德胜东路（沪杭高速-文汇路）改造提升工程环评报告

德胜东路（沪杭高速—文汇路）改造提升工程环境影响报告书·PAGE4·浙江省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号德胜东路（沪杭高速—文汇路）改造提升工程环境影响报告书（报批稿）二〇一一年十二月

1工程概况德胜东路（沪杭高速—文汇路）改造提升工程西起沪杭高速德胜立交收费站东侧，与已建快速路相接，以高架快速路形式向东，与东湖快速路立交后，在文泽路东侧落地，以地面快速路形式继续向东，利用现状文津路跨线桥，东至文汇路（文汇路交叉口不在本次范围内），接江东大桥连接线。改建德胜地面道路范围与快速路主线范围相同，并拆除现有幸福北路、文渊路跨线桥。快速路主线双向6车道；沪杭高速～文泽路路段采用高架快速路，全长10.3km；文泽路至文汇路段采用地面快速路，快速路主线双向6车道，全长2.76km。地面道路双向4～6车道；沪杭高速～文渊路采用双向6车道，文渊路～文汇路采用双向4车道。工程全线沿线共布置了11对平行匝道，1座东湖路互通立交（不在本次设计范围，含653m德胜东路主线和地面辅道）。运河二通道桥采用双层复合桁架桥梁。德胜东路快速路设计车速80km/h，地面道路50km/h，匝道40km/h。本工程估算总投资约22.4亿元。2区域环境质量现状及保护目标2.1水环境根据和睦港、新华河现状监测结果，工程沿线水体各项指标均有不同程度的超标，工程沿线水体水质已不能满足水环境功能区要求，水质较差。超标因子较多的原因可能是沿线工农业及生活污水排放所致。2.2声环境全线56个噪声监测点（蚕桑西苑24小时监测点除外）监测结果显示，昼间28个监测点超标，夜间有50个点超标，夜间超标较为严重。工程沿线声环境质量一般，受现状德胜东路交通噪声的影响较严重。2.3地表水根据和睦港、新华河现状监测结果，工程沿线水体各项指标均有不同程度的超标，工程沿线水体水质已不能满足水环境功能区要求，水质较差。超标因子较多的原因可能是沿线工农业及生活污水排放所致。2.4环境空气本工程沿线2个测点中桑蚕三区第一排的CO、SO2一次浓度值和NO2、CO、SO2、TSP日均值均低于《环境空气质量标准》（GB3096-1996）中的二级标准限值，计量学院北门围墙外的CO一次浓度值和CO日均值均低于《环境空气质量标准》（GB3096-1996）中的二级标准限值，工程沿线环境空气质量较好。2.5主要环境保护目标（1）噪声及空气环境保护目标根据工可设计报告和现场实地踏勘，工程沿线有噪声环境保护目标24个，其中13处社区、住宅小区，8处为学校，1处卫生院和1处办公楼。另有规划保护目标10处。（2）水环境保护目标水环境保护目标主要为工程沿线经过的六号港、九堡二号河、和睦港、九堡六号河、月雅河桥、新华河、K6+840小河、幸福河、高沙河、高教七号渠以及规划运河二通道、规划九沙河。（3）生态环境保护目标本工程生态环境保护目标为地表植被、水土流失等。3工程分析及污染源强3.1废水桥梁施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油水污染；施工营地的生活污水、生活垃圾将对周围水域产生一定的污染；施工场地：砂石材料冲洗废水，废水量较小，污水中成分较为简单，一般为SS和少量的石油类。施工营地生活污水主要为，主要为少量的SS、动植物油、CODcr等，主要污染物及浓度为CODcr：500mg/l，SS：250mg/l，动植物油：30mg/l。营运期水环境污染源主要是降雨冲刷路面产生的路面径流污水以及危险品运输事故产生的环境风险对水环境的影响。3.2废气根据相关类比监测数据，施工运输道路TSP浓度在下风向50m、100m、150m处分别为11.652mg/m3、9.694mg.m3、5.093mg/m3；灰土拌和站：TSP浓度在下风向50m、100m、150m处分别为8.90mg/m3、1.65mg/m3和1.00mg/m3。营运期汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，主要污染物为CO、NO2。3.3噪声施工期主要为施工机械作业时的噪声。道路投入营运后，在道路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于道路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。4环境影响评价结论4.1水环境施工期污水的影响：建设期产生的生活污水等不得排入附近河道，排入市政污水管网。对于生产废水如石料冲洗水等，应在施工营地四周设置截水沟，并设置沉淀池，所有生产废水经沉淀后排入市政污水管网；对于桥梁钻注桩施工时，应在桥梁施工场地设置沉淀池，所有的泥浆水须经沉淀后，上清液排放。施工物质流失的影响：施工物资的堆放必须设置在远离以上河道的地方，以防止施工物质的流失。路面径流的影响：路面径流基本不会对工程沿线水体造成明显影响，即使有影响也只是短时间影响，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。环境风险：加强车辆管理，把好危险品上路检查关，；制订道路事故应急处理预案，制定处理工作程序、明确各方责任与工作内容，将其纳入地方环境事件应急预案。4.2大气环境道路施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路面、堆场和进出工地道路等粉尘污染，以及沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染，其中以粉尘污染和沥青烟气对周围环境的影响较突出。在一般气象条件和不利气象条件下，工程沿线敏感点NO2和CO均符合环境空气质量二级标准。根据类比监测结果，汽车尾气一般可以达标。4.3声环境项目施工期间，工程沿线大部分敏感点距离道路在100m以内，施工噪声对敏感点的影响相对较为突出，但相对于营运期来说，施工期毕竟是一短期行为，敏感点所受的噪声影响也主要是发生在敏感点附近路段的短暂施工过程中。在加强施工管理，合理安排施工时间，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施的条件下，施工期间噪声影响将降到最小。道路营运后车流量稳步提升，噪声影响从单纯地面噪声影响增加至地面噪声加高架噪声，由此，敏感点前后排的房屋遮挡效应不明显，导致后排房屋受噪声影响程度增加，且后排执行相对严格的噪声标准，所以后排敏感点超标现象严重。至营运近期，2类区敏感点昼间超标率为70.5%，夜间超标概率为71.4%，至营运中期，2类区敏感点昼间超标率为76.4%，夜间均全部超标78.6%。位于1类区的敏感点均为学校，超标更加明显；营运近期，昼夜超标率已经达到100%。5公众参与本次环评公示在沿线经过的各个社区和各行政村公告栏张贴公告告知民众。第一次环保公示时间为2011年4月27日至2011年5月11日；第二次环保公示公示时间为2011年7月25日至2011年8月5日，公示期间未收到沿线民众的意见和建议。公众参与个人调查共73人和21家团体，个人对工程建设支持率为68.5%，18人表示无所谓，5人表示反对，经回访后反对人数为3人。反对原因为反对意见为认为噪声、大气污染加重，影响周围居民生活和健康，特别是对房价造成影响，要求经济补偿。环评予已将反对意见向建设单位反馈，根据噪声预测结果，采用低噪声路面，对工程沿线超标居民采取了声屏障和通风隔声窗等降噪措施，降低噪声影响。被调查单位对本工程的建设支持率为85.7%，其中3家表示有条件支持，所提意见和建议环评已反馈给建设单位，对于噪声问题，环评提出了隔声屏障、低噪声路面和通风隔声窗等降噪措施。在发放的调查表中和公示期间，公众对本项目的建设和营运后的环境措施提出了相应的要求和建议，主要集中在沿线的噪声污染治理问题、绿化、施工进度问题等，环评予以采纳，并将意见反馈给建设单位。6.环保措施及环保投资本工程估算总投资约22.4亿元，环保投资为10191万元，占工程总投资的比例为4.55％。污染防范措施清单见表10.5-1。表10.5-1污染防范措施清单阶段项目污染防范措施设计阶段已有=1\*GB3①高架桥设计采用钻孔灌注桩施工。=2\*GB3②项目尽量利用现有道路。建议=1\*GB3①请专业的设计单位设计本报告提出的各项环保工程措施，工程设计中需在环评提出的声屏障设置位置预留屏障预埋件。=2\*GB3②进一步优化施工期的交通组织方案，同时需考虑抑制扬尘、减少施工期交通噪声的影响。建设期招投标=1\*GB3①将审批通过的项目环评报告书所提出的各项环保措施建议编入招标文件。=2\*GB3②投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划。=3\*GB3③议标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求。生态保护=1\*GB3①对道路绿化树种草种应优先选用本地植物种群。=2\*GB3②桥梁施工尽量减少人为对沿线河道的干扰。=3\*GB3③优化施工组织和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；施工过程中，不需要的土方应该及时联系用土单位，将弃方直接运至用土地点，不在道路施工现场堆放。=4\*GB3④工程产生的泥浆可用于道路绿化的回填土，回填前表层耕植土和经沉淀后的泥浆的临时堆场须采取袋装耕植土围护。=4\*GB3④在人行树池、绿化分隔带以及在道路两侧规划公共绿地，以增加绿化面积。废气=1\*GB3①执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》。=2\*GB3②在施工场地应采取洒水抑尘措施，每天洒水4~5次。=3\*GB3③路面沥青拌合材料建议外购。噪声=1\*GB3①尽量采用低噪声机械及施工工艺，经常对设备进行维修保养。=2\*GB3②严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。=3\*GB3③加强施工期噪声监测和监控。=4\*GB3④合理安排施工场地，避免在集中居民生活区附近设置施工场地。=5\*GB3⑤合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢行，禁止鸣笛。=6\*GB3⑥合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感点。=7\*GB3⑦按劳动卫生标准控制施工人员工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。=8\*GB3⑧施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的固定式硬质围栏。=9\*GB3⑨在重要施工场点设置临时防噪声屏障。=10\*GB3⑩加强管理，文明施工，防止因人为因素导致的噪声影响加剧。废水=1\*GB3①施工营地应设临时厕所、化粪池,施工营地与水体之间保持150米以上的距离。=2\*GB3②桥梁施工钻渣泥浆在泥浆沉淀池中沉淀后就地整平，挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或渠道。=3\*GB3③桥梁施工过程中施工机械、施工船只必须严格检查，防止油料泄漏。污水、垃圾及船舱油污水应收集后和桥梁工地上的污染物一并处理。=4\*GB3④桥梁结束后对河道上、下游进行清淤。=5\*GB3⑤施工营地、建材堆场等应与河流、沟渠等地表水体保持一定距离，确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的一般建筑材料，必须设篷盖，必要时设围栏。=6\*GB3⑥施工营地的生活污水和洗涤废水应收集后纳管，严禁排入沿线水体；生活垃圾必须集中收集并由环卫部门定期收集处理。=7\*GB3⑦施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。=8\*GB3⑧施工生产废水应设置排水沟集中收集后排入设置的沉淀池进行沉淀处理；对施工机械、车辆维修、冲洗产生的含油废水，通过设置固定的施工机械清洗场，对含油废水进行集中收集，并设置隔油池处理。各类施工生产废水经沉淀、或隔油处理达标后可回用于附近场地或道路洒水降尘。=8\*GB3⑧建设跨河、穿河、临河的桥梁、道路等工程设施，应当符合防洪标准、航运要求和其他技术要求，其中工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意。=9\*GB3⑨工程均按河道设计时应考虑对洪水位的影响，以不影响原有泄洪能力为前提，充分考虑水利规划中对河宽的要求，应大于等于水利部门的规划河宽。固废=1\*GB3①项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。=2\*GB3②建筑垃圾应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。=3\*GB3③工程渣土处置应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定，场地不得混合处置工程渣土和其他城市生活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时，应采取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。=4\*GB3④工程渣土专用、临时处置场地周围应当设置不低于2.1米的遮挡围墙，出入口5米范围内的道路应当实施硬化，设置防止扬尘、防止污水外溢等设施。=5\*GB3⑤施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。营运期废水=1\*GB3①环卫部门要做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。=2\*GB3②建议应在入河排水口前设计沉沙池，减轻路面径流对沿线河网水质的影响。废气=1\*GB3①执行《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》，从污染源头上降低对环境空气的影响。=2\*GB3②加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。=3\*GB3③做好沿线绿化带的绿化工作，并做好绿化工程的维护。=4\*GB3④结合高架护栏绿化，设置自动路面喷水装置，保持路面的整洁、一定的湿度以减少扬尘。噪声=1\*GB3①全线高架及地面道路铺设低噪声路面，高架桥底部应进行吸声处理。=2\*GB3②沿线距离较近的敏感建筑及规划敏感点设置声屏障（详见表9.3-4、6）。=3\*GB3③设置声屏障降低最高噪声值L10,仍然超标的住户，需要补充实施隔声窗措施（详见表9.3-4）。=4\*GB3④加强道路管理，限鸣、限行、限速，控制交通参数；加强道路维护，维护、提高路面平整度。=5\*GB3⑤建议九堡村幼儿园有条件搬迁至远离道路的地块。如暂不能搬迁，则按照降噪方案对高架道路K4+320～K4+510段实施高3m，长190m声屏障，并为面向道路一侧教室实施隔声窗措施。=6\*GB3⑥未来沿线居民若因规划要求进行搬迁，建议在满足规划要求的前提下，拆迁计划可考虑临路第一、二排的居民先行搬迁。=7\*GB3⑦规划部门在K5+970~K6+120（南）、K7+480~K7+640（南）、K9+140~K9+350（南）规划为商住混合用地，未来建议前排规划为商业高层建筑，后排可适当规划为住宅用地。=8\*GB3⑧建议各级土地管理部门遵照《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》，严格土地审批手续。固废在道路两侧人行道合理位置设置分类垃圾桶，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运。对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，作为建筑垃圾合理处置。事故风险=1\*GB3①加强车辆管理，加强车检工作；保证上路车辆车况良好，并为运输车辆配备应急处置器材和防护用品；运输车辆必须安装符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13393-2005)要求的标志灯、标志牌；运输剧毒化学品的车辆还要安装载明品名、种类、施救方法等内容的安全标示牌；运输危险品须持有公安部门颁发的运输许可证、驾驶员执照及保安员证书；所有从事化学危险货物运输的车辆，须在车前醒目位置悬挂黄底黑字“危险品”字样的三角旗；禁止车辆超载；=2\*GB3②把好危险品上路检查关。从事道路危险品货物的运输人员必须持有《道路危险品货物操作证》，运输车辆及设备必须符合规定的条件并配有相关证明。=3\*GB3③加强道路动态监控，发现异常及时处理。遇大风、雷、雾、路面结冰等情况限速行驶；情况严重时暂时关闭相应路段。=4\*GB3④运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险品货物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事态扩大，并及时向当地道路管理行政机关和公安、环保部门报告，共同采取措施清除危害。=5\*GB3⑤工程高架桥采用有组织的排水系统，即通过设置在防撞护栏与桥面边缘两侧的进水口收集雨水，沿盖梁、立柱侧向的PVC排水管顺高架桥墩排至桥下城市主干路的中央分离带。在发生危险品泄漏时，可直接堵住雨水口，防止泄漏危险品进入水体，为救援抢救提供时间。=6\*GB3⑥运河二通道桥梁需加固护栏，设置警示牌，并建议采用封闭式纵向排水系统通过大桥桥面泻水管与横向截水管相接，全封闭的横向截水管将径流引至桥两侧的集水池中（两端各设30m3一个）。=7\*GB3⑦制定详细的风险事故应急预案，并统一纳入本地区应急事故防范管理体系中。6审批原则符合性分析根据国家发展和改革委员会第9号《产业结构调整指导目录》（2011年本），本工程不属于禁止、淘汰类建设项目范围。根据《杭州市2010年产业发展导向目录》，本工程属于鼓励发展类中第三产业“交通运输、仓储和邮政业：城市快速路以及主干道路项目”。因此本项目符合国家和地方产业政策。德胜东路快速路是规划快速路网中五横之一，是杭州市快速路网的重要组成部分，本工程的建设符合杭州市路网建设规划。工程建成后，沿线区域环境空气仍能保持二类区；能维持沿线河流相应的地表水环境功能区划；沿线的声环境将发生变化，沿线敏感点噪声级将比现状有所增加，并将有不同程度的超标，在落实噪声治理措施的前提下，声环境基本能维持现状或室内声环境有所改善。本工程属于城市道路建设项目，属于《杭州市2010年产业发展导向目录》中的鼓励类项目，运营过程中无水污染物排放，可在限制准入区、优化准入区和重点准入区中建设，项目工程建设符合各生态环境功能小区中的建设开发活动环境保护要求和生态保护要求，只要工程建设过程中做好植被恢复、水土保持、生产废水处置等生态保护工作，工程建设符合生态环境功能区划要求。本工程建成后，对周围环境的影响在采取相关环保治理措施后能减至最低。沿线区域环境空气能保持二类区；沿线河流能维持相应的地表水环境功能区划；在落实噪声治理措施的前提下，声环境基本能维持现状或室内声环境有所改善。通过污染防治对策措施