《阿勒泰正元国际矿业有限公司新疆哈巴河县托库孜巴依金矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家审查意见

③行车按规划道路行走，禁止乱压。矿山开采过程中地面建设对地形地貌景观影响主要体现在对地形地貌景观的破坏和改变原土地利用类型。通过采取恢复治理措施恢复原有的地形地貌景观及土地利用类型，对恢复治理后的地形地貌景观进行监测。不专门设置监测点，每年对矿区范围进行1次遥感解译工作，通过对比各年度地形地貌景观变化和损毁范围的变化等。（4）水土环境污染的预防、修复及监测矿山产生的废石、生活垃圾、污水(废水)按现有方式经综合利用和净化处理后，不会引发水土环境污染，矿山未来仅采取监测和预防工程措施，不采取修复工程措施。水环境监测点继续按照矿山布置的监测点进行监测，共布置5个监测点，分别设在办公生活区、采矿工业广场、尾矿库、喀腊苏河、选矿厂，其中尾矿库监测点为专门监测点。采矿工业广场、办公生活区、临时废石堆场、选矿厂、爆破器材库、尾矿库周围土地会因矿山排放废水和废渣的影响而受到不同程度的污染。为了解掌握区内土壤环境质量状况和受污染程度，在采矿工业广场、办公生活区、临时废石堆场、选矿厂、爆破器材库、尾矿库、矿石堆场-1、矿石堆场-2各布置1个监测点，共布置10个监测点。（5）大气环境的预防、修复及监测矿山在采取以上一系列预防措施后对大气污染程度较轻，所以设计矿山对大气污染主要采取预防和监测措施，不设计具体的大气污染修复工程。矿山全年主导风向为北西风，共布置监测点2个，分别设置在矿区北侧和西侧。八、矿区土地复垦1、矿区土地利用现状矿区面积为0.484平方千米，评估区面积为2.145平方千米，行政区划隶属于哈巴河县管辖，项目区土地权属性质全部为国有土地。项目区土地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。本方案相关面积以实地量测为准，皆为矿山实际情况。土地利用类型均为其他土地中的裸岩石砾地。2、土地复垦区与复垦责任范围本方案复垦区面积21.17公顷，全部复垦成裸岩石砾地，土地复垦率100%。3、矿区土地适宜性评价本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积21.17公顷，确定损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，即复垦为裸岩石砾地。4、矿区水土资源平衡分析由于矿山的废石量较少，且矿山每年针对性的对于前人开采留下的露天采坑进行治理，每年产生的废石对原有露天采坑进行及时回填治理，因此矿山的临时废石堆场现状堆存的废石并不多，矿山开采产生的废石部分用于回填原有露天采坑，仅在矿山开采后期留存一部分废石用于封堵井口及回填塌陷区。矿区土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植被，复垦过程中无灌溉浇水。复垦过程中用水为生活用水，用水量较小，矿区喀腊苏河水经过净化处理后可供给生产用水和生活用水，矿区井下正常涌水量为830m3/d，最大涌水量990m3/d，水质及水量经沉淀后可用于选矿用水及矿区降尘。5、土地复垦工程措施本方案划分12个土地复垦单元，土地复垦措施主要包括建筑物拆除清运、地面硬化拆除清运、土地平整、废石回填等。6、土地复垦监测监测土地损毁的程度变化、面积、位置、破坏情况。由于矿山面积分布较广，土地损毁的监测主要通过地形测量来确定土地资源的动态变化。对12个复垦单元共设置14个监测点，对矿建设施进行测量，主要针对土地资源损毁变化处，对比损毁范围的变化。7、土地复垦实施年限（1）改扩建基建期：矿山设计改扩建基建期为2年，即2023年12月-2025年11月；（2）开采期：方案矿山剩余生产服务年限为8.24年(8年3个月)，即2025年12月-2034年2月进行地下开采，边开采、边进行地质环境治理和土地复垦；（3）开采沉陷稳定期：约3.42年(3年5个月)，即2034年3月-2037年7月。（4）地质环境修复治理与土地复垦期：设计地质环境修复治理与土地复垦期为1年，即2037年8月-2038年7月；（5）监测和管护期：矿山全部复垦为裸岩石砾地，设计地质环境修复治理与土地复垦期内进行复垦监测，不设置植被管护期。因此确定方案服务年限14.66年(14年8个月)，即自2023年12月至2038年7月。8、土地复垦阶段工作安排本矿山生产期主要进行监测工程，开采结束后立即全面开展土地复垦工程。按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将矿山土地复垦工作划分为近期实施计划、中远期实施计划。第一个阶段为近期5年(2023年12月—2028年11月)，第二个阶段为中远期(2028年12月—2038年6月)，包括2年改扩建基建期，8.24年矿山服务年限，3.42年沉稳期和1年地质环境修复治理与土地复垦期。九、技术经济指标本矿山开前期发利用项目总投资为13095.26万元。其中，项目前期建设投资11702.78万元，流动资金1392.48万元；后期改造投资为5446.74万元；项目正常年份总成本费用估算为8355.65万元。项目预计生产年份平均销售收入10649.64万元，生产年份实现利润平均1761.51万元,生产年份上交企业所得税平均453.57万元,生产年份实现净利润平均1307.94万元，所得税后财务内部收益率10.83%，所得税后投资回收期8.57年（含建设期2年）。通过项目的财务计算与分析，项目具有较好的盈利能力。本方案地质环境治理和土地复垦经费估算总费用依据矿山地质环境治理工程和土地复垦工程量进行估算，矿山地质环境治理工程静态总投资346.43万元，土地复垦工程静态总投资433.34万元，本方案服务年限矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资779.77万元，其中工程施工费310.46万元。本方案土地复垦责任范围21.17公顷，土地复垦工程总费用为433.34万元，静态亩均工程费为1.36万元。十、存在的问题及建议1、建议企业今后认真按照《方案》规定的开采顺序组织生产，矿山建设、生产中须严格执行安全、生态保护等规定，矿山安全、环境保护、水土保持等，按照各相应主管部门审批的方案执行，加强安全生产防范、做好生态环境保护等工作，避免人为造成矿产资源无法开发的损失。2、矿山在开采过程中，应加强矿山地质环境监测，特别是地面变形、水质及土壤监测，发现异常情况，及时向有关部门汇报。3、建议建设方按《方案》要求进行环境治理与恢复，根据年度计划投入专项资金，及时治理与恢复环境，避免因投入不足造成环境治理与土地复垦难度增大的情况发生。4、矿产资源开发利用与生态保护修复方案编制内容及深度已达到可行性研究程度，按照《固体矿产资源储量分类》（GB/17766-2020），对矿区范围内评审通过的资源/储量及类别进行调整。矿区范围内评审通过的资源/储量调整为可采资源/储量与设计损失及采矿损失量两部分，设计将评审通过的控制资源量调整为可信储量，推断资源量仍为推断资源量。工业矿资源/储量及类别调整结果，详见下表。资源/储量及类别调整前后对照表评审通过的资源/储量及类别（矿石量/万吨)设计调整的资源/储量及类别（矿石，万吨）可采资源/储量设计及采矿损失量控制资源量