杭州之江国家旅游度假区江涵路延伸段工程（电力路~枫桦路）环评报告

PAGE杭州之江国家旅游度假区江涵路延伸段工程（电力路~枫桦路）环境影响报告书公示简本二O一O年六月杭州之江国家旅游度假区江涵路延伸段工程（电力路~枫桦路）环境影响报告书（简本）9-国家海洋局第二研究所1、工程概况1.1项目名称和性质项目名称：杭州之江国家旅游度假区江涵路延伸段工程（电力路~枫桦路）项目性质：属新建项目建设单位：杭州之江发展总公司1.2建设规模及投资江涵路延伸段西起电力路，东至枫桦路，城市次干路，规划红线宽为40m，道路长412.905m。项目估算总投资500万元1.3工程概况（1）技术标准表1道路主要技术标准和设计参数道路名称起止点道路等级设计车速设计荷载路面结构江涵路延伸段电力路—枫桦路城市次干路40km/hBZZ-100沥青混凝土路面（2）交通量预测项目为城市次干路，是疏解之江度假区内交通的重要道路，交通以客运为主。道路上机动车辆的构成主要为小客车，部分大客车（公交车），兼以少量的货车、同时行人与自行车等非机动交通方式的流量较小。根据设计院提供的数据，预测近期（2010年）昼间车流量约500辆/h，中期（2017年）昼间车流量约1000辆/h，远期（2024年）昼间车流量约1500辆/h，其中小型车约占75%、中型车占15％、大型车占10%。昼夜车流量比采用10：1。1.4主要环境保护目标表2主要环境保护目标主要保护目标与道路方位距离规模备注保护目标类别龙王沙村西侧10~200m50户临路一侧2层为主，随着江函路继续延伸建设，项目正式营运后评价范围内住户将全部拆迁施工期环境保护目标住宅用地北50m规划敏感目标（不临路）大气、声环境保护目标新淀山浦跨越水环境保护目标2.环境质量现状评价结论2.1环境空气质量现状根据监测数据，2.2声环境质量现状根据现场监测，总体而言本项目江涵路（电力路~枫桦路）沿线目前声环境质量良好。2.3水环境质量现状本项目附近地表水体主要为新淀山浦。根据监测结果，目前新淀山浦水质中pH、DO、CODMn指标满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体水质标准，其余指标均超过Ⅳ类水体水质标准限值，TP为Ⅴ类，NH3-N和油类均为劣Ⅴ类，主要超标原因为附近居民生活污水的排入。因此项目拟建地附近地表水质较差，不能符合功能区划要求。3.环境影响评价结论3.1施工期环境影响（1）环境空气影响评价结论施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘和沥青烟气。堆放场地的风吹扬尘的影响范围一般在100米以内。施工时，建议采用土工布对料堆进行覆盖，工地应实施半封闭施工，如采用防尘隔声挡板护围，以减轻施工扬尘对周围空气环境的影响。随着施工竣工，扬尘的影响将不再存在，扬尘对环境的不利影响是暂时的，短期的。本工程施工时不设沥青拌合站，路面沥青拌合材料由杭州市当地的沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场。沥青烟气中有毒有害物质主要有THC，酚等。相对于沥青熬炼和沥青搅拌，沥青路面铺设过程产生的沥青烟气量相对较小。（2）声环境影响评价结论①②为减小施工噪声对周围环境的影响，施工阶段应尽量避免夜间施工，如确有需要，须经过有关环保部门作出夜间施工的许可后方可进行。③在施工期间必须按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）进行施工时间、施工噪声的控制。④施工单位应做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解随着施工竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的，短期的行为。（3）水环境影响本项目道路施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的施工废水和施工人员生活污水两方面。施工废水经临时沉淀池处理后排放。施工生活污水主要污染因子为COD、SS等，生活污水经化粪池等预处理后由当地环卫部门定期有偿清运，避免直接排入水体，以减少对水环境的影响。另外项目跨越新淀山浦需设置桥梁，桥梁施工中对水体的影响主要是桥桩建设时采用钻孔桩灌注，其对河道水体的影响主要是钻孔扰动河水使底泥浮起，使局部悬浮物(SS)增加，河水变得较为混浊。桥梁施工在钻孔作业时会产生一定量的钻渣和泥浆，由于钻渣和泥浆含水率高，特别是泥浆的含水率高达90%以上，须进行沉淀和干化等处置。总而言之，只要加强环保管理，对各类废水进行分类处理后，不会对周围水环境造成大的不良影响，施工完成后，影响随之消失。（4）固废影响项目固废主要产生自施工期。施工期固体废物包括施工期间挖掘产生的土石方和施工人员的生活垃圾，以及施工过程中丢弃的包装袋、废建材等建筑垃圾。施工期固体废物只要落实环评提出的相应措施后，一般不会造成二次污染，对环境影响不大。（5）生态环境影响3.2营运期环境影响（1）环境空气影响评价结论根据浙江省工业环保设计研究院在杭海路（九田路～胜启路）（Ⅰ级城市主干道）工程环境影响报告书编制过程中对道路旁20米三卫社区居委会环境空气质量监测结果（表6-10，杭州市环境监测中心站监测），杭海路沿线所有监测指标日均值未出现超标情况，SO2、NO2、PM10及CO日均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值，说明道路汽车尾气对周边环境空气影响不大。杭海路（九田路～胜启路）车流量略大于本项目远期车流量，因此根据类比分析，预计项目建成营运后对周边环境空气影响较小。（2）声环境影响评价结论采用低噪声路面后，近期项目道路两侧红线40m范围内昼、夜间噪声可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，40m外昼、夜间噪声可以符合2类标准；中、远期昼间40m范围内可符合4a类标准，40m范围外可符合2类标准，夜间5m~40m范围内可符合4a类标准，40m范围外可符合2类标准。规划敏感目标（居住用地）距离项目50m，且和项目道路之间有商业金融用地相隔（不临路），预计中、远期规划敏感目标噪声可以符合2类标准，项目噪声对规划敏感目标影响较小。（3）水环境影响由于本项目为城市次干路，路线较短，营运期无废水产生。本项目道路两侧污水经道路污水管道收集后，接入枫桦路现状污水预留井，最终送城市污水处理厂处理。项目污水管设计标准服从杭州市上泗地区污水总体要求，纳污范围污水量约为3000m3/d。雨水经雨水管收集后分段就近排入河道。雨水管道主要排除道路路面雨水和两侧地块接入的雨水，雨水最终排入新淀山浦。涵路道路红线范围内，现状多为农田、农居等。本项目的实施完善了区域的雨污水收集系统。（4）社会环境影响本项目为江涵路延伸段工程（电力路~枫桦路），项目的实施将使该区域进入杭新景高速公路有了更多的选择，同时也加强了之浦路两侧度假区块的交通联系，有利于杭州之江国家旅游度假区的进一步开发。4.公众参与本环评编制期间，按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、浙江省环境保护局《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发〔2008〕55号）的有关要求进行了公示和公众参与调查。本项目的实施基本符合民意及政府要求，同时公众也指出在项目建设营运时重点关注的环境问题为废水、噪声、垃圾处置、绿化布置等，该项目在建设营运过程中应重视公众的各种意见，认真落实环评报告中所提出的各项环境保护措施，尤其要做好废气、噪声的防治工作，做好绿化工作，以实现项目环境效益、社会效益和经济效益的统一。5.审批原则符合性分析5.1产业政策符合性分析项目建设将进一步完善杭州之江国家旅游度假区的基础设施建设，促进当地经济建设，因此，本项目的建设和运营符合《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》的要求，符合杭州市的产业政策。5.2城市总体规划符合性项目位于杭州之江国家旅游度假区之江路南片区，江涵路的延伸段西起电力路、东至枫桦路。根据杭州市总体规划中关于城市道路交通的规划说明：加快道路交通建设，完善城市道路网，优先发展公共交通，合理引导小汽车发展，加强城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的综合性交通网络体系。以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。因此本工程建设符合杭州市城市总体规划。5.3项目选线合理性分析项目位于杭州之江国家旅游度假区之江路南片区，江涵路的延伸段西起电力路、东至枫桦路。度假区现状基本上沿之江路南北二片开发，现北侧土地已基本开发完毕，今后将主要向之江路以南片开发。之江路南侧有宋城、宋城华美学校等，另外还有一些项目已批在建或正在规划，南片区内道路网尚未按规划建成，生活配套服务设施不足，市政基础设施严重匮乏，严重制约度假区的开发。本项目的建设能进一步完善之江国家旅游度假区南片区道路交通条件和市政基础设施、提高路网的整体服务水平、带动南片区的开发建设。项目确定为城市次干路，为江涵路的延伸段，道路两侧现状用地性质主要为农居、农田，项目建设能够改善当地交通状况，促进当地经济发展。因此项目选线合理。5.4项目生态功能区符合性根据《杭州市生态环境功能区规划》和《杭州主城区生态环境功能区划图》，项目位于西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08），根据《关于征求西湖区生态环境功能区规划调整方案意见的函》，该小区已由限制准入区调整为重点准入区。由于项目为市政道路工程，路线较短，不会向周围水体排放污染物；此外，项目的建设有利于带动杭州之江国家旅游度假区的发展，因此，项目的建设符合西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08）环保准入条件。6.污染防治措施汇总6.1本项目环境污染防治措施本项目环境污染防治措施见表3。表3本项目环境污染防治措施防治期项目减缓措施预期效果施工期大气污染防治①采用商品混凝土，减少混凝土搅拌过程粉尘的产生；采用商品沥青，减少沥青烟气的产生。②施工单位应严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1m的硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。=3\*GB3③施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。必须配备足够数量的洒水车，做到堆施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。=5\*GB3⑤工地内应设置相应的车辆冲洗设施和沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧的整洁。⑥施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行暂存或采取其他有效防尘措施。⑦运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。减轻施工期空气影响噪声污染防治①施工阶段应尽量避免夜间施工；如确有需要，夜间施工必须取得杭州市环保局的批准，并公告居民。②尽量采用低噪声机械和施工工艺，加强施工机械和运输车辆的维修、保养。=3\*GB3③利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰；经过敏感点时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，减少交通噪声。④做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。符合《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90水体污染防治地表开挖工程，应尽量避开雨季。②桥梁施工采用钢板围堰；将井孔内溢出的泥浆引流上岸，泥浆水沉淀后上清液回用于施工场地抑尘、绿化等；钻渣上岸后妥善堆放、防止流失，可用于堆场场地填高、平整；尽量缩短施工周期，并在施工区一定范围内布设防污屏。=3\*GB3③道路施工废水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀处理后排放。④施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池，并由当地环卫部门有偿清运，避免生活污水直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化减轻施工期废水影响固废污染防治①本项目填方量大于挖方量，挖方除不能利用部分全部回填，不足的填方量进行外购。工程不设取弃土场，对于无法利用的废渣根据《杭州市建设工程渣土管理办法》在其规定的已合法登记的消纳场地内处理。②生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会造成二次污染生态保护措施①注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期。②对于料场等临时用地尽可能布设在工程永久征地内，土石方工程施工应及时防护，缩短挖填土石方的堆置时间，随挖、随运、不留松土，尽量减少裸露面的暴露时间，以减少施工期水土流失量。=3\*GB3③事先了解降雨的时间和强度，合理制定施工计划，以便在雨前及时进行临时应急防护。④随时保持施工现场排水设施的畅通。⑤项目建设基本完成后，及时完成人行道绿化，植被尽量选用当地物种，避免外来物种对当地生态环境的侵蚀风险。保护生态环境、减少水土流失营运期噪声污染防治设计时采用优化结构的改性沥青路面，增强路面降噪能力；完善道路警示标志，加强道路的维修保养。减轻交通噪声影响水体污染防治=1\*GB3①环卫部门须做好路面清洁工作，防止垃圾随降水进入雨水管网。=2\*GB3②做好污水管道的维护工作，确保道路两侧区域的污水顺利进入污水管网，在污水处理厂得到处理。废水出路合理可行6.2与本项目相关的其他污染防治建议（1）环境空气污染防治建议①加强施工期汽车维护，保证汽车正常、安全运行。②加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。③加强运输管理，科学选择运输路线，保证汽车安全、文明、中速行驶。（2）噪声污染防治措施建议①采用低噪声路面，纵坡设计中，尽可能减少上坡的坡度，降低车辆爬坡时的声级增加值。②加强道路的维修保养，保持路面平整，尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高噪声，减少交通噪声扰民事件的发生。（3）水环境污染防治措施建议①合理组织施工方案，路基开挖填筑等选择非雨季，降低施工废水的影响。②对建筑机械定期维修和检查，严防漏油事件的发生。③定期检查清理道路的雨水排水管道，保证畅通，保持良好的状态。（4）社会环境保护措施建议①设计中与城镇规划相协调，做到“近而不入，远而不离”，并充分利用一些居民住房较少和良田果园分布的