行政管理本科毕业论文-探讨农村劳动力转移就业问题与对策

摘要中国作为一个农业大国，农村人口数量占据总人口数量的大部分。随着城市化进程的加快和经济发展的变化，农村劳动力转移就业问题愈发重要，是促进农村经济发展的核心问题之一。当前中国农村劳动力转移就业存在就业机会不足，劳动力技能不足等问题，必须采取有效的对策措施，如加大对人力资本的投资，提高农民技能，发展农村产业等。本文结合国外成功经验，如美国的“深入乡村计划”等，也提出相应的借鉴意见。本文所提出的对策措施是中国农村劳动力转移就业的重要参考，但也需要调整和完善。未来，研究该领域还需进一步探索中国农村劳动力转移就业问题的解决方案，为中国农村发展提供更有效的支持。关键词：农村劳动力；转移就业；问题分析；对策研究

绪论研究背景当前，我国农村劳动力是数量庞大的一个群体。解决好农村劳动力的转移就业问题是解决三农问题的关键之一，也是促进城乡经济发展的重要途径。随着农业机械化程度的提高和农业生产成本的增加，农村劳动力转移成为农民增收的有效途径之一，也成为了党和国家高度关注的重要工作之一。针对该问题，党的十八大报告提出了一系列措施，要求做好农村劳动力转移就业工作，完善流动人口和特殊人群管理服务。伴随着我国城乡经济的发展，农村劳动力转移就业的矛盾在不断升级，解决好农村转移劳动力的就业问题，丰富其就业渠道，提升该群体在城市的生存力与发展力已经成为新时期我国农村城镇化、农民“市民化”进程中的重要议题。在此背景下，本研究旨在深入了解当前农村劳动力转移就业现状，分析存在的问题，并采取有效措施加以解决，以期进一步提高农村劳动力转移就业工作质量。为达到此目的，我们将通过实地调研、文献资料分析等方法，探讨农村劳动力转移就业问题与对策。此外，创业教育与培训已成为发达国家对农民进行教育培训的重要内容，也正在成为我国实现农村富余劳动力转移就业的重要途径之一。本研究的意义在于，通过对农村劳动力转移就业问题的研究，可以为政府相关部门提供决策参考，为促进农村转移劳动力的就业和城乡经济的协调发展提供理论支持。研究内容本文的研究目的在于探讨农村劳动力转移就业问题及其对策。随着城市化的发展，农村劳动力转移就业已经变得日益重要。因此，我们有必要对当前农村劳动力转移就业现状及问题进行深入的分析和研究，并提出一些适当的解决办法，以促进农村劳动力转移就业的顺利进行。首先，我们来分析当前农村劳动力转移就业的现状和问题。在中国，农村劳动力转移就业正处于一个快速增长的阶段，但仍存在诸多问题，如就业方向不明确、工资待遇过低、职业技能匮乏等。这些问题导致了一些劳动力的返乡，增加了农村就业负担，阻碍了农村经济的发展。其次，我们需要提出一些应对措施，以解决上述问题。为了改善农村劳动力转移就业孕育的问题，政府可以出台相关政策，提高职业技能水平以提升劳动力的竞争力，为农村劳动力提供更多就业机会，建立良好的农村人才流动机制等。此外，企业也可以发挥更积极的作用，为农村劳动力提供培训、技能分享和其他福利保障等。最后，我们需要探讨研究的创新点。本文在研究方法、研究内容、和创新点上做了一些尝试。这篇文章以实证研究的方法为基础，探讨农村劳动力转移就业现状、问题和解决方案。同时，本文对国内外农村劳动力转移就业的成功案例也进行了详细的借鉴和参考。除此之外，本文也着重探讨了企业发挥积极作用促进农村劳动力转移就业的方法和途径，具有一定的创新意义。农村劳动力转移就业现状与问题农村劳动力转移就业的现状在我国，随着城市化建设和工业化发展的加速，大量农村劳动力涌向城市，寻求更好的就业机会。同时，政府也推出了一系列农村劳动力转移就业政策，引导更多的农民走向城市。据统计，截至2019年底，我国农村劳动力转移就业人数已经超过2.8亿，其中绝大部分从事制造业、建筑业、服务业等行业。同时，农村劳动力转移就业的方式和途径也日益丰富。除了传统的到城市务工外，越来越多的农民选择在乡村或者当地创业，或者利用互联网平台开展线上业务。这些新兴的就业形式，为农村劳动力转移就业带来了更多的机遇和选择。但是，农村劳动力转移就业仍然面临着不少困难和问题。一方面，由于缺乏专业技能和相关经验，部分农村劳动力进入城市后难以找到满意的工作，只能从事低技能劳动力工作，收入也相应较低。另一方面，由于城市房价和生活成本高昂，不少农民进入城市后生活负担沉重，未能真正改善其生活水平。针对这些问题，应该采取积极措施，促进农村劳动力转移就业的发展。具体来说，可以从以下几个方面入手。首先，加大政府对农村劳动力职业培训和技能提升力度，提高其职业素养和综合能力，提高农村劳动力的就业竞争力。其次，加大对农村创业的扶持力度，鼓励更多的农民参与到创业中来，尝试开展自己的商业和服务活动。最后，可以探索利用新兴的智能化和互联网技术，引导更多的农民参与到新经济、新产业中来，推动农村经济转型升级和就业结构优化。农村劳动力转移就业面临的问题农村劳动力的转移就业，是当前农村经济社会发展的重要组成部分。然而，农村劳动力转移就业面临诸多问题，需要引起高度重视和解决。首先，农村劳动力转移就业的就业机会相对较少，尤其是高品质、高技能、高薪酬的就业岗位数量较为有限，导致转移就业的质量无法得到保障。其次，农村劳动力在转移就业过程中，存在着基础设施不完善、灵活的用工机制缺乏等方面的问题，这不仅影响了农村劳动力的转移就业，也制约了农村经济和社会的发展。再次，随着城镇化的加速推进，城市居民的收入和社会保障水平相对较高，对农村劳动力的吸引力随之提升，这也使得农村劳动力流向城镇的趋势变得更加强烈。最后，农村劳动力转移就业过程中，一些社会问题，如社会保险体系构建不完善，农民工的就业权益无法得到保障等，也制约了农村劳动力转移就业的质量和效果。为了解决农村劳动力转移就业面临的问题，需要采取一系列综合的对策。首先，要加强市场调查，挖掘潜在的就业机会，扶持优势产业的发展，提升农村劳动力的职业技能和素质。其次，要不断完善农村基础设施建设，特别是在交通运输、市政环境、教育医疗等方面的投入，创造良好的用工环境，提升农村人居环境品质。此外，依托互联网和物联网等新技术，建立灵活的用工机制，加强就业政策的落实，提高财税等政策的支持力度，加强对农村劳动力的安全保障和社会保险体系的构建，保障农村劳动力为生产、为社会贡献所得到的相应回报，提高农村经济和社会的整体发展水平。影响农村劳动力转移就业的因素农村劳动力转移就业的过程中，受到多种因素的影响，这些因素既有农村本身的土地资源、人口自然增长等结构性因素，也有城乡经济差异、政策规定等非结构性因素。首先，农村劳动力转移就业是受到农村土地资源的限制的。由于人口增加、农闲时间缩短、城市化进程加快等原因，农村土地资源供需矛盾变得更为激烈。对于没有产业化、城市化转移条件的农村地区，土地无法提供足够的就业机会，制约了农村劳动力的转移就业。其次，农村劳动力转移就业也面临着城乡经济差异的挑战。由于城市与农村发展水平不同、投资规模不同、市场需求不同及招聘方式不同等因素的制约，很多农村劳动力在城市中找不到合适岗位，或是找到的就业机会较为单一，薪资也偏低。再者，政策规定也成为影响农村劳动力转移就业的因素之一。政策对于农村劳动力转移就业的指导、支持与疏导等影响相对较大。当前，一些政策对农村劳动力转移就业提供了鼓励与支持，例如“三农”政策、城镇化和小康社会建设等方面的政策，同时，也有些地区的政策限制了农村劳动力转移就业，这使得农村劳动力难以通过转移找到适合自身的职业，影响了农村劳动力的转移就业。综上所述，土地资源、城乡经济差异及政策规定等因素，影响着农村劳动力转移就业。为了解决这些问题，政府可以采取多种措施，例如发展农村产业、提高农村土地资源利用率、完善社会保障政策等，帮助农村劳动力更加顺畅地实现就业与转移。国内外农村劳动力转移就业的成功经验借鉴国外农村劳动力转移就业的成功经验在国外，农村劳动力转移就业是一个长期以来被广泛关注和研究的问题。针对不同国家和地区的不同情况，不同的成功经验和做法被提出和应用。首先，欧盟国家在推动农村劳动力转移就业方面做出了积极的探索和尝试。他们主要通过完善法规政策、加强劳动力培训、提供资金支持等方式，积极引导和促进农村劳动力向城市和工业领域转移就业，同时也重视提升农村劳动力在农村就业的技能和待遇。在此基础上，相应的国际合作和交流得以推进，帮助这些国家更好地解决了农村劳动力转移就业的问题。其次，东亚地区的一些国家在农村劳动力转移就业方面也取得了许多成功经验。特别是日本、台湾和中国香港等地，通过大力发展非农产业和商贸服务业，有效地带动了农村劳动力的就业和收入增长。同时，他们也注重发挥政府、企业、组织和个人的作用，建立了完善的管理机制、保障体系和资金渠道。这些做法在实践中证明是很行之有效的，为国内农村劳动力转移就业提供了有益的借鉴和启示。综上所述，国外在农村劳动力转移就业方面的成功经验主要体现在法规政策、资金投入、技能培训等方面；而东亚地区则更加注重发展非农产业和商贸服务业，发挥各方力量，建立完善的管理机制和保障体系。针对这些成功经验和做法，我们可以在国内的农村劳动力转移就业中，借鉴有益的经验和启示，为问题的解决提供更加切实可行的方案和措施。国内农村劳动力转移就业的成功经验在国内，农村劳动力转移就业是农村实现现代化的重要途径之一。在农村劳动力转移过程中，一些成功案例提供了借鉴和启示。这些成功经验主要包括以下几个方面。首先，家庭农场经营可以为农村劳动力提供就业机会。以日本为例，最初在20世纪60年代实行的家庭农场经营法给农村家庭经营带来了显著提升，并开创了农业家庭自由职业的先河。随着经济社会的不斷发展，农村家庭经营已经成为日本农业的主要形态，并且在日本的农村地区，农户可以通过开展旅游服务、场地出租等形式，将家庭经营也向领域外延伸，处处洋溢着活力。其次，发展工业生产可以为农村劳动力提供就业机会。中国台湾以其制造业的经验为其他地区提供了极佳的参考。例如，台湾的蘑菇种植发展起来之后，其加工利用率达到了50%以上，这对于当地农村劳动力的就业和经济收入都起到了积极的推动作用。再次，非农产业扶贫可以为农村劳动力提供就业机会。一些乡村旅游案例可以为中国在这方面提供借鉴。例如，浙江安吉的乡村旅游自然环境优美，人文历史悠久，通过推动乡村旅游的发展，不仅促进了当地经济的繁荣，也为当地农村劳动力提供了丰富多样的就业机会。最后，公共服务设施建设可以为农村劳动力提供就业机会。以中国西部地区的铁路建设为例，铁路建设为农村劳动力提供了大量工作机会，并促进了当地经济社会的快速发展。在国内外农村劳动力转移就业的成功案例中，这几种模式都获得了一定的成功。农村劳动力转移就业的成功经验值得借鉴和推广，将这些成功经验运用到实际工作中，有望帮助更多的农村劳动力成功实现转移就业。对农村劳动力转移就业成功经验的借鉴与启示在外国的劳动力转移就业中，以德国为例，政府对本国的职业培训制度和职业介绍机构进行了持续改进，并建立了职业安置系统，劳动力占比较高的制造业、服务业等产业都有相应的安置渠道，为劳动力提供了更多的岗位选择。这就提示我们，在我国的农村劳动力转移过程中，政府应该重视职业培训，加强就业信息发布与服务，加大对重点产业的扶持力度，从而提升农民的就业技能水平及其就业能力。同时，应该建立完善的职业安置制度，为农村劳动力提供更多的岗位选择机会。而在国内的农村劳动力转移就业中，一些地区已经开展了包括人才引进在内的一系列人才工程，如浙江省的“骑士计划”、“万村千镇人才计划”等，通过引进一些高素质人才来助力全面振兴乡村经济。同时，人才培养也成为了当前劳动力转移就业重点领域之一，各个地方的职业教育机构纷纷举办相关培训项目，培养农村劳动力的技能水平，并且与行业协会、企业等进行合作，提高培训的实效性。这些成功经验提醒我们，针对我国的农村劳动力转移就业问题，我们可以从多个方面入手，除了在政府管理层面进行改善之外，也可以从人才引进和人才培养两方面入手，发挥高素质人才的引领作用，提高农村劳动力的技能水平和其就业竞争力。因此，我们应该借鉴先进经验，加大政府的投入力度，提高政策的执行效果，将解决农村劳动力转移就业问题作为一项重要的工作，从而实现乡村人才的优化配置，促进农村经济的快速发展。农村劳动力转移就业的对策建议发展农村产业，促进农村经济发展在当前中国农村劳动力转移就业面临的诸多困境与挑战中，发展农村产业是非常重要的一项措施。首先，农村产业发展能够带动农村经济的快速发展，创造更多就业机会，从而促进农民稳定脱贫。其次，发展农村产业还可以提高农村劳动力的生产技术和知识水平，为其提供更多机会和更好的条件，从而推动农村转型升级。最后，农村产业发展也可以促进城乡一体化，形成合理的市场和分工体系，有利于整个社会的稳定和可持续发展。要实现农村产业的发展，需要政府引导和支持，也需要企业的发力。政府可以加大对于农村产业的扶持力度，提高资金的投入和政策的引导，同时还可以加强对于农村劳动力技术培训和转移的整体规划和管理。企业要加强自主创新和技术研发，开拓市场，提高商品附加值和生产效率，同时还应注重社会责任，回馈当地社区和农村人民。总之，发展农村产业是解决农村劳动力转移就业问题的根本途径之一，政府、企业和社会各界都应共同努力，为农村产业的发展和农村劳动力转移就业的实现贡献自己的力量。增加农村劳动力技能培训与转移渠道在当前劳动力市场中，技术水平已成为企业招聘的重要指标。而农村劳动力转移就业时往往存在技能不足的问题，这也是制约农村劳动力转移就业的一大瓶颈。因此，为了增强农村劳动力的就业竞争力，必须通过多种手段提高其技能水平。一方面，政府应该加大对农村劳动力技能培训的投入，实施终身教育，让农村劳动力时刻保持技能更新和学习的动力。此外，还应该引导农村青年加入技能培训班，提高其专业技能水平，为农村产业发展注入新的活力。另一方面，需要加强转移渠道的建设。建立完善的转移机制，将农村劳动力转移至城市，为其提供不同的就业岗位，让其拥有更多的就业选择。同时，也要积极发展乡村经济，提高农民工的就业机会。对于返乡创业的农村青年，政府可以提供优惠政策和资金支持，鼓励他们回到家乡创业发展。在农村劳动力转移就业对策中，培训和转移两个方面不可或缺，它们相辅相成，共同构建了一个健康、可持续的就业机制。政府和社会各界应密切配合，共同推进农村劳动力转移就业工作，加快农村现代化进程，为农民群众带来更好的生活和工作环境。完善农村劳动力转移就业政策体系在农村劳动力转移就业问题中，完善政策体系是保障与促进农村劳动力转移就业的主要手段之一。为了推动农村劳动力转移就业政策的科学化、规范化、制度化，必须建立完善的农村劳动力转移就业政策体系。具体而言，应该在以下几个方面进行完善：第一，加强政策制定的科学性与系统性。政策制定应该基于多元化的数据分析，包括就业市场的功能性、就业需求的变动性、就业问题的地域性等方面的数据分析。同时，还需要系统性的考虑农村劳动力转移就业的多种政策因素，为全面分析情况提供支撑。第二，健全农村劳动力转移就业政策体系。应该制定一系列长效性政策、强化性政策和支持性政策，这些政策的目标是确保政策发挥实际效果并实现可持续性发展。长效性政策强调长期性、持续性，重点在于塑造一个稳定的政策环境和长效的政策制度。强化性政策是对相关政策法规进行制定、修改、强化和加强执法的动态过程。支持性政策是在长效性和强化性政策的基础上，针对性地制定一系列的支持改善农村劳动力转移就业的政策，增强政策应对力。第三，扩大政策宣传普及范围。要真正实现农村劳动力转移就业政策的公众化、民众化，必须通过多种方式加强宣传，包括在村、县、市、省四级媒体，社交网络，政策宣传手册等多种方法下发政策实行方案、政策文件的施行细则，让更多的农村劳动力逐渐理解这些政策并得到实际的支持。综上所述，建立完善的农村劳动力转移就业政策体系对于人们充分发挥农村劳动力的积极性，发展农村经济具有重要的意义。应该实行科学化的政策制定、健全完善的政策体系以及扩大政策宣传普及范围，共同推动农村劳动力转移就业政策的发展与实施。结束语首先，农村劳动力转移就业的内在动因主要包括城市化进程、产业结构调整、农村人口老龄化等多个方面。其次，在政策层面，对农村劳动力转移就业的支持和促进也缺乏长期的、有力的政策体系。同时，从就业岗位数、工资待遇、社会保障等方面考虑，农村劳动力在城市就业中仍然存在不少困难和问题。基于以上结论，我们提出以下对策：一是要加强政策引导和扶持，建立健全的政策体系；二是优化城乡发展格局，促进农村经济发展；三是推动农村劳动力技能培训，提升其就业竞争力；四是加强劳动力转移健康管理，提高其社会融入度。通过这些举措，我们可以更好地解决农村劳动力转移就业面临的现实问题，促进经济发展和社会进步。总之，未来研究应当从多个方面深入探讨农村劳动力转移就业问题，制定更加科学、务实、有效的政策推动农村劳动