杭州慈养老年医院建设项目环评报告

PAGE杭州慈养老年医院建设项目环境影响报告书简本编制日期二O一一年六月PAGE14第一章总论1.1项目由来杭州慈养老年医院建设项目位于杭州市下城区永华街57号，是一家主要从事老年人疗养康复的医院。经杭州市下城区卫生局文件下卫[2011]63号文件批准，该医院总建筑面积为14815m2。项目为一级综合医院，主要诊疗科目为内科、外科、康复医学科、中医科、妇科、超声诊断专业、心电诊断专业、医学检验科、临终关怀等项目。该医院总投资5000万元，共设床位99张。按照中华人民共和国国务院（2003）《中华人民共和国环境影响评价法》和浙江省环保局浙环开（1999）165号“关于《建设项目环境保护管理条例》的实施”意见，该项目须进行环境影响评价。杭州慈养老年医院有限公司委托浙江大学环境影响评价研究室承担本项目的环境影响报告书的编制工作。我院在现场踏勘、调查、监测和基础资料分析的基础上，根据《环境影响评价技术导则》等文件要求，编制了本项目环境影响报告书。1.2项目地理位置及周边环境概况该项目位于杭州市下城区永华街57号，医院东面30m为舒博特新材料科技有限公司生产厂房；南面与永华街（路宽约20米，为城市支路）相邻，道路以南规划为商业金融业用地，目前为在建泰地酒店式公寓；西面与区间道路相邻（该道路路宽约20米），道路以西为浙江印象实业股份有限公司；北面与舒博特公司闲置厂房仓库相邻。第二章建设项目概况2.1项目概况项目名称：杭州慈养老年医院建设项目；项目性质：新建；建设单位：杭州慈养老年医院；建设总投资额：5000万元人民币。实施地点及规模：项目为一级综合医院，主要诊疗科目为内科、外科、康复医学科、中医科、妇科、X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业、医学检验科、临终关怀等项目。该医院总投资5000万元，共设床位99张，租用杭州舒博特新材料科技有限公司科研大楼，共一幢，呈矩形，总建筑面积14815平方米。项目不设停尸房，老年病人过逝后，立即通知家属或者殡仪馆将尸体运走，本医院不做停留。2.2项目功能布局拟建项目为一家综合医院，设有中西药房、药库、内科、妇科、康复诊室、病房等，总建筑面积14185平方米。表2-1建设项目功能布局楼层主要功能布置地下一层餐厅、水泵房、配电间、设备用房等一层中医科区域、化验室、输液厅、内科、外科、妇科、办公室、中西药房、仓库、门诊大厅、B超室、心电图室等二层病房、观察室、治疗处置室、财务室、医生办公室、康复诊室等三层病房、医生办公室、观察室、治疗处置室等表2-2项目建成后主要设备清单设备分类产品名称产地、型号数量位置医疗设备KAPS光电一体阴道镜德国SOM522台一楼妇科诊室力普刀上海LS-2000型2台一楼妇科诊室电动分娩床无锡YF-52台一楼妇科诊室电动检查床无锡YJ-62台一楼妇科诊室电动手术床无锡YS-32台一楼妇科诊室神经肌电促通仪日本TENS211台二楼康复诊室超声扫描心（脑）血管治疗仪SUT-6801台二楼康复诊室双通道生物刺激反馈训练系统加拿大MyoTracClinical1台二楼康复诊室半导体激光治疗仪MDC-5001(双头大小光斑)1台二楼康复诊室彩色B超（GE）LOGIQC51台一层B超室彩色B超（GE）LOGIQL51台一层B超室十二导心电图机深圳理邦SE-1200Express1台一层心电图室五分类血球计数仪深圳迈瑞BC-55001台一楼化验室全自动生化分析仪深圳迈瑞BS-4001台一楼化验室尿液分析仪山东烟台BW-2001台一楼化验室心电监护仪深圳迈瑞PM-800010台一楼内科、急诊科电子胃镜、肠镜日本富士能99型1套一楼消化内科呼吸机瑞典Servo-s2台一楼急诊科、ICU室塑背喷塑木板床杭州东方99张二～三楼病房不锈钢四柱牵引床杭州东方20张二、三楼病房配套设备污水处理装置1套大楼西侧地下油烟净化装置1套大楼屋顶，厨房烟囱出口注解：本项目配置1台X线机，X线机将另行委托进行辐射环境影响专题评价单独报批。2.3劳动组织安排本项目劳动定员200人，年工作日365天，三班制工作，设有食堂。

第三章区域环境概况3.1周边环境质量现状3.1.1空气环境质量现状监测与评价环评采用2010年杭州市环境监测中心站对朝晖五区的环境空气质量监测数据，该区域环境空气中SO2、NO2、PM10能够达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求。3.1.2声环境质量现状监测与评价根据当地声环境功能区划及《杭州市〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分规定说明》，该项目所处区域属于2类区，场界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。声环境现状监测结果表明，医院周围边界昼间声环境现状噪声在53.9－58.3dB，夜间声环境现状噪声在44.6－48dB。医院东、南、西、北四侧周界声环境现状噪声能够达到2类区昼夜间环境标准要求。3.1.3地表水环境质量现状监测与评价从水质监测结果来看，东新河断面2009年4月的水质监测数据中，氨氮、总磷超标，为劣Ⅴ类水质，pH、溶解氧、高锰酸钾指数指标能满足(GB3838-2002)《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标准。3.2保护目标确定根据区域环境功能特征及建设项目地理位置和性质，确定本项目具体保护对象如下：表3-1保护对象列表序号保护目标方位距离规模1在建泰地酒店式公寓（规划为商业金融业娱乐用地）南60m建筑面积约224881m22本项目内部病房内部—99张病床3华丰苑住宅小区西南500-1300m约300户4永佳东苑西1000-1300m约150户第四章环境影响预测主要结论4.1废气（1）汽车尾气：本项目不设地下停车库，停车位主要位于地面，仅设10个车位，主要服务于医院内部车辆临时停放。少量汽车尾气排放不会对周边环境产生不良影响。（2）厨房油烟废气：本项目食堂厨房布置在医院大楼的地下层，该大楼周围50米范围内没有住宅等敏感建筑，食堂厨房布局符合《杭州市服务行业环境保护管理办法》中的有关规定。要求建设单位在食堂厨房内安装油烟净化装置，厨房油烟废气经油烟净化装置进行净化处理后通过专用烟道送至主楼楼顶30米高排放。油烟排气筒的设置符合《饮食业环境保护技术规范》（hj-554-2010）要求。厨房油烟经油烟净化装置处理后，油烟的排放浓度要求低于2mg/m3。采取这些措施后，食堂厨房油烟废气排放能够符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483－2001）的要求。不对周围环境空气产生不良影响。（3）污水处理装置臭气：本项目污水处理装置为地埋式污水处理设施，布置医院租赁大楼的西侧外地下，地下污水处理设施的构筑物全部加盖。污水消毒间布置在大楼一层最西面一个独立房间，要求污水消毒间门窗开设在西侧，房间的东、南和北三面封闭与医院大楼一层其它设施隔离。但是污水处理设施和消毒间在运行过程中仍会有臭气和其它有害气体释放，为防止污水处理臭气在地面无组织散发。要求建设单位在地下污水处理设施和消毒间设置废气收集排气筒，将地下地埋式污水处理装置和消毒间产生的废气通过集气管道进行除臭处理后送至医院大楼楼顶有组织高空排放。以避免对周围附近环境空气产生不良影响。（4）卫生防护距离要求：依据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91），无组织排放源所在生产单元与居住区之间应该设置卫生防护距离，卫生防护距离的计算式为：Qc/Cm=(BLC+0.25r2)0.5LD/A其中：Qc——污染物的无组织排放量，kg/h；Cm——污染物的环境标准浓度限值，mg/m3；L——卫生防护距离，m；r——生产单元的等效半径，r=(S/∏)0.5,mA、B、C、D——计算参数，从GB/T13201-91中查取。本项目污水处理设施存在少量的臭气污染物无组织排放。由于本项目地埋式污水处理设施臭气的无组织排放难以进行定量化分析，为确保周边安全，综合分析要求污水处理场地卫生防护距离设置50米。本项目污水处理设施场所与周边外环境环境保护目标的距离约有70m。本项目确定的50米的卫生防护距离能够得到实施。4.2废水本项目排水采用雨污分流制，室内污废水排入室外污水管道。粪便污水经化粪池预处理、食堂厨房废水经隔油池预处理后与其它污废水合流排至污水处理站预处理后，经永华街管网纳入石桥路管网，最终进入城市污水处理厂处理。本项目建成后废水主要为医护人员及就诊病人生活污水及医疗污水。根据工程分析，拟建项目污水排放量约为52.3t/d（19090t/a），各污染物产生量为污染物纳管排放量为：CODcr4.77t/a，SS1.15t/a，NH3-N0.67t/a。拟建项目设计的污水处理站位于大楼西侧地下，处理能力不低于60t/d，项目废水经处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准（CODcr≤250mg/L、BOD5≤100mg/L、SS≤60mg/L、粪大肠菌群数≤5000MPN/L）后经永华街管网纳入石桥路管网最终纳入七格污水处理厂处理。项目消毒间位于1F西侧室内，人工投料，消毒间设置在独立密闭房间内，并通风装置，一旦发生泄漏，可通过排风设施至屋顶排放。处理工艺流程如下图所示：图图4-1污水处理工艺流程化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应交由有资质单位处置。在此基础上，本项目污水排放对周边水环境不会造成影响。4.3噪声本项目建成后，会有明显的噪声影响的设备主要是：水泵、空调室外机、地下室风机等，设备噪声级在50－75dB范围。具体声源的声级详见表4-1。表4-1建设项目噪声源预测噪声源噪声声级（dB）拟放置位置空调室外机50～55大楼各层外立面墙水泵72～75大楼地下层水泵房地下室风机70大楼地下层风机房4.3.1固定声源噪声影响分析1、地下室设备噪声影响分析本项目设备噪声源包括水泵、配电房、风机房、食堂油烟净化装置等，这些设备均应设置在地下单独设备房内，由于结构隔声，不会对周围室外声环境产生不良影响。需要注意的是防止安装于地下层的设备，由于隔振不妥而引起固体传声，对地上医院病房产生噪声或振动影响。因此安置在地下室会产生震动的设备，均要安置减振装置。排风机及油烟净化装置设置在厨房内，基础做减振措施。建设单位应切实做好地下层设备用房的隔声减震，确保设备固体传声对医院内部办公间和病房声环境的影响能够达到《工厂企业厂界环境噪声排放标准》中结构传播固定设备室内噪声排放限值2类标准要求。2、空调室外机噪声影响分析项目房间均采用1.5匹空调室外机，分别布置于南墙、北墙各层，空调室外机南墙北墙布置情况见下表4－2。表4－2空调室外机布置情况空调所在外墙空调所在层数南墙北墙1～2F10台10台3F13台13台由上表可知，空调室外机均分布在南墙及北墙各层，故可将南墙及北墙视为南空调墙，北空调墙。根据类比调查，单台空调开启后，监测点距离室外机1m处，平均等效声级值约50dB，则当全部空调开启后，监测点距离空调墙1m处，平均等效声级值均为约65dB。由图2－1可知，南侧空调墙距离南场界最近，距离约30m，根据类比调查，距离衰减后，南空调墙至南场界平均等效声级值小于50dB。东侧、西侧不设空调墙，四侧噪声贡献值均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中的2类区昼夜间标准限值要求，能够维持该区域声环境现状。3、本项目对厂界环境噪声排放达标性分析根据以上主要室外噪声源对周围环境的影响分析，本建设项目对场界声环境的噪声影响预测结果见表4-3。表4-3建设项目主要噪声源对周边环境的影响预测预测点主要噪声源与预测点距离贡献值（dB）现状背景值（dB）预测叠加值（dB）执行标准（dB）昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间东场界————55.445.1——6050南场界南墙空调室外机30m484857.747.8——6050西场界————58.348.0——6050北场界北墙空调室外机50m<40<4053.944.6——6050南面60米处酒店公寓保护目标南墙空调室外机60m<40<4057.747.857.748.56050根据上表预测结果，本项目噪声源对各场界的噪声贡献值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中的2类标准要求。本项目噪声源对南面60米外的酒店式公寓室外声环境的影响叠加值，也能够符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准限值要求。4.4固体废物该项目实施后，固废为140t/a，其中生活垃圾共计100t/a，委托环卫部门定期清运；包扎残余物、化验残余物等医疗废物（HW01）15t/a，废药物、废药品（HW03）0.1t/a，污水处理站污泥20t/a，这些均属于危险固废，医疗废物（HW01）及污泥送杭州大地维康医疗环保有限公司处理，废药物、药品（HW03）应送有资质的单位处理。本项目各类固废的处置对策详见表6-5。本项目各类固废的处置对策符合相关的环保法规。表4-4项目固废产生情况及处置对策固废种类产生量（t/a）处置途径员工及病人生活垃圾100委托环卫部门清运危险固废医疗废物（HW01）包括残余物、化验检查残余物等15送杭州大地维康医疗环保有限公司处理污水处理站剩余污泥20废药物、药品（HW03）废药物、药品0.1委托有资质的单位处理合计135.1医院应当及时收集产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。在此基础上，本项目固体废弃物对周围环境不会产生明显的影响。第五章污染防治措施5.1污染防治措施5.1.1噪声污染防治对策夜间（22:00-6:00之间）对于产生较大噪声的切割、钻、敲打等装修应严格禁止。5.1.2空气污染防治对策项目废气主要为装修阶段产生的油漆废气，建设单位应尽可能选择环保型油漆，减少有机废气的排放。5.1.3水污染防治对策改造、装修过程中产生的少量的工程废水较难计算，且产生量较小，且多自然挥发，对周围环境影响较小；对于施工人员的生活污水，统一使用舒伯特厂区现有公共厕所，不得随地排放。5.1.4固废污染防治对策建设单位应根据市容环卫、环保、城管等有关部门要求，将装修垃圾运送到指定地点，由环卫部门集中处理，不得随意倾倒装修垃圾；生活垃圾也要及时收集，并由当地环卫部门统一收集处理，并由当地环卫部门统一清运、处理，防止垃圾随意堆放存积，污染环境。6.2环保投资费用估算本项目环保投资估算见表8-2，不包括正常运行费用。项目总投资5000万，环保投资50万元，占总投资的1%。详见9－2。表9-2环保投资估算环保措施费用估算（万元）地下风机房、水泵房隔声和隔振设施13污水处理设施臭气收集处理设施、厨房油烟净化装置15垃圾分类收集房2污水处理装置20环保经费合计50第六章公众参与结论根据《浙江省建设项目环境保护管理方法》及国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，在建设项目环境影响评价过程中依法实施公众参与。建设单位分别于2011年4月7日~4月20日、2011年5月3日~5月16日，在华丰社区、永丰社区进行了信息公告和环保公告张贴，张贴照片及证明详见附件。在公告的20天中，无居民和单位投诉，说明本项目在该地的建设从公众角度来说是可行的。本次公众参与调查发放个人表50份，收回50份，回收率为100%；发放团体表20份，收回20份，回收率为100%。个人调查结果分析可知：被调查者对本项目了解及有所了解的占50%，不了解的占50%，说明该项目的建设在当地有一定的知名度；被调查者中，48%的人认为该项目的建设对环境影响较小，6%的人认为该项目的建设对环境影响一般，46%的人不清楚，没有人认为该项目的建设对环境产生较大的影响；被调查者中，12%的人关注废气污染，38%的人关注废水污染，16%的人关注噪声污染，关注其它问题的占34%；因此本项目要重视并做好废水处理工作，不得乱排乱放；48%的人对项目环保措施表示满意，52%的人对项目环保措施不清楚，没有人对项目的环保措施不满意；50%的人支持该项目在当地进行建设，其他50%的人则表示无所谓。大多数被调查者对本项目持积极的支持态度。团体调查结果分析可知：65%的单位都对本项目了解；80%的单位认为该项目的建设对环境影响较小；被调查单位都认为项目的建设会促进当地经济发展；关于被访单位所关心的环境问题，15%的单位选择废气，80%的单位选择废水，5%的单位选择噪声；85%的单位对项目的环保措施满意，15%的单位对项目的环保措施不清楚；95%的被访单位支持该项目的建设，15%的单位持无所谓态度。通过本次公众调查可知，大部分民众和单位团体对杭州慈养老年医院建设项目的建设表示支持，但同时也有部分人担心该项目实施产生的污染物对周围环境产生一定的影响。为此要求建设单位在项目实施、运行过程中，应重视公众的环保意见，认真落实本报告提出的环保措施，以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。第七章环评总结论7.1、十项审批原则符合性分析1、是否符合国家产业政策：根据《产业结构调整指导目录》（2011年本）及《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》，综合医院为鼓励发展类项目，本项目为综合性医院项目，符合国家产业政策及杭州市产业发展导向目录。2、是否符合清洁生产导则：本项目采用节能、节水设备和设施，符合清洁生产要求。3、是否符合总量控制原则：本建设项目为非生产性建设项目，主要污染物为生活污水，污染物排放不要求实行总量控制。4、达标排放原则：本项目废水以医疗生活污水为主，污水排放达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准；油烟废气经油烟净化处理装置处理后达标排放；高噪声设备在采取相应的隔声、减振措施后，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348—2008中的2类区标准要求；固废分类收集和委托处理，对危险固废全部委托有资质机构进行处理。评价认为本项目的建设符合污染物达标排放原则。5、项目建设是否有利于当地环境改善：本项目建设不会对当地环境质量造成不良影响，能够使当地大气环境质量有所改善。6、是否符合环境功能区划、生态功能区划及当地城市总体规划：当地环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水标准；声环境质量执行《声环境质量标准》GB3096－2008中的2类标准。根据本报告的影响分析，本项目声环境达到2类区声环境标准要求。