滑坡灾害 天然气管道泄漏应急抢险

深圳光明“

12.20

”滑坡灾害

天然气管道泄漏应急抢险主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享事故概况2015年12月20日11时40分许，深圳光明

新区恒泰裕工业园发生滑坡事故，此次滑坡覆

盖面积约38万平方米，造成33栋建筑物被掩

埋或不同程度受损，失联人员总数77人，受

滑坡事故影响企业90家，员工4630名。参加救援的各方力量，包括武警部队、公安消防和省内外救援力量、社会救援力量等

共10690人，投入大型工程机械设备2169台，

挖掘土方量超过200万方。事故概况•

2015年12月25日，国务院深圳光

明新区“

12·20”滑坡灾害调查组经调查

认定，深圳滑坡灾害由受纳场渣土堆

填体滑动引起，不是山体滑坡，不属

于自然地质灾害，是一起生产安全事

故。•

滑坡造成管道断裂。（动画演示）事故概况滑坡全貌事故概况救援现场事故概况现场视频事故概况事故现场事故概况事故现场前后对比事故概况抢险救灾事故概况2016年1月18日，深圳市人民检察院官方微博通报了光明新区“

12.20

”特大滑坡事

故相关案件进展情况：已对12名犯罪嫌疑人

以滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查，并采

取了刑事拘留的强制措施；以涉嫌重大责任

事故罪依法先后对20人批准逮捕。主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享应急响应滑坡发生以后，西气东输管道公司立即开展应急

抢险工作，组织完成1次临时管道安装、1次临

时管道断管修复及1次永久管道安装，累计开

挖土方45万方以上，焊接管道855米，历时72

天圆满完成应急抢险任务。12月20日～12月31日，铺设临时管道，恢复供气；

1月16日～1月31日，完成临时管道改线工作；2月16日～

2月29日，铺设永久管道，恢复供气。临时管道应急响应

改线后的临时管道

永久管道应急响应2015年12月20日11:33，西气东输管道公司上海调度中心集中监视调度发现SCADA系

统光缆中断报警，11:38发现广深支干线求大段15#、16#阀室1101#阀门压降速率报警并关

断，阀室间压力快速从3.9MPa下降至0.15MPa

,

初步分析管道可能发生断管事故，值班调

度立即通知求雨岭站进行现场排查。11:48，

大铲岛站停止向香港龙鼓滩站供气。应急响应12:12，经过求雨岭站人员排查、确认

深圳市光明新区公明街道红坳社区恒泰裕工

业园附近发生滑坡，造成管道受损泄漏。12:40、12:44，求雨岭站人员分别到达

16#、17#阀室，开始对16#阀室和17#阀室之间管道进行放空。事故地点桩号SZHF345-SZHF346，距离

16#阀室约4.67km，距离17#约6.41km，该区域管道材质为X65管线钢，管径Φ914mm，壁

厚为25.4mm。16#阀室在滑坡点上游4.67km处设置有16#阀室滑坡点管道17#阀室在滑坡点下游6.41km处设置有17#阀室在35分钟内将余下天然气全部放空完毕。在出现滑坡后5分

钟内，阀室压力安全系统检测压力异常并超标后，阀门自动关闭。求雨岭分输站压力始终控制

在4MPa以下应急响应灾害发生区域管线情况介绍全长约370m本区段位于深圳市光明新区光明街道红坳社区，

管道由东向西敷设经过深圳市宝泰源混凝土公司南侧，到达一处

板房和铁皮房后转向南与深圳市规划大外环交叉，

后向东往山体爬坡

敷设管线钢材X65管线壁厚25.4mm管线直径914mm应急响应灾害发生区域管线原埋深示意图2.0m2.5m3.4m4.2m2.2m应急响应事故发生后，广东管理处立即启动Ⅲ级应急响应，汇报公司应急办公室

（生产运行处）,通知广州维抢修中心

赶赴现场，并向地方有关部门报告，避

免发生次生事故，按抢修方案落实大型

施工机械和注氮设备。应急响应13:30公司天然气长输管道突发事件专项应急领导小

组决定启动天然气长输管道突发事件Ⅱ级应急响应，召

开专项应急领导小组首次会议，生产运行处汇报集中监

视报警、工艺参数变化、工艺调整、事故状况预判、抢

修方案及应急响应建议，会议决定按照首先抢铺管径Φ610mm临时管线恢复供气，根据管道受损及事故现场情

况安排原管道抢修作业。应急响应经公司突发事件应急领导小组组长同意，启动公

司突发事件Ⅱ级应急响应，同时启动环境突发事件、

重大公共卫生突发事件、突发事件新闻处置、天然气

销售突发事件等四个专项应急预案。由生产运行处负责组织管道抢修，物资管理处负

责组织调拨所需物资（从镇江库调拨物资包括600米

Φ610mm管线、4个DN600弯头、5个弯管、2个500*600

大小头；从北京天然气公司调拨2个900*500大小头和

2个900管帽；委托沧州厂家加工2个900*600大小头）

;

调集广州、武汉、南京三个维抢修中心抢修队人员

立即赶往现场实施抢修，办公室及时向集团公司总值

班室和专业公司应急办公室进行了汇报。应急响应各部门按照首次会议安排开展工作，调拨

应急物资，联系管道局工程公司上海分公司(

设计院）、管道局维抢修分公司以及置换注氮

单位、焊口检测单位等依托资源赶赴现场。事

发当日，公司总经理、副总经理带领生产运行

处、质量安全环保处、企业文化处、管道处等

部门负责人及业务主管人员立即前往现场指挥

抢险。应急响应14:58，管理处及求雨岭站人员进入事故区域外围，并开始向隔离

区域内部排查。同时调拨应急物资、联系抢修依托资源赶赴现场。深圳市成立了光明滑坡事故抢险救援指挥部。并将求大段管道抢修工作列入了联合抢险范围，现场召开深圳市抢险联合会议。讨论抢险方案应急响应•

22：30分，注氮车及汽化设备赶赴17#阀室。广东管理处现场协助深圳市政府

救援队伍警戒隔离后，利用PCM、雷迪设备复测管道位移，寻找管道位置，并

做好可燃气体检测以配合地方救援部门开挖。应急响应21日0:45，公司总经理在深圳事发现场组织召开

现场应急指挥部第一次工作会议，会议决定：按照抢

修队+EPC模式组织管道抢修，同时成立安全监督组、

现场吹扫组、地方协调组、施工组织协调组、媒体应

对组、事故调查组、后勤保障组等。应急响应21日上午公司总经理组织传达了集团公司董

事长、党组书记王宜林对现场应急抢险人员的问

候，和“细化抢修方案，防止次生事故

”的指

示精神；并传达了汪东进副总经理“一是防止次

生事故发生，用氮气置换被损段管道。二是支持

配合好深圳政府抢险工作。三是可建临时管道，

保障香港供气。四是做好媒体沟通，实事求是报

道情况。

”的批示。应急响应公司总经理、专业公司副总经理带领设计和抢修人

员细致踏勘现场，并与深圳光明滑坡事故抢险救援指挥

部的救援工作相结合，研究抢修方案。在前期两套方案

的基础上，提出四套路由方案：应急响应方案一：滑坡覆盖面原管道上移10m敷设Φ610mm临时

地面管道370m。方案二：绕行恒隆工业园，敷设Φ610mm临时地面管道

1800m。方案三：直接开挖并更换受损管道。方案四：从距离原管线150-200m山脚稳定区域敷设

Φ610mm临时管道1000m和Φ914mm永久管道1000m。同时加强次生灾害防范，一是氮气置换16#至17#阀室间

受损管道天然气，防止着火爆燃事故发生；二是加强地质监

测，防范地质灾害，同时修建缓冲排水沟；三是严格作业安

全管控，防止伤害事故发生。应急响应公司现场应急指挥部通过与地方政府部门对方案进行比选，最终确定分两步走：第一

步，首先以最短时间铺设DN600的临时管道恢

复通气，同时开挖原管道；第二步，救援结束

后，修复DN900原管道。该方案通过了深圳市、国家安监总局组织

的两次专家评审，获得了深圳光明滑坡事故抢

险救援指挥部的批准。应急响应抢修线路示意图应急响应进度计划：21日完成临时管道安装、缓冲排水沟的施工方案编制；22日下午开始临时管线焊接施工作业；力争在27日12时（事发7天后）前完成临时管道安装和缓冲排水沟作业，恢复临时供气。临时管道起点位于气流上游，原管道SZHF345-1号桩附近（滑坡

体东侧边缘木材厂围墙外空地中）；终点在管道下游，原管道SZHF346号桩附近（滑坡体边缘的山脚下）。临时管道采用

Φ610×15.9mmX70直缝埋弧焊钢管，水平长度约350米。应急响应负责本次应急抢修焊接安装的4支队伍：管道局廊坊

维抢修分公司和西气东输的南京、武汉、广州抢修队。其中管工18人、焊工37人。包括设计院、土建、注氮、

检测、管道试压在内，参与抢险的主要队伍共9家，人

员共计300余人。接到通知后，各家维抢修单位、注氮、无损

检测队伍携带机具赶往

现场。物资管理处协调

调配管材、管件，广东

管理处协调地方依托大

型机具赶往现场，主要

抢修机具60余台套、挖

掘机20台、推土机8台、

吊管机3台、吊车1台。应急响应应急抢修广东管理处、南京维抢修中心、武汉维抢修中心、广州维抢修中心、管道局维抢修分公司快速响应、配合默契。全体人员克服长途集结、夜间作业、土方量巨大、救援工作交叉作业、现场滑坡风险等诸多困难。从供气中断到恢复供气共10天时间内，共安装610mm管线350m,

完成42道焊口的焊接及管线试压作业，完成进场道路修筑及作业带平整23000㎡、开挖缓冲沟270m。专家组现场勘查

与现场指挥部沟通应急抢修争取武警部队协助

加强质量监督应急抢修应急抢修加强管道监护应急抢修暴雨与泥泞应急抢修应急抢修应急抢修应急抢修应急抢修24小时连续施工关闭应急响应31日6:30深圳“

12.20

”滑坡灾害天然气管道泄漏应急抢修任务圆满完成，临时管线运行安全平稳，公司应急领导小组宣布解除应急状态。关闭公司总体预案及油气长输管道突发事件、环境突发事件、突发事件新闻处置应对、天然气销售突发事件及群体性突发事件等专项预案,

并向集团公司总值班室和地方政府相关部门汇报。广东管理处、相关站队同时关闭III级、IV级应急响应，做好后续工作。临时管道改线2016年1月16日，为配合深圳光明滑坡事故抢险救援指挥部对临时管道周边区域的失联人员的搜寻，方便其对附近的土体进行开

挖，确保开挖作业安全进行，公司同意对临时管道进行氮气置换、

切割、封堵。1月26日，在临时管道区域搜寻工作完成后，立即启动临时管

道恢复抢修，并于2月1

日通过临时管道恢复向香港供气。临时管道改线临时管道改线临时管道改线临时管道改线主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享永久管道修复•

2月16日，由生产运行处组织，在现场召开了永久管

道修复抢修启动会，会上进行了设计方案交底、施工

组织设计方案讨论，明确了工作分工及整体作业时间

节点。•

2月27日完成临时管道的氮气置换工作及管线切割作

业。2月28日17:55动火连头焊口检测合格，永久管道

恢复抢修作业安全顺利完成。2月29日14:36，向香港

支线增压分输。•

2月16日-2月29日，共14天时间内，抢修共安装914mm管道355m，完成35道焊口的焊接及管线试压作业。应急响应永久管道永久管道修复永久管道修复永久管道修复永久管道修复箱涵浇筑主要内容：一、事故概况二、应急响应三、永久修复四、总结分享总结分享本次抢险的顺利进行，得益于以下几个方面

：一是各级领导高度重视，现场指挥坚定有力，参战

队伍众志成城，攻坚克难，顽强奋战，是圆满完成抢险

任务的组织保障。集团公司董事长、党组书记王宜林致电问候并做出

重要指示，集团公司副总经理、股份公司总裁汪东进，

股份公司副总裁、天然气与管道分公司总经理黄维和对抢险救援工作做出重要批示，集团公司安全环保部和专业公司领导带领应急专家亲临现场指导抢险。公司领导亲临现场坐镇指挥，公司领导、各部门积极协调，各单位分工负责、团结协作、密切配合，参战将士发扬石油人特别能战斗的优良作风，攻坚克难、长途集结、连续奋战、顽强拼搏，保障了抢险任务圆满完成。总结分享二是积极开展舆情应对工作，有效化解舆情危机，有力支

持现场抢险。集团公司思想政治工作部悉心指导，公司及时启动突发事件新闻处置应对专项预案，对外澄清不实信息，对内宣传报道员工顽强拼搏、奋勇抢险的精神风貌，较好完成了灾害事故的舆情应对工作，有力激发了参战将士的决心和信心，为重塑中国石油良好形象发挥了重要作用。总结分享本次突发舆情的处置呈现非常明显的特点，具体体

现在“

四个转变

”：1、实现了从单纯救援抢险到舆情应对与救援抢险两

手硬的转变。2、实现了从单纯对外舆情应对到内外并重讲好石油

故事的转变。3、实现了以单纯传统媒体传播为主，向新媒体和传

统媒体交互融合的转变。4、实现了从单纯的以前方应对为主到前后方同步，

上下联动的转变。总结分享三是平时注重联动演练，战时密切协同配合。通过平时与地方政府的企地联合演练，企业与地

方应急预案密切关联，战时预案启动迅速、联动配合

顺畅、抢险能力增强，有力的保证了政府应急救援与

管道应急抢险的顺利开展。公司现场应急指挥部积极

与深圳市政府沟通，主动汇报，积极开展媒体应对，

根据深圳光明滑坡事故抢险救援指挥部的要求，积极

组织专家评审方案，开展风险分析，采取多种措施处

理隐患，确保临时管道安全，不发生次生灾害，获得

了深圳市政府的大力支持，无偿调用施工机械协助管

道抢修，协调挖掘单位联动作业，顺利完成临时管道

铺设工作。总结分享通过地区公司间的区域联合演练，加深了解，在

此次抢险期间，西部管道公司、北京天然气管道公司

、西南管道公司和管道公司在管材提供、技术支援的

方面都给予了大力支持，西部管道公司还到现场进行

了慰问。总结分享四是持续开展维抢修体系建设，应急预案实用有效。本次突发事件发生后，按照公司预案应急响应流程

,

从信息汇报、预案启动、首次会议、方案确定、物资

调配、队伍集结，到抢险指挥、企地联动、组织协调、

舆情应对、后勤保障、投运供气、预案关闭等，流程清

晰、信息畅通、组织合理、联动顺畅、应对得当，公司

总体预案及各专项预案符合性强，管理处综合预案、站

队现场处置预案可操作性强，能够指导各级应急抢修人

员在应急响应时进行有效处置。总结分享五是积极探索维抢修体系新模式，抢险能力不断提高。通过多年来的深入调研和总结分析