TCI 536-2024 县域水资源可持续利用评价技术规范

ICS13.020.20CCSP56团 体 标 准T/CI536—2024县域水资源可持续利用评价技术规范Technicalspecificationforevaluationofsustainableutilizationofcountywaterresources2024-09-29发布 2024-09-29实施中国国际科技促进会 发布T/CI536T/CI536—2024II目 次前言 II引言 III112范引文件 13语定义 14价则 25价标系评法 26价序 47价改进 6附录A（料）资市水源持利措示例 7附录B（范）指计算赋方法 8附录C（料）县水资可续用价告格式 13参考献 14T/CI536T/CI536—2024IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国国际科技促进会归口。本文件主要起草人：邵超峰、崔楚源、杨岭、罗海勤、杨永平、朱宗伟、丰锦、战雪松、吴昂卓、李如静、王芳、陈思含、张汇泽、丁为桐、赵宇飞。T/CI536T/CI536—2024IIIIII引 言T/CI536T/CI536—2024PAGEPAGE10县域水资源可持续利用评价技术规范（GB50201防洪标准下列术语和定义适用于本文件。3.1水资源可持续利用sustainablewaterresourcesutilization通过水资源合理利用使水资源供求长期处于良性循环，不致造成可利用水量减少，或水功能区水质下降而丧失使用价值的利用方式。3.2水安全watersecurity（）3.3水资源waterresources地表和地下可供人类利用又可更新的水。注：通常指较长时间内保持动态平衡，可通过工程措施供人类利用，可以恢复和更新的淡水。[来源：GB/T30943-2014，2.1.8]3.4水环境waterenvironment围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体,其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。3.5水生态hydrologyecology环境水因子对生物的影响和生物对各种水分条件的适应。3.6水经济watereconomy把水资源作为重要生产要素，创造、转化与实现水资源的“量、质、温、能、景”的潜在价值。酒类和软饮料、医用针剂、水电、新兴战略产业等，第三产业中的对水生态环境要求高的旅游业。3.7水文化waterculture人类创造的与水有关的科学、人文等方面的精神和物质财产。注：包括水利风景区、博物馆、教育基地、主题公园、水工建筑物、景观设施及治水故事、诗词歌赋等物质或非物质载体的现状与历史传承。3.8水科技watertechnology利用科学和工程技术来管理、保护和利用水资源的各种技术和方法。3.9水管理watermanagement人类社会及其政府对适应、利用、开发、保护水资源与防治水害活动的动态管理。评价过程充分利用健康河湖、生态河湖、幸福河湖、水利风景区、旅游景区等评价成果，系统评价评价指标体系宜适用于不同地理位置、人口水平、经济状况县域的水资源评价，评价内容宜因地制评价方法科学合理，客观反映水资源的实际情况，便于推广执行，调动广大群众、主管部门及行业专家多元参与，评价结果能为制定水资源可持续利用措施提供指导和参考。注：水资源可持续利用措施示例见附录A。一级指标：立足于水资源可持续利用的内涵，遵循科学性、完备性、适用性、目标导向性的825（AHP）1～9B表1 县域资可续用价指体系一级指标二级指标指标单位指标属性指标说明水安全防洪工程达标率%约束性指标指县域防洪工程达到防洪标准的比例，用于评价地区面对洪水和极端气候事件时的防灾减灾能力。体现政府和相关管理部门在水安全方面一级指标二级指标指标单位指标属性指标说明的防范意识和工程管理水平水库蓄水量距平百分率%预期性指标指县域当前水库蓄水量与同期多年平均蓄水量间的差距，用于评价县域抵御干旱等极端气候的能力水资源人均水资源量m3/人预期性指标县域内人口平均占有的水资源量。用于评价地区水资源量的紧缺程度供水保证率%约束性指标指有供水功能的河流或湖库(不含外调水)对所有供水工程和农田灌溉用水的水量保证程度。用于评估现有水资源在供水保障方面的情况农村自来水普及率%预期性指标指农村居民中享受到自来水供应的人口比例。用于评估优质饮用水资源在农村地区供水的覆盖范围水资源开发利用率%约束性指标表征水资源开发利用程度，根据供水量与水资源总量比值计算。用于评估水资源可持续利用状况水环境地表水水质优良比例%约束性指标III映水体的清洁程度，用于评价水环境质量集中式饮用水水源地水质达标率%约束性指标指县域内地表水集中式饮用水水源地合格个数占地表水集中式饮用水水源地总数的比例。反映居民饮用水源水质的情况，用于评价生活用水质量水土保持率%约束性指标区域内水土保持状况良好的面积（非水土流失面积）占该区域面积的比例，一般分为水土保持率现状值和水土保持率远期目标值。反映地方水土流失预防治理效果，用于评价水环境的健康情况污径比—预期性指标污水排入量与河道径流量的比值，反映水环境污染状况，用于评估水环境风险防控情况水生态生物多样性指数—预期性指标用于衡量生物群落中物种多样性的一种数值。反映水生态系统中物种的丰富度和均匀度，用于评估水生态的健康状况和稳定性河湖生态缓冲带修复长度km预期性指标指一年内累积修复的河湖生态缓冲带长度。用于评价地方水生态修复成效重点河湖基本生态流量达标率%约束性指标指纳入生态流量保障重要河湖名录的河湖控制断面生态基流、最低生态水位、基本生态水量、敏感生态流量等保障目标实现比例。反映河湖生态系统在水资源分配和利用方面的健康状况，用于衡量水生态保护成效，评估水生态的稳定性和可持续性水经济水生态产品的GDP转化率%预期性指标指水生态产品所提供的价值或效益转化为GDP水生态产品价值转化的能力，用以衡量水经济发展质量水产业增加值占GDP比重%预期性指标涉水主导产业在一年内创造的新增价值占GDP导产业在地区经济中的地位和影响力，以反映水经济的发展现状万元GDP用水量m3约束性指标指单位GDP大，水资源利用效率越高。用以衡量水经济的发展效率水文化水文化景观节点丰富度%预期性指标指河湖沿岸设有展示水文化主题的景观节点的数量与所有景观节点数量的比值。用以衡量地区水文化资源丰富程度和多样性水文化宣传度%预期性指标指一个评价年度内举办的各类水文化主题活动或通过报纸杂志、广播电视、网络媒体、传单画册、微信公众号、抖音等宣传媒介对河湖特色文化进行宣传推广的数量情况。用以衡量水文化传播效果和水文化影响力水文化遗产保护率%约束性指标指区域内保护完好的水文化遗产数量与水文化遗产总数的比值。用以评估水文化的传承情况水科技中水利用率%预期性指标指经水处理后回用的中水量占总水量的比例。用于评估中水利用技术在县域的转化效果农田灌溉水有效利用系数_约束性指标指灌溉期内，灌溉面积上不包括深层渗漏与田间流失的实际有效利用水量与渠道头进水总量之比。用于评估节水灌溉技术在农业中的应用情况，体现科技成果在农业中的转化效果水资源监测与管理智慧感知设备应用程度_预期性指标指无人机、无人船、卫星遥感、视频监控、自动水位流量或水质监测仪等智慧感知设备及闸站智能化管理控制系统在河湖管理中的应用程科技成果在水管理中的转化程度河湖数字化平台应用程度_预期性指标指河湖数字化平台应用建设情况。用于评价水科技在信息化建设、智能化管理方面的进展和成效水管理管护长效机制建立_预期性指标管护长效机制建立情况包括组织体系、制度机制、经济支持、公众参一级指标二级指标指标单位指标属性指标说明情况与4项内容。用于评价地方水资源管理机制是否科学合理、全面有效，以保证地方水资源的可持续供应共建共管机制_预期性指标3地方是否形成全社会共同关注水资源管理的良好局面（1）（2）：i=1i 𝑅=∑8Fiwf (1)i=1i𝑖,𝑗 =∑𝑛 𝑆𝑖,𝑗𝑤𝑠·······································································(2)𝑖,𝑗式中：𝑅——水资源可持续利用指数；𝐹𝑖——第i个一级指标得分，i是一级指标下标，从1～8，分别表示水安全、水资源、水环境、水生态、水经济、水文化、水科技、水管理；𝑖𝑤——第i个一级指标权重；𝑖𝑆𝑖,𝑗——第i个一级指标中第j个二级指标得分，j是二级指标下标，n是第i个一级指标的二级指标数目；𝑖,𝑗𝑤𝑠——第i个一级指标中第j个二级指标权重。𝑖,𝑗44表2 县域资可续用级水资源可持续利用状态评分区间特征Ⅰ级优[90,100]资源综合效益Ⅱ级良[80,90)水资源可持续利用较好，可持续开发Ⅲ级中[60,80)水资源可持续利用一般，处于基本可持续Ⅳ级差[0,60)水资源不能可持续利用评价工作流程包括前期准备阶段、正式评价阶段、报告编制阶段、审查评估阶段。评价工作流程见图1。6.2

前期准备阶段

图1 评价作程图C6.4；网络舆论的走向和关注点，了解公众对评价方工作的看法和态度。者的反馈意见。附录A（资料性）资兴市水资源可持续利用措施示例，2008（

附录B（规范性）指标计算与赋分方法防洪标准应符合GB50201的规定，由堤防防洪达标率、水库防洪达标率和蓄滞洪区防洪达标率3个指标综合评定，计算见公式（B.1）～公式（B.4），按照表B.1进行赋分。 堤防防达率=达标堤段度 (B.1)规划堤防总长度 水库洪标率=可按照计常挥洪用水座数×100% (B.2)规划具有防洪功能的水库总数 蓄滞区洪标率=可正常挥蓄洪用蓄洪数量×100% (B.3)规划蓄滞洪区总数 =×堤防防洪达标率+𝑖2×水库防洪达标率+𝑖3×(B.4)式中：i1～i3——3个指标各自所占比例。表B.1防洪工程达标率赋分表指标项指标分级阈值及赋分防洪工程达标率/%(95，100](90,95](85,90](80,85](0,80]赋分10080604020计算公式见公式（B.5），计算值为负，按照表B.2进行赋分；计算为正，以60为基础分值，100为满分分值，县域根据水库安全实际情况设置合理上限，在0与设定的上限值之间，采用均匀赋分原则进行分数分配，超出上限赋值为0。 水库蓄量平分率=当前库水量−年期水量×100% (B.5)多年同期蓄水量表B.2水库蓄水量距平百分率赋分表指标项指标分级阈值及赋分水库蓄水量距平百分率/%(-10，0](-31,-10](-51,-31](-80,-51][-100,-80]赋分604530150计算见公式（B.6）,可通过各县市的水利局、统计局获取数据。按照表B.3进行赋分 人均水源量=县域资总量 (B.6)县域常住人口表B.3人均水资源量赋分表指标项指标分级阈值及赋分人均水资源量/m3≥1700(1000,1700](500,1000](0,500]赋分10080400计算见公式（B.7），数据值即为赋分的分值。 供水保率=一年内位流达供保水或量天数×100% (B.7)一年的总天数计算见公式（B.8）,可通过各县市的水利局、统计局获取数据。数据值即为赋分分值。 农村自水及率=农村用来的口数×100% (B.8)农村总人口数（B.9）B.4 水资源发用率= 供水量水资源总量

×100% (B.9)表B.4水资源开发利用率赋分表指标项指标分级阈值及赋分水资源开发利用率/%北方地区≦40506775≧90南方地区≦20304050≧60赋分1008060400可通过省（市）的生态环境状况公报、生态环境局查询，数据值即为赋分的分值。市 集中式用水地质标率=地表集式用水地格数×100% (B.10)地表水集中式饮用水水源地总数2035（B.12） 水土持现值=区域内壤蚀度度下现国面积×100% (B.11)区域国土面积水土持分值=水土保率状值×100% (B.12)水土保持率目标值注：当水土保持率现状值大于目标值时，该项评分计为100。污径比计算见公式（B.13），按照表B.5进行赋分。=

···············································································(B.13)表B.5污径比赋分表指标项指标分级及赋分污径比（0.0.05]（0.05，0.1]（0.1，0.2](0.2,0.5](0.5,1)赋分10080604020Shannon-Wiener多(B.14B.6B.7 =−∑𝑟

[(𝑃𝑖)(𝑙𝑛𝑃𝑖)] (B.14)式中：𝑃𝑖——第i个种在全体物种中的重要性比例；

𝑖=1表B.6水生生物多样性指数赋分表指标项指标分级阈值及赋分水生生物多样性指数≥2.5[2,2.5)[1.5,2)[1,1.5)[0.5,1)<0.5赋分100806040200表B.7湖泊（水库）浮游植物赋分表指标项指标分级阈值及赋分浮游植物密度/（万个/L）≤40（40,80](80,200](200,500](500,5000]>5000赋分100806040200（B.15） 河湖生缓带复度值=实际河生缓带复度 (B.15)目标河湖生态缓冲带修复长度注：实际河湖生态缓冲带修复长度大于目标值时，该项评分计为100。计算见公式（B.16）,数据值即为赋分的分值。 重点河基生流达率=满足生流目的制面(点)数×100% (B.16)评价断面(点位)数量GDP计算见公式（B.17），数据值即为赋分的分值。 水生态品的GDP化率=水生态品生的GDP×100% (B.17)相关产业的总GDPGDP涉水主导产业在一年内创造的新增价值占GDP的比例，其中涉水主导产业可参考《莲都区水经济发展实施方案》划定，计算见公式（B.18），数据值即为赋分的分值。 水产业加占GDP比重=涉水主产增值×100% (B.18)GDPGDP(B.19（100 万元GDP水量= 用水总量国内生产总值

×100% (B.19)景观节点指滨水小公园、小广场、驿站、亭台、廊桥、堰坝等，计算见公式(B.20)，按照表B.8进行赋分。 水文化观点富度=河湖岸有示文主的观点数量×100% (B.20)表B.8指标项指标分级阈值及赋分水文化景观节点丰富度/%0（0，10）[10,30）[30,50）[50,100]赋分0153060100按照表B.9进行赋分。表B.9水文化宣传度赋分表指标项指标分级阈值及赋分水文化宣传度/次0123≥4赋分0255075100B.21 水文化产护率=区域保完的文遗数量×100% (B.21)水文化遗产总数(B.22) 中水利率= 中水使用量总用水量或可替代新鲜水量

×100% (B.22)测算方法可参照SL/Z699-2015。根据县域水资源规划设定的目标值，按照公式（B.23）计算目标的完成情况进行赋分。农田溉有利系分值=实际灌水效用数×100% (B.23)目标灌溉水有效利用系数注：如农田灌溉水有效利用系数大于目标值时，该项评分计为100。B.10表B.10智慧感知设备应用程度赋分表指标项指标分级阈值及赋分智慧感知设备应用程度/项0123≥4赋分0255075100指河湖数字化平台应用建设情况，按照表B.11进行赋分。表B.11河湖数字化平台应用程度赋分表河湖数字化平台应用建设情况赋分充分实现河湖管控线上监管、水利数据共享联动、水利业务线上通办、水利灾害及时预警等功能100较充分实现河湖管控线上监管、水利数据共享联动、水利业务线上通办、水利灾害及时预警等功能80较少实现河湖管控线上监管、水利数据共享联动、水利业务线上通办、水利灾害及时预警等功能60几乎没有实现河湖管控线上监管、水利数据共享联动、水利业务线上通办、水利灾害及时预警等功能40未进行河湖数字化平台建设0管护长效机制建立情况包括组织体系、制度机制、经济支持、公众参与等4项，合计最高赋分100分，每项25分，每项发现1个问题，扣5分，每项扣完25分为止。按照表B.12进行赋分。表B.12管护长效机制建立情况赋分表管护长效机制建立情况赋分组织体系地方节水管理组织机构健全；定期召开最高层级会议，协调解决突出水环境问题；有主要领导负责用水、节水工作，有专（兼）职用水、节水管理人员，岗位职责明确25制度机制及时根据国家、省、市要求出台水环境保护相关的计划、方案；具有奖惩参与节水管理、违规用水举报制度25经济支持多渠道争取涉河湖治理保护、管护资金支持；积极创新融资机制，如PPP模式、政府专项债券、银行贷款等方式25公众参与建议；河湖管理保护信息发布平台、监督电话、手机APP等各种公众参与渠道畅通25共建共管机制包括信息共享、联防联治、跨界水合作等3项，合计最高赋分100分，每项发现1个问题，扣10分，每项扣完为止。按照表B.13进行赋分。表B.13共建共管机制建立情况赋分表共建共管机制落实情况赋分信息共享建立统一的信息共享平台；各相关部门能够定期更新水资源数据；信息平台对公众和相关部门公开；妥善保护共享信息的个人和企业隐私40联防联治建立有效的联防联治机制和工作小组；定期召开协调会议，讨论和解决突出水环境问题，形成联防联治的共识；有应对突发水环境问题的应急预案30跨界水合作况30附录C（资料性）县域水资源可持续利用评价报告格式县域水资源可持续利用评价报告格式见表C.1。表C.1县域水资源可持续利用评价报告格式评价报告内容格式及要求封页×××水资源可持续利用评价报告书报告书编号评价机构名称（加盖公章）年月日封二评价机构开展县域水资源可持续利用评价资质证书影印件封三报告书名称：×××水资源可持续利用评价报告书评价组组长：姓名、技术职务、资质证书号，签名评价组成员：姓名、技术职务、资质证书号，签名报告书编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名报告书审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名报告书签发人：姓名、签名封四目录正文按照目录内容编写，纸质规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号页眉×××水资源可持续利用评价报告书、报告书编号，字体为国