办法，除了对招标文件基本要求的响应外，着重考虑投标商务文件和监理大纲的科学性、先进性和可行性以及对本项目工作的理解和认识的深度，并对投标人服务承诺予以考虑。5）、选取有经验和水平高的专家参与评标在组建评标委员会时，除了建设单位代表外，还应在标办抽取专家参与评标。6）从项目总体出发，将合同管理向前延伸在招标阶段即对后续合同管理的重点内容，如监理单位的服务范围、内容、要求、工作期限、与其他专业单位的协调和接口管理等要求在招标文件中加以明确规定，中标人必须按照招标文件明示的这些要求签约，减少合同谈判难度和发生纠纷的可能性。分项招标方案房建施工（1）项目背景概况主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。（2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。（4）合理安排招标工作时间。（5）招标投标情况报告备案在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。（6）合同根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。（7）合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。装饰装修（1）项目背景概况主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。（2）明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。（4）合理安排招标工作时间。（5）招标投标情况报告备案在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。（6）合同根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。（7）合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。绿化工程（1）项目背景概况主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。（4）合理安排招标工作时间。（5）招标投标情况报告备案在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。（6）合同根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。（7）合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。地勘服务招标方案（1）项目背景概况、设计条件和依据主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文等资料，工程建设用地和规划审批文件等。（2）明确工程建设项目勘察范围依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。（3）明确工程勘察需求目标。<1>工程勘察深度及进度要求。<2>明确工程勘察服务要求。（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。（5）合理安排招标工作时间。设计服务招标方案（1）项目背景概况、设计条件和依据主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程建设用地和规划审批文件等。（2）工程建设项目设计招内容范围依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行分阶段或分项招标，也可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。（3）工程设计需求目标<1>工程设计功能定位及设计原则，工程建设规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标；<2>工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；<3>工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合我国涉及文件编制深度规定及其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满足工程建设项目整体建设进度要求。<4>工程设计服务要求。承担工程施工图设计的招标，应明确工程施工现场的设计服务内容和服务时限要求，为后续工程的设计、施工及其招标提供技术文件和技术指导、配合的要求。<5>工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评选和奖励等要求。（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。（5）合理安排招标工作时间。监理服务招标方案（1）项目背景概况、设计条件和依据主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目奖励招标的条件和依据，批准的项目可行性研究报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质勘察资料，《建设工程监理规范》GB—50319—2000，以及其他有关工程建设的法律、规范、技术标准和规程规范。（2）明确建设工程监理的范围和标段。（3）明确建设工程监理的需求目标，保证工程建设项目按照合同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标，与工程施工需求目标基本一致。（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。（5）合理安排招标工作时间。本工程造价咨询服务的范围及深度、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准：工程全过程造价项目我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、造价咨询经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成造价咨询审核组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低审核风险，确保造价咨询全过程管理质量。我们按下述工作内容、工作步骤和工作方法进行工作。具体工作还可视业主要求及实际情况进行适当调整。（1）全过程造价咨询工作内容●与业主沟通制定造价咨询服务方案及工作计划。●设计图纸出具后，将对图纸进行审查，从材料代用等角度为业主提供专业的造价咨询意见，以协助业主进行限额设计和经济比选。●工程合同及相关协议履约情况。●合同内工程量的量、价情况。●设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。●工程索赔费用的合理、合法性。●工程物资采购过程的公正、合理合法性。●掌握工程质量实施的动态情况；●施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务；●参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核；●提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；●提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务；●应业主要求，提供其他造价咨询服务。（2）全过程造价服务范围及深度、工作流程1、招标阶段配备土建、水、暖、电气等各专业造价人员，准确及时地完成工程量清单及招标控制价的编制工作。1.1根据施工图完成工程量清单及招标控制价的编制；1.2配合建设单位完成工程量清单正式下发前的核对工作；1.3工程量清单及招标控制价成果报告必须包括：详细的招标工程量清单编制说明、招标工程量清单及招标控制价文件（书面及电子版）、工程量计算稿；1.4提供招标工程参考价，包括工程总价、材料市场价格、市场平均水平价格等与招标相关的资料；1.5针对已编制的招标控制价进行符合性分析，结合设计方案和市场价格信息，为建设单位提供合理化建议；2、工程实施阶段施工过程中，针对变动较大，涉及造价增加额度较高的变更项目，及时组织各专业人员配合建设单位进行方案的费用测算，为建设单位进行方案的评估提供经济依据；2.1按建设单位要求完成设计变更、技术核定单、现场签证的估价，并审核已完工程的签证及变更费用；审核施工单位自采的材料价格，统计甲供材料清单；2.2在每月的付款日之前审核施工单位的进度申报表，核定进度产值；3、竣工结算阶段工程竣工后，核对合同条款，对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否验收合格，并按合同约定的结算方式，主材料价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核。3.1根据合同条款、图纸、xx市2008年《xx市建设工程计价办法》和《xx市建筑工程预算基价》、《xx市装饰装修工程预算基价》、《xx市安装工程预算基价》等相关定额、《xx市工程造价信息》及施工单位报送的工程结算算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核。3.2检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，三方以上签证。审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和验收签证，工程量与竣工图一致方可列入结算。3.3落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不列入结算。3.4按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量。3.5认真核实单价。结算单价执行合同单价，合同中没有的须严格按照定额和当月材料信息重新编制单价。3.6注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与定额配套使用的建安工程费用程序及有关规定执行，先审核各项费率或换算系数是否正确，价差调整是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。（2）、咨询服务工作流程（1)获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；(2)签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；(3)接受并收集咨询服务所需的资料、踏堪现场、了解情况；(4)制定咨询实施方案；(5)根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；(6)形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；(7)按照有关各方的意见合理的调整并签批确定咨询成果资料；(8)咨询成果交付与资料交接；(9)咨询资料的整理归档；(10)咨询服务回访与总结；(11)咨询成果的信息化处理。（3）全过程造价咨询工作方法3.1施工前招标阶段编制合约规划，在建设方确定我方承担工程项目造价咨询业务后，我方将申请与建设方的项目建设负责人及专业工程师召开第一次会议，听取建设方对项目建设的需求及总承包与分包界面划分思路，据此我方将提出书面合约规划和总承包和分包施工界面划分建议，其中将合同划分为四类：总承包合同，总承包项下之指定分包合同，建设方直接发包之分包合同及垄断行业专业合同。并按照施工图纸编制及审核工程量清单和招标控制价。在合约规划和总分包界面划分经建设方确认后，立即开始组织工程量清单计量、工程量清单和标底编制和审核工作。我方将组织各专业基础算量人员对工程量进行计量，其中建筑及结构部分、钢筋计量全部利用广联达图形算量软件进行计量；项目负责人带领我方专业负责人及专业估价师与建设方专业技术人员确定人工及材料价格组价原则，由专业估价师开列材料设备询价清单并询市场价格。项目负责人负责汇总审核工程量清单并组织专业估价师进行组价，过程中与建设方、设计院保持良好沟通，及时处理投标单位的质疑文件。协助业主进行评标工作，对投标单位的投标报价进行清标、完成标函分析并提供分析报告。调整不合理的组价明细，进而确定合理的中标价。协助业主和施工单位进行合同谈判，完成合同签约工作。施工全过程造价监控（施工合约后）3.2.1资料文函标识制度制订项目造价管理计划和实施方案，明确现场资料收集的责任和方法、沟通业主、监理、施工、设计及我方的信息流。确保现场发生的各种情况都能及时以书面或可以追溯的其他方式记录并汇总到我公司。尤其是适合合同管理的现场信息资料流程和程序规定，关于工程建设相关各方的来往文函应在几方共同出席的会议上明确文函有效无效的标识制度。3.2.2资金流量计划和实施建议根据图纸、业主认可的费用标准和工程总体计划等资料预估工程成本，编制资金使用计划，并协助业主提出项目资金流量计划的实施建议。按附表的格式分阶段编制资金使用计划，对现场发生的各种合同及支付作出准确的统计。3.2.3合同建议的提供提供与施工合同条文、合同形式、总包和各分包之间工程范围划分的有关建议；草拟各类合同文件，进行合同谈判、合同交底，合同的条款应尽可能详尽，以合同条件约束对方，从而在工程工期管理、成本管理、质量管理、工程技术资料管理等方面有效的约束对方，项目经理、技术负责人资质和进退场、设备进退场等项要在合同中提出明确规定。按附表格式统计及管理现场发生的各项合同内容。3.2.4设备、材料的招标（或认价）在与业主充分协商的基础上，按分部分项（或按专业）分解工程，制订分承包商（指定分承包商）和物资分供应商（指定物资分供应商）选择程序，需要的情况下按程序组织招投标。材料设备一般情况下（如无特殊、贵重的大宗材料）业主无须自行定货，所以有些分项的材料可以筛选出来由业主定货或由业主选定品种价格后交由承包商定货或主要材料、设备由业主指定厂牌价格而承包商负责配套辅料的定货，这样做的主要目的是减少中间环节压低价格、降低采保费用支出，此项工作前务必注意以下问题。材料设备项目的筛选由甲方自行采购的材料设备应具备两点：其一是市场差价大，规格品种多样化，此类材料多为精装修主材；其二是影响工程质量或设计效果的设备，如含金量较大的机电设备等。工作程序如下：实行招标方式进行采购采购时遵循货比三家的原则，应详列采购计划，在同质（产品质量、供货期保证等）的基础上多方压价，最终达到优质低价的目的。参照招标工作流程图进行招标。甲控设备、材料认价工作流程见下页图:采购期的预设为保证施工进度同时减少资金长期占用，材料采购的时间要做合理的计划，原则上为既不造成不必要的资金提前占用，避免早到现场造成的仓储保管问题，也不影响施工单位的施工进度为宜，制订时可要求施工单位提出对该种材料设备到场的时间要求，利于避免对方的索赔和业主提出反索赔。标书审查审查、分析及报告全部收到的投标书，包括详细的单价（在可能的情况下，提供单价的组成）、造价及合同的意见。3.2.5中期支付管理根据合同确定的原则审核阶段或月度工程款付款申请和洽商审查，对实际工程进度进行统计、计量和计价，开具月度工程款审核意见书。3.2.6季度工程造价估算按季度编写中期工程总造价估算报告，详列所有工程合同之最新预算或合同价，其工程造价变动及整体工程的预算总造价，包括已完成部分的实际支出及未完成部分的估算支出。3.2.7工程造价相关会议组织造价相关会议；参与工程各方召开与造价相关的工程会议。3.3.3竣工工程结算的审核根据我公司多年的实践经验，实行项目全过程管理的项目竣工结算工作由项目人员和公司总部人员共同承担。这样具备相关人员有对现场熟悉、过程清楚的优势，从而加快结算审核进程，增加工程结算审核的合理性和准确性。工程结算审核程序见下页流程图：3.3.1制订结算审核工作计划施工单位结算书报送前，我同将与业主、监理共同协商确定结算审核办法、人员组成、时间安排等，制订结算审核工作计划。3.3.2结算报送通知对结算书及相关资料的报送时间、内容、格式、重要性做出具体规定，书面发送相关各方。3.3.3结算初审收到结算书后，先进行初审，再在业主、监理参与下与施工单位进行协商谈判，直至统一意见，并签字盖章。3.3.4结算审核报告出具结算审核报告。3.3.5投资控制分析报告对工程造价控制情况进行分析，提交造价控制分析报告。确保工作成果文件质量的技术措施项目审核质量的好坏，将取决于一定的具体保证措施。具体保证措施既包括公司本身完整的质量控制体系，又包括良好和谐的执业环境。而良好和谐的执业环境需执业人员与业主始终保持“沟通积极，合作密切，目的共同”，始终贯彻“提升客户创造价值的能力”的服务宗旨。（一）积极与业主沟通，创造良好和谐的执业环境1、加强与业主的沟通及联系●主动与业主经常沟通，使之达到出发点一致，目的共同。●加强解决问题的主动性，对审核出的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。●坚持咨询服务和审核相结合，以诚信的咨询服务态度，良好的咨询服务手段，客观公正的审核原则，高水准的审核方法开展执业。通过与业主的合作，做到咨询意见诚恳合理，审核结论诚信公正。2、建立一系列工作联系制度及考核制度●建立定期与业主联系衔接制。坚持在执行审核前，审核中，审核出初步结果时定期向业主汇报，杜绝因工作联系汇报不及时，衔接不到位出现地审核死角和失误。●建立出现重大问题时及时与业主联系的衔接制。在审核过程中遇到经过谨慎性原则分析而判断为重大问题的事项时，应及时就出现问题的事实，分歧的焦点，产生的原因，解决的办法，业主的风险等方面向业主汇报，并充分尊重业主意见，达到共识。●建立审核全过程与业主配合制。由于业主相关部门及人员直接参与工程建设，熟悉工程实施情况，了解合同的谈判及制订过程以及材料的使用情况及定价过程等。通过与业主相关部门及人员的积极配合，将有利于我们全面地把握工程造价的组成，更有利于工程造价与工程实际情况相吻合。同时，业主也能比较了解项目的审核动态，及时指出他们认为值得关注的问题，从而促进共同解决问题，确保审核质量。●建立咨询与审核全过程执业主动性的考核制度。在项目的咨询与审核过程中，将就各执业层次执业主动性的实施情况，即认真主动的工作态度，认真主动的服务意识，认真主动的解决问题的方式，主动承担责任义务和工作量的大小等进行考核。各执业人员无正当理由不得将责任推诿给业主方，不得把矛盾上交给业主方及主管部门，不得将工作量推诿给第三方，以确保审核质量责任主体的落实。（二）严格执行内部项目质量控制审核制度1、由项目经理会同项目组成立复审小组，对审核成果进行全面审核和自查。●熟悉审核业务的基础资料和审核原则，对审核成果进行全面审核，对所校核的审核内容的质量负责；●审核审核使用的各种资料和审核依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；●审核审核业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的审核原则有关规定，计算数字是否正确无误，审核成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；●项目经理在审核记录单上列述审核核出的问题，交审核成果原编制人员修改，修改后再进行复核。2、项目负责人就复审小组审核过的咨询成果进行重点审核。●项目负责人参与审核业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核审核条件和成果文件，对所审核的审核内容的质量负责；●审核审核原则、依据、方法是否符合审核合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；●重点审核审核成果的内容是否齐全，有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，审核成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；●项目技术负责人在审核记录单上列述审核出的问题，交审核成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核无误后方可签署。3、凡依据审核合同要求提交的审核成果文件须由项目总负责批准，报公司总经理签发，才能最终出具审核成果文件。确保工作成果文件质量的组织措施结合具体项目的实际特点，由公司项目经理李俊来任项目负责人，本项目按项目负责人、项目经理、专业负责人、审核专业人员四个执业层次展开咨询工作，各自的职责如下：1、项目负责人●负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时调整。●负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。●负责工程审核质量的保证。对项目技术负责审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问题向业主反映。●严格按照公司制订的《执业人员自律考评办法》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害业主利益的现象发生。2、项目经理●负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时的调整。●负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。●负责工程审核质量的保证。对项目技术负责人审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问题向业主反映。●严格按照公司制订的《执业人员自律考评办法》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害为主利益的现象发生。●审阅重要审核成果文件，审定审核条件、审核原则及重要技术问题；●协调处理审核业务各层次专业人员之间的工作关系；●负责处理审核与编制人员之间的技术分歧意见，对审定的审核成果质量负责，报项目负责人批准。3、专业负责人●负责本专业的审核业务实施和质量管理工作，指导和协调专业组成员的工作；●在项目经理的领导下，组织专业组成员拟定各专业审核实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；●动态掌握本项目的审核业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；●组织编制各专业的审核成果文件，编写各专业的咨询说明和目录，检查审核成果是否符合规定，提出审核意见。4、审核业务专业人员●依据审核业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；●根据专业审核实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。●对实施的各项工作进行认真自校，做好审核质量的自主控制。审核成果经校审后，负责按审核意见修改；●完成的审核成果符合规定要求，内容表述清晰规范。工程造价咨询依据1.《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。2.项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。3.《建设工程造价咨询合同》。4.《建设工程工程量清单计价规范》、xx市现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。5.结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其他具有法律效力的文件。6.工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有关资料。7.工程预算书、结算书及工程量计算书。8.工程验收规程、规范。9.建设单位关于工程造价管理的有关制度及规定。10.可作审核参考的监理报告及其他有关资料本工程造价咨询的难点、要点：我公司在充分总结近年来完成的工程造价咨询成功案例的经验的基础上，为了合理确定、最大限度地控制工程造价，我公司针对工程造价咨询项目的特点，经过认真分析将把审核工作的重点放在以下几个方面：（一）加强对低价中标，高价结算工程控制1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报价范围与招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了保证工程顺利进行，业主不得不以合同补充协议形式将原应属招标范围的施工内容重新委托，重新计价。因为我们将协助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围的表述，力求招标范围不重复也不出现死角。2、招标文件与招标范围描述相比，提供的工程量清单出现漏项，使投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供的工程量清单仅供参考，由承包商根据自身经验自行确定，但根据工程量清单计价办法的规定，应由发包人对所提供的工程量清单的对错负责，所以我们将协助业主加强对工程量清单与批复概算和招标范围的核对，确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行核对，出现风险无法承担等一系列索赔借口。3、评标时因时间较紧，对于承包商的低报价无法从对招标文件的响应程度、工程量的计算准确度、综合单价的合理性、对应承担的风险所采取的措施、对自购材料涨价因素的防范等方面进行全面分析比较，从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。因为我们将凭多年积累的经验数据协助为主加强对低报价进行全面评价，将承包商的索赔借口堵死在评标阶段。（二）建筑工程造价审核1、建筑工程审核根据该工程结构特点，重点关注以下几个方面：该类工程一般采用总价合同加变更、签证的结算方式，对总价合同的确定及对设计变更的审核将是控制工程造价的关键。（1）合同价款的确定及合同条款的拟定。●对总价合同的确定，审核是否按招标手续进行招标；是否通过招标确定施工单位；是否按中标价签定合同；合同的签订是否与招标的实质相符，同时协助业主认真研究合同条款，针对合同中对造价有影响的条款提供参考意见。（2）对设计变更的审核。●我们将仔细对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，重点关注并计算设计变更减少或取消部分（如地面、顶棚等装饰工程降低装修档次甚至取消装修）。以及施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。●按合同约定的结算条款计取设计变更费用。施工合同中一般会约定在超出一定的额度后才可计取设计变更费用，我们应严格遵照合同相关结算条款，在汇总所有设计变更费用后扣除合同约定的应由施工方承担的风险额度。●详细审查综合单价包括内容，避免发生重复费用。2、安装工程审核●核查工程量的完成情况。采用单价包干时，工程量在竣工结算时应按实际施工工程量进行计算。因此，我们将重点审查结算工程是否与实际施工工程量相符，竣工图纸手续是否齐全，变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表的确认，防止工程量不真实。●核对项目结算的综合单价是否与投标文件中所列示的综合单价相符，及时调整综合单价中所包括的部分施工内容的改变所造成的综合单价的改变。●审查新编综合单价的确定是否符合承包合同和其他文件资料的规定。●审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否准确，新编综合单价是否和其他文件资料的规定相违背。●审查由招标单位提供的装置性材料（如：封闭母线、电缆桥架、高电压等级电缆等）是否计算在结算费用中。（三）加强对工程造价影响较大的不确定因素的审核1、对工程索赔费用的审核●通过对招标文件及施工合同相关条款的分析，界定业主和施工方应承担的风险范围，判断索赔费用是否成立。根据我们的执业经验，有些重点的建设项目中招标文件已明确招标人只提供主要工程量清单供投标人参考，投标人应根据招标图的范围，凭借各自的经验和承包人的优势自行确定详细工程量及报价。投标单位投标报价时所测算的工程量，为对应为施工图设计的工程量，今后不管差异如何，均不作调整。因此施工方不得以施工图与招标图的差异作为索赔的依据。●审核索赔手续是否齐全、合理。如因设计变更引起的索赔，必须有设计院出具的设计变更单。●审核索赔费用的计量是否准确。重点审查索赔费用的计算是否严格按照施工合同中索赔费用程序、计算依据、计算方法，是否已剔除施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。（四）工程造价咨询编制加强解决问题的主动性，对编制中出现的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。2、对施工期内材料价格变化引起工程造价变化的审核。●判断材料价格变化风险的归属。一般单项工程的施工合同均明确了甲供材料和承包方自购材料的范围，即明确了发包方和承包方应承担的施工期内材料价格变化的风险范围。将审查材料价格变化的风险范围是否依据施工合同有关条款严格划分。●审查材料价格变化时效性。一般材料价格都是相对稳定的，材料价格越是大幅波动越是属短期供不应求的市场调节。因此将审查材料价格的调整是否存在就高不不就低的行为，应尽量采用施工期内材料价格的加权平均值进行调整。各阶段咨询工作时间节点要求响应情况承诺非常感谢xx公司对我公司的信任，使我公司可能有机会参加xx项目全过程造价管理及招标代理招标项目。如果我公司入围，我公司承诺：（1）编制核实工程量清单、编制控制价、编写分析报告要求在收到资料后5日内完成。（2）设计变更、变更设计及签证单的确认要求在收到资料后3日内完成。（3）编制工程月度成本分析报告要求在每月20日前完成。（4）阶段性工程量、竣工工程量确认、编写分析报告及分部分项结算要求在收到资料后15日内完成。（5）竣工结算审核、编写竣工结算审核报告、提交咨询工作报告，要求在收到资料后25日内完成。保证响应建设单位的要求，做到全面周到的服务意识，圆满、顺利、高效、高水平地完成xx项目全过程造价管理及招标代理招标工作！本工程造价咨询质量保证措施（一）工作质量方面：1、我们将严格按建设部149号令-《工程造价咨询企业管理办法》和建设部150号令-《注册造价师管理办法》、《工程造价操作业务指导规程》及省市相关文件的要求开展工作，实行三级审核制度，确保工作质量，并严格执行我公司制定的技术保证措施及审核质量的控制办法。2、招投标阶段以招投标相关法律法规为依据，坚持客观、公正、中立、负责的执业原则，严格按规定程序实施，不私下与任何投标单位接触。3、标底或预算的编制和审核严格按现行计价要求执行，完善工作底稿制度，对任何偏离定额规定的情况，做出书面记录和说明备查；（二）工作进度方面1、公司将组织能够胜任该项目的优秀专业人员，配备先进的软件硬件进行操作，科学安排工作计划，保证在贵方要求的时间范围内完成咨询工作。2、公司将严格按照国家有关工程造价的法律法规要求进行执业，坚持客观真实、严谨认真、公正廉洁的执业原则，恪守职业道德、严守商业秘密。3、与委托单位建立沟通制度，如发现项目委托人要求或资料不清的，及时与项目委托人沟通，避免延误工作；（三）自律保证措施为保证审核人员廉洁自律，规范执业，我们将采取如下措施，以确保客观、公正、实事求是地反映工程实际造价，真正维护业主经济利益。1、加强职业道德教育。在项目审核过程中将职业道德教育放在工作的首位，倡导审核人员树立诚信为本、操守为重，责任重于泰山、形象高于一切的思想意识，遵守谨慎从业的工作原则，发扬廉洁自律的工作作风。2、针对工程造价审核方式及工作对象的特殊性，我审核人员应严格执行“四不准”准则。即：审核人员不准对甲、乙方提出工作以外的任何要求；不准收受任何礼品和礼金；不准参加乙方的任何宴请和娱乐活动；不准利用工作之便要求甲、乙方办私事。3、遵照公司制定的《执业人员自律考评办法》，项目部按各执业层次实行层层考评制度，起到相互监督的作用。如出现因个人不良行为造成审核有失公正，损害业主利益和公司声誉的，一经查处，将追究各执业层相应责任。4、严守商业秘密。执业人员在执业过程中不得无关人员泄露本执业项目有关的一切资料、信息，确保业主商业秘密的保密性。5、执业过程中，执业人员在未进入与施工单位对审阶段不得私自接待施工单位，严守与施工单位的回避制度。总之，我们将以热忱周到的服务，拼搏奋斗的精神，不辱使命的责任，为贵公司做出一份满意的精品答卷。保密承诺及控制措施非常感谢xx公司对我公司的信任，使我公司可能有机会参加xx项目全过程造价管理及招标代理招标项目。如果我公司入围，我公司承诺：在造价实施过程中，我方本着实事求是、认真负责地态度郑重承诺如下事宜，我方自愿予以信守：1、确保造价咨询服务质量a确保造价咨询服务质量满足甲方的要求，不得出现质量问题和质量事故。2、严格遵守行业道德规范a遵守本行业的规定及各项制度，执行国家法律、法规和市场管理的有关规定。信守合同、讲求信誉、保守秘密、实事求是、廉洁公正。b公正、公平、合理、诚信地执业。在处理经济纠纷时不得分别接受当事人双方的委托。c正直、公平，