《托里县上海梅兰日兰矿业有限公司新疆托里县科克火热金矿Ⅱ号矿段矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家意见的认定

I）：共划分2个重点防治区，为预测地面塌陷区、废石堆放场重点防治区，总面积6.2428公顷。次重点防治区（Ⅱ）：共划分为5个次重点防治区，为已建矿部生活区、已建爆破器材库、规划工业场地、表土堆放场和已建（规划）矿山道路次重点防治区，面积11.7796公顷。一般防治区（Ⅲ）：为评估区内除以上矿山布局影响范围以外的其他区域，占地面积143.6776公顷。2、地质环境治理工程（1）地质灾害预防工程部署①为防止采空区地面塌陷造成人员及财产伤亡，2024年5月前沿预测地面塌陷区、采空区外围5米处设置铁丝网围栏1700米及警示牌14块；采用水泥桩上绕五箍铁丝方式，水泥桩间距约2.8米，水泥桩607根。警示牌写明“塌陷区，禁止进入”等字样；②基建期在1条沟谷区域内设2个警示牌，警示牌写明“泥石流防治区，禁止堆积松散物”等字样；为预防N1沟谷泥石流沟对影响区域内的矿山道路造成威胁，在影响区域内矿山道路靠N1沟谷一侧修建截排水沟，截排水沟长约60米。（2）含水层破坏防治工程部署严格按设计进行开采，尽量减少地下开采对含水层的影响；加强废水资源化管理，生活污水应严格按设计集中收集，达标排放，加强各项水污染防护及回收利用措施，加大环保力度。（3）地形地貌景观防治工程部署优化工程施工方案，尤其是工业场地，尽量避免和减少破坏地形地貌景观；合理堆放固体物质，严格控制废石场范围，新掘出矿石及时消化，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌景观的破坏；采矿期间保护矿区内的卫生环境，减少对地形地貌景观的破坏；优化设计、一步到位，尽量利用现有道路，走向应尽量和当地的自然景观相协调；每年对地形地貌景观损毁情况进行监测。4）水土环境污染防治工程部署矿山生产期间产生的生活垃圾定期清运至铁厂沟镇垃圾填埋场集中处理。现状对土壤污染程度较轻，每年采集土壤样进行监测。2024年8月底前在矿部生活区修建一座生活污水处理池，规格为地埋式20立方米。生活污水经污水处理池处理后，用于矿区道路除尘。现状矿建活动对水土污染程度较轻，每年采集处理后的生活污水样进行监测。5）大气污染防治工程部署矿山开采对大气污染程度较轻，开采期间严格按设计进行开采，定期对废石场、道路扬尘进行洒水降尘措施，减轻对大气的污染，每年废石场、道路扬尘进行大气监测。八、矿区土地复垦1、矿区土地利用现状矿区面积1.20平方千米，评估区面积1.617平方千米，土地利用类型为：草地-天然牧草地（0401）118.26公顷、交通运输用地-农村道路（1006）1.64公顷，土地权属为国有。2、土地复垦区与复垦责任范围本方案土地复垦区面积为18.022公顷，复垦责任范围为18.022公顷。划分为7个三级评价单元，即已建矿部生活区、已建爆破器材库、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土堆放场、预测地面塌陷区和已建（规划）矿山道路；面积18.022公顷。土地复垦方向为天然牧草地，本方案复垦率为100％。3、矿区土地适宜性评价本综合国家政策和区域地方规划、区域自然环境与社会经济条件意愿分析综合国家政策和区域地方规划、区域自然环境与社会经济条件和土地权利人意愿分析，初步确定复垦区各评价单元的复垦方向以建矿前原土地利用类型为主，并与周边土地利用类型或景观类型保持一致。同时结合各适宜性评价分析结果，最终确定各复垦区的复垦方向为天然牧草地。4、矿区水土资源平衡分析（1）水资源平衡分析矿区复垦区土地复垦方向为天然牧草地，由于矿区所在区域干旱少雨，植被种植后仅靠大气降雨成活率极低，需要进行人工灌溉。项目区复垦与管护时需进行灌溉浇水所需水源地位于矿区北侧17千米处铁厂沟镇。矿山复垦及管护用水由30m³水罐车拉运，浇灌方式为水罐车喷洒。每年4-10月，每两月浇水一次，分为3次喷洒，管护期每公顷喷洒浇灌量500立方米/年，每次喷洒考虑3%的损耗，因此每年喷洒每公顷需水515立方米，矿山采用4800L洒水车进行灌溉则每公顷需4800L洒水车作业107次。本方案确定拟复垦天然牧草地18.022公顷，年需水量约为9281.33立方米，铁厂沟镇水源可以满足矿山复垦需求。矿山预测矿坑正常涌水量1973.1立方米/天，最大涌水量3334.56立方米/天，矿坑涌水采用一段排水，排水泵房设在1045m中段罐笼井车场附近排至地面蓄水池，采用“沉淀＋PFS-FeSO4复合混凝剂”处理达到井下洒水水质标准，部分水量作为井下生产及巷道降尘之用，其余水量用于地面洒水除尘。生活污水经处理后达到排放标准，用于场地和道路降尘，不外排。（2）土资源平衡分析1）需求分析矿山为新建矿山，根据开发利用方案，矿山基建期首先进行表土剥离。矿山损毁的土地类型主要为天然牧草地，复垦单元总面积18.022公顷，损毁方式主要为挖损、压占、塌陷，最终复垦方向为天然牧草地。根据复垦质量标准，对损毁的土地需覆表土厚度标准为天然牧草地，覆表土厚度0.30米，需覆土面积11.779公顷，需表土方量为35337立方米。2）供给分析本方案供给土源主要来自新建工业场地、废石堆放场、表土堆放场、拟建矿山道路及塌陷区的表土剥离。矿区内土壤为棕钙土，棕钙土剖面表层是棕色或浅棕色的腐殖质层；第二层为黄棕色、红棕色的钙积层；第三层为母质层，母质土呈砂砾质，有效土层厚度一般在1.5米内，剥离厚度平均按0.5米考虑。表土供给量35639立方米。3）表土供需平衡分析由需土量分析和供土量分析可知，复垦区内需土量35337立方米，供土量35639立方米，供土均来自于矿山新建矿建设施的表土剥离，供土量略大于需土量，可以满足覆土需求。（3）废石资源平衡分析1）废石有方矿山前期已建设完成矿部生活区、爆破器材库和部分矿山道路的修筑，其它矿建设施及开拓井巷未进行建设，现状无废石堆放；根据本次开发利用设计,矿山基建期废石总量为16143.48立方米，生产期废石总量为34889.81立方米；矿山共产生固体废弃物总量约51033.29立方米。2）废石需方矿山最大塌陷深度为0.78m，塌陷坡度约15-20°，因此对该矿体产生的塌陷区域采用废石回填，塌陷宽度约13-40米，最大塌陷范围52950平方米，需要废石回填量约41301立方米。罐笼竖井井筒断面积12.56平方米，井深245米，需回填3077立方米；西回风竖井井筒断面积7.07平方米，井深共135米，需回填945立方米；东回风竖井井筒断面积7.07平方米，井深120米，需回填848立方米；共计需要回填4870立方米，设计平均运距约0-0.5千米。因此，矿山共需废石量约46171立方米。3）废石供需平衡分析综上所述，矿山基建期、生产期共产生废石51033.29立方米，集中堆放至规划废石堆放场。矿山闭坑后利用废石对塌陷区进行回填，回填废石量41301立方米；对罐笼井和两侧回风井进行回填，回填废石量4870立方米。矿山服务期内废石有方总量51033.29立方米，复垦区内废石需方量46171立方米，有方＞需方，剩余方量4862.29立方米，对剩余废石进行分层压实平整堆放，堆高5米，边坡坡度32°。5、土地复垦工程措施1）表土剥覆工程：进行表土剥离，采用装载机拉运至表土堆场集中堆放，待矿山闭坑后，进行覆土工作。2）工业场地、办公生活区、爆破器材库建筑物拆除，废弃物清运至铁厂沟镇建筑垃圾填埋场填埋，并对场地进行平整；3）废石场废石用于回填竖井、塌陷区，剩余废石仍堆放至废石场，控制堆置高度、边坡角，对场地进行压实、平整处理；4）对地面塌陷区利用废石场废石进行回填治理；5）对矿山道路地进行路面平整；6）对损毁土地进行监测，复垦期间对复垦效果进行监测。7）植被恢复工程：天然牧草地采用条播草籽，使原始地表土容重达到天然牧草地标准；8）土地复垦方向为天然牧草地，管护期均为3年。6、土地复垦实施年限矿山服务年限为10.74年，计划开采时间为2024年2月-2035年11月，沉稳期2年，2035年11月-2037年11月；土地复垦工作须在矿体闭坑后进行，计划施工期为1年，计划复垦时间为2037年11月-2038年11月；根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》植被管护期一般区为3-5年，本方案取3年，管护时间为2038年11月-2041年11月。因此矿山从开采到闭坑后土地复垦工作及管护期结束共用时约17.74年，即2024年2月-2041年11月。7、土地复垦阶段工作安排（1）第一阶段2024年2月-2029年2月2024年2月-2025年2月土地复垦位置：基建期表土剥离目标：对规划场地表土剥离任务及经费安排：设计开采期首先对规划工业场地、规划废石堆放场和矿山道路场地内地表第四系进行剥离，用于复垦期场地覆土。剥离采用挖掘机挖土，自卸汽车拉运，拉运至表土堆放场集中堆存。复垦工程投资250.50万元。2025年2月-2029年2月该阶段为生产期，地下开采期间产生的废石全部堆放在废石堆放场，每年对土地损毁情况进行监测。（2）第二阶段2029年2月-2034年2月该阶段为生产期，地下开采期间产生的废石全部堆放在废石堆放场，每年对土地损毁情况进行监测。（3）第三阶段2034年2月-2041年11月矿山服务年限10.74年，开采期间无法进行土地复垦工作，土地复垦工作需在矿山闭坑沉稳期后进行；1）办公生活区、爆破器材库、工业场地，废弃物拉运至铁厂沟镇建筑垃圾填埋场填埋，对场地进行平整、覆土、条播草籽；2）废石堆放场部分废石用于地面塌陷区和罐笼井、东风井、西风井回填，剩余废石就地分层压实堆放，对场地表层进行平整、覆土、条播草籽；3）对罐笼井、东风井、西风井进行洞口封堵工程；4）对已有和规划矿山道路进行路面平整、覆土、条播草籽；5）开采期对损毁土地进行监测，复垦期间对复垦效果进行监测。九、技术经济指标本项目工程总投资为4329.28万元，其中工程建设投资4200.67万元，流动资金为128.61万元。项目建成投产后，生产期年平均销售收入为1960.60万元，生产期年平均利润总额为546.84万元，生产期年平均上缴所得税额为136.71万元，生产期年平均税后利润为410.13万元。矿山地质环境保护治理和土地复垦工程动态总投资1017.11万元，矿山地质环境保护治理和土地复垦工程静态总投资903.73万元，其中：工程施工费387.97万元，监测与管护费376.8万元，其他费用95.93万元，预备费43.03万元。十、存在的问题及建议1、建议企业今后认真按照《方案》规定的开采顺序组织生产，矿山建设、生产中须严格执行安全、生态保护等规定，矿山安全、环境保护、水土保持等，按照各相应主管部门审批的方案执行，加强安全生产防范、做好生态环境保护等工作，避免人为造成矿产资源无法开发的损失。2、矿山开采规模或者开采方式发生变化时，应当重新编制本方案。3、矿山圈定矿石量所采用的工业指标低于国家一般工业指标，建议矿山加强选矿研究，实现低品位矿石的回收利用。4、根据《补充详查报告》显示矿山涌水量较大，矿山在后期开采过程中应做好探、放水工作。建议采用先探后采方式进行开采工作。5、根据《补充详查报告》累计获得（控制+推断）工业矿+低品位矿石量38.47万吨，因矿量较少，设计规模小、服务年限短，建议矿山今后进一步加强勘探工作，扩大资源储量进行规模化生产，降低企业风险。6、本《方案》是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一，不代替相关工程勘察、治理设计。建议托里县上海梅兰日兰矿业有限公司在进行工程治理时，委托相关单位对本矿山地质环境进行专项工程勘查、设计。7、在矿山开采过程中，严格按照相关规范要求，尽量减少废污水的产生。8、在矿山开采过程中，严格按照开发利用方案设计的方法开采，控制开采边界，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理节约财力、物力，从而达到矿业开发与矿山环境保护和谐发展的目的。9、本方案通过审查后，矿山的地质环境保护与土地复垦工作应按照本方案执行。10、本《方案》编制内容及深度已达到可行性研究程度，按照《固体矿产资源储量分类》（GB/17766-2020），对矿区范围内评审通过的资源/储量及类别进行调整。矿区范围内评审通过的资源/储量调整为可采资源/储量与设计损失及采矿损失量两部分，设计将评审通过的控制资源量调整为可信储量，推断资