2025年上海市河湖长制工作要点

水资源保护方面用水总量控制与监管按照国家相关用水总量控制要求，上海市可能强化取用水监管，确保全市用水总量在合理范围内。比如参考某市确保全市用水总量控制在306亿立方米以内的做法，上海会依据自身水资源状况设定目标并严格执行。推进跨区域江河流域水量分配，完成相关重要河流水量分配工作，以合理调配水资源。节水型社会建设持续开展节水型社会建设工作，可能计划完成一定数量的区节水型社会达标建设，建成市级节水型企业、节水型高校等。例如有的市力争完成5个县（区）节水型社会达标建设，建成39家市级节水型企业、10所节水型高校建设。继续推进节水型灌区建设，提高农业用水效率。地下水管理保护制定年度封井计划并抓好落实，减少不合理的地下水开采。推进市级地下水监测数据库平台建设，加强对地下水的动态监测。河湖水域岸线保护方面水域岸线空间管控严格涉河建设项目审批管理，加强事中、事后监管，确保建设项目符合河湖保护要求。完成相关港口布局规划编制，严格港口岸线使用审批，促进港口岸线保护和集约高效利用，依法查处河湖管理范围及沿线的无照经营行为。河湖清四乱和碍洪问题整治持续推进长江等重要干流及区域内河道岸线整治工作，清除河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。完成疑似碍洪问题图斑现场复核及审核工作，保障河道行洪安全。水库安全运行管护强化水库安全运行管护，确保水库的正常运行和安全，保障周边地区的用水和防洪安全。这可能涉及到对水库设施的定期检查、维护和更新等工作。河道采砂监督管理开展部门合作和跨界联合执法，继续在重要时段开展专项行动，打击非法采砂行为。加密重点河段、敏感水域巡查频次，提升采砂信息化监管能力。加强源头治理，实行采砂船只集中停靠制度，严厉打击非法建造、改装采砂船舶，及时拆解处置三无非法采砂船只，保持动态清零，确保采砂管理秩序平稳向好。水污染防治方面入河排污口排查整治全面开展入河排污口整治，完成相关流域入河排污口排查，建立入河排污口台账清单，加强对排污口的监管和治理。城镇生活污染防治扎实推进城镇生活垃圾收集、处理设施建设，加强垃圾填埋场渗滤液处置，减少城镇生活污水和垃圾对河湖的污染。船舶港口污染防治落实内河港口船舶生活垃圾免费接受政策，防止二次污染。规范船舶污染物港口接收实施和码头环保设施管理，加强化学品船舶洗舱站管理，规范开展洗舱作业。农村面源污染防治组织实施畜禽养殖废弃物综合利用提升行动计划，推广合适的处理模式，如截污建池、发酵还田等。稳步推进农村厕所革命，提高农村改厕率和长效管护机制，减少农村面源污染对河湖的影响。水环境治理方面碧水保卫战强化断面水环境目标管理，提高国家和市控考核断面水质优良比例，基本消除劣Ⅴ类断面。例如有的市要求国家考核断面水质优良比例达到82%以上，市控考核断面水质优良比例达到84%以上。饮用水水源地保护全面核查县级及以上饮用水水源保护区内的人类活动，确保饮用水水源水质保持稳定。对列入国家名录的重要饮用水水源地开展安全评估，保障居民饮用水安全。农村水环境整治加强农村生活垃圾处理，统筹县、乡镇、村三级处理设施建设，建立村庄保洁机制，提高农村生活垃圾无害化处理率。黑臭水体治理大力治理黑臭水体，改善河湖水质和生态环境，提升居民的生活环境质量。水生态修复方面禁渔与增殖放流持续推进长江等水域的禁渔工作，制定增殖放流规划和年度方案，有序规范开展增殖放流活动，保护水生生物资源和生态系统。开展水生生物完整性指数评价和禁捕效果评估，进一步加强珍稀濒危物种保护。水土流失防治加强水土流失防治工作，采取工程措施和生物措施相结合的方式，减少水土流失对河湖的影响，保护河湖周边的生态环境。其他方面体制机制完善动态调整各级河湖长名单，明确责任范围，完善配套体系，确保河湖长制的有效实施。例如有的市将全市166个湖泊纳入市级河湖长责任范围，同步完善区级河湖长配套体系。深入践行习近平生态文明思想，将河湖长制纳入人大、政协监督体系，邀请各级人大代表、政协委员监督评价河湖管理保护工作，创新建立协同共治机制，增强落实河湖长制的合力。基础工作强化组织梳理全市河湖长制河湖（港渠）名录，协调做好水普外河湖名录复核工作，为河湖管理提供准确的基础信息。统筹核查处置水利部下发河湖遥感图斑，牵头协调整治河湖库四乱问题，清理垃圾和拆除建构筑物等，改善河湖环境。考核与监督优化考核指标，突出问题导向，重点关注河湖水环境问题整改，建立全市河湖流域问题库，督办河湖问题，开展不定期回头看，推动重难点问题整改销号。考核结果及时反馈，指导各区及时整改提升。社会参与聘请民间河湖长和河湖保护志愿者，打造相关品牌活动，组织开展系列主题实践活动和河湖长制六进活动，提高公众对河湖保护的参与度和意识。幸福河湖建设建设幸福河湖试点和幸福河湖生态