群体性食物中毒应急预案

群体性食物中毒应急预案一、总则1.目的为有效应对群体性食物中毒事件，迅速、有序、高效地组织应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本地区内突然发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的群体性食物中毒事件的应急处置工作。3.工作原则以人为本，减少危害：把保障公众身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少群体性食物中毒事件造成的人员伤亡和健康损害。统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门职责，充分发挥应急指挥机构的作用，有效开展应急处置工作。快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，各部门密切配合、协同作战，共同做好群体性食物中毒事件的应急处置工作。科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，依法规范应急处置工作，确保应急处置措施科学、合理、有效。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥机构成立群体性食物中毒应急处置指挥部（以下简称"指挥部"），由政府分管领导担任总指挥，卫生健康、市场监管、公安、食品药品监管等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。2.指挥部职责统一领导、指挥和协调本地区群体性食物中毒事件的应急处置工作。研究制定应急处置措施，决策重大事项，部署应急处置工作任务。及时向上级政府和相关部门报告事件情况，组织信息发布，回应社会关切。协调解决应急处置工作中的重大问题，做好与其他地区的应急联动工作。3.成员单位职责卫生健康部门：负责组织医疗救治工作，开展现场流行病学调查，查明中毒原因，提出防控措施建议；负责及时报告事件信息，组织协调相关部门开展应急处置工作；指导医疗卫生机构做好医疗救治和预防控制工作。市场监管部门：负责对食品生产经营单位进行监督检查，封存、检验可能导致食物中毒的食品及其原料，查处违法行为；配合卫生健康部门开展调查，提供相关食品安全信息。公安部门：负责维护现场秩序，保障应急处置工作顺利进行；协助卫生健康部门开展调查，对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查。食品药品监管部门：负责对药品、医疗器械的质量监管，配合做好相关应急处置工作。其他相关部门：按照各自职责，做好群体性食物中毒事件应急处置的相关工作。

三、监测与预警1.监测卫生健康部门负责建立健全食物中毒监测网络，加强对医疗机构、疾病预防控制机构等报告的食物中毒信息的收集、分析和报告工作。市场监管部门负责对食品生产经营单位进行日常监督检查，及时发现食品安全隐患，并将相关信息通报卫生健康部门。其他相关部门按照职责分工，做好食物中毒监测工作。2.预警卫生健康部门根据食物中毒监测信息，对可能发生群体性食物中毒事件的风险进行评估，当达到预警级别时，及时向指挥部报告，并发布预警信息。预警信息包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。指挥部接到预警信息后，立即启动相应的应急响应机制，组织相关部门采取预防控制措施，做好应急准备工作。

四、应急响应1.事件报告任何单位和个人发现群体性食物中毒事件后，应当立即向当地卫生健康部门或者其他相关部门报告。卫生健康部门在接到报告后，应当在[具体时间]内报告指挥部，并同时报告上级卫生健康部门。报告内容包括事件发生的时间、地点、中毒人数、主要症状、可能原因、已采取的措施等。2.分级响应根据群体性食物中毒事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：一次食物中毒人数超过[X]人，并出现死亡病例；或出现[具体数量]例及以上死亡病例。由国务院卫生健康部门启动，当地政府在国务院统一领导下，组织实施应急处置工作。Ⅱ级响应：一次食物中毒人数超过[X]人，或出现死亡病例；或中毒事件发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位，一次中毒人数超过[X]人。由省级卫生健康部门启动，省级政府在国家卫生健康部门指导下，组织实施应急处置工作。Ⅲ级响应：一次食物中毒人数超过[X]人，或出现[具体数量]例以上中毒病例。由市级卫生健康部门启动，市级政府在省级卫生健康部门指导下，组织实施应急处置工作。Ⅳ级响应：一次食物中毒人数超过[X]人，或出现[具体数量]例以上中毒病例。由县级卫生健康部门启动，县级政府在市级卫生健康部门指导下，组织实施应急处置工作。3.应急处置措施现场救援卫生健康部门立即组织医疗卫生机构赶赴现场，开展医疗救治工作，对中毒患者进行紧急救治、洗胃、催吐、导泻等处理，尽最大努力减少人员伤亡。市场监管部门对可疑食品及其原料进行封存、检验，查找中毒原因，防止有毒食品继续流入市场。公安部门维护现场秩序，设置警戒区域，保障救援工作的顺利进行，防止无关人员进入现场。调查取证卫生健康部门组织专业人员开展现场流行病学调查，收集中毒患者的症状、饮食史、接触史等信息，查明中毒原因，确定中毒食品及中毒人数。市场监管部门协助卫生健康部门开展调查，提供食品生产经营单位的相关信息，配合进行食品检验检测工作。公安部门对涉及食品安全犯罪的案件进行立案侦查，依法追究相关人员的刑事责任。信息发布指挥部按照有关规定，及时、准确、客观地向社会发布群体性食物中毒事件的信息，回应社会关切，稳定公众情绪。信息发布内容包括事件基本情况、中毒原因、已采取的措施、救治情况等。防控措施卫生健康部门根据中毒原因，指导医疗卫生机构和相关单位采取针对性的防控措施，防止疫情扩散。市场监管部门加强对食品生产经营单位的监督检查，督促其严格落实食品安全管理制度，规范食品生产经营行为。其他相关部门按照各自职责，做好群体性食物中毒事件的防控工作。4.响应终止群体性食物中毒事件应急处置工作结束后，经评估，中毒源已消除，中毒患者病情稳定或好转，无新的中毒病例发生，由启动应急响应的部门宣布应急响应终止。

五、后期处置1.善后处理卫生健康部门组织对中毒患者进行后续治疗和康复指导，确保患者身体恢复健康。民政部门对因群体性食物中毒事件导致家庭生活困难的人员，按照有关规定给予救助。保险机构及时开展理赔工作，按照保险合同的约定，对中毒患者及相关单位进行赔付。2.调查评估卫生健康部门组织对群体性食物中毒事件进行调查评估，总结经验教训，分析事件发生的原因，提出改进措施和建议。调查评估报告报指挥部和上级卫生健康部门，并向社会公布。3.责任追究对在群体性食物中毒事件中，因玩忽职守、失职、渎职等行为导致事件发生或造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。

六、应急保障1.队伍保障卫生健康部门组建应急处置专业队伍，包括医疗卫生救援队伍、现场流行病学调查队伍、卫生监督队伍等，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。其他相关部门根据需要，组建应急救援队伍，参与群体性食物中毒事件的应急处置工作。2.物资保障卫生健康部门、市场监管部门等相关部门储备必要的应急救援物资，如药品、医疗器械、防护用品、检测设备等，并定期进行检查和更新，确保物资完好可用。食品生产经营单位应当配备必要的食品安全检测设备和防护用品，保障食品安全。3.经费保障各级政府将群体性食物中毒事件应急处置所需经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。4.技术保障卫生健康部门加强与科研机构、高等院校的合作，开展食品安全监测、预警、应急处置等技术研究，提高应急处置的科学性和有效性。建立健全食品安全信息平台，实现信息共享，为应急处置工作提供技术支持。

七、培训与演练1.培训卫生健康部门、市场监管部门等相关部门定期组织开展群体性食物中毒事件应急处置培训，提高工作人员的应急处置能力和业务水平。培训内容包括应急预案、现场救援、调查取证、信息发布、防控措施等方面的知识和技能。2.演练各级政府和相关部门定期组织开展群体性食物中毒事件应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置队伍的实战能力。演练内容包括模拟事件发生、应急响应、现场救援、调查取证、信息发布等环节，演练结束后进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进