学校饮用水突发污染事故应急预案20249

学校饮用水突发污染事故应急预案20249一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除学校饮用水突发污染事故的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件，结合本校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校范围内因各种原因导致的饮用水水源污染、供水设施污染、饮用水二次供水污染等突发污染事故的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少饮用水突发污染事故造成的人员伤亡和健康损害。2.预防为主，常备不懈：强化饮用水卫生管理，做好预防预警工作，落实各项防范措施，建立健全长效机制，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各部门按照职责分工，负责饮用水突发污染事故的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，及时、有效地开展应急处置工作。5.科学处置，依法规范：充分运用先进的技术和装备，科学分析、判断事故性质和危害程度，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、准确性和规范性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校饮用水突发污染事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长任总指挥，分管副校长任副总指挥，成员包括学校办公室、后勤管理部门、学生工作部门、保卫部门、医务室等相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在后勤管理部门，负责日常工作。

（二）应急指挥中心职责1.全面领导和指挥：负责学校饮用水突发污染事故应急处置工作的全面领导和指挥，制定应急处置策略，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。2.启动和终止预案：根据事故的严重程度和发展态势，决定启动或终止本应急预案。3.信息收集与发布：及时收集、汇总、分析事故信息，向上级主管部门和相关部门报告，并根据授权向社会发布事故信息。4.现场指挥与协调：赶赴事故现场，组织开展应急救援、现场处置、医疗救治、后勤保障等工作，协调解决应急处置过程中出现的问题。5.调查与总结：组织对事故原因进行调查，总结经验教训，提出改进措施，对应急处置工作进行评估。

（三）应急指挥中心办公室职责1.日常工作：负责应急指挥中心的日常工作，制定和完善应急预案，组织开展应急演练，协调各部门做好应急准备工作。2.信息联络：负责收集、整理、传递事故信息，与上级主管部门、相关部门和单位保持联系，及时报告事故情况。3.现场协调：协助应急指挥中心领导赶赴事故现场，负责现场应急处置的协调工作，传达应急指挥中心的指令，确保各项应急措施落实到位。4.后勤保障：负责应急处置所需物资、设备、资金等的保障工作，协调有关部门做好应急救援人员的生活保障和医疗救治工作。5.善后处理：协助有关部门做好事故的善后处理工作，包括伤亡人员的善后事宜、受污染区域的清理消毒、恢复正常教学秩序等工作。

（四）各成员部门职责1.学校办公室：负责协调学校各部门之间的工作，做好应急处置工作的信息发布和新闻报道工作，协助应急指挥中心做好与上级主管部门和相关部门的沟通协调工作。2.后勤管理部门：负责组织实施学校饮用水突发污染事故的应急处置工作，制定供水设施维护管理制度，加强对饮用水水源、供水设施、二次供水设施等的日常管理和维护，确保饮用水卫生安全；负责应急处置所需物资、设备的采购、储备和调配工作；负责受污染区域的清理消毒工作。3.学生工作部门：负责做好学生的思想稳定工作，组织学生疏散、安置和救助工作，配合医务室做好学生的医疗救治工作，及时了解学生的身体状况和心理需求，提供必要的心理支持和辅导。4.保卫部门：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障应急救援工作的顺利进行；负责调查事故现场的安全情况，协助相关部门做好事故原因调查工作。5.医务室：负责组织实施对中毒师生的医疗救治工作，及时报告中毒师生的病情和救治情况，指导学校做好饮用水突发污染事故的现场卫生防护和消毒工作，提供饮用水卫生安全方面的技术支持和咨询服务。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强饮用水卫生管理建立健全饮用水卫生管理制度，明确各部门和人员的职责，加强对饮用水水源、供水设施、二次供水设施等的日常管理和维护。定期对饮用水进行卫生检测，确保饮用水水质符合国家卫生标准。加强对饮用水从业人员的健康管理和培训，确保从业人员持健康证上岗，掌握饮用水卫生知识和操作规程。2.强化饮用水水源保护对学校饮用水水源进行调查和评估，划定水源保护区，采取有效的保护措施，防止水源受到污染。加强对水源周边环境的巡查和监测，及时发现和消除污染源。3.完善供水设施建设与维护按照国家相关标准和规范，建设和完善学校供水设施，确保供水设施的设计、施工和运行符合卫生要求。定期对供水设施进行检查、维护和保养，及时发现和排除故障，确保供水设施正常运行。4.加强饮用水卫生宣传教育通过多种形式，向师生宣传饮用水卫生知识，提高师生的自我保护意识和能力。教育师生养成良好的饮水习惯，不喝生水，不饮用来源不明的水。

（二）预警机制1.监测与信息收集建立饮用水卫生监测制度，定期对饮用水水源、供水设施、饮用水水质等进行监测，及时掌握饮用水卫生状况。设立举报电话和邮箱，鼓励师生和社会公众举报饮用水卫生问题，及时收集相关信息。2.预警分级根据饮用水突发污染事故的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）饮用水突发污染事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）饮用水突发污染事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）饮用水突发污染事故，事故可能发生，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）饮用水突发污染事故，事故即将临近，事态可能会扩大。3.预警发布与解除预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过学校网站、广播、微信公众号等渠道向师生发布。当事故风险得到有效控制，经应急指挥中心评估确认后，由应急指挥中心办公室发布预警解除信息。

四、应急响应（一）响应分级根据饮用水突发污染事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

1.Ⅰ级响应：发生特别重大饮用水突发污染事故，造成大量人员中毒或死亡，对社会稳定和公众健康造成极其严重影响时，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作，各成员部门按照职责分工，迅速开展应急救援、现场处置、医疗救治、后勤保障等工作，同时及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生重大饮用水突发污染事故，造成较多人员中毒或死亡，对社会稳定和公众健康造成严重影响时，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责现场指挥应急处置工作，各成员部门在应急指挥中心的统一指挥下，密切配合，开展应急救援、现场处置、医疗救治、后勤保障等工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告事故进展情况。3.Ⅲ级响应：发生较大饮用水突发污染事故，造成一定数量人员中毒，对社会稳定和公众健康造成较大影响时，启动Ⅲ级响应。由后勤管理部门负责人负责现场指挥应急处置工作，各成员部门按照职责分工，积极开展应急救援、现场处置、医疗救治、后勤保障等工作，并及时向应急指挥中心报告事故情况。应急指挥中心根据事故进展情况，适时调整应急处置策略，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。4.Ⅳ级响应：发生一般饮用水突发污染事故，造成少量人员中毒，对社会稳定和公众健康造成一定影响时，启动Ⅳ级响应。由后勤管理部门相关人员负责现场应急处置工作，各成员部门按照职责分工，做好应急救援、现场处置、医疗救治、后勤保障等工作，并及时向应急指挥中心报告事故情况。应急指挥中心办公室对事故处置情况进行跟踪和指导，及时协调解决处置过程中出现的问题。

（二）响应程序1.事故报告学校任何部门和个人发现饮用水突发污染事故后，应立即向学校医务室报告。医务室接到报告后，应立即核实情况，并在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告，并按照规定向上级主管部门和相关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、污染情况、中毒人数、伤亡情况、初步原因分析等。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动本应急预案，组织召开紧急会议，研究部署应急处置工作，明确各成员部门的职责分工，迅速开展应急救援、现场处置、医疗救治、后勤保障等工作。3.现场处置应急指挥中心办公室通知后勤管理部门、保卫部门等相关部门迅速赶赴事故现场，采取以下措施进行现场处置：立即停止受污染区域的供水，关闭相关供水设施阀门，防止污染进一步扩散。对受污染区域进行隔离，设置警戒标识，禁止无关人员进入。对受污染的供水设施、设备等进行紧急清洗、消毒处理，消除污染隐患。收集受污染的水样、呕吐物、排泄物等样本，送相关部门进行检测分析，确定污染原因和污染物种类。4.医疗救治医务室立即组织医护人员对中毒师生进行紧急救治，根据中毒症状和病情严重程度，采取相应的治疗措施，如催吐、洗胃、导泻、解毒、补液等。对病情较重的师生，及时送往附近医院进行进一步治疗，并安排专人负责陪同和联络。5.后勤保障后勤管理部门迅速调配应急处置所需的物资、设备和资金，确保应急救援、现场处置、医疗救治等工作的顺利进行。做好应急救援人员的生活保障工作，提供必要的食品、饮用水、住宿等物资。6.信息发布与舆情监测学校办公室负责做好应急处置工作的信息发布和新闻报道工作，及时、准确地向师生和社会公众发布事故信息和应急处置进展情况，回应社会关切，稳定师生和家长的情绪。加强舆情监测，关注社会舆论动态，及时发现和处理负面舆情，避免不实信息传播造成不良影响。7.调查与处理事故处置结束后，应急指挥中心组织相关部门对事故原因进行调查，查明事故发生的经过、原因、性质、损失等情况，认定事故责任。根据事故调查结果，对相关责任人员进行严肃处理，并总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

（三）响应终止当饮用水突发污染事故得到有效控制，中毒师生病情稳定或好转，受污染区域的供水设施经检测合格，恢复正常供水后，由应急指挥中心办公室提出应急响应终止建议，报应急指挥中心批准后，宣布应急响应终止。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置与补偿：对中毒师生进行妥善安置和后续治疗，按照国家有关规定给予相应的补偿。2.受污染区域清理与消毒：组织对受污染区域进行全面清理和消毒，确保环境卫生安全。3.恢复供水：对受污染的供水设施进行彻底清洗、消毒和检测，合格后恢复正常供水。

（二）调查与总结1.事故调查：由应急指挥中心组织相关部门对饮用水突发污染事故进行调查，查明事故原因、经过、责任等情况。2.总结评估：对应急处置工作进行全面总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成事故调查报告。

（三）责任追究对在饮用水突发污染事故中负有责任的单位和个人，按照有关法律法规和学校规定，追究其相应的责任。

六、应急保障（一）物资保障1.后勤管理部门负责建立应急物资储备制度，储备足够数量的应急处置所需物资，如消毒剂、防护用品、检测设备、急救药品等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、有效，随时可供使用。

（二）资金保障学校财务部门负责保障饮用水突发污染事故应急处置所需的资金，确保应急救援、现场处置、医疗救治、物资储备等工作的顺利进行。应急处置资金专款专用，不得挪作他用。

（三）人员保障1.组建应急救援队伍，包括医疗救治队伍、后勤保障队伍、现场处置队伍等，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.加强对饮用水从业人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。

（四）技术保障1.学校医务室配备必要的检测设备和技术人员，能够及时对饮用水水质、中毒师生样本等进行检测分析，为应急处置提供技术支持。2.与相关专业机构建立合作关系，在饮用水突发污染事故发生时，能够及时获得专业指导和技术援助。

七、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织师生和饮用水从业人员进行饮用水卫生知识和应急处置技能培训，提高师生的自我保护意识和应急处置能力。2.培训内容包括饮用水卫生法律法规、饮用水卫生标准、饮用水突发污染事故的预防与应急处置措施等。

（二）演练1.制定演练方案，定期组织开展饮用水突发污染事故应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍的实战能力。2.演练内容包括事故报告、应急启动、现场处置、医疗救治、后勤保障等环节，演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案