四川省零碳工业园区试点建设工作方案

四川省零碳工业园区试点建设零碳工业园区是指在规划、建设、运营、管理等各个阶段贯彻绿色发展理念,通过能源、产业、建筑、交通、废弃物处理、生态等多个领域绿色低碳技术集成应用和管理体制机制创新实践,实现绿色低碳循环发展,使生产制造活动碳排放趋近于净零水平的工业园区。为深入贯彻中央和省委、省政府决策部署,加快建设一批零碳工业园区,特制定本方案。到2027年,力争在全省打造一批零碳工业园区,在零碳路径探索、场景打造、统计核算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验。jw作者：立青 支持零碳工业园区积极探索,深化生态文明体制和能源、产业、管理等领域改革,发挥引领带动作用,加速形成绿色生产力。 探索建立零碳工业园区建设基本条件和指标体系,分期分批支持不同类型工业园区因地制宜先行试点,通过3年左右的建设期,逐步打造一批零碳工业园区。 加强政策、资金、技术支持和要素保障,有力确保零碳工业园区建设重大措施、重点项目落地落实,推动形成多方支持的共建格局。 4加强总结、全面推广系统总结零碳工业园区在建设路径、应用场景、商业模式、管理机制等方面创新做法,加快形成一批可复制可推广的经验,为全面推进既有园区低碳化改造积累经验。资源加工型园区建设重点推动能源清洁高效利用,扩大电气化终端用能设备使用比例,实现传统工业流程再造和生产工艺深度脱碳。探索推广应用低碳零碳原料燃料替代、短流程制造、氢冶炼等颠覆性技术,实现传统工业流程再造和生产工艺深度脱碳。鼓励龙头企业联合行业企业开展协同降碳,构建首尾相连、互为供需、互联互通的产业链,实现产业循环链接。加快推广应用低成本、高效率二氧化碳捕集利用与封存技术,建设二氧化碳规模化回收循环利用等示范工程。绿色高载能型园区建设重点产业集聚发展积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准要求的绿色高载能产业,加快培育绿色低碳优势产业集群。2213清洁能源转化利用探索水、风、光、氢等清洁能源"多能互补+自发直供+广域离网"模式,建立新型能源体系与现代产业体系耦合发展机制。能效提升改造有序推动重点用能设备能效提升,淘汰低效落后用能设备,推广先进节能技术、装备和产品,大幅提升能源利用效率。参与国际标准体系支持园区内企业积极参与国际国参与国际标准体系支持园区内企业积极参与国际国内碳排放核算标准体系建设,加快衔接国际贸易和认证规则,全面推行主要出口产品碳足迹核算和标识认证。智慧能碳系统建设引导企业建立健全能源和碳排放管理体系,加强能源消耗以及碳排放监测、统计和分析等基础能力建设,提升数字化、精细化管理水提升绿色竞争力提升绿色竞争力提升园区内企业和产品绿色低碳竞争力,打造"四川造"绿色低碳产品出口基地,增强国际市场竞争优势。11绿电直供模式22分布式能源系统33新型储能布局44绿色智能微电网新兴产业低碳发展传统产业深度脱碳传统产业深度脱碳2清洁能源转化基地清洁能源转化基地3将零碳工业园区作为绿色低碳产业发展的重要载体,探索新兴产向低能耗、低污染、高附加值转型。针对传统产业为主导绿色低碳技术支撑路径关键核心技术攻关加强化石能源清洁高效利用、零碳原料燃料替代、生产工艺深度脱碳、零碳工业流程再造、新型节能及新能源材料、碳捕集利用与封存等共性技术攻关突破,强化绿色低碳技术供给。绿色建筑推广推动园区内新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑标准设计建造,全面推进园区既有厂房、办公用房和生活用房绿色低碳改造。绿色交通体系完善园区"物流+交通+人流"绿色出行体系,加快充电桩、换电站等绿色交通基础设施建设,大力推广电动、氢燃料载重货车、物流和公交车智慧能碳系统建设路径数字技术融合1数字技术融合1碳排放管理体系2碳排放管理体系2企业数字化转型企业数字化转型3工作程序与保障措施编制试点方案评估与验收政策支持零碳农业园区综合能源服务解在双碳目标和区域高质量发展背景下，园区作为产业集聚发展的核心单元，已经成为推动我国区域经济高质量发展和区域落实"双碳"战略的重要平台。本文以某国家农业园区的零碳园区综合能源服务系统为例，介绍了包含园区综合能源系统清洁替代方案、源网荷储多能互补、能效提升优化、能碳双控智慧能源管理系统的零碳园区综合能源服务解决方案。化石燃料大量使用的背景下，全球变暖和温室效应日趋显著。我国积极稳妥推进碳达峰碳中和。在"双碳"任务的紧迫性和重要性双重影响下，我国相关部门先后制定出台了建设循环经济园区、低碳园区、生态园区、绿色园区等政策文件。jw作者：立青优化能源结构构建以新能源为主体的新型电力系统提升管理水平通过智能技术实现精细化管理11243动态平衡碳能实现能源碳排放的动态监测与平衡推动产业转型促进园区产业结构绿色化升级围绕国家"双碳"战略与国家电网有限公司"一体四翼"发展布局要求，结合代村项目"区位优势明显、功能要素齐全、资源禀赋优越"的突出特点，因地制宜推进零碳园区新型电力系统建设。零碳园区通过物联网、区块链等技术实现能源综合管控平台和碳排放检测平台对分布式智能终端实现动态监测，并通过人工智能和大数据运算等智能计算技术进行趋势预测和对比分析，从而实现智能决策并实行优化策略。园区综合能源系统清洁替代方案园区电气化清洁电能替代主要包括交园区电气化清洁电能替代主要包括交通工具电气化和全电厨房改造。对园区小火车、观光游览车、工作人员通勤车、农产品运输车等交通工具进行电气化改造，实现交通工具全电化。根据园区所处地区的可再生能源资源禀赋情况，设计接入光伏发电系统和风力发电系统，以并网光伏发电系统为主要能源来源。光伏发电系统主要建设于园区酒店主楼及配楼房顶、农展馆屋顶、食品加工厂屋顶，年发电量可达约2201.2kWh。针对酒店、老街餐饮企业和沿街商户大部分用天然气、液化气专控，采用全电厨房设备"以电代气"，具有无明火、智能稳定、无泄漏风险，同时替代的电能全部来源于可再生清洁能源，减少CO2排放。园区源网荷储多能互补建设方案电储能系统建设通过引入电储能系统，将光伏发电所产生的间歇性、随机性能量超出的负荷储存起来，在负荷增加时释放到变压器输出侧，一方面平滑园区负荷曲线，实现对大电网网的友好负荷；另一方面，降低用户的用电成本，实现最大收益。蓄热系统建设为提高园区储能系统经济性和最大化利用光伏发电，同时满足园区生产车间的用热需求，采用固体电蓄能机组进行蓄热，利用峰、谷、平电价差，在低谷电时段直接蓄热，利用电加热将蓄热体加热到750°C储存起来。智慧充电桩建设为实现绿色出行从而减少园区碳排放，丰富园区直流元素，在园区内建设电动汽车智慧直流充电桩。根据用户用车需求，设计有序充电的控制策略，将用户主要分为"时间优先型用户"和"费用优先型用户"两部分。智慧充电桩系统与控制策略根据用户用车需求，设计有序充电的控制策略，将用户主要分为"时间优先型用户"和"费用优先型用户"两部分，为其提供"尽快充"和"低费充"两类有序充电模式。事件即时调度：当充电用户发起充电请求时，对其进行充电计划的预调度编排，审核充电请求的合理性和有效性。周期滚动调度：在有序充电过程中，根据电网实时运行状况、负荷预测以及用户订单执行偏差，周期滚动进行充电调度计划的编排。在充电桩台区配变充电容量不足、上级电网紧急负荷控制请求等条件下，需要进行对充电负荷进行在线调度控制，确保系统安全稳定运行。低压柔直多台区用能互济建设为实现各个台区之间的功率互济，优化用能水平，在选择分布式电源配置与负荷特性具有互补特性的临近台区，建设低压柔性直流配电系统进行台区低压侧互联。2建设方案在各台区低压侧分别建设部署低压柔性直流配电换流阀，各个换流阀之间通过直流母线互联，从而形成台区之间的低压柔性互联。3控制系统就地部署能源控制器，将各台区负荷数据、分布式电源的运行数据以及低压柔性直流用电系统的运行监控数据通过HPLC方式在能源控制器进行汇总，控制器根据各台区负荷水平、光伏出力、其他负荷需求以及储能系统的SOC对低压柔性配电系统进行调度控制。空调热泵用能优化园区电能监管系统光伏智慧运维监测光伏智慧运维监测系统系统接入光伏智慧运维监测系统一方面可将园区原有的监测系统接入综合能源管理平台；另一方面可在园区光伏发电现场增加智能运维设备。智能管控通过综合能源管理平台的相关智能管控策略，对园区光伏系统进行统一监测、管控和智能运维，确保系统高效运行。智能清洗通过加装光伏系统智能运维机器人（导轨式）设备对光伏板进行智能清洗，去除光伏板灰尘，以保证光伏系统高效运行，提高发电效率。示范园区经济效益分析385.77万年供电负荷2021年园区内年供电负荷为385.7686万kWh，传统发电方式每年约产生CO2量为3846吨2201.2光伏年发电量示范区光伏系统年发电量约2201.2kWh，25年累计收益2544.86万元，年均101.79万元2800吨年减排CO2基于新能源发电、电能替代、节能减排等相关项目，预计累计减排CO2达2800吨/年72000吨绿植碳汇园区绿色植物接近6.667平方公里，每年减少碳排放约72000吨，产生潜在碳汇价值260万元/年示范农业园区建设有100000平方米，5个大型智能温室和数百个冬暖式大棚，同时拥有近6.667平方公里的绿色植被，本地碳汇资源丰富。示范区源端新能源接入比例高，正在建设1.8MW分布式光伏，光伏年辐射量均在5600MJ/平方米以上。零碳园区综合效益与推广前景绿色低碳发展22多元化服务33能源自平衡44技术创新与推广零碳园区综合能源服务平台，结合光伏发电系统相关优化运行策略，对园区光伏发电系统进行智能管控，同时实现园区重点负合管理水平，打造"零碳"产业园区，实现园区的绿色、低碳运行，助力企业降本增效、绿色低碳发展。积极为园区入驻企业提供能效诊断、节能改造等市场化服务，提供用能监测、智慧运维、需求响应等多元化、个性化、定制化解综合能效水平，促进新能源发展，打造国内领先的"能源自平衡零碳产业园"。1.碳交易机制1.碳交易机制2.碳市场实践2.碳市场实践碳交易的功能定位碳交易的功能定位“奖优淘劣”控制温室气体“奖优淘劣”控制温室气体排放初始配额量实际排放量补足缺口初始配额量实际排放量初始配额量富余配额实际排放量实际排放量减排成本：企业A每减少一吨CO2成本为20元；企业B每减少一吨!!企业A企业B企业B企业A企业B企业B企业A00），）；碳交易关键词碳交易关键词（总量控制与交易）（总量控制与交易）要素框架碳交易要素框架碳交易要素框架 法律保障碳交易要素——配额分配碳交易要素——配额分配免费分配配额分配方式有偿分配配额分配方式有偿分配监测的技术与标准决定了报告信息的准确性和可靠性企业提交的排放报告是第三方机构核查工作的基础主管主管机构•保证监测、报告的实际排放量的准确性•保证排放交易体系市场可信可靠碳交易要素——履约机制碳交易要素——履约机制 •履约(又称企业合规)包括两个层面内容：二是控排企业须在主管部门规定的期限内，按实际年度排放指碳交易要素——交易机制碳交易要素——交易机制现货：碳配额、自愿减排量衍生品：期权、期货、远期、互换控排主体投资机构/个人减排项目业主金融监管：避免内幕交易、市控排主体投资机构/个人减排项目业主安全监管：避免网络钓鱼、黑客攻击等行为（针对交易系统）场内交易：又称公开交易、挂牌交易，交易双方直接通过线上交易系统进行操作场外交易：又称协议转让、大宗交易，双方线下自行协商后再通过交易系统完成交易22碳排放权交易体系运转基本流程13碳排放权交易体系运转基本流程13 •履约 •履约并接受核查64•配额交易64•配额交易1.碳交易机制1.碳交易机制2.碳市场实践2.碳市场实践全球碳市场国内试点市场2011年11月，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，同意在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市开展碳排放权交易试点，探索市场化的节能减排路径，加快经济发展方式转变和产业结构升级试点省市经济发展、产业结构、能源消费、温室气体排放各有特点，代表性强GDP合计14万亿人民币三项资料分别占国内试点市场北京碳市场北京市政府颁布《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》北京市人大通过《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》北京市企业（单位）二氧化碳核算和报告指南北京环境交易所碳排放权交易规则关于规范碳排放权交易行政处罚自由裁量权的规定北京碳市场北京市政府颁布《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》北京市人大通过《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》北京市企业（单位）二氧化碳核算和报告指南北京环境交易所碳排放权交易规则关于规范碳排放权交易行政处罚自由裁量权的规定北京市碳排放权交易试点配额核定方法（试行）北京市温室气体排放报告报送流程北京市碳排放权交易注册登记系统操作指南北京市碳排放权抵消管理办法北京市历年重点碳排放单位统计北京碳市场北京市历年重点碳排放单位统计02013-20152013-2015：固定设施年二氧化碳直接排放与间接排放总量1002016至今：固定设施和移动设施年二氧化碳直接排放和间接排放总量5000吨（含）以上北京碳市场北京碳市场线上交易大厅国内试点市场验证了以市场机制控制碳排放在实践上可行（试点范围内立法是建立碳市场的前提不同配额分配方法的合理性得到验证对碳市场相关惩罚机制进行了探索企业碳管理意识得到提升培养了碳交易相关专业人才全国统一市场产电联产电联发电网纯热电铝炼解冶电铜••钢粗••••铝炼解冶电铜••钢粗••••确定管控标准:2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上（含）(温室气体排放约26000吨二氧化碳当量）的企业法人单位或独立核算企业单位开展数据摸底工作：自2013年起开展八大行业入槛企业年温室气体排放数据报送和核查工作全国统一市场2017年12月19日，国家发改委召开全国碳排放交易体系启动工作电2019年3月29日，生态环境部发布《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》；2021年3月《草案修改稿》征求意见。该条例未来正式出台后，将作为全国碳市场建设运2019年10月-12月，生态环境部举办碳市场配额分配和管理系列培训班（15个城市、8期、17场）省份数量2020年12月，生态环境部印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总省份数量北京天津24河北86山西119内蒙古168辽宁68吉林51黑龙江95上海23江苏216浙江141安徽74福建43江西50山东338河南120湖北46湖南35广东85广西45海南7重庆3151贵州34云南28陕西64甘肃青海宁夏35新疆76兵团28合计22252020年12月，生态环境部正式颁布《碳排放权交易管理办法（试行）》2月26日至27日，生态环境部部长黄润秋赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作。强调要积极稳妥推进全国碳排放权交易市场建设，并提出要倒排工