数字化城市管理信息系统技术规范

1数字化城市管理信息系统技术规范求、数据要求、运行环境、系统建设及系统验收等方建设、运行和维护等，城市的其他管理信息系统应GB/T13923基础地理信息要素分类CJJ/T106—2010城市市政综合监管信息系2政务信息资源的发现定位服务，方便用户发现、定位和共享多种形态的信息数字化城市管理信息系统informationmanagementofcity元数据，又称中介数据、中继数据，为描述数据的数据（dat），3专业部门responsibility具有地理标识作用的店铺、公共设施、单位或ETL数据抽取、转换、装载的过程（Extract-Transform-LoGIS地理信息系统（GeographicInformationSyWebGIS网络地理信息系统（WebGeographicInformationSystem）RS遥感（RemoteSenGPS全球定位系统（GlobalPositioningSy数字化城市管理信息平台一般要求包括但不限于以下a)系统建设采用一体化平台模式，并划分为市、区（县）和街道（乡镇b)系统应功能齐全、覆盖城乡、支持云架4h)应明确城市治理事件任务分派、协调及处置、督办所对应的权责清b)系统建设方案应由相关主管部门组织的专家组审查与验收。4.2.2.1运行基本需求采用虚拟化或云原生等环境设计时也应采取相应的技术标准和54.2.2.2数据更新a)在坐标和高程基准维度方面，更新数据应与原有数据的坐标和高程基b)城市空间基础数据在精度方面，更新的数据应与原有数据精度保持一致；4.2.2.3数据备份数字化城市管理信息系统应制定有效的备份制度，应采用本地/异地双备份。备份内容条件的城市应采用异地备份，参考一年备份一次，备份地点与原存储地点的距离宜大于500km。备份方式应包括全备份和增量备份。数字化城市管理信息系统软件应全备份。版本4.2.3.1系统业务流程总架构64.2.3.2系统业务办理流程7对公众发现城市治理问题向监督中心的上报，监督中心应能登记公众上报信85数据要求连接参数提供给数据提供方。数据提供方根数据提供方采用较为通用的设备通讯协议（比如485、232、WIFI、以太网口等），数9不一致、数据格式杂乱、数据错误、数据缺失等，进行有在数据目录分类节点下新增数据目录，数据目录内属性信息来自现有的元数5.3.1.1人口基础数据库1-2-3456789金5.3.1.2法人数据库1息2345678息9息证罚5.3.1.3宏观经济数据库1该地区所有常驻单位在一定时期内生产的所有最终产品和2值3率定时期已经销售的产品总量与可供销售的工业产品总量之比4固定资产投资为社会固定资产再生产的主要手段，以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，用于反映固定5额批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡67反映居民家庭一般所购买的消费价格水平变动情况的宏观8地方财政年度收入，包括地方本级收入、中央税收返还和9财政收入的来源之一，有计划有组织并由国家支配的纳入反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入；本指标为家庭总收入扣除交纳的所得税、个人将农村居民家庭总收入扣除各类相应的支出后，得到的初第一、二、三产业等所有用电领域的电能消耗总量，包括工业用电、农业用电、商业用电、居民用电、公共设施用入境国际旅游者人数、出境居民人数和国内旅游者人数的旅游接待部门（或国家、地区）在一定时期内通过销售旅部门、机构、企业或个人得到的资金（实物），用于本省国民经济各行业的建设与经营部分以及省外企业在本省建在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与量规定的污染物的排放总量；主要污染物一般指二氧化硫（SO2）、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧5.3.1.4空间地理数据库1据大地控制测量数据主要包括各类型、各等级平面、2数字线划图数据分类及代码依据GB/T13923执行。3据数字正射影像数据主要包括经过正射投影纠正后的各4据数字高程模型数据主要包括格网类数据、特征点线数件。格网类数据分为规则格网类数据和非规则格网类数据5据数字表面模型数据应包括描述地标高程信息的地表高程模型数据、特征点线数据及相关文件，可分为格网类数字表面模云类数字表面模型。点云类、规则格网类数字表面模型的6门（楼）牌号、标志物名称、兴趣点等。地名与地址数一致，其属性数据宜包括名称、分类码、对象性质、简等7据城市三维模型数据应反应空间位置、几何形态、表面纹8据实景三维模型数据应包括利用倾斜摄影技术获模型以及通过单体化构建的实景建筑模型、实景交通模型95.3.1.5信用信息数据库1包含自然人的基本信息，包括姓名、性别、民族、身份2包含姓名、证件类型、证件号码、婚姻状况、配偶父母34包含自然人的姓名、证件类型、证件号码、最高学历等56息7包含组织名称、组织代码、高管姓名、证件类型、国别8包含组织名称、组织代码、分支机构名称、分支机构代9包含行政相对人名称、代码、法定代表人、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、许可类别、许可内容包含行政相对人名称、行政相对人代码、法定代表人、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、行政处罚包括行政相对人名称、行政相对人代码、征收种类、征包含行政相对人名称、行政相对人代码、给付类型、给包含行政相对人名称、行政相对人代码、确认种类、确包含行政相对人名称、行政相对人代码、奖励认定文书包含行政相对人名称、行政相对人代码、裁决种类、裁包含行政相对人名称、行政相对人代码、行为内容、决包含当事人名称、当事人代码、法定代表人、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、案号、立案时间、包含社会保障对象名称、社会保障对象代码、社会保险包含欠费组织名称、欠费组织代码、欠费类型名称、欠包含被资助人名称、被资助人代码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、资助类型包含欠费人名称、欠费人代码、法定代表人姓名、法定包含参与人、参与人代码、活动名称、活动类型、活动包含激励对象、激励对象代码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、激励事由、激包含惩戒对象名称、惩戒对象代码、法定代表人姓名、包含行业评价对象名称、行业评价对象证件类型、行业评价对象代码、法定代表人姓名、行业信用评价名称、包含自身评价对象名称、自身评价对象证件类型、自身评价对象代码、法定代表人姓名、自身评价名称、自身包含信用主体、代码或证件类型、代码或证件号码、法定代表人姓名、信用报告查询方、查询方代码、查询次数包含代码或证件类型、代码或证件号码、法定代表人姓名、失信行业修复申请日期、失信案号或处罚文书号、包含信用主体、代码或证件类型、代码或证件号码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件包含信用主体、代码或证件类型、代码或证件号码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件包含信用主体、代码或证件类型、代码或证件号码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件1进出口贸易情况、税收、就业、招商引资、经济结构、经济23智慧旅游主体库主要包括：全域旅游关键指标游相关服务业（酒店餐饮等）数据、旅游营销数据、旅4状况和演变趋势数据、各类传染病发病数、新上报、治5经费、成果数据、随迁子女和留守儿童相关数据、6拥堵指数、交通设施、道路养护、警力警情、违章7养老、扶贫资源数据；住房资源数据；就业资源数8安全生产、地质、气象等数据，建设城市区域安市区域基础设施安全、交通安全、生产安全、消9如网格办的群众矛盾纠纷数据、群体性事件、集体群访事据，城管局的城市路灯、水井盖等城市部件数据等信息，库，实现城市治理工作的闭环管理，为城市的扬尘数据、城市绿化情况、大气环境质量情况、噪声环境等信息，构建生态宜居主题库，实现对人居环境指业务应用系统和跨部门的综合应用系统提供信息定向交换服务和信息授权共享服根据共享信息的特点，可分为集中交换模式和分布式交b)分布交换模式将信息资源分别存储于各业务信息库中，以目录的方式进行数据共b)各个子系统之间应具有良好的协调性和数据的一致性。图3系统应用结构框架12345676.2各子系统主要功能要求a)数据管理子系统应包括服务器端和采集设备端，并支持两端b)应具备对基础地理数据、各类业务数据的管理，包括数据采集和数据维护功能；a)数据治理子系统包括：数据转换、数据清洗、关联整合等数据共享交换子系统主要实现各业务管理系统间数据共享和交换，应具备接口识别、a)数据研判子系统包括：分析研判、数据可视化等功a)监督案件管理子系统应包含案件管理、地图定位、统计查询等功b)案件管理模块应具备：接收问题信息、案件建立、案件流转、案件核查等功能；d)统计查询模块应具备：案件统计、案件分类、案件查询、网a)协同工作子系统应包括协同处理、地图定位、统计查询等a)联动指挥子系统应包括指挥调度、地图定位、大屏展示等务位置、处置过程、网格员信息、处置结果、综合评价等数据进行a)综合评价子系统应包括：评价模型、综合评价、评b)权限管理模块应具备：部门和个人权限配置、组织架构和人员管理等功能；c)功能管理模块应具备：系统功能管理、配d)业务配置模块应具备：工作流、工作表单b)满足地方消防主管部门及其指定消防检测部门的建筑工程消防验收。数字化城市管理信息系统系统运行环境中服务器的要求包括但不限于以下几数字化城市管理信息系统系统运行环境中存储和备份的要求包括但不限于以下几个方c)当系统出现损害时，应能够快速及时地进行系数字化城市管理信息系统系统运行环境的中间件的要求包括但不限于以下几b)可实现数据备份、历史数据管理、数据恢复等功能。数字化城市管理信息系统系统运行环境中地理信息平台的要求包括但不限于以下几个根据《商用密码应用安全性评估管理办法（试行）》，涉及国家安全和社会公共利益管理安全体系由安全管理组织和制度、检查培训机制度、机房管理制度、操作规程管理制度、系统维护管理制系统按信息安全等级保护管理办法以及GB/T22239-2019等级保护的基本要求构建安全管理制度，并实施定期的安全检查、备案、定期对各类人员进行安全意识教育、岗位技能培训和8.1.1根据各省实际情况，由省级大数据管理单位（或相关职能部门）指导全省数字化城市级数字化城市管理实施方案的评审以及系统运行验收等工作8.1.2市大数据管理部门负责本辖区范围内数字化城市管理工作方案审核，并指导所辖区8.2建设工作方案8.2.1省、市、区（县）应在对所管辖范围内充分调研的基础上，结合本地实际情况制定8.2.2工作方案应充分发挥城市管理部门的体制创新动力，坚持建设和监管分离原则，构编制、资金保障以及实施范围等内容；形成权责分明的管理流程，实行8.3建设实施方案8.3.1省、市、区（县）城市信息化建设管理部门应根据当地人民政运行的，大比例尺电子地图应当经过技术手段进行去密处理，以符合国家保密8.4建设组织实施8.4.1数字化城市管理信息系统建设应该严格按照经论证修改完善后的实施方案开展建设8.4.2数字化城市管理信息系统建设中凡涉及采购的项目均须实行公开招投标，同时建立8.4.3在具体的系统实施过程中，需要加强数字化城市管理信息系统的项目进程把控与质量的监管控制，应当委托有相应资质的单位或专家对系统集成和地理数据采集分别设置监8.5.1数字化城市管理信息系统应覆盖城市的主要城区和社区街道，城市管理相关内容应业责任部门应当有案卷流转，对于出现问题的工程能够迅速定位并8.5.2数字化城市管理工作制度需要健全和完善，需要制定标准化的《操作规定》、《指8.5.4数字化城市管理评价制度需要制定标准化的评价指标体系。属地政府制定专门的监8.5.5数字化城市管理信息系统需要保持7*24小时正常运